História da tributação no Reino Unido - History of taxation in the United Kingdom

A história da tributação no Reino Unido inclui a história de todas as cobranças por governos de acordo com a lei, em dinheiro ou em espécie, incluindo cobranças por monarcas e senhores feudais menores, cobradas de pessoas ou propriedades sujeitas ao governo, com o objetivo principal de arrecadar receita.

Fundo

Antes da formação do Reino Unido em 1707, a tributação era cobrada nos países que se juntaram para se tornar o Reino Unido. Por exemplo, na Inglaterra, o rei João introduziu um imposto de exportação sobre lã em 1203 e o rei Eduardo I introduziu impostos sobre o vinho em 1275. Também na Inglaterra, um imposto Poor Law foi estabelecido em 1572 para ajudar os pobres que mereciam, e depois mudou de um imposto local para imposto nacional em 1601. Em junho de 1628, o Parlamento da Inglaterra aprovou a Petição de Direito que, entre outras medidas, proibia o uso de impostos sem o seu acordo. Isso evitou que a Coroa criasse impostos arbitrários e os impusesse a súditos sem consulta.

Um dos principais impostos introduzidos por Carlos II foi para ajudar a pagar pela reconstrução da cidade de Londres após o Grande Incêndio em 1666. As leis tributárias sobre o carvão foram aprovadas em 1667 e em 1670. O imposto acabou sendo revogado em 1889.

Em 1692, o Parlamento da Inglaterra introduziu seu imposto predial nacional . Esse imposto incidia sobre o valor do aluguel e era aplicado tanto em terrenos rurais como urbanos. Nenhuma provisão foi feita para reavaliar as avaliações de 1692 e, consequentemente, elas permaneceram em vigor até o século XVIII.

De 1707

Taxa de janela

Quando o Reino Unido da Grã-Bretanha passou a existir em 1o de maio de 1707, o imposto sobre a janela, que foi introduzido em toda a Inglaterra e País de Gales sob a Lei de Compensação da Deficiência do Dinheiro Cortado em 1696, continuou. Ele havia sido projetado para cobrar impostos relativos à prosperidade do contribuinte, mas sem a polêmica que então cercava a ideia do imposto de renda . Naquela época, muitas pessoas se opunham ao imposto de renda por princípio porque acreditavam que a divulgação da renda pessoal representava uma intrusão governamental inaceitável em assuntos privados e uma ameaça potencial à liberdade pessoal. Na verdade, o primeiro imposto de renda britânico permanente não foi introduzido até 1842, e a questão permaneceu intensamente controversa até o século XX.

Quando o imposto sobre as janelas foi introduzido, consistia em duas partes: um imposto residencial fixo de 2 xelins por casa (equivalente a £ 13,98 em 2019) e um imposto variável para o número de janelas acima de dez janelas. As propriedades com entre dez e vinte janelas pagavam um total de quatro xelins (comparável a £ 27,96 em 2019), e as acima de vinte janelas pagavam oito xelins (£ 55,91 em 2019).

Imposto de Renda

O imposto de renda foi implementado pela primeira vez na Grã-Bretanha por William Pitt, o Jovem, em seu orçamento de dezembro de 1798, para pagar por armas e equipamentos em preparação para as Guerras Napoleônicas . O novo imposto de renda graduado (progressivo) de Pitt começou com uma arrecadação de 2 centavos antigos por libra (1/120) sobre rendas acima de £ 60 (£ 6.363 em 2019) e aumentou até um máximo de 2 xelins (10%) com rendimentos superiores a £ 200. Pitt esperava que o novo imposto de renda levantasse £ 10 milhões, mas as receitas reais em 1799 totalizaram pouco mais de £ 6 milhões.

século 19

O imposto de renda de Pitt foi cobrado de 1799 a 1802, quando foi abolido por Henry Addington durante a Paz de Amiens . Addington assumiu o cargo de primeiro-ministro em 1801, após a renúncia de Pitt por causa da Emancipação Católica . O imposto de renda foi reintroduzido por Addington em 1803 quando as hostilidades recomeçaram, mas foi novamente abolido em 1816, um ano após a Batalha de Waterloo .

