Câmara dos Lordes - House of Lords

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Câmara dos Lordes do Reino Unido
da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte
Ponte levadiça coroada em Pantone 7427 C
Modelo
Modelo
Liderança
O Lorde McFall de Alcluith
desde 1º de maio de 2021
vago
desde 1 de maio de 2021
Estrutura
Assentos
  • 789
House of Lords composition.svg
Grupos políticos
  Senhor Orador ( 1 )
Senhores Espirituais
  Arcebispos e Bispos (26)
Lordes Temporais
HM Government
  Partido Conservador (259)
HM Oposição Mais Leal
  Partido Trabalhista (175)
Outros grupos
  Liberais Democratas (86)
  Partido Democrático Unionista (5)
  Partido Verde (2)
  Partido Unionista do Ulster (2)
  Manta Cymru (1)
  Não afiliado (48)
Crossbench
  Crossbenchers (184)
Salário Não há salário anual, mas subsídio diário isento de impostos e despesas pagas.
Ponto de encontro
Sala com painéis de madeira com teto alto, bancos acolchoados vermelhos confortáveis ​​e um grande trono dourado.

Palácio da Câmara da Câmara dos Lordes de Westminster
City of Westminster
Londres , Inglaterra
Reino Unido
Local na rede Internet
www .parliament .uk / lords
Notas de rodapé

A Câmara dos Lordes é a câmara alta do Parlamento do Reino Unido . A adesão é por nomeação, hereditariedade ou função oficial. Como a Câmara dos Comuns , ela se reúne no Palácio de Westminster .

Os membros da Câmara dos Lordes são escolhidos a partir da nobreza , composta por Lordes Espirituais e Lordes Temporais . Os Lordes espirituais são 26 arcebispos e bispos da estabelecida Igreja da Inglaterra . A maioria dos lordes temporais são pares vitalícios , nomeados pelo monarca a conselho do primeiro-ministro ou da Comissão de Nomeações da Câmara dos Lordes , mas também incluem pares hereditários .

A filiação já foi um direito de todos os pares hereditários, exceto aqueles no pariato da Irlanda , mas a Lei da Câmara dos Lordes de 1999 restringiu-o a 92 pares hereditários . Desde a renúncia da Condessa de março em maio de 2020 (que tinha sido a única nobre hereditária desde 2014), nenhuma dessas 92 é mulher. A maioria dos nobres hereditários pode ser herdada apenas por homens.

Embora a Câmara dos Comuns tenha um número definido de membros, o número de membros da Câmara dos Lordes não é fixo. Atualmente, possui 789 membros efetivos. A Câmara dos Lordes é a única câmara alta de qualquer parlamento bicameral do mundo a ser maior do que sua câmara baixa e é a segunda maior câmara legislativa do mundo, atrás apenas do Congresso do Povo Nacional Chinês .

A Câmara dos Lordes examina projetos de lei que foram aprovados pela Câmara dos Comuns. Ele regularmente revisa e altera projetos de lei do Commons. Embora não seja capaz de impedir que projetos de lei sejam transformados em lei, exceto em certas circunstâncias limitadas, ele pode atrasar projetos de lei e forçar a Câmara dos Comuns a reconsiderar suas decisões. Nessa qualidade, a Câmara dos Lordes atua como um controle da Câmara dos Comuns que é independente do processo eleitoral. Os projetos de lei podem ser apresentados na Câmara dos Lordes ou na Câmara dos Comuns. Embora os membros dos Lordes também possam assumir funções como ministros do governo, funcionários de alto escalão, como ministros de gabinete, geralmente são retirados dos Commons. A Câmara dos Lordes tem seus próprios serviços de apoio, separados do Commons, incluindo a Biblioteca da Câmara dos Lordes .

O discurso da rainha é feito na Câmara dos Lordes durante a abertura oficial do Parlamento . Além de sua função de câmara alta, até o estabelecimento da Suprema Corte em 2009, a Câmara dos Lordes, por meio dos Law Lords , atuou como a última instância de apelação no sistema judiciário do Reino Unido. A Casa também tem um papel na Igreja da Inglaterra , em que as Medidas da Igreja devem ser apresentadas dentro da Casa pelos Lordes Espirituais.

História

O Parlamento de hoje do Reino Unido desce em grande parte, na prática, do Parlamento da Inglaterra , por meio do Tratado de União de 1706 e dos Atos de União que ratificaram o Tratado em 1707 e criaram um novo Parlamento da Grã-Bretanha para substituir o Parlamento da Inglaterra e o Parlamento da Escócia . Este novo parlamento foi, com efeito, a continuação do Parlamento da Inglaterra com a adição de 45 MPs e 16 Pares para representar a Escócia.

A Câmara dos Lordes desenvolveu-se a partir do "Grande Conselho" ( Magnum Concilium ) que aconselhou o Rei durante os tempos medievais. Esse conselho real passou a ser composto por eclesiásticos, nobres e representantes dos condados da Inglaterra e do País de Gales (posteriormente, também representantes dos bairros ). O primeiro Parlamento inglês é frequentemente considerado o " Parlamento Modelo " (realizado em 1295), que incluía arcebispos, bispos, abades, condes, barões e representantes dos condados e distritos.

O poder do Parlamento cresceu lentamente, flutuando conforme a força da monarquia crescia ou diminuía. Por exemplo, durante grande parte do reinado de Eduardo II (1307-1327), a nobreza era suprema, a Coroa fraca e os representantes do condado e do distrito inteiramente impotentes. Em 1569, a autoridade do Parlamento foi pela primeira vez reconhecida não apenas pelo costume ou carta real, mas por um estatuto oficial, aprovado pelo próprio Parlamento.

Durante o reinado do sucessor de Eduardo II, Eduardo III , o Parlamento claramente se separou em duas câmaras distintas : a Câmara dos Comuns (consistindo do condado e representantes do distrito) e a Câmara dos Lordes (consistindo dos arcebispos, bispos, abades e pares ). A autoridade do Parlamento continuou a crescer e, durante o início do século 15, ambas as Casas exerceram poderes de uma forma nunca vista antes. Os senhores eram muito mais poderosos do que os comuns por causa da grande influência dos grandes proprietários de terras e dos prelados do reino.

O poder da nobreza declinou durante as guerras civis do final do século 15, conhecidas como a Guerra das Rosas . Grande parte da nobreza foi morta no campo de batalha ou executada por participação na guerra, e muitas propriedades aristocráticas foram perdidas para a Coroa. Além disso, o feudalismo estava morrendo e os exércitos feudais controlados pelos barões tornaram-se obsoletos. Henrique VII (1485-1509) estabeleceu claramente a supremacia do monarca, simbolizado pela "Coroa Imperial". O domínio do Soberano continuou a crescer durante os reinados dos monarcas Tudor no século XVI. A Coroa estava no auge de seu poder durante o reinado de Henrique VIII (1509-1547).

A Câmara dos Lordes permaneceu mais poderosa do que a Câmara dos Comuns, mas a Baixa Câmara continuou a crescer em influência, atingindo um zênite em relação à Câmara dos Lordes durante meados do século XVII. Os conflitos entre o rei e o Parlamento (na maior parte, a Câmara dos Comuns) levaram à Guerra Civil Inglesa durante a década de 1640. Em 1649, após a derrota e execução do rei Carlos I , a Comunidade da Inglaterra foi declarada, mas a nação estava efetivamente sob o controle geral de Oliver Cromwell , Lorde Protetor da Inglaterra, Escócia e Irlanda .

A Câmara dos Lordes foi reduzida a um corpo em grande parte sem poder, com Cromwell e seus apoiadores na Câmara dos Comuns dominando o governo. Em 19 de março de 1649, a Câmara dos Lordes foi abolida por uma Lei do Parlamento, que declarou que "Os Commons da Inglaterra [descobriram] por experiência muito longa que a Câmara dos Lordes é inútil e perigosa para o povo da Inglaterra." A Câmara dos Lordes não se reuniu novamente até que o Parlamento da Convenção se reuniu em 1660 e a monarquia foi restaurada. Retornou à sua posição anterior de câmara mais poderosa do Parlamento - posição que ocuparia até o século XIX.

Rainha Anne discursando na Câmara dos Lordes, c. 1708-14, por Peter Tillemans
Uma ilustração monocromática de vários edifícios pequenos agrupados em um espaço pequeno.  Um quintal em primeiro plano está cheio de detritos.
Uma ilustração do início do século 19 mostrando a parede leste da Câmara dos Lordes no centro.
A rejeição do Orçamento do Povo , proposto por David Lloyd George (acima), precipitou uma crise política em 1909.
Votação da Câmara dos Lordes pela
Lei do Parlamento de 1911

século 19

O século 19 foi marcado por várias mudanças na Câmara dos Lordes. A Câmara, que já foi um corpo de apenas cerca de 50 membros, foi grandemente ampliada pela liberalidade de George III e seus sucessores na criação de nobres. A influência individual de um Lorde do Parlamento foi assim diminuída.

Além disso, o poder da Câmara como um todo diminuiu, enquanto o da Câmara dos Comuns cresceu. Particularmente notável no desenvolvimento da superioridade da Câmara Baixa foi o Projeto de Lei de Reforma de 1832 . O sistema eleitoral da Câmara dos Comuns estava longe de ser democrático: as qualificações de propriedade restringiam enormemente o tamanho do eleitorado e as fronteiras de muitos constituintes não haviam sido alteradas durante séculos.

Cidades inteiras como Manchester não tinham nem mesmo um representante na Câmara dos Comuns, enquanto os 11 eleitores que moravam em Old Sarum mantiveram seu antigo direito de eleger dois parlamentares. Um pequeno bairro era suscetível a suborno e muitas vezes estava sob o controle de um patrono, cujo candidato tinha a garantia de ganhar uma eleição. Alguns aristocratas eram patronos de vários " pequenos bairros " e, portanto, controlavam uma parte considerável dos membros da Câmara dos Comuns.

