Irish Council Bill - Irish Council Bill

O Irish Council Bill (ou Irish Councils Bill ; longo título A Bill para estabelecer o estabelecimento e as funções de um Conselho Administrativo na Irlanda e para outros fins relacionados com o mesmo ) foi um projeto de lei apresentado e retirado do Parlamento do Reino Unido em 1907 pelo Campbell- Administração de Bannerman . Propôs a devolução do poder, sem autogoverno , para a Irlanda dentro do Reino Unido da Grã-Bretanha e da Irlanda . Um Conselho Irlandês parcialmente eleito assumiria o controle de muitos dos departamentos até então administrados pela administração do Castelo de Dublin , e teria poderes limitados para aumentar os impostos. O projeto foi apresentado por Augustine Birrell , o recém-nomeado secretário-chefe da Irlanda , em 7 de maio de 1907. Foi rejeitado pela United Irish League (UIL) em uma conferência em Dublin em 21 de maio, o que significava o Partido Parlamentar Irlandês (IPP) alinhado ao UIL iria se opor a ele no Parlamento. Henry Campbell-Bannerman anunciou em 3 de junho que o governo estava retirando o projeto de lei, que foi formalmente retirado em 29 de julho.

Fundo político

Em 1893, o Segundo Projeto de Lei do Governo Interno foi rejeitado pela Câmara dos Lordes . Enquanto os nacionalistas irlandeses, como o IPP e o UIL, queriam um autogoverno completo com uma legislatura , isso foi contestado pelos sindicalistas irlandeses , que também se opuseram a qualquer esquema de devolução que pudesse evoluir para o autogoverno. A Irish Reform Association e Sir Antony MacDonnell , o subsecretário para a Irlanda , propuseram, sem sucesso, um esquema de devolução em 1904-1905. Em um discurso em Stirling em novembro de 1905, Henry Campbell-Bannerman , prestes a assumir o cargo de primeiro-ministro liberal, prometeu "uma parcela de controle representativo" para a Irlanda, embora não implicasse em nenhum regime interno. Em 1906, James Bryce, como secretário-chefe para a Irlanda, começou a trabalhar com MacDonnell em um projeto de lei nos moldes do discurso de Stirling. Quando os líderes do IPP, John Dillon e John Redmond, foram informados disso, eles ficaram "tão alienados pelo sigilo em torno do esquema de Bryce quanto chocados pela inadequação de suas propostas". Birrell substituiu Bryce como secretário-chefe em 1907 e melhorou as relações com os líderes do IPP. Edward Blake esteve envolvido na negociação de revisões do projeto de lei com Dillon e Redmond. Originalmente, MacDonnell propôs que dois terços do Conselho Irlandês fossem eleitos indiretamente pelos conselhos distritais ; conforme apresentado, seria três quartos eleitos pelo voto popular.

William O'Brien , um nacionalista de fora do IPP, apoiou tanto o esquema de devolução de 1904 quanto o projeto de lei de 1907 como um passo na direção certa, ou "Autonomia em prestações". Os parlamentares do IPP ficaram inicialmente incertos se deveriam se opor ao projeto de lei ou buscar emendas. Eles votaram pela primeira leitura em 7 de maio, Redmond dizendo, "se esta medida cumprisse certas condições que estabeleci, deveríamos considerá-la uma ajuda ao Home Rule. Não sei se cumpre ou não até examiná-la". Dillon foi solidário, mas a morte repentina de sua esposa o removeu do debate público. A Igreja Católica Romana na Irlanda se opôs ao que considerou uma interferência do Estado na educação. Joseph Devlin e a Antiga Ordem dos Hibernianos também se opuseram a ela. O Congresso do Sindicato Irlandês se opôs ao conselho proposto como "um aleijado constitucional, mais provável que atrapalhe e irrite a melhoria industrial na Irlanda". TW Russell , chefe dos " Russelitas Unionistas ", apoiou o projeto e alegou que a maioria dos sindicalistas se opunha a ele porque isso acabaria com a ascensão protestante nos altos escalões do serviço civil irlandês . A antipatia dentro do UIL e dos nacionalistas em geral forçou a mão de Redmond e ele propôs a moção de rejeição na convenção do UIL, que foi aceita de forma esmagadora