A Lei de Addington para uma 'contribuição dos lucros provenientes de propriedades, profissões, comércios e escritórios' (as palavras 'imposto de renda' foram deliberadamente evitadas) introduziu duas mudanças significativas. Primeiro, permitiu tributação na fonte; por exemplo, o Banco da Inglaterra deduziria um montante, a ser pago como imposto, dos juros pagos aos detentores de títulos com borda dourada . Em segundo lugar, introduziu horários:

• Anexo A (imposto sobre a renda de terras no Reino Unido)
• Anexo B (imposto sobre a ocupação comercial de terras)
• Anexo C (imposto sobre a renda de títulos públicos)
• Tabela D (imposto sobre a renda comercial, renda de profissões e vocações, juros, renda no exterior e renda casual)
• Anexo E (imposto sobre o rendimento do trabalho)

A renda que não se enquadrasse nessas tabelas não era tributada. (Posteriormente, um sexto Anexo, Anexo F (imposto sobre a renda de dividendos do Reino Unido) foi adicionado.)

Embora a alíquota máxima de imposto de acordo com a Lei de Addington fosse de 5% - apenas metade dos 10% permitidos pela Lei de Pitt - as outras mudanças resultaram em um aumento de 50% na receita, principalmente porque dobraram o número de pessoas responsáveis ​​pelo imposto e, de certa forma, expandiu o escopo.

Pitt, na oposição, argumentou contra as inovações de Addington: ele as adotou praticamente inalteradas, no entanto, quando voltou ao cargo em 1805. A única mudança importante que fez foi aumentar a taxa máxima de volta para 10%, a taxa em seu projeto original, em 1806. O imposto de renda mudou pouco durante as Guerras Napoleônicas , apesar das mudanças no governo.

Nicholas Vansittart foi Chanceler em 1815, na época da Batalha de Waterloo . Ele estava inclinado a manter o imposto de renda, mas o sentimento público era fortemente contra e, previsivelmente, a oposição defendeu sua abolição. Assim, foi revogada em 1816 "com uma estrondosa salva de palmas". Na verdade, o imposto era tão impopular que o Parlamento ordenou a destruição de todos os documentos com ele relacionados. Isso era mais espetáculo do que substância, pois o Lembrete do Rei havia feito duplicatas e as mantinha.

Sob Casca

A eleição geral de 1841 foi vencida pelos conservadores com Sir Robert Peel como primeiro-ministro. Embora ele tivesse se oposto ao imposto de renda impopular durante a campanha, um Tesouro vazio e um déficit crescente deram origem à surpreendente devolução do imposto em seu Orçamento de 1842. Peel buscou tributar apenas aqueles com renda acima de £ 150 por ano e reduziu as taxas alfandegárias sobre 750 artigos de um número total tributado de 1.200. Os menos ricos se beneficiaram e o comércio reviveu como consequência. O imposto de renda de Peel era de 7d por libra (cerca de 3%). Foi imposto por três anos, com possibilidade de prorrogação de dois anos. A crise de financiamento dos caminhos-de-ferro e o aumento das despesas nacionais garantiram a sua manutenção. Para Peel, o debate foi acadêmico. Em 1846, ele revogou as Leis do Milho - que apoiavam os proprietários de terras impondo tarifas sobre o milho mais barato do que o produzido em casa - e perdeu o apoio de grande parte de seu partido. Os Whigs retomaram o poder no mesmo ano, para se juntarem a alguns 'Peelites' notáveis.

Gladstone e Disraeli

A segunda metade do século 19 foi dominada por dois políticos - Benjamin Disraeli e William Ewart Gladstone.

Conservador, Disraeli se opôs à revogação de Peel das Leis do Milho (que havia inflado o preço dos grãos importados para apoiar os agricultores locais). Ele foi três vezes chanceler do Tesouro e duas vezes primeiro-ministro.