Quando a Câmara dos Comuns aprovou um projeto de lei de reforma para corrigir algumas dessas anomalias em 1831, a Câmara dos Lordes rejeitou a proposta. A causa popular da reforma, no entanto, não foi abandonada pelo ministério, apesar de uma segunda rejeição do projeto de lei em 1832. O primeiro-ministro Charles Gray, segundo conde Grey aconselhou o rei a superar a oposição ao projeto na Câmara dos Lordes, criando cerca de 80 novos pares pró-reforma. Guilherme IV inicialmente recusou a proposta, que efetivamente ameaçava a oposição da Câmara dos Lordes, mas por fim cedeu.

Antes da criação dos novos pares, no entanto, os Lordes que se opuseram ao projeto admitiram a derrota e se abstiveram de votar, permitindo a aprovação do projeto. A crise prejudicou a influência política da Câmara dos Lordes, mas não a encerrou totalmente. Uma reforma vital foi efetuada pelos próprios Lordes em 1868, quando eles mudaram suas ordens permanentes para abolir a votação por procuração, evitando que os Lordes votassem sem se dar ao trabalho de comparecer. Ao longo do século, os poderes da câmara alta foram reduzidos gradativamente, culminando no século 20 com a Lei do Parlamento de 1911 ; a Câmara dos Comuns gradualmente se tornou a mais forte Câmara do Parlamento.

século 20

O cartoon de
Punch 1911 mostra Asquith e Lloyd George preparando tiaras para 500 novos pares para ameaçar a tomada da Câmara dos Lordes

O status da Câmara dos Lordes voltou à vanguarda do debate após a eleição de um governo liberal em 1906. Em 1909, o Chanceler do Tesouro , David Lloyd George , introduziu na Câmara dos Comuns o " Orçamento do Povo ", que propunha um imposto sobre a terra visando proprietários de terras ricos. A medida popular, no entanto, foi derrotada na Câmara dos Lordes fortemente conservadora.

Tendo feito dos poderes da Câmara dos Lordes uma questão primária de campanha, os liberais foram reeleitos por pouco em janeiro de 1910 . Os liberais haviam perdido a maior parte de seu apoio no Lords, que rejeitava rotineiramente os projetos de lei dos liberais. O primeiro-ministro HH Asquith então propôs que os poderes da Câmara dos Lordes fossem severamente restringidos. Após uma nova eleição geral em dezembro de 1910 , e com uma promessa relutante do Rei George V de criar novos pares liberais suficientes para superar a oposição dos Lordes à medida, se necessário, o Governo Asquith garantiu a aprovação de um projeto de lei para restringir os poderes do Câmara dos Lordes. A Lei do Parlamento de 1911 efetivamente aboliu o poder da Câmara dos Lordes de rejeitar a legislação ou de emendá-la de uma forma inaceitável para a Câmara dos Comuns: a maioria dos projetos de lei não poderia ser adiada por mais de três sessões parlamentares ou dois anos civis. Não era para ser uma solução permanente; foram planejadas reformas mais abrangentes. Nenhuma das partes, entretanto, perseguiu o assunto com muito entusiasmo, e a Câmara dos Lordes permaneceu basicamente hereditária. A Lei do Parlamento de 1949 reduziu o poder de adiamento da Câmara dos Lordes para duas sessões ou um ano. Em 1958, a natureza predominantemente hereditária da House of Lords foi alterada pelo Life Peerages Act 1958 , que autorizou a criação de baronatos de vida, sem limites numéricos. O número de companheiros de vida aumentou gradualmente, embora não a uma taxa constante.

O Partido Trabalhista teve, durante a maior parte do século 20, um compromisso, baseado na oposição histórica do partido ao privilégio de classe, de abolir a Câmara dos Lordes, ou pelo menos expulsar o elemento hereditário. Em 1968, o governo trabalhista de Harold Wilson tentou reformar a Câmara dos Lordes, introduzindo um sistema sob o qual os pares hereditários seriam autorizados a permanecer na Câmara e participar do debate, mas seriam incapazes de votar. Esse plano, no entanto, foi derrotado na Câmara dos Comuns por uma coalizão de conservadores tradicionalistas (como Enoch Powell ) e membros trabalhistas que continuaram a defender a abolição total da Câmara Alta (como Michael Foot ).

Quando Michael Foot se tornou líder do Partido Trabalhista em 1980, a abolição da Câmara dos Lordes tornou-se parte da agenda do partido; sob seu sucessor, Neil Kinnock , no entanto, uma reforma da Câmara Alta foi proposta em seu lugar. Nesse ínterim, a criação de nobres hereditários (exceto para membros da família real) foi presa, com exceção de três criações durante a administração da conservadora Margaret Thatcher na década de 1980.

Embora alguns pares hereditários fossem, na melhor das hipóteses, apáticos, os claros compromissos do Partido Trabalhista não foram perdidos por Merlin Hanbury-Tracy, 7º Barão Sudeley , que por décadas foi considerado um especialista na Câmara dos Lordes. Em dezembro de 1979, o Conservative Monday Club publicou seu extenso artigo intitulado Lords Reform - Por que mexer com a Câmara dos Lordes? e em julho de 1980, The Monarchist publicou outro artigo de Sudeley intitulado Por que reformar ou abolir a Câmara dos Lordes? . Em 1990, ele escreveu outro livreto para o Monday Club, intitulado The Preservation of the House of Lords .

Reforma dos senhores

Primeira admissão de mulheres

Não havia mulheres sentadas na Câmara dos Lordes até 1958, quando um pequeno número entrou na câmara como resultado da Lei de Peerages de 1958 . Uma delas foi Irene Curzon, 2ª Baronesa Ravensdale , que herdou a nobreza de seu pai em 1925 e foi feita uma nobre vitalícia para que pudesse sentar-se. Depois de uma campanha que remonta, em alguns casos, à década de 1920, outras doze mulheres que possuíam nobres hereditários por direito próprio foram admitidas pela Lei de Peerage de 1963 .

Nova Era do Trabalho

O Partido Trabalhista incluiu em seu manifesto eleitoral geral de 1997 um compromisso de remover a nobreza hereditária da Câmara dos Lordes. Sua subseqüente vitória nas eleições em 1997, sob Tony Blair, levou ao desfecho da tradicional Câmara dos Lordes. O governo trabalhista introduziu uma legislação para expulsar todos os pares hereditários da Câmara Alta como um primeiro passo na reforma do Lord. Como parte de um acordo, entretanto, concordou em permitir que 92 pares hereditários permanecessem até que as reformas fossem concluídas. Assim, todos, exceto 92 pares hereditários foram expulsos sob a Lei da Câmara dos Lordes de 1999 (veja abaixo suas disposições), tornando a Câmara dos Lordes predominantemente uma casa nomeada.

Desde 1999, no entanto, nenhuma outra reforma foi realizada. A Comissão Wakeham propôs a introdução de um elemento eleito de 20% para os Lordes, mas esse plano foi amplamente criticado. Um Comitê Parlamentar Conjunto foi estabelecido em 2001 para resolver a questão, mas não chegou a nenhuma conclusão e, em vez disso, deu ao Parlamento sete opções de escolha (totalmente nomeados, 20% eleitos, 40% eleitos, 50% eleitos, 60% eleitos, 80%, e totalmente eleito). Em uma série confusa de votos em fevereiro de 2003, todas essas opções foram derrotadas, embora a opção eleita de 80% tenha caído por apenas três votos na Câmara dos Comuns. Os parlamentares socialistas a favor da abolição total votaram contra todas as opções.

Em 2005, um grupo multipartidário de parlamentares seniores ( Kenneth Clarke , Paul Tyler , Tony Wright , George Young e Robin Cook ) publicou um relatório propondo que 70% dos membros da Câmara dos Lordes deveriam ser eleitos - cada membro por um longo prazo - pelo sistema de voto único transferível . A maior parte dos restantes seria nomeada por uma Comissão para assegurar uma combinação de "competências, conhecimentos e experiência". Esta proposta também não foi implementada. Uma iniciativa de campanha multipartidária chamada " Eleja os Lordes " foi criada para defender uma Segunda Câmara predominantemente eleita na corrida para as eleições gerais de 2005 .

Na eleição de 2005, o Partido Trabalhista propôs uma nova reforma dos Lordes, mas sem detalhes específicos. O Partido Conservador, que, antes de 1997, se opôs a qualquer manipulação da Câmara dos Lordes, favoreceu uma Segunda Câmara eleita por 80%, enquanto os Liberais Democratas pediram um Senado totalmente eleito . Durante 2006, um comitê multipartidário discutiu a reforma do Lord, com o objetivo de chegar a um consenso: suas conclusões foram publicadas no início de 2007.

Em 7 de março de 2007, membros da Câmara dos Comuns votaram dez vezes em uma variedade de composições alternativas para a câmara alta. A abolição total, uma casa totalmente indicada, uma casa eleita de 20%, uma casa eleita de 40%, uma casa eleita de 50% e uma casa eleita de 60% foram todos derrotados por sua vez. Finalmente, a votação para uma câmara eleita de 80% foi vencida por 305 votos a 267, e a votação para uma câmara totalmente eleita foi vencida por uma margem ainda maior: 337 a 224. Significativamente, esta última votação representou uma maioria geral de deputados.

Além disso, o exame dos nomes dos deputados votantes em cada divisão mostra que, dos 305 que votaram na opção 80% eleita, 211 passaram a votar na opção 100% eleita. Atendendo a que esta votação ocorreu após a votação de 80% - cujo resultado já era conhecido aquando da votação de 100% - evidenciou-se uma clara preferência por uma câmara alta eleita entre os que votaram na única outra opção aprovada. No entanto, este foi apenas um voto indicativo e muitos obstáculos políticos e legislativos ainda precisam ser superados para os partidários de uma segunda câmara eleita. A Câmara dos Lordes, logo depois, rejeitou essa proposta e votou por uma Câmara dos Lordes inteiramente nomeada.

