Lei de Pleno Emprego Humphrey-Hawkins - Humphrey–Hawkins Full Employment Act

Lei de Pleno Emprego e Crescimento Equilibrado
Grande Selo dos Estados Unidos
Título longo Uma lei para traduzir em realidade prática o direito de todos os americanos que são capazes, desejam e procuram trabalhar para obter oportunidades plenas de emprego remunerado útil com taxas justas de remuneração; afirmar a responsabilidade do Governo Federal de usar todos os programas e políticas viáveis ​​para promover o pleno emprego, a produção e a renda real, o crescimento equilibrado, o crescimento adequado da produtividade, a devida atenção às prioridades nacionais e uma razoável estabilidade de preços; exigir que o Presidente a cada ano estabeleça metas econômicas explícitas de curto e médio prazo; alcançar uma melhor integração das políticas econômicas gerais e estruturais; e melhorar a coordenação da formulação de políticas econômicas dentro do Governo Federal.
Apelidos Humphrey – Hawkins
Promulgado por o 95º Congresso dos Estados Unidos
Citações
Lei pública Pub.L.   95-523
Estatutos em geral 92  Stat.   1887
Codificação
Atos alterados Lei de Emprego de 1946
História legislativa
Emendas principais
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O Pleno Emprego e Lei equilibrada Crescimento (conhecida informalmente como a Lei Humphrey-Hawkins completa Emprego ) é um ato de legislação pelo governo dos Estados Unidos .

Ímpeto e estratégia

Os níveis de desemprego e inflação começaram a subir no início dos anos 1970, reavivando os temores de uma recessão econômica . No passado, a política econômica do país era definida pela Lei do Emprego de 1946, que incentivava o governo federal a buscar "o máximo de emprego, produção e poder de compra" por meio da cooperação com a iniciativa privada. Alguns deputados, insatisfeitos com a formulação vaga da lei, buscaram criar uma emenda que fortalecesse e clarificasse a política econômica do país.

Os patrocinadores da lei adotaram uma forma de economia keynesiana , defendendo a intervenção pública para aumentar a demanda econômica e garantir o pleno emprego.

Consistente com a teoria keynesiana, a lei prevê medidas para criar empregos públicos para reduzir o desemprego, conforme aplicado durante a Grande Depressão .

A lei também encorajou o governo a desenvolver uma política monetária sólida , a minimizar a inflação e a impulsionar o pleno emprego , administrando a quantidade e a liquidez da moeda em circulação.

De modo geral, a lei buscou formalizar e expandir o papel do Congresso no processo de política econômica, governado pelo Federal Reserve e pelo presidente.

Visão geral

Em resposta ao aumento dos níveis de desemprego na década de 1970, o deputado Augustus Hawkins e o senador Hubert Humphrey criaram a Lei de Pleno Emprego e Crescimento Equilibrado. Foi sancionada pelo presidente Jimmy Carter em 27 de outubro de 1978 e codificada como 15 USC § 3101. A lei instrui explicitamente a nação a se empenhar em direção a quatro objetivos finais: pleno emprego , crescimento da produção, estabilidade de preços e balança comercial e orçamento . Ao definir explicitamente requisitos e metas para o governo federal atingir, a lei é marcadamente mais forte do que seu antecessor (uma visão alternativa é que a Lei de 1946 se concentrava no emprego, e Humphrey-Hawkins, especificando quatro metas concorrentes e possivelmente inconsistentes, enfatizaram o pleno emprego como o único objetivo econômico nacional primário). Em resumo, a Lei:

  • Afirma explicitamente que o governo federal dependerá principalmente da iniciativa privada para atingir os quatro objetivos.
  • Instrui o governo a adotar meios razoáveis ​​para equilibrar o orçamento.
  • Instrui o governo a estabelecer uma balança comercial , ou seja, evitar superávits ou déficits comerciais.
  • Mandata o Conselho de Governadores do Federal Reserve para estabelecer uma política monetária que mantenha o crescimento de longo prazo, minimize a inflação e promova a estabilidade de preços.
  • Encarrega o Conselho de Governadores do Federal Reserve de transmitir um Relatório de Política Monetária ao Congresso duas vezes por ano descrevendo sua política monetária.
  • Requer que o Presidente estabeleça metas numéricas para a economia do próximo ano fiscal no Relatório Econômico do Presidente e sugira políticas que irão atingir essas metas.
  • Requer que o Presidente do Federal Reserve conecte a política monetária com a política econômica presidencial.

A lei estabeleceu metas numéricas específicas para o presidente atingir. Em 1983, as taxas de desemprego não deveriam ser superiores a 3% para pessoas com 20 anos ou mais e não superiores a 4% para pessoas com 16 anos ou mais, e as taxas de inflação não deveriam ser superiores a 4%. Em 1988, as taxas de inflação deveriam ser 0%. A lei permite ao Congresso revisar essas metas ao longo do tempo. (É importante notar que em 2017 o Federal Reserve tinha uma meta de inflação de 2%, não 0%. A inflação de 0% não é considerada ideal e pode levar à deflação, o que pode prejudicar a economia).

Se a empresa privada parecia não estar cumprindo esses objetivos, a Lei em sua forma original, embora não em sua iteração final, permitia expressamente ao governo federal criar um "reservatório de empregos públicos", desde que, claro, a legislação para estabelecer o " reservatório "conseguiu ser homologado. Esses empregos deveriam estar nas faixas mais baixas de qualificação e remuneração para minimizar a competição com o setor privado.

A lei proíbe diretamente a discriminação por motivo de sexo, religião, raça, idade e nacionalidade em qualquer programa criado de acordo com a lei.

Emendas

A redação da Lei foi alterada duas vezes pelos pilotos , anexada a legislação não relacionada ou remotamente relacionada.

  1. 10 de maio de 1979: A Lei Pública 96-10, anexada ao HR 2283, alterou a lei para incluir os gastos federais como uma proporção do produto nacional bruto quando as metas numéricas são calculadas.
  2. 5 de novembro de 1990: A Lei Pública 101-508, anexada à Lei de Prevenção da Poluição, exigia que o Relatório Econômico ao Presidente fosse apresentado dentro de 20 dias após o início da sessão do Congresso, em vez de 10 dias após a apresentação do orçamento anual .

Veja também

Referências

links externos