Ex-conservador, Gladstone apoiou a revogação das Leis do Milho e passou para a oposição (Whigs e, de 1868, Liberais). Ele foi quatro vezes chanceler e quatro vezes primeiro-ministro - seu último mandato começando aos 82 anos.

Disraeli e Gladstone concordaram pouco, embora ambos tenham prometido revogar o imposto de renda nas Eleições Gerais de 1874. Disraeli ganhou - o imposto permaneceu (e provavelmente teria ficado sob Gladstone também). Gladstone falou por quase cinco horas apresentando seu Orçamento de 1853. Ele delineou planos para a eliminação gradual do imposto de renda ao longo de sete anos (que a Guerra da Crimeia viria a perturbar), de estender o imposto à Irlanda, e introduziu deduções fiscais para despesas 'total, exclusiva e necessariamente' incorridas no desempenho de um cargo - incluindo manter e manter um cavalo para fins de trabalho. O discurso do Orçamento de 1853 incluiu uma revisão da história do imposto e seu lugar na sociedade, é considerado um dos mais memoráveis ​​de todos os tempos.

Com a derrota dos Whigs em 1858, Disraeli voltou como chanceler e em seu discurso sobre o orçamento descreveu o imposto de renda como "injusto, desigual e inquisitorial" e "para continuar por um tempo limitado no entendimento distinto de que deveria, em última instância, ser revogado". Mas o retorno dos conservadores ao poder durou pouco. De 1859 a 1866, os Whigs voltaram com o visconde Palmerston como primeiro-ministro e Gladstone como chanceler.

Gladstone havia estabelecido 1860 como o ano para a revogação do imposto de renda, e seu orçamento para esse ano era aguardado com ansiedade. Problemas de saúde causaram o atraso e a redução de seu discurso para quatro horas. Mas ele teve que dizer à Câmara que não tinha escolha a não ser renovar o imposto. O fato difícil é que arrecadou £ 10 milhões por ano, e os gastos do governo aumentaram £ 14 milhões desde 1853 para £ 70 milhões (esses números deveriam ser multiplicados por 50 para um equivalente moderno).

Gladstone ainda estava determinado a encerrar o imposto de renda. Quando um Comitê Seleto foi estabelecido contra sua vontade para considerar reformas que pudessem preservá-lo, ele encheu o comitê de apoiadores para garantir que nenhuma melhoria pudesse ser feita. Em 1866, as modestas tentativas dos Whigs de reforma parlamentar não conseguiram obter apoio no Parlamento e os conservadores voltaram ao poder, embora sem maioria geral. Disraeli teve sucesso onde Gladstone falhou, vendo o Projeto de Lei de Reforma de 1867 se tornar lei. Isso deu o voto a todos os chefes de família e àqueles que pagam mais de £ 10 em aluguel nas cidades - e assim emancipando muitos da classe trabalhadora pela primeira vez. Disposições semelhantes para aqueles que vivem no país vieram com Gladstone em 1884.

Embora Disraeli tivesse apostado que um eleitorado maior garantiria uma maioria conservadora, e em 1868 ele era o primeiro-ministro, a eleição daquele ano viu os liberais - como os whigs haviam se tornado - vitoriosos sob Gladstone. O imposto de renda foi mantido ao longo de seu primeiro governo, e houve algumas mudanças significativas feitas, incluindo o direito de apelar para o Tribunal Superior se um contribuinte ou a Receita Federal considerassem que a decisão dos Comissários de apelação estava errada de direito. Mas ainda havia a determinação de acabar com isso. O Times, em sua cobertura eleitoral de 1874, disse: 'Agora é evidente que quem quer que seja o Chanceler quando o Orçamento é produzido, o imposto de renda será abolido'.