MacDonnell se aposentou logo após o fracasso do projeto. O Partido Liberal decidiu que não havia um meio-termo viável entre o status quo da União e o Home Rule, e pôs de lado as tentativas de abordar o status constitucional da Irlanda. Foi depois da eleição de 1910 e do Ato do Parlamento de 1911 que o ministério Asquith voltou ao assunto com o Terceiro Projeto de Lei do Regimento Interno . Conor Mulvagh sugere que o fracasso do projeto de lei de 1907 alimentou uma corrente de desilusão e mal-estar no IPP que abriu o caminho para alternativas nacionalistas mais avançadas como o Sinn Féin . William O'Brien escreveu em 1923: "Agora é óbvio o suficiente que, se o projeto de lei do Conselho da Irlanda tivesse sido aprovado, a Partição da Irlanda nunca teria sido ouvida." O Spectator rebateu que os sindicalistas nunca teriam se conformado com o esquema de 1907.

Provisões

O Conselho Irlandês deveria ter 107 membros, com um mandato de três anos (quatro anos para o Conselho inicial):

• 82 membros eleitos sob a mesma franquia do Local Government (Ireland) Act 1898 , que se aplicava à maioria dos homens e algumas mulheres. Os 82 distritos eleitorais baseavam-se nos 103 distritos eleitorais de Westminster irlandês , exceto que os limites dos distritos do condado tinham prioridade sobre os limites dos distritos parlamentares e os distritos com pequenas populações foram fundidos.
• 24 membros nomeados, em primeira instância, pelo Rei e, posteriormente, pelo Lorde Tenente
• O subsecretário era membro ex-officio
• O secretário-chefe não era membro, mas tinha o direito de participar e falar nos procedimentos.

Os departamentos da administração irlandesa a serem transferidos para o controle do conselho foram:

• Conselho de Governo Local da Irlanda
• Departamento de Agricultura e Instrução Técnica da Irlanda
• Conselho de distritos congestionados da Irlanda
• Comissários de Obras Públicas na Irlanda
• Inspetor de Reformas e Escolas Industriais
• Registrador Geral
• Comissários da Educação Nacional na Irlanda
• Conselho de Educação Intermediária para a Irlanda
• Comissários de Estado (uma função da Comissão de Terras Irlandesa como sucessora do Tribunal de Estado Fiscal )

Foi prevista a possibilidade de transferência futura de autoridade para:

• Conselho de Fundo de Empréstimo
• Academia Real Irlandesa de Música
• Galeria Nacional da Irlanda
• Royal Hibernian Academy
• Comissário de Avaliação e Pesquisador de Fronteiras
• Commissioners of Education in Ireland (para escolas dotadas )
• Commissioners of Irish Lights
• Inspetores de asilos lunáticos

O conselho também teria alguns poderes financeiros, com um "Tesouro irlandês" e um "Fundo irlandês" separados. Joseph V. O'Brien os descreve como "insignificantes".

O projeto também teria abolido a proibição de católicos romanos servirem como lorde tenente da Irlanda .

Notas de rodapé

Referências

Fontes

Primário

• Hansard: índice "Irish Council Bill" e índice "Irish Councils Bill"
• [Projeto de lei 182] Projeto de lei do Conselho da Irlanda . Documentos parlamentares. Sessão 1907, Vol. II. 1907. p. 481.

Secundário

• Campbell, Fergus (setembro de 2007). "Quem governou a Irlanda? A administração irlandesa, 1879–1914". The Historical Journal . Cambridge University Press. 50 (3): 623–644. JSTOR   20175114 .
• Hepburn, AC (setembro de 1971). "O projeto de lei do Conselho irlandês e a queda de Sir Antony MacDonnell, 1906–7". Estudos históricos irlandeses . Cambridge University Press. 17 (68): 470–498. JSTOR   30005305 .
• Jalland, Patricia (junho de 1976). "Um secretário-chefe liberal e a questão irlandesa: Augustine Birrell, 1907–1914". The Historical Journal . Cambridge University Press. 19 (2): 421–451. JSTOR   2638571 .
• Morton, Grenfell (15 de julho de 2014) [1980]. Home Rule e a questão irlandesa . Routledge. ISBN   9781317881094 . Retirado em 22 de novembro de 2017 .

Citações