Em julho de 2008, Jack Straw , o Secretário de Estado da Justiça e Lord Chancellor , apresentou um livro branco à Câmara dos Comuns propondo substituir a Câmara dos Lordes por uma câmara eleita de 80-100%, com um terço sendo eleito em cada general eleição, por um mandato de aproximadamente 12-15 anos. O livro branco afirmava que, como a nobreza seria totalmente separada dos membros da câmara alta, o nome "Câmara dos Lordes" não seria mais apropriado: passou a explicar que há consenso entre os partidos para a nova câmara ser intitulado "Senado do Reino Unido"; no entanto, para garantir que o debate permaneça sobre o papel da Câmara Alta e não sobre o seu título, o Livro Branco foi neutro quanto ao título da nova Câmara.

Em 30 de novembro de 2009, um Código de Conduta para Membros da House of Lords foi acordado por eles; certas emendas foram acordadas por eles em 30 de março de 2010 e em 12 de junho de 2014. O escândalo sobre as despesas na Câmara dos Comuns estava em seu auge apenas seis meses antes, e a liderança trabalhista sob a baronesa Royall de Blaisdon determinou que algo simpático deveria ser feito.

No artigo de Meg Russell "A Câmara dos Lordes já foi reformada?", Ela afirma três características essenciais de uma Câmara dos Lordes legítima. A primeira é que deve ter poderes adequados sobre a legislação para fazer o governo pensar duas vezes antes de tomar uma decisão. A Câmara dos Lordes, ela argumenta, atualmente tem poder suficiente para torná-la relevante. (Durante o primeiro ano de Tony Blair, ele foi derrotado 38 vezes no Lords - mas isso foi antes da grande reforma com a Lei da Câmara dos Lordes de 1999) Em segundo lugar, quanto à composição dos Lordes, Meg Russell sugere que a composição deve ser distinta dos Commons, caso contrário, tornaria os Lordes inúteis. A terceira característica é a legitimidade percebida dos Lordes. Ela escreve: "Em geral, a legitimidade vem com a eleição."

2010 – presente

A coligação Conservador-Liberal Democrata concordou, após as eleições gerais de 2010, em delinear claramente uma disposição para uma segunda câmara eleita total ou principalmente, eleita por representação proporcional. Essas propostas geraram um debate em 29 de junho de 2010. Como medida provisória, a nomeação de novos pares refletiria a parcela de votos obtida pelos partidos políticos nas últimas eleições gerais.

Propostas detalhadas para a reforma dos Lordes, incluindo um projeto de lei de reforma da Câmara dos Lordes, foram publicadas em 17 de maio de 2011. Elas incluíam uma casa híbrida de 300 membros, dos quais 80% seriam eleitos. Outros 20% seriam nomeados e um espaço de reserva seria incluído para alguns arcebispos e bispos da Igreja da Inglaterra. Segundo as propostas, os membros também serviriam por mandatos únicos não renováveis ​​de 15 anos. Os ex-parlamentares teriam permissão para se candidatar à eleição para a Câmara Alta, mas os membros da Câmara Alta não teriam permissão para se tornarem deputados imediatamente.

Os detalhes da proposta foram:

  • A câmara alta continuará a ser conhecida como Câmara dos Lordes para fins legislativos.
  • A Câmara dos Lordes reformada deve ter 300 membros, dos quais 240 são "Membros Eleitos" e 60 designados "Membros Independentes". Até 12 arcebispos e bispos da Igreja da Inglaterra podem sentar-se na casa como ex officio "Lordes Espirituais".
  • Os membros eleitos servirão por um mandato único e não renovável de 15 anos.
  • As eleições para os Lordes reformados devem ocorrer ao mesmo tempo que as eleições para a Câmara dos Comuns.
  • Os Membros Eleitos devem ser eleitos usando o sistema de Voto Único Transferível de representação proporcional.
  • Vinte Conselheiros Independentes (um terço) exercerão seus cargos na casa reformada concomitantemente com os membros eleitos e pelo mesmo mandato de 15 anos.
  • Os Membros Independentes serão nomeados pela Rainha após serem propostos pelo Primeiro-Ministro agindo sob conselho de uma Comissão de Nomeações.
  • Não haverá mais um vínculo entre o sistema de nobreza e os membros da Câmara alta.
  • Os atuais poderes da Câmara dos Lordes não mudariam e a Câmara dos Comuns manterá seu status como a principal Câmara do Parlamento.

As propostas foram analisadas por um Comitê Conjunto para a Reforma da Câmara dos Lordes composto por MPs e Peers, que emitiu seu relatório final em 23 de abril de 2012, fazendo as seguintes sugestões:

  • A reformada Câmara dos Lordes deve ter 450 membros.
  • Os agrupamentos partidários, incluindo os Crossbenchers, devem escolher quais de seus membros serão retidos no período de transição, com a porcentagem de membros alocada a cada grupo com base em sua parcela de pares com alta frequência durante um determinado período.
  • Até 12 Lordes Espirituais devem ser mantidos em uma Câmara dos Lordes reformada.

O Vice-Primeiro Ministro Nick Clegg apresentou o Projeto de Lei de Reforma da Câmara dos Lordes de 2012 em 27 de junho de 2012, que se baseou em propostas publicadas em 17 de maio de 2011. No entanto, este projeto de lei foi abandonado pelo governo em 6 de agosto de 2012, após oposição de dentro do Partido Conservador .

Lei de Reforma da Câmara dos Lordes de 2014

Um projeto de lei de membros privados para introduzir algumas reformas foi apresentado por Dan Byles em 2013. A Lei de Reforma da Câmara dos Lordes de 2014 recebeu o consentimento real em 2014. Sob a nova lei:

  • Todos os pares podem se aposentar ou renunciar à câmara (antes disso, apenas os pares hereditários podiam renunciar aos seus nobres).
  • Os pares podem ser desqualificados por não comparecimento.
  • Os pares podem ser removidos por receberem sentenças de prisão de um ano ou mais.
Lei da Câmara dos Lordes (Expulsão e Suspensão) de 2015

A Lei da Câmara dos Lordes (Expulsão e Suspensão) de 2015 autorizou a Câmara a expulsar ou suspender membros.

Lords Spiritual (Women) Act 2015

Este ato prevê a admissão preferencial de arcebispos e bispos da Igreja da Inglaterra que sejam mulheres aos Senhores Espirituais nos 10 anos seguintes ao seu início.

Em 2015, Rachel Treweek , bispo de Gloucester , se tornou a primeira mulher a sentar-se como um Senhor Espiritual na Câmara dos Lordes. A partir de 2019, cinco mulheres bispos ocupam o cargo de Lordes Espirituais, quatro delas devido a este ato.

Em 2019, uma investigação de sete meses feita por Naomi Ellenbogen QC descobriu que um em cada cinco funcionários da casa havia sofrido bullying ou assédio que não relatou por medo de represálias. Isso foi seguido por vários casos, incluindo o liberal democrata Lord Lester , de lordes que usaram sua posição para assediar sexualmente ou abusar de mulheres.

Mudança proposta

Em 19 de janeiro de 2020, foi anunciado que a Câmara dos Lordes poderia ser transferida de Londres para uma cidade no norte da Inglaterra , provavelmente York , ou Birmingham , em Midlands , em uma tentativa de "reconectar" a área. Não está claro como o discurso da rainha seria conduzido no caso de um movimento. A ideia foi recebida negativamente por muitos pares.

Tamanho

O tamanho da Câmara dos Lordes variou muito ao longo de sua história. A Câmara dos Lordes inglesa - então composta por 168 membros - juntou-se em Westminster a 16 pares escoceses para representar a nobreza da Escócia - um total de 184 nobres - no primeiro Parlamento da Grã-Bretanha em 1707 . Outros 28 membros irlandeses para representar o nobreza da Irlanda foram acrescentados em 1801 ao primeiro Parlamento do Reino Unido . De cerca de 220 pares no século XVIII, a casa viu uma expansão contínua. De cerca de 850 pares em 1951/52, o tamanho aumentou ainda mais com o aumento do número de pares vitalícios após o Life Peerages Act 1958 e a inclusão de todos os pares escoceses e das primeiras mulheres no Peerage Act 1963 . Atingiu um tamanho recorde de 1.330 em outubro de 1999, imediatamente antes da grande reforma dos Lordes ([House of Lords Act 1999]]) reduziu-o para 669, a maioria pares vitalícios, em março de 2000.

O número de membros da câmara expandiu novamente nas décadas seguintes, aumentando para mais de oitocentos membros ativos em 2014 e levando a novas reformas na Lei de Reforma da Câmara dos Lordes naquele ano.

Em abril de 2011, um grupo multipartidário de ex-líderes políticos, incluindo muitos membros seniores da Câmara dos Lordes, pediu ao primeiro-ministro David Cameron que parasse de criar novos pares. Ele criou 117 novos pares desde que se tornou primeiro-ministro em maio de 2010, uma taxa de elevação mais rápida do que qualquer PM na história britânica. A expansão ocorreu enquanto seu governo tentava (em vão) reduzir o tamanho da Câmara dos Comuns em 50 membros, de 650 para 600.