Disraeli ganhou a eleição, Northcote foi seu chanceler e o imposto permaneceu. Na altura, contribuía com cerca de 6 milhões de libras das receitas do Governo de 77 milhões de libras, enquanto as Alfândegas e Impostos Especiais contribuíam com 47 milhões de libras. Poderia ter sido encerrado, mas ao ritmo em que foi aplicado (menos de 1%) e com a maior parte da população isenta, não foi prioritário. Com a piora nas condições comerciais, incluindo o declínio da agricultura como resultado de safras ruins e importações norte-americanas, a oportunidade nunca mais apareceu.

século 20

Primeira Guerra Mundial

A guerra (1914-1918) foi financiada por empréstimos de grandes somas em casa e no exterior, por novos impostos e pela inflação. Foi implicitamente financiado pelo adiamento da manutenção e reparo e cancelamento de projetos desnecessários. O governo evitou impostos indiretos porque tais métodos tendem a aumentar o custo de vida e podem criar descontentamento entre a classe trabalhadora. Havia uma forte ênfase em ser "justo" e "científico". O público em geral apoiou os novos e pesados ​​impostos, com reclamações mínimas. O Tesouro rejeitou as propostas de um imposto rígido sobre o capital, que o Partido Trabalhista queria usar para enfraquecer os capitalistas. Em vez disso, havia um imposto sobre lucros excedentes, de 50% dos lucros acima do nível normal antes da guerra; a alíquota foi elevada para 80% em 1917. Os impostos especiais de consumo foram adicionados às importações de luxo, como automóveis, relógios e relógios. Não havia imposto sobre vendas ou imposto sobre valor agregado. O principal aumento da receita veio do imposto de renda, que em 1915 subia para 3s. 6d na libra (17,5%), e as isenções individuais foram reduzidas. A taxa de imposto de renda cresceu para 5s (25%) em 1916 e 6s (30%) em 1918.

No total, os impostos fornecem no máximo 30% das despesas nacionais, sendo o restante proveniente de empréstimos. Consequentemente, a dívida nacional aumentou de £ 625 milhões para £ 7.800 milhões. Os títulos do governo normalmente pagam 5%. A inflação aumentou tanto que a libra em 1919 comprou apenas um terço da cesta que comprara em 1914. Os salários eram atrasados, e os pobres e aposentados foram especialmente atingidos.

Imposto de compra

Entre outubro de 1940 e 1973, o Reino Unido cobrava um imposto sobre o consumo denominado Imposto sobre a Compra , que era cobrado a taxas diferentes dependendo do luxo dos bens. Sobre o preço de atacado incidia o Imposto sobre a Compra, inicialmente à alíquota de 33⅓%. Isso foi dobrado em abril de 1942 para 66⅔% e aumentou novamente em abril de 1943 para uma taxa de 100%, antes de reverter em abril de 1946 para 33⅓% novamente. Ao contrário do IVA, o imposto sobre a compra era aplicado no ponto de fabricação e distribuição, não no ponto de venda. A alíquota do Imposto sobre a Compra no início de 1973, quando deu lugar ao IVA, era de 25%. Em 1 de Janeiro de 1973, o Reino Unido aderiu à Comunidade Económica Europeia e, como consequência, o Imposto sobre a Compra foi substituído pelo Imposto sobre o Valor Acrescentado em 1 de Abril de 1973. O Chanceler Conservador Lord Barber fixou uma taxa única de IVA (10%) na maioria dos bens e serviços.

Imposto de Renda

O imposto de renda no Reino Unido mudou ao longo dos anos. Originalmente, tributava a renda de uma pessoa, independentemente de quem era beneficiário do direito (isto é, independentemente de ter ou não a obrigação legal de passá-la para outra pessoa) a essa renda, mas agora uma pessoa deve imposto apenas sobre a renda à qual ele ou ela tem o direito benéfico. A maioria das empresas foi retirada do imposto de renda líquido em 1965, quando o imposto sobre as sociedades foi introduzido. Essas alterações foram consolidadas pelo Income and Corporation Taxes Act 1970 . Além disso, os horários sob os quais o imposto é cobrado foram alterados. A Tabela B foi abolida em 1988, a Tabela C em 1996 e a Tabela E em 2003. Para fins de imposto de renda, as tabelas restantes foram substituídas pela Lei do Imposto de Renda (Comércio e Outras Rendas) de 2005 , que também revogou a Tabela F completamente. O sistema escalonado e as tabelas A e D continuam em vigor para o imposto sobre as sociedades. A maior taxa de imposto de renda atingiu o pico na Segunda Guerra Mundial, com 99,25%. Foi então ligeiramente reduzido e ficou em torno de 90% nas décadas de 1950 e 1960.

