Lei Anti-Boicote de Israel - Israel Anti-Boycott Act

Lei Anti-Boicote de Israel

Título longo	Alterar a Lei de Administração de Exportações de 1979 para incluir nas proibições de boicotes contra aliados dos Estados Unidos boicotes promovidos por organizações governamentais internacionais contra Israel e direcionar o Banco de Exportação e Importação dos Estados Unidos a se opor a boicotes contra Israel e outros finalidades.
Promulgado por	o 115º Congresso dos Estados Unidos
Patrocinado por	Rep. Peter Roskam (R, IL-06)
Número de co-patrocinadores	292
Codificação
Atos afetados	Lei de Administração de Exportações de 1979 ; Banco de Exportação e Importação dos Estados Unidos
História legislativa
Apresentado na Câmara como H.R. 1697 pelo Rep. Peter Roskam (R, IL-06) em 23 de março de 2017 Consideração da comissão pela Comissão de Relações Exteriores da Câmara dos Estados Unidos ; Comitê de Serviços Financeiros da Câmara dos Estados Unidos

A Lei Anti-Boicote de Israel (IABA) ( HR 1697 ; S. 720 ) foi uma proposta de lei anti-BDS e emenda à Lei de Administração de Exportações de 1979 destinada a permitir que os estados dos EUA promulgassem leis exigindo que os contratados assinassem promessas de não boicotar quaisquer mercadorias de Israel, ou seus contratos seriam rescindidos.

A lei proposta foi uma resposta ao apelo do movimento BDS por boicotes, desinvestimentos e sanções contra Israel. Os legisladores esperam conter o crescimento do BDS, que eles consideram anti-semita, dificultando a participação em boicotes anti-Israel. Até 2020, 32 legislaturas estaduais já haviam aprovado projetos de lei semelhantes ao JIA. Se a lei fosse aprovada na legislatura federal, seria mais fácil de aplicar. Críticos da lei e apoiadores do BDS afirmam que é inconstitucional. Eles afirmam que a participação em boicotes com motivação política é uma forma de liberdade de expressão protegida pela Primeira Emenda e que as leis anti-BDS são uma forma de lei .

A IABA foi elaborada pelos senadores Ben Cardin (D-Maryland) e Rob Portman (R-Ohio) e apresentada à 115ª sessão do Congresso em 2018. Teve 58 co-patrocinadores no Senado e 292 co-patrocinadores na Câmara (216 republicanos, 76 Democratas). O ato consistiu em projetos de lei da Câmara e do Senado HR 1697 e S 720 e morreu no Congresso. No entanto, há uma forte oposição ao BDS na política americana e espera-se que a lei ressurja na legislatura federal no futuro. Na 115ª sessão do Congresso, teve 58 co-patrocinadores no Senado (42 republicanos, 15 democratas, 1 independente).

História legislativa

O projeto foi apresentado pelos projetos idênticos da Câmara e do Senado HR 1697 e S 720 em 23 de março de 2017 pelo deputado republicano Peter Roskam e pelo senador democrata Benjamin Cardin, respectivamente.

O objetivo do projeto de lei era alterar a Lei de Administração de Exportações de 1979 e a Lei de Bancos de Exportação e Importação de 1945 para impedir que os cidadãos norte-americanos apoiassem boicotes contra Israel, incluindo seus assentamentos. As violações estariam sujeitas a uma pena civil mínima de $ 250.000 e a uma pena criminal máxima de $ 1 milhão e 20 anos de prisão.

O projeto citou a resolução do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas (UNHRC) de março de 2016, pedindo a criação de um banco de dados de empresas que operam nos territórios palestinos ocupados como um exemplo de boicote supostamente coberto pela lei. Quem optar por não comprar de empresas listadas no banco de dados pode, segundo os críticos do projeto, estar violando e correr o risco de ser punido ou mesmo preso.