Em agosto de 2014, apesar de ter apenas cerca de 230 a 400 lugares sentados nas bancadas da Câmara dos Lordes, a Câmara contava com 774 membros ativos (mais 54 que não tinham direito a comparecer ou votar, tendo sido suspensos ou licenciados ) Isso fez da Câmara dos Lordes a maior câmara parlamentar em qualquer democracia. Em agosto de 2014, o ex- presidente da Câmara dos Comuns, Baronesa Betty Boothroyd, solicitou que "os colegas mais velhos se aposentassem com elegância" para diminuir a superlotação na Câmara dos Lordes. Ela também criticou sucessivos primeiros-ministros por encherem a segunda câmara com "forragem de lobby" em uma tentativa de ajudar suas políticas a se tornarem lei. Ela fez seus comentários dias antes de um novo lote de pares ser criado e vários meses após a aprovação da Lei de Reforma da Câmara dos Lordes de 2014 , permitindo que os pares se aposentassem ou renunciassem a seus assentos na Câmara, o que antes era impossível.

Em agosto de 2015, após a criação de mais 45 pares nas Honras de Dissolução , o número total de membros elegíveis dos Lordes aumentou para 826. Em um relatório intitulado O tamanho importa? a BBC disse: "Cada vez mais, sim. Os críticos argumentam que a Câmara dos Lordes é a segunda maior legislatura depois do Congresso Nacional do Povo Chinês e supera as câmaras altas em outras democracias bicameral, como os Estados Unidos (100 senadores), França (348 senadores), Austrália (76 senadores), Canadá (105 senadores nomeados) e Índia (250 membros). The Lords também é maior do que a Assembleia Popular Suprema da Coreia do Norte (687 membros). [...] Os pares reclamam que não há espaço suficiente para acomodar todos os seus colegas na Câmara, onde há apenas cerca de 400 assentos, e dizem que estão constantemente lutando por espaço - particularmente durante as sessões de alto nível ", mas acrescentou:" Por outro lado, os defensores dos Lordes dizem que ele faz um trabalho vital de escrutinar a legislação, muito da qual saiu dos Commons nos últimos anos ”.

No final de 2016, um comitê de Lord Oradores foi formado para examinar a questão da superlotação, com temores de que o número de membros pudesse aumentar para mais de 1.000, e em outubro de 2017 o comitê apresentou suas conclusões. Em dezembro de 2017, os Lordes debateram e aprovaram amplamente o seu relatório, que propunha um teto para a adesão de 600 pares, com um limite de quinze anos para os novos pares e um limite de "dois fora, um dentro" para novas nomeações. Em outubro de 2018, o comitê do Lorde Orador elogiou a redução no número de pares, observando que a taxa de saídas tinha sido maior do que o esperado, com o Comitê de Administração Pública e Assuntos Constitucionais da Câmara dos Comuns aprovando o progresso alcançado sem legislação.

Em abril de 2019, com a aposentadoria de quase cem pares desde a aprovação da Lei de Reforma da Câmara dos Lordes de 2014, o número de pares ativos havia sido reduzido para um total de 782, dos quais 665 eram pares vitalícios. Este total, entretanto, permanece maior do que o número de membros de 669 pares em março de 2000, depois que a implementação da Lei da Câmara dos Lordes de 1999 removeu a maior parte dos pares hereditários de seus assentos; está bem acima do limite proposto de 600 membros e ainda é maior do que os 650 membros da Câmara dos Comuns.

Funções

Breve introdução da Câmara dos Lordes

Funções legislativas

A legislação, com exceção das contas monetárias , pode ser introduzida em qualquer uma das Casas.

A Câmara dos Lordes debate a legislação e tem o poder de emendar ou rejeitar projetos de lei. No entanto, o poder dos Lordes de rejeitar um projeto de lei aprovado pela Câmara dos Comuns é severamente restringido pelos Atos do Parlamento. De acordo com essas leis, certos tipos de projetos de lei podem ser apresentados para o consentimento real sem o consentimento da Câmara dos Lordes (ou seja, a Câmara dos Comuns pode anular o veto dos Lordes). A Câmara dos Lordes não pode atrasar um projeto de lei monetário (um projeto que, na opinião do Presidente da Câmara dos Comuns, diz respeito apenas à tributação nacional ou a fundos públicos) por mais de um mês.

Outros projetos de lei públicos não podem ser adiados pela Câmara dos Lordes por mais de duas sessões parlamentares, ou um ano civil. Essas disposições, entretanto, só se aplicam a projetos de lei originados na Câmara dos Comuns e não podem ter o efeito de estender uma legislatura além de cinco anos. Outra restrição é uma convenção constitucional conhecida como Convenção de Salisbury , que significa que a Câmara dos Lordes não se opõe à legislação prometida no manifesto eleitoral do governo.

Por um costume que prevaleceu mesmo antes das Leis do Parlamento, a Câmara dos Lordes é ainda mais contida no que diz respeito a projetos de lei financeiros. A Câmara dos Lordes não pode dar origem a um projeto de lei sobre tributação ou abastecimento (fornecimento de fundos do tesouro ou do Tesouro), nem alterar um projeto de lei de modo a inserir uma disposição tributária ou relacionada com o abastecimento. (A Câmara dos Comuns, no entanto, muitas vezes renuncia a seus privilégios e permite que a Câmara Alta faça emendas com implicações financeiras.) Além disso, a Câmara Superior não pode alterar nenhuma Lei de Abastecimento. A Câmara dos Lordes anteriormente mantinha o poder absoluto de rejeitar um projeto de lei relativo a receitas ou suprimentos, mas esse poder foi restringido pelos Atos do Parlamento.

Relacionamento com o governo

A Câmara dos Lordes não controla o mandato do primeiro-ministro ou do governo. Apenas a câmara baixa pode forçar o primeiro-ministro a renunciar ou convocar eleições aprovando uma moção de censura ou retirando o fornecimento . Portanto, a supervisão do governo pela Câmara dos Lordes é limitada.

A maioria dos ministros do gabinete é da Câmara dos Comuns, e não da Câmara dos Lordes. Em particular, todos os primeiros-ministros desde 1902 foram membros da câmara baixa. ( Alec Douglas-Home , que se tornou primeiro-ministro em 1963 enquanto ainda era um conde, renunciou a seu título de nobreza e foi eleito para a Câmara dos Comuns logo após o início de seu mandato.) Na história recente, tem sido muito raro ocupar cargos importantes no gabinete (exceto lorde chanceler e Líder da Câmara dos Lordes ) para ter sido preenchido por pares.

As exceções incluem Lord Carrington , que foi Secretário de Estado da Defesa de 1970 a 1974, Secretário de Estado da Energia durante dois meses no início de 1974 e Secretário de Estado dos Negócios Estrangeiros e da Comunidade entre 1979 e 1982, Lord Cockfield , que serviu como Secretário de Estado do Comércio e Presidente da Junta Comercial , Lord Young of Graffham ( Ministro sem pasta , então Secretário de Estado do Emprego e, em seguida, Secretário de Estado do Comércio e Indústria e Presidente da Junta Comercial de 1984 a 1989), A Baronesa Amos , que atuou como Secretária de Estado para o Desenvolvimento Internacional , Lord Adonis , que atuou como Secretária de Estado para Transportes e Lord Mandelson , que atuou como Primeira Secretária de Estado , Secretária de Estado para Negócios, Inovação e Competências e Presidente do Conselho de comércio . Lord Robertson de Port Ellen foi brevemente um par enquanto servia como Secretário de Estado da Defesa antes de demitir-se para assumir o cargo de Secretário-Geral da OTAN . De 1999 a 2010, o Procurador-Geral da Inglaterra e País de Gales foi membro da Câmara dos Lordes; a mais recente foi Patricia Scotland .

A Câmara dos Lordes continua sendo uma fonte de ministros subalternos e membros do governo. Como a Câmara dos Comuns, os Lordes também têm um Chefe do Governo , bem como vários Juizes. Quando um departamento do governo não é representado por um ministro nos Lordes ou não há um disponível, os chicotes do governo atuam como porta-vozes deles.

Ex-função judicial

Historicamente, a Câmara dos Lordes exerceu várias funções judiciais. Mais notavelmente, até 2009, a Câmara dos Lordes serviu como tribunal de último recurso para a maioria dos casos de lei do Reino Unido. Desde 1 de outubro de 2009, esta função é agora exercida pelo Supremo Tribunal do Reino Unido .

As funções judiciais dos Lordes originavam-se do antigo papel da Curia Regis como órgão que dirigia as petições dos súditos do rei. As funções eram exercidas não por toda a Câmara, mas por uma comissão de "Law Lords". A maior parte dos negócios judiciais da Câmara foi conduzida pelos doze Lords of Appeal in Ordinary , que foram especificamente nomeados para esse fim de acordo com a Appellate Jurisdiction Act 1876 .

As funções judiciais também poderiam ser exercidas por Lords of Appeal (outros membros da Câmara que por acaso ocuparam altos cargos judiciais). Nenhum Senhor da Apelação em Ordinário ou Senhor da Apelação poderia sentar-se judicialmente além da idade de setenta e cinco anos. Os negócios judiciais dos Lordes eram supervisionados pelo Lorde Sênior da Apelação em Ordinário e seu substituto, o Segundo Senhor Sênior da Apelação em Ordinário.

A jurisdição da Câmara dos Lordes estendia-se, em casos civis e criminais, a recursos dos tribunais da Inglaterra e País de Gales e da Irlanda do Norte. Da Escócia, os recursos eram possíveis apenas em casos civis; O Tribunal Superior de Justiça da Escócia é o tribunal de mais alta instância em matéria penal. A Câmara dos Lordes não era o único tribunal de último recurso do Reino Unido; em alguns casos, o Comitê Judiciário do Conselho Privado desempenha essa função. A jurisdição do Conselho Privado no Reino Unido, entretanto, é relativamente restrita; abrange recursos de tribunais eclesiásticos , disputas sob a Lei de Desqualificação da Câmara dos Comuns de 1975 e algumas outras questões menores. As questões relacionadas com a devolução foram transferidas do Conselho Privado para o Supremo Tribunal em 2009.