Em 1971, a alíquota máxima do imposto de renda sobre a renda do trabalho foi reduzida para 75%. Uma sobretaxa de 15% manteve a taxa máxima sobre a receita de investimentos em 90%. Em 1974, o corte foi parcialmente revertido e a taxa máxima sobre a renda do trabalho foi elevada para 83%. Com a sobretaxa de receita de investimento, isso aumentou a taxa máxima sobre a receita de investimento para 98%, a maior taxa permanente desde a guerra. Isso se aplica a rendas acima de £ 20.000 (£ 209.963 em 2019).

O governo de Margaret Thatcher , que era favorável à tributação indireta, reduziu as taxas de imposto de renda de pessoa física durante a década de 1980. No primeiro orçamento após sua vitória eleitoral em 1979, a taxa máxima foi reduzida de 83% para 60% e a taxa básica de 33% para 30%. A taxa básica também foi cortada em três orçamentos sucessivos - para 29% no orçamento de 1986, 27% em 1987 e para 25% em 1988. A taxa máxima do imposto de renda foi reduzida para 40% no orçamento de 1988. A sobretaxa de renda de investimento foi abolida em 1985.

Sob o governo de John Major, a taxa básica foi reduzida em etapas para 23% em 1997.

Taxas de negócios

As taxas comerciais foram introduzidas na Inglaterra e no País de Gales em 1990 e são uma versão modernizada de um sistema de classificação que remonta à Lei dos Pobres Elisabetanos de 1601 . Como tal, as taxas comerciais retêm muitas características anteriores e seguem algumas jurisprudências de formas de classificação mais antigas. A Lei de Finanças de 2004 introduziu um regime de imposto de renda conhecido como " imposto sobre ativos usados", que visa reduzir o uso de métodos comuns de evasão fiscal sobre herança .

século 21

Sob o governo do chanceler do Trabalho Gordon Brown , a alíquota básica do imposto de renda foi reduzida em etapas para 20% em 2007. Como a alíquota básica era de 35% em 1976, ela foi reduzida em 43% desde então. No entanto, essa redução foi amplamente compensada por aumentos em outros impostos regressivos , como contribuições para a Previdência Social e Imposto sobre Valor Agregado (IVA).

Em 2010, uma nova taxa máxima de 50% foi introduzida sobre a receita acima de £ 150.000 por ano. No orçamento de 2012, essa taxa foi reduzida para 45% com efeito a partir de 6 de abril de 2013.

Devolução de poderes fiscais

A Lei da Escócia de 2016 deu ao Parlamento escocês total controle sobre as taxas e faixas do imposto de renda, exceto o subsídio pessoal. Em 2017/18, a única diferença notável entre a Escócia e o resto do Reino Unido foi que o limite superior da taxa foi congelado na Escócia. No entanto, o projeto de orçamento para 2018/19 propõe novas taxas e faixas que marcariam uma mudança real em relação ao resto do Reino Unido.

Por que o ano do imposto de renda no Reino Unido começa em 6 de abril

Resumo

As leis fiscais britânicas em meados do século XVIII diziam que o ano fiscal começava "a partir de" 25 de março. A utilização de "de" é crucial porque a palavra tem um significado jurídico especial que fez com que o ano fiscal se iniciasse um dia depois, ou seja, em 26 de março. Os impostos cobrados por ano em meados do século XVIII eram o Land Tax (um imposto anual até 1798) e o Window Tax (um imposto permanente). Ambos se aplicam a um ano "a partir de" 25 de março.