O Comitê de Relações Exteriores da Câmara aprovou uma versão emendada do projeto em 28 de junho de 2018 e em 3 de março de 2018, Cardin lançou uma versão emendada no Senado. O projeto emendado removeu as cláusulas de pena de prisão, mas saber que violações do projeto ainda poderia levar a penalidades financeiras criminais de até US $ 1 milhão. Todas as três versões do projeto eram inconstitucionais, de acordo com os críticos que o criticaram com base na Primeira Emenda. As versões emendadas do projeto de lei também foram criticadas por proponentes de leis anti-BDS. Os republicanos Alan Clemmons e Joseph Sabag, do Conselho Israelense-Americano, escreveram em um artigo de opinião no The Hill :

Em essência, a emenda da Lei Anti-boicote de Israel não foi apenas emendada. Em vez disso, elimina as cláusulas operacionais fundamentais do projeto de lei original, fornecendo apenas proteções impermanentes e facilmente revogáveis ​​para os territórios controlados por Israel que o UNHRC está especificamente buscando visar. A culpa por esse desdobramento pertence ao AIPAC, o Comitê de Relações Públicas de Israel com os Estados Unidos , cuja equipe elaborou o projeto de lei e, por fim, o diluiu em resposta às demandas democratas hostis à medida que avançava no processo legislativo. ... As emendas do Comitê de Relações Exteriores são uma capitulação clara à adoção pelos democratas de pelo menos algumas formas de BDS (os chamados “BDS de assentamentos”). Para tal lei ser aprovada em um Congresso Republicano com um presidente republicano, seria estabelecido um teto perigosamente baixo para a legislação pró-Israel - um teto mais baixo do que existia sob Obama.

No final de 2018, foram feitas tentativas de ambos os lados do corredor para incluir o projeto de lei no projeto de lei de dotações . As tentativas foram criticadas pelo senador Bernie Sanders (I-Vermont) e Dianne Feinstein (D-Califórnia), que declarou:

Acreditamos que incluir este projeto de lei violaria o espírito de cooperação e compromisso que os apropriadores do Senado fizeram para se opor a concorrentes polêmicos em projetos de verba, ... Embora não apoiemos o movimento de Boicote, Desinvestimento e Sanções (BDS), continuamos decididos a nosso juramento constitucional de defender o direito de todo americano de expressar suas opiniões pacificamente, sem medo de punição efetiva por parte do governo, ...

A senadora Kirsten Gillibrand, que originalmente co-patrocinou o projeto, retirou seu apoio em 2017, citando preocupações sobre a liberdade de expressão. Ela continua se opondo ao movimento BDS. O grupo de lobby pró-israelense AIPAC criticou sua mudança de atitude.

Combatendo a Lei BDS

Em 2019, o senador Marco Rubio, que co-patrocinou a Lei Anti-Boicote de Israel, introduziu a Lei de Combate ao BDS , co-patrocinada pelo senador Cory Gardner (R-Colorado), senador Mitch McConnell (R-Kentucky) e senador Roy Blunt (R-Missouri ) O projeto de lei visa permitir que os estados passem uma legislação antiboicote com a aprovação federal. Recebeu recepção semelhante à da IABA. Em 5 de fevereiro de 2019, o Senado aprovou o projeto de lei e outros projetos de política para o Oriente Médio. Em maio de 2019, parece que a Câmara não aceitará o projeto de lei em um futuro próximo.

Apoio e oposição

Os defensores do projeto de lei argumentam que ele não impede a liberdade de expressão. O co-patrocinador do projeto, o senador Marco Rubio (R-Flórida), tuitou: "A oposição ao nosso projeto não é sobre liberdade de expressão. As empresas estão livres para boicotar Israel. Mas os governos locais e estaduais devem ser livres para encerrar contratos com empresas que o fazem" . Eugene Kontorovich, que ajudou os estados a redigir leis anti-BDS, argumentou que elas não são sobre liberdade de expressão, mas que aqueles que desejam boicotar Israel não devem se beneficiar de contratos governamentais ou dinheiro do contribuinte.

AIPAC continua a apoiar a IABA e legislação semelhante, dizendo que, "(a legislação) protege os direitos da Primeira Emenda daqueles que optam por boicotar Israel em sua capacidade pessoal." No entanto, organizações como a ACLU discordam e buscaram ações judiciais com base nisso.

Veja também

• Leis anti-BDS
• Boicote, Desinvestimento e Sanções
• Boicotes de Israel
• Lei de Prevenção de Danos ao Estado de Israel por meio de Boicote

Referências

links externos

• Texto - S_2673 - 113º Congresso (2013-2014) Ato de parceria estratégica Estados Unidos-Israel de 2014 na Biblioteca do Congresso