Os doze Law Lords nem todos ouviram todos os casos; em vez disso, após a Segunda Guerra Mundial, os casos foram ouvidos por painéis conhecidos como Comitês de Apelação, cada um dos quais normalmente consistia de cinco membros (selecionados pelo Lorde Sênior). Um Comitê de Apelação que ouvir um caso importante pode consistir de mais de cinco membros. Embora os Comitês de Apelação se reunissem em salas de comitês separadas, o julgamento foi dado na própria Câmara dos Lordes. Não houve mais recurso da Câmara dos Lordes, embora a Câmara dos Lordes pudesse submeter uma "questão preliminar" ao Tribunal de Justiça Europeu em casos que envolvam um elemento do direito da União Europeia , e um caso pudesse ser apresentado ao Tribunal Europeu de Direitos Humanos Direitos se a Câmara dos Lordes não fornecer uma solução satisfatória nos casos em que a Convenção Europeia dos Direitos do Homem fosse relevante.

Uma função judicial distinta - da qual toda a Casa costumava participar - é a de julgar impeachment . Impeachments foram trazidos pela Câmara dos Comuns e julgados na Câmara dos Lordes; uma convicção exigia apenas a maioria dos votos dos Lordes. Impeachments, no entanto, são obsoletos para todos os efeitos; o último impeachment foi o de Henry Dundas, 1º Visconde de Melville , em 1806.

Da mesma forma, a Câmara dos Lordes já foi o tribunal que julgou pares acusados ​​de alta traição ou crime . A Casa seria presidida não pelo Lord Chancellor, mas pelo Lord High Steward , um oficial nomeado especialmente para a ocasião do julgamento. Se o Parlamento não estivesse reunido, os pares poderiam ser julgados em um tribunal separado, conhecido como Lord High Steward's Court. Apenas seus pares, suas esposas e suas viúvas (a menos que se casassem novamente) tinham direito a tais julgamentos ; os Senhores Espirituais foram julgados em cortes eclesiásticas. Em 1948, o direito dos pares de serem julgados em tais tribunais especiais foi abolido; agora, eles são julgados nos tribunais regulares. O último julgamento na Câmara foi de Edward Russell, 26º Barão de Clifford , em 1935. Uma dramatização ilustrativa por volta de 1928 de um julgamento de um colega (o duque fictício de Denver) sob a acusação de assassinato (um crime) é retratada em a adaptação de 1972 para a BBC Television do mistério de Dorothy L. Sayers , Lord Peter Wimsey, Nuvens de Testemunha .

A Lei de Reforma Constitucional de 2005 resultou na criação de uma Suprema Corte do Reino Unido separada, para a qual a função judicial da Câmara dos Lordes e algumas das funções judiciais do Comitê Judicial do Conselho Privado foram transferidas. Além disso, o cargo de Lord Chancellor foi reformado pela lei, removendo sua capacidade de atuar como ministro do governo e juiz. Isso foi motivado em parte por preocupações com a mistura histórica do poder legislativo, judicial e executivo. A nova Suprema Corte está localizada em Middlesex Guildhall .

Filiação

Senhores Espirituais

Os membros da Câmara dos Lordes que ocupam cargos eclesiásticos são conhecidos como Lordes Espirituais. Anteriormente, os Lords Spiritual eram a maioria na Câmara dos Lordes inglesa, composta pelos arcebispos da igreja , bispos (diocesanos), abades e aqueles priores que tinham o direito de usar uma mitra . Depois do ponto alto da Reforma Inglesa em 1539, apenas os arcebispos e bispos continuaram a comparecer, visto que a Dissolução dos Mosteiros havia acabado de refutar e suprimir as posições de abade e prior. Em 1642, durante as poucas reuniões dos Lordes convocadas durante o Interregnum inglês, que viram guerras periódicas, os Lordes Espirituais foram excluídos por completo, mas retornaram sob a Lei do Clero de 1661 .

O número de Lordes Espirituais foi ainda mais restrito pelo Bishopric of Manchester Act 1847 , e por Atos posteriores. Os Senhores Espirituais não podem agora ter mais de 26; estes são o Arcebispo de Canterbury , o Arcebispo de York , o Bispo de Londres , o Bispo de Durham , o Bispo de Winchester (que se sentam por direito independentemente da antiguidade) e os 21 arcebispos e bispos mais antigos de outras dioceses da Igreja da Inglaterra (excluindo as dioceses de Sodor e Man e Gibraltar na Europa , uma vez que se encontram inteiramente fora do Reino Unido). Após uma mudança na lei em 2014 para permitir que mulheres sejam ordenadas arcebispos e bispos, a Lei dos Lordes Espirituais (Mulheres) de 2015 foi aprovada, que prevê que sempre que surgir uma vaga entre os Lordes Espirituais durante os dez anos após a entrada em vigor da lei , a vaga deve ser preenchida por uma mulher, se for elegível. Isso não se aplica aos cinco arcebispos e bispos que se sentam à direita.

Os atuais Lordes Espirituais representam apenas a Igreja da Inglaterra. Os arcebispos e bispos da Igreja da Escócia historicamente sentaram-se no Parlamento da Escócia, mas foram finalmente excluídos em 1689 (após uma série de exclusões anteriores), quando a Igreja da Escócia tornou-se permanentemente presbiteriana. Não há mais arcebispos e bispos na Igreja da Escócia no sentido tradicional da palavra, e essa Igreja nunca enviou membros para se sentar na Câmara dos Lordes de Westminster. A Igreja da Irlanda obteve representação na Câmara dos Lordes após a união da Irlanda e da Grã-Bretanha em 1801.

Dos eclesiásticos da Igreja da Irlanda, quatro (um arcebispo e três bispos) deveriam sentar-se ao mesmo tempo, com os membros girando no final de cada sessão parlamentar (que normalmente durava cerca de um ano). A Igreja da Irlanda, no entanto, foi desativada em 1871 e, a partir de então, deixou de ser representada pelos Lordes Espirituais. Arcebispos e bispos de Gales vêem na Igreja da Inglaterra originalmente sentavam-se na Câmara dos Lordes (depois de 1847, somente se sua antiguidade na igreja lhes permitisse), mas a Igreja no País de Gales deixou de fazer parte da Igreja da Inglaterra em 1920 e foi simultaneamente desativado no País de Gales. Consequentemente, os arcebispos e bispos da Igreja no País de Gales não eram mais elegíveis para serem nomeados para a Câmara como arcebispos e bispos da Igreja da Inglaterra, mas aqueles já nomeados permaneceram.

Outros eclesiásticos sentaram-se na Câmara dos Lordes como Lordes Temporais nos últimos tempos: o Rabino Chefe Immanuel Jakobovits foi nomeado para a Câmara dos Lordes (com o consentimento da Rainha, que agiu sob o conselho da Primeira-Ministra Margaret Thatcher), como foi seu sucessor, o rabino-chefe Jonathan Sacks . Julia Neuberger é a rabina sênior da Sinagoga de West London. Em reconhecimento ao seu trabalho na reconciliação e no processo de paz na Irlanda do Norte, o arcebispo de Armagh (o arcebispo anglicano sênior na Irlanda do Norte ), Robin Eames , foi nomeado para os Lordes por John Major . Outros clérigos indicados incluem Donald Soper , Timothy Beaumont e alguns clérigos escoceses.

Não houve nenhum clero católico romano nomeado, embora houvesse rumores de que o cardeal Basil Hume e seu sucessor Cormac Murphy O'Connor foram oferecidos nobres por James Callaghan , Margaret Thatcher e Tony Blair respectivamente, mas recusou. Hume mais tarde aceitou a Ordem do Mérito , uma nomeação pessoal da Rainha, pouco antes de sua morte. O'Connor disse que já tinha seu discurso inaugural pronto, mas os católicos romanos que receberam ordens sagradas estão proibidos pela lei canônica de ocupar cargos importantes relacionados com qualquer governo que não seja a Santa Sé .

Os ex-arcebispos de Cantuária, tendo voltado ao status de bispo regular, mas não mais diocesanos, recebem invariavelmente nobres vitalícios e ocupam o cargo de Lordes Temporais.

Por costume, pelo menos um dos arcebispos ou bispos lê as orações em cada dia legislativo (uma função assumida pelo capelão na Câmara dos Comuns). Eles costumam falar em debates; em 2004, Rowan Williams , o arcebispo de Canterbury, abriu um debate sobre a legislação de condenação. Medidas ( leis propostas pela Igreja da Inglaterra) devem ser apresentadas aos Senhores, e os Senhores Espirituais têm um papel em garantir que isso aconteça.

Lordes Temporais

Pares hereditários

Desde a dissolução dos mosteiros, os Lordes Temporais têm sido o grupo mais numeroso na Câmara dos Lordes. Ao contrário dos Lordes Espirituais, eles podem ser partidários publicamente, alinhando-se com um ou outro dos partidos políticos que dominam a Câmara dos Comuns. Lordes publicamente apartidários são chamados de crossbenchers . Originalmente, os Senhores Temporais incluíam várias centenas de pares hereditários (ou seja, aqueles cujos nobres podem ser herdados), que se classificavam como duques , marqueses , condes , viscondes e barões (bem como Senhores do Parlamento escocês ). Essas dignidades hereditárias podem ser criadas pela Coroa; nos tempos modernos, isso é feito por conselho do primeiro-ministro da época (exceto no caso de membros da família real).

Os titulares de nobres escoceses e irlandeses nem sempre tinham permissão para sentar-se nos Lordes. Quando a Escócia se uniu à Inglaterra para formar a Grã-Bretanha em 1707, foi estabelecido que os pares hereditários escoceses só seriam capazes de eleger 16 pares representativos para sentar na Câmara dos Lordes; o mandato de um representante deveria se estender até a próxima eleição geral. Uma disposição semelhante foi promulgada quando a Irlanda se fundiu com a Grã-Bretanha em 1801 para formar o Reino Unido ; os pares irlandeses foram autorizados a eleger 28 representantes, que permaneceriam no cargo por toda a vida. As eleições para representantes irlandeses terminaram em 1922, quando a maior parte da Irlanda se tornou um estado independente; as eleições para os representantes escoceses terminaram com a aprovação do Peerage Act 1963 , ao abrigo do qual todos os pares escoceses obtiveram assentos na Câmara Alta.