A Lei do Calendário (Novo Estilo) de 1750 eliminou onze dias a partir de setembro de 1752, mas, apesar dessa elisão, o ano fiscal continuou a correr de 25 de março até 1758, quando o Parlamento acrescentou onze dias ao ano do Imposto sobre a Janela, de modo que começou em 6 de abril. O ano do Imposto Territorial nunca mudou.

Regra legal

Quando um documento ou lei dizia que um prazo devia correr 'a partir' de uma data, uma regra legal antiga previa que o prazo começasse no dia seguinte. Essa regra de interpretação remonta pelo menos à obra marcante de Sir Edward Coke de 1628, chamada de Institutos das Leis da Inglaterra . O livro de Coke foi escrito como um comentário ao tratado de 1481 sobre direito de propriedade de Sir Thomas Littleton. Portanto, o uso especializado de "de" pode se originar muito antes de 1628. A passagem-chave nos Institutos é curta:

Mas voltemos a Littleton… Referindo-se à época do início de um contrato de arrendamento por anos, deve-se observar que, se o contrato for feito por escritura, com data de 26 Maii & c para ter e manter por vinte e um anos, a partir da data , ou a partir do dia da data , terá início no vigésimo sétimo dia de maio . [Enfase adicionada.]

Os institutos da Coca foram uma importante fonte de educação para advogados e as edições foram publicadas até o século XIX. É por isso que os atos tributários do século XVIII usavam "a partir de" 25 de março em sentido exclusivo para significar um período que se inicia no dia seguinte. Inúmeros processos judiciais surgiram porque o significado técnico de de uma data em atos e documentos foi mal interpretado. O Gabinete do Conselho Parlamentar, que redige a legislação hoje, publicou um guia de redação online que diz que a formulação a partir de uma data é ambígua e não deve ser usada.

Talvez a autoridade contemporânea mais importante para o início do ano do Imposto Territorial esteja em Uma Exposição do Imposto Predial, de Mark A Bourdin da Receita Federal, publicada em 1854. Em nota de rodapé na página 34, ele diz:

O ano de avaliação vai de 26 de março a 25 de março seguinte.

-  Mark A Bourdin.

Bourdin não usa de no sentido estrito exigido pela Coca-Cola, mas é claro que ele acredita que o ano do Imposto Territorial começa em 26 de março e termina em 25 de março seguinte.

Em 1798, William Pitt tornou o Imposto Predial permanente com a Lei de Perpetuação do Imposto Predial de 1798. A seção 3, por exemplo, refere-se a "uma avaliação feita no ano que termina no dia vinte e cinco de março de 1799", que confirma que o Imposto Predial começa no dia 26 de março. O ano do Imposto Predial permaneceu essencialmente inalterado até que o imposto foi abolido em 1963.

Várias autoridades explicam por que o antigo ano fiscal começou em 26 de março, de modo que o acréscimo de onze dias levou diretamente ao ano fiscal moderno, que começa em 6 de abril.

Convenção de contabilidade

A prática contábil desde tempos imemoriais também tinha a mesma opinião. Um quarto de dia , como o Lady Day que cai em 25 de março, marcou o fim de um período contábil e não o início. Esta visão é assumida por autoridades importantes, incluindo The Exchequer Year , The Pipe Roll Society e Dr. Robert Poole em duas obras.

No trabalho de Reforma do Calendário de 1995, o Dr. Poole cita Documentos do Conselho do Tesouro nos Arquivos Nacionais sob a referência T30 12 e explica que, após a omissão de onze dias em setembro de 1752, as contas trimestrais do Tesouro continuaram sendo elaboradas para os mesmos quatro dias em reais mundo, mas as datas mudaram onze dias. Ele diz:

... assim, as contas nacionais continuaram a ser feitas até ao final dos trimestres do Velho Estilo de 5 de janeiro, 5 de abril, 5 de julho e 10 de outubro.