Em 1999, o governo trabalhista apresentou a Lei da Câmara dos Lordes removendo o direito de várias centenas de pares hereditários de se sentar na Câmara. A lei previa, como uma medida que pretendia ser temporária, que 92 pessoas continuariam a se sentar nos Lordes em virtude de nobres hereditários, e isso ainda está em vigor.

Dos 92, dois permanecem na Câmara dos Lordes porque ocupam cargos reais ligados ao Parlamento: o conde marechal e o lorde grande camarista . Dos noventa pares restantes sentados na Câmara dos Lordes em virtude de um título hereditário , 15 são eleitos por toda a Câmara e 75 são escolhidos por outros pares hereditários na Câmara dos Lordes, agrupados por partido. (Se um titular hereditário de nobreza receber um título vitalício, ele ou ela se tornará membro da Câmara dos Lordes sem a necessidade de uma eleição suplementar.) A exclusão de outros pares hereditários removeu Charles, Príncipe de Gales (que também é Conde de Chester ) e todos os outros pares reais, incluindo o príncipe Philip, duque de Edimburgo ; Príncipe Andrew, Duque de York ; Príncipe Eduardo, Conde de Wessex ; Príncipe Richard, duque de Gloucester ; e o príncipe Edward, duque de Kent .

O número de pares hereditários a serem escolhidos por um grupo político reflete a proporção de pares hereditários que pertenciam a esse grupo (ver composição atual abaixo) em 1999. Quando um par hereditário eleito morre, uma eleição parcial é realizada, com uma variante de o sistema de voto alternativo em uso. Se o par hereditário recentemente falecido foi eleito por toda a Câmara, então o seu substituto também o é; um par hereditário eleito por um grupo político específico (incluindo os crossbenchers não alinhados) é substituído pelo voto dos pares hereditários já eleitos para os Lordes pertencentes a esse grupo político (quer eleito por esse grupo ou por toda a casa).

Senhores da apelação em comum

Até 2009, os Lords Temporal também incluíam os Lords of Appeal in Ordinary , mais comumente conhecidos como Law Lords, um grupo de indivíduos nomeados para a Câmara dos Lordes para que pudessem exercer suas funções judiciais. Lords of Appeal in Ordinary foram nomeados pela primeira vez sob a Appellate Jurisdiction Act de 1876. Eles foram selecionados pelo Primeiro Ministro da época, mas foram formalmente nomeados pelo Soberano. Um Lord of Appeal in Ordinary teve que se aposentar aos 70 anos de idade, ou, se seu mandato foi estendido pelo governo, aos 75; depois de atingir essa idade, o Lorde das Leis não pôde ouvir mais nenhum caso na Câmara dos Lordes.

O número de Lordes de Apelação em Ordinário (excluindo aqueles que não podiam mais ouvir os casos por causa de restrições de idade) era limitado a doze, mas poderia ser alterado por instrumento legal . Por convenção da Câmara, os Lords of Appeal in Ordinary não participaram dos debates sobre a nova legislação, de forma a manter a independência judicial. Lords of Appeal in Ordinary mantiveram seus assentos na House of Lords pelo resto da vida, permanecendo como membros mesmo depois de atingir a idade de aposentadoria judicial de 70 ou 75. Ex-Lord Chancellors e titulares de outros altos cargos judiciais também poderiam sentar-se como Law Lords sob o recurso Lei de jurisdição, embora na prática esse direito seja raramente exercido.

De acordo com a Lei de Reforma Constitucional de 2005, os Lords of Appeal in Ordinary quando a lei entrou em vigor em 2009 se tornaram juízes da nova Suprema Corte do Reino Unido e foram proibidos de participar ou votar na Câmara dos Lordes até que se aposentassem como juízes. Uma das principais justificativas para o novo Supremo Tribunal Federal era estabelecer uma separação de poderes entre o judiciário e o legislativo. Portanto, é improvável que futuros nomeados para a Suprema Corte do Reino Unido sejam nomeados Lords of Appeal in Ordinary.

Companheiros de vida

O maior grupo de Lordes Temporais e, na verdade, de toda a Casa, são companheiros de vida. Em dezembro de 2020, havia 682 pares vitalícios elegíveis para votar na Câmara. Os nobres vitalícios são classificados apenas como barões ou baronesas e são criados de acordo com o Life Peerages Act 1958. Como todos os outros pares, os pares vitalícios são criados pelo Soberano, que atua sob o conselho do Primeiro Ministro ou da Comissão de Nomeações da Câmara dos Lordes. Por convenção, no entanto, o primeiro-ministro permite que líderes de outros partidos nomeiem alguns pares vitalícios, de modo a manter o equilíbrio político na Câmara dos Lordes. Além disso, alguns pares de vida não partidários (o número sendo determinado pelo primeiro-ministro) são nomeados pela Comissão de Nomeações da Câmara dos Lordes independente.

Em 2000, o governo anunciou que estabeleceria uma Comissão Independente de Nomeações, sob o comando de Lord Stevenson de Coddenham , para selecionar quinze chamados " pares do povo " para nobres vitalícios. No entanto, quando as escolhas foram anunciadas em abril de 2001, a partir de uma lista de 3.000 candidatos, as escolhas foram tratadas com críticas na mídia, já que todos eram distintos em sua área, e nenhum era "gente comum" como alguns inicialmente esperavam.

Qualificações

Várias qualificações diferentes se candidatam à filiação à Câmara dos Lordes. Nenhuma pessoa pode sentar-se na Câmara dos Lordes se menor de 21 anos. Além disso, apenas os cidadãos do Reino Unido, irlandeses e da Commonwealth podem sentar-se na Câmara dos Lordes. As restrições de nacionalidade eram anteriormente mais rigorosas: de acordo com o Act of Settlement 1701 , e antes do British Nationality Act 1948 , apenas sujeitos nascidos naturalmente eram qualificados.

Além disso, algumas restrições relacionadas à falência se aplicam aos membros da Câmara Alta. Uma pessoa não pode sentar-se na Câmara dos Lordes se for objeto de uma Ordem de Restrições de Falência (aplicável apenas na Inglaterra e País de Gales), se ela for declarada falida (na Irlanda do Norte) ou se sua herança for é sequestrado (na Escócia). Uma restrição final impede um indivíduo condenado por alta traição de sentar-se na Câmara dos Lordes até completar sua pena de prisão. Uma exceção se aplica, entretanto, se o indivíduo condenado por alta traição receber o perdão total. Observe que um indivíduo cumprindo pena de prisão por um crime que não seja alta traição não é automaticamente desqualificado.

As mulheres foram excluídas da Câmara dos Lordes até que o Life Peerages Act de 1958, aprovado para tratar do número decrescente de membros ativos, tornou possível a criação de nobres vitalícios. As mulheres eram imediatamente elegíveis e quatro estavam entre os primeiros pares para a vida nomeados. No entanto, as nobres hereditárias continuaram a ser excluídas até a aprovação da Lei de Peerage de 1963. Desde a aprovação da Lei da Câmara dos Lordes de 1999, as colegas hereditárias permanecem qualificadas para a eleição para a Câmara Alta; até sua renúncia em 1 ° de maio de 2020, havia uma ( Margarida de março, 31ª condessa de março ) entre os 90 pares hereditários que continuam sentados.

Dinheiro para Pares

A Lei de Honras (Prevenção de Abusos) de 1925 tornou ilegal a compra ou venda de um título de nobreza ou outra honra. No entanto, tem havido repetidas alegações de que os nobres vitalícios (e, portanto, os membros da Câmara dos Lordes) foram disponibilizados aos principais doadores políticos em troca de doações. O caso mais proeminente, o escândalo do Cash for Honors de 2006, viu uma investigação policial, sem acusações feitas. Um estudo de 2015 constatou que de 303 pessoas nomeadas para pares no período de 2005–14, um total de 211 eram ex-figuras seniores na política (incluindo ex-parlamentares) ou eram nomeações não políticas. Das 92 nomeações políticas restantes de fora da vida pública, 27 fizeram doações significativas para partidos políticos. Os autores concluíram, em primeiro lugar, que os indicados de fora da vida pública eram muito mais propensos a fazer grandes doações do que seus pares nomeados após um serviço político ou público anterior. Eles também descobriram que doadores significativos para os partidos tinham muito mais probabilidade de serem nomeados para pares do que outros membros do partido.

Remoção de membros da Câmara

Tradicionalmente, não havia nenhum mecanismo pelo qual os membros pudessem renunciar ou ser removidos da Câmara dos Lordes (compare a situação no que diz respeito à renúncia da Câmara dos Comuns ). O Peerage Act 1963 permitia que uma pessoa renunciasse a seu título recém-herdado (dentro de certos limites de tempo); isso significava que tal pessoa poderia efetivamente renunciar a sua condição de membro dos Lordes. Isso poderia ser feito a fim de permanecer ou qualificar-se para ocupar um lugar na Câmara dos Comuns, como no caso de Tony Benn (anteriormente o segundo visconde Stansgate ), que havia feito campanha por tal mudança.

A Lei de Reforma da Câmara dos Lordes de 2014 previa a renúncia de membros da Câmara, remoção por não comparecimento e expulsão automática mediante condenação por um crime grave (se resultando em uma pena de prisão de pelo menos um ano). Em junho de 2015, de acordo com a Lei da Câmara dos Lordes (Expulsão e Suspensão) de 2015, as Ordens Permanentes da Câmara podem prever a expulsão ou suspensão de um membro mediante resolução da Câmara.

Em novembro de 2020, Lord Ahmed aposentou-se da Câmara dos Lordes, tendo visto um relatório do Comitê de Conduta dos Lordes recomendando sua expulsão. Em dezembro do mesmo ano, Lord Maginnis de Drumglass foi suspenso da Câmara por 18 meses.

Oficiais

Tradicionalmente, a Câmara dos Lordes não elegia seu próprio orador, ao contrário da Câmara dos Comuns; em vez disso, o presidente ex officio era o lorde chanceler. Com a aprovação da Lei da Reforma Constitucional de 2005, foi criado o cargo de Lord Orador , cargo para o qual um par é eleito pela Câmara e posteriormente nomeado pela Coroa. O primeiro Lorde Orador, eleito em 4 de maio de 2006, foi a Baronesa Hayman , ex-colega Trabalhista. Como se espera que o presidente da Câmara seja um presidente imparcial, Hayman renunciou ao Partido Trabalhista. Em 2011, a Baronesa D'Souza foi eleita como o segundo Lord Orador, substituindo Hayman em setembro de 2011. D'Souza foi, por sua vez, sucedido por Lord Fowler em setembro de 2016, o atual Lord Orador.

Esta reforma do cargo de Lord Chancellor foi feita devido às anomalias constitucionais perceptíveis inerentes ao cargo. O Lord Chancellor não era apenas o Presidente da Câmara dos Lordes, mas também um membro do Gabinete; seu departamento, anteriormente o Departamento do Lord Chancellor, agora é denominado Ministério da Justiça. O Lord Chancellor não é mais o chefe do judiciário da Inglaterra e do País de Gales. Até então, o Lord Chancellor fazia parte de todos os três ramos do governo: o legislativo, o executivo e o judiciário.

A sobreposição das funções legislativa e executiva é uma característica do sistema de Westminster , pois todo o gabinete consiste em membros da Câmara dos Comuns ou da Câmara dos Lordes; no entanto, em junho de 2003, o governo de Blair anunciou sua intenção de abolir o cargo de lorde chanceler por causa das responsabilidades executivas e judiciais mistas do cargo. A abolição do cargo foi rejeitada pela Câmara dos Lordes, e a Lei de Reforma Constitucional de 2005 foi alterada para preservar o cargo de Lord Chancellor. A lei não garante mais que o titular do cargo de Lord Chancellor seja o presidente da Câmara dos Lordes e, portanto, permite que a Câmara dos Lordes eleja seu próprio presidente.

Charles Pepys como Lord Chancellor. O lorde chanceler usava túnicas pretas e douradas enquanto presidia a Câmara dos Lordes.

O Lord Orador pode ser substituído como presidente por um de seus substitutos. O Presidente dos Comitês , o Vice-Presidente Principal dos Comitês e vários presidentes são todos deputados do Lord Orador e são todos nomeados pela própria Câmara dos Lordes no início de cada sessão. Por costume, a Coroa nomeia cada Presidente, Principal Vice-Presidente e Vice-Presidente para o cargo adicional de Vice-Presidente da Câmara dos Lordes. Anteriormente, não havia nenhuma exigência legal de que o Lord Chancellor ou um Vice-presidente da Câmara fosse um membro da Câmara dos Lordes (embora o mesmo seja há muito costumeiro).

Enquanto presidia a Câmara dos Lordes, o Lord Chancellor tradicionalmente usava túnicas cerimoniais pretas e douradas. Túnicas pretas e douradas são agora usadas pelo Lord Chancellor e Secretário de Estado da Justiça na Câmara dos Comuns, em ocasiões cerimoniais. Este não é mais um requisito para o Lorde Orador, exceto para ocasiões de Estado fora da câmara. O Presidente ou Vice-Presidente senta-se no Woolsack , um grande assento vermelho forrado de lã, na frente da Câmara dos Lordes.

Quando a Câmara dos Lordes se transforma em comitê (veja abaixo), o Presidente dos Comitês ou um Vice-Presidente dos Comitês preside, não do Woolsack, mas de uma cadeira na Mesa da Câmara. O presidente tem pouco poder em comparação com o presidente da Câmara dos Comuns . Ele ou ela apenas atua como porta-voz da Câmara, desempenhando funções como anunciar o resultado das votações. Isto porque, ao contrário da Câmara dos Comuns, onde todas as declarações são dirigidas ao "Senhor / Senhora Presidente", na Câmara dos Lordes são dirigidas aos "Meus Lordes"; ou seja, todo o corpo da Casa.

O Lorde Orador ou Vice-Presidente não pode determinar quais membros podem falar, ou disciplinar os membros por violarem as regras da Câmara; essas medidas podem ser tomadas apenas pela própria Câmara. Ao contrário do Presidente da Câmara dos Comuns politicamente neutro, o Lord Chancellor e os Vice-Presidentes permaneceram originalmente membros de seus respectivos partidos e foram autorizados a participar no debate; no entanto, isso não é mais verdade no novo papel do Lorde Orador.

Outro oficial do órgão é o líder da Câmara dos Lordes, um par selecionado pelo primeiro-ministro. O Líder da Câmara é responsável por dirigir os projetos de lei através da Câmara dos Lordes e é membro do Gabinete. O líder também aconselha a Câmara sobre o procedimento adequado quando necessário, mas tal conselho é meramente informal, ao invés de oficial e obrigatório. Um vice-líder também é nomeado pelo primeiro-ministro e substitui um líder ausente ou indisponível.

O Clerk of the Parliaments é o secretário-chefe e oficial da Câmara dos Lordes (mas não é membro da própria Câmara). O escrivão, que é nomeado pela Coroa, aconselha o presidente sobre as regras da Câmara, assina ordens e comunicações oficiais, endossa projetos de lei e é o guardião dos registros oficiais de ambas as Casas do Parlamento. Além disso, o escrivão dos parlamentos é responsável por organizar as eleições parciais dos pares hereditários, quando necessário. Os deputados do Secretário dos Parlamentos (o Escriturário Assistente e o Escriturário da Leitura) são nomeados pelo Lord Orador, sujeitos à aprovação da Câmara.

O Cavalheiro ou Senhora Usher da Haste Negra também é um oficial da Casa; eles tomam o título do símbolo de seu cargo, uma haste preta. Black Rod (como o Cavalheiro / Lady Usher é normalmente conhecido) é responsável pelos arranjos cerimoniais, é responsável pelos porteiros da Casa e pode (por ordem da Casa) tomar medidas para acabar com a desordem ou perturbação na Câmara. Black Rod também detém o cargo de Soldado de Armas da Câmara dos Lordes, e nesta capacidade atende o Lorde Orador. Os deveres do Cavalheiro ou Lady Usher do Black Rod podem ser delegados ao Yeoman Usher do Black Rod ou ao Assistente do Sargento de Armas.

Procedimento

Os bancos da câmara são pintados de vermelho. Em contraste, os bancos da Câmara dos Comuns são verdes.
Os tronos reais, c. 1902. Observe que o trono do Soberano (à esquerda) é elevado ligeiramente mais alto do que o do consorte.

A Câmara dos Lordes e a Câmara dos Comuns se reúnem no Palácio de Westminster. A Câmara dos Lordes é ricamente decorada, em contraste com a Câmara dos Comuns, mais modestamente mobiliada. Os bancos da Câmara dos Lordes são pintados de vermelho. O Woolsack está na frente da Câmara; o governo se senta em bancos à direita do Woolsack, enquanto os membros da Oposição se sentam à esquerda. Crossbenchers, sentem-se nos bancos imediatamente opostos ao Woolsack.

A Câmara dos Lordes é o local de muitas cerimônias formais, a mais famosa das quais é a Abertura Estadual do Parlamento , realizada no início de cada nova sessão parlamentar. Durante a Abertura do Estado, o Soberano , sentado no Trono na Câmara dos Lordes e na presença de ambas as Casas do Parlamento, faz um discurso delineando a agenda do Governo para a próxima sessão parlamentar.

Na Câmara dos Lordes, os membros não precisam buscar o reconhecimento do presidente antes de falar, como é feito na Câmara dos Comuns. Se dois ou mais Lordes se levantarem simultaneamente para falar, a Câmara decide qual deles será ouvido por aclamação ou, se necessário, por votação de uma moção. Freqüentemente, porém, o Líder da Casa sugere uma ordem, que a partir de então é geralmente seguida. Os discursos na Câmara dos Lordes são dirigidos à Câmara como um todo ("Meus Senhores") e não apenas ao presidente da Câmara (como é o costume na Câmara Baixa). Os membros não podem se referir uns aos outros na segunda pessoa (como "você"), mas sim usar formas de terceira pessoa, como "o nobre duque", "o nobre conde", "o nobre Senhor", "meu nobre amigo", "O Reverendíssimo Primata", etc.

Cada membro não pode fazer mais do que um discurso sobre uma moção, exceto que o proponente da moção pode fazer um discurso no início do debate e outro no final. Os discursos não estão sujeitos a nenhum limite de tempo na Câmara; no entanto, a Câmara pode encerrar um discurso aprovando uma moção "para que o nobre Senhor não seja mais ouvido". Também é possível para a Câmara encerrar totalmente o debate, aprovando uma moção "para que a questão seja agora apresentada". Este procedimento é conhecido como Fechamento e é extremamente raro. Seis moções de fechamento foram aprovadas em 4 de abril de 2019 para atenção significativa da mídia como parte da consideração de um projeto de lei de um membro privado relativo à retirada do Reino Unido da União Europeia .

Uma vez que todos os discursos sobre uma moção tenham sido concluídos, ou o Encerramento invocado, a moção poderá ser colocada em votação. A Câmara vota primeiro por voto verbal ; o Lord Orador ou Vice-Orador coloca a questão, e os Lordes respondem ou "contente" (a favor da moção) ou "não contente" (contra a moção). O presidente então anuncia o resultado da votação por voz, mas se sua avaliação for contestada por qualquer Senhor, segue-se um voto registrado conhecido como divisão .

Os membros da Câmara entram em um dos dois lobbies (o lobby de conteúdo ou o lobby de não conteúdo ) em cada lado da Câmara, onde seus nomes são registrados por escrivães. Em cada saguão há dois escrutinadores (eles próprios membros da Câmara) que contam os votos dos Lordes. O Lord Orador não pode participar na votação. Concluída a divisão, os Escrutinadores fornecem os resultados ao presidente, que os anuncia à Câmara.

Se houver igualdade de votos, a moção é decidida de acordo com os seguintes princípios: a legislação pode prosseguir na sua forma atual, a menos que haja maioria a favor de sua emenda ou rejeição; quaisquer outras moções são rejeitadas, a menos que haja uma maioria a favor de sua aprovação. O quorum da House of Lords é de apenas três membros para uma votação geral ou processual e 30 membros para uma votação de legislação. Se menos de três ou 30 membros (conforme apropriado) estiverem presentes, a divisão é inválida.

Poderes disciplinares

Em contraste com a Câmara dos Comuns, a Câmara dos Lordes não tinha, até recentemente, um procedimento estabelecido para impor sanções a seus membros. Quando um escândalo de dinheiro por influência foi encaminhado ao Comitê de Privilégios em janeiro de 2009, o líder da Câmara dos Lordes também pediu ao Comitê de Privilégios para relatar quais sanções a Câmara tinha contra seus membros. Depois de buscar o conselho do Procurador-Geral da Inglaterra e País de Gales e do ex-Lord Chancellor Lord Mackay de Clashfern , o comitê decidiu que a Câmara "possuía um poder inerente" para suspender membros errantes, embora não retivesse um mandado de citação nem expulsasse um membro permanentemente. Quando a Casa posteriormente suspendeu Lord Truscott e Lord Taylor de Blackburn por seu papel no escândalo, eles foram os primeiros a encontrar esse destino desde 1642.

Mudanças recentes ampliaram os poderes disciplinares da Câmara. A Seção 3 da Lei de Reforma da Câmara dos Lordes de 2014 agora prevê que qualquer membro da Câmara dos Lordes condenado por um crime e condenado à prisão por mais de um ano perde seu assento. A Lei da Câmara dos Lordes (Expulsão e Suspensão) de 2015 permite que a Câmara estabeleça procedimentos para suspender e expulsar seus membros.

Regulação do comportamento na câmara

Existem duas moções que surgiram por meio do costume e da prática e que regem a conduta questionável dentro da Casa. Eles são colocados em jogo por um membro que se levanta, possivelmente intervindo em outro membro, e movendo a moção sem aviso prévio. Quando o debate está ficando excessivamente acalorado, é aberto a um membro propor "que a Ordem Permanente sobre a Aspereza da Fala seja lida pelo Escriturário". A moção pode ser debatida, mas se aprovada pela Câmara, o Escrivão dos Parlamentos lerá a Ordem Permanente 33 que estabelece "Que todos os discursos pessoais, ásperos ou exigentes sejam rejeitados". Os diários da Câmara dos Lordes registram apenas quatro casos em que a Câmara ordenou que a Ordem Permanente fosse lida desde que o procedimento foi inventado em 1871.

Para problemas mais sérios com um Senhor individual, a opção está disponível para mover "Para que o nobre Senhor não seja mais ouvido". Esta moção também é debatível, e o debate que segue às vezes ofereceu uma chance para o membro cuja conduta a fez vir à ordem de forma que a moção possa ser retirada. Se a moção for aprovada, seu efeito é impedir o membro de continuar seu discurso sobre a moção então sob debate. Os diários identificam onze ocasiões em que esse movimento foi movido desde 1884; quatro foram finalmente retirados, um foi rejeitado e seis foram aprovados.

Licença

Em 1958, para conter as críticas de que alguns pares só apareciam nas principais decisões da Câmara e, portanto, votos específicos eram influenciados, as Ordens Permanentes da Câmara dos Lordes foram aprimoradas. Os pares que não desejavam comparecer às reuniões regularmente ou foram impedidos por problemas de saúde, idade ou outros motivos, agora podem solicitar licença de ausência. Durante o tempo concedido, espera-se que um par não visite as reuniões da Casa até o seu término ou encerramento, anunciado pelo menos um mês antes de seu retorno.

Subsídio de presença

Por meio de um novo sistema de apoio financeiro introduzido em 2010, os membros da Câmara dos Lordes podem optar por receber um subsídio de presença por dia de sessão atualmente de £ 313 (em 2019; inicialmente era de £ 300 em 2010), mais despesas de viagem limitadas. Os pares podem optar por receber um subsídio de frequência reduzido de £ 157 por dia, ou mesmo nenhum. Antes de 2010, colegas de fora de Londres podiam reivindicar um subsídio noturno de £ 174.

Comitês

Ao contrário da Câmara dos Comuns, quando o termo comissão é usado para descrever uma fase de um projeto de lei, essa comissão não assume a forma de uma comissão de projeto de lei pública , mas o que é descrito como Comissão de Toda a Casa. É composto por todos os membros da House of Lords, permitindo que qualquer membro contribua para os debates se assim o desejar e permite regras de procedimento mais flexíveis. É presidido pelo Presidente das Comissões.

O termo comissão também é usado para descrever a Grande Comissão, onde as mesmas regras de procedimento se aplicam como na câmara principal, exceto que nenhuma divisão pode ocorrer. Por esse motivo, os negócios discutidos na Grande Comissão costumam ser incontroversos e provavelmente acordados por unanimidade.

Projetos de lei também podem ser encaminhados a comissões pré-legislativas. Um Comitê pré-legislativo é constituído especificamente para um projeto de lei em particular. Esses comitês são estabelecidos antes do projeto de lei ser apresentado à Câmara dos Lordes ou à Câmara dos Comuns e podem obter evidências do público. Essas comissões são raras e não substituem nenhuma das etapas usuais de um projeto de lei, incluindo a fase de comissão.

A Câmara dos Lordes também tem 15 comitês selecionados . Normalmente, essas comissões são sessões , o que significa que seus membros são nomeados pela Câmara no início de cada sessão e continuam a servir até o início da próxima sessão parlamentar. Na prática, muitas vezes são comitês permanentes, que são restabelecidos a cada sessão. Normalmente, essas comissões têm poderes para apresentar relatórios à Câmara "de vez em quando", ou seja, sempre que desejarem. Outros comitês são comitês ad-hoc , criados para investigar uma questão específica. Quando eles são apresentados por uma moção na Câmara, a moção estabelecerá um prazo no qual o Comitê deve apresentar relatório. Após esta data, o Comitê deixará de existir, a menos que seja concedida uma prorrogação. Um exemplo disso é o Comitê de Serviço Público e Mudança Demográfica. A Câmara dos Lordes pode nomear um presidente para uma comissão; se não o fizer, o Presidente das Comissões ou um Vice-Presidente das Comissões pode presidir em seu lugar. A maioria dos Comitês Selecionados também tem o poder de cooptar membros, como o Comitê da União Europeia . A principal função dos Comitês Selecionados é examinar e investigar as atividades do Governo; para cumprir esses objetivos, eles podem realizar audiências e coletar provas. Projetos de lei podem ser encaminhados para Comitês Selecionados, mas são mais frequentemente enviados ao Comitê de Toda a Casa e Grandes Comitês.

O sistema de comitês da Câmara dos Lordes também inclui vários comitês domésticos, que supervisionam ou consideram os procedimentos e a administração da Câmara. Uma das Comissões Internas é a Comissão de Seleção, que é responsável por designar membros para muitas das outras comissões da Câmara.

Composição atual

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Existem atualmente 789 membros efetivos na Câmara dos Lordes, dos quais 682 são pares vitalícios (em 8 de dezembro de 2020). Outros 34 Lordes não podem participar, incluindo oito pares que são constitucionalmente desqualificados como membros do Judiciário.

A Lei da Câmara dos Lordes de 1999 alocou 75 dos 92 pares hereditários aos partidos com base na proporção de pares hereditários que pertenciam a esse partido em 1999:

  • Partido Conservador: 42 pares
  • Partido Trabalhista: 2 pares
  • Democratas Liberais: 3 pares
  • Crossbenchers: 28 pares

Dos 42 pares hereditários iniciais eleitos como conservadores, um, Lord Willoughby de Broke , desertou para o UKIP , embora tenha deixado o partido em 2018.

Quinze pares hereditários são eleitos por toda a Câmara, e os pares hereditários restantes são os dois detentores de cargos reais, o conde marechal e o lorde grande camarista , ambos atualmente em licença.

Um relatório de 2007 afirmou que muitos membros dos Lordes (particularmente os companheiros vitalícios) não comparecem regularmente; o atendimento médio diário girava em torno de 408.

Embora o número de pares hereditários seja limitado a 92 e o de lordes espirituais a 26, não há limite máximo para o número de pares vitalícios que podem ser membros da Câmara dos Lordes a qualquer momento.

Acordos especiais foram feitos durante a pandemia COVID-19 de 2020 para permitir que algumas tarefas fossem realizadas online.

Líderes e ministros do governo nos Lordes

Líderes e chefes de chicote

Outros ministros

Outros chicotes (Lordes e Baronesas em espera)

Veja também

Homólogos estrangeiros

Existente
Extinto

Referências

Notas

Bibliografia

links externos

Coordenadas : 51 ° 29′55,7 ″ N 0 ° 07′29,5 ″ W  /  51,498806 ° N 0,124861 ° W  / 51.498806; -0,124861