Eram os dias do trimestre anterior de 25 de dezembro, 25 de março, 24 de junho e 29 de setembro, mais onze dias. A análise do Dr. Poole é confirmada por uma ata da Junta de Alfândega em 19 de setembro de 1752, logo após a omissão dos onze dias de 3 a 13 de setembro de 1752 e não muito antes do primeiro trimestre afetado pela omissão - Michaelmas 29 de setembro de 1752. minuto diz:

Na correção do Kalendar, todas as Contas Trimestrais e Pagamentos da Alfândega de qualquer natureza ou tipo devem ser fechadas em 10 de outubro - 5 de janeiro - 5 de abril e 5 de julho, e as Contas Anuais devem ser feitas a partir de 5 de janeiro a 5 de janeiro de cada ano.

Onze dias adicionados para evitar a perda de impostos?

Alguns comentaristas, como Philip (1921), sugeriram que o governo acrescentou onze dias ao final do ano fiscal que começou em 26 de março de 1752. Eles dizem que isso foi feito para evitar a perda de imposto que eles acreditam que de outra forma seria causada pela omissão de onze dias em setembro de 1752. A Receita Federal adotou essa opinião em 1999 em uma nota emitida no 200º aniversário da introdução do imposto de renda em 1799.

Na verdade, as autoridades fiscais britânicas não adicionaram onze dias ao final do ano fiscal que começou em 26 de março de 1752. Eles não precisaram adicionar onze dias porque os impostos cobrados pelo ano capturaram renda artificial, presumida, e não renda real . Para o imposto predial, o mais importante dos dois, os valores tributados eram quantias fixas vinculadas ao valor de mercado do aluguel da propriedade em 1692, quando o imposto foi introduzido. Para Window Tax era tanto por janela. O mesmo imposto era devido independentemente da duração do ano. O imposto sobre a janela era um imposto permanente e seu ano não mudou até 1758, quando o imposto foi reformulado e o ano fiscal avançou onze dias para começar "a partir de" 5 de abril. Isso significou um ano que começou em 6 de abril por causa da regra de interpretação de 1628 de Sir Edward Coke.

O ano do Imposto Territorial nunca mudou depois de 1752 e continuou a funcionar "a partir de" 25 de março (Dia da Mulher). Todo o código do imposto sobre a terra, com 80 páginas, foi promulgado novamente a cada ano até 1798, quando se tornou permanente. Portanto, houve ampla oportunidade de revisar a data em que o ano do Imposto Predial começou, mas nenhuma alteração foi feita.

As edições online dos estatutos britânicos geralmente omitem os Land Tax Acts anuais devido à sua natureza transitória. Os Arquivos Nacionais em Kew mantêm séries de estatutos impressos que incluem cópias de todas as Leis de Imposto Territorial. No entanto, algumas Leis de Imposto Predial estão disponíveis online, incluindo a última Lei Tributária Terrestre anual para o ano de 25 de março de 1798. A Lei de 1798 usa a fórmula "de" padrão e diz na seção 2:

que a soma de um milhão novecentos e oitenta e nove mil seiscentos e setenta e três libras, sete xelins e dez pence farthing ... será levantada, arrecadada e paga a Sua Majestade no espaço de um ano a partir do vigésimo quinto dia de março de 1798. [Grifo nosso.]

Imposto de Renda

William Pitt introduziu o primeiro imposto de renda em 1799 e seguiu o precedente do imposto sobre a janela ao adotar um ano que funcionava "a partir de" 5 de abril. Isso significou, mais uma vez, um ano que começou a 6 de abril, e desde então continua a ser o início do ano. Por exemplo, a Lei do Imposto de Renda de 1803 de Addington continuou a ser aplicada "a partir de" 5 de abril - neste caso, a partir de 5 de abril de 1803. Novamente, isso significava um ano começando em 6 de abril de 1803.

O imposto de renda foi revogado temporariamente em 1802, durante um breve período de paz na longa guerra com a França. O ato que revogou o imposto incluiu uma disposição que permitia a cobrança do imposto devido em anos anteriores. Esta provisão de poupança confirmou que o ano fiscal de Pitt terminou em 5 de abril:

Previsto sempre, e que seja promulgado, que as referidas respectivas Taxas e Deveres ... continuarão em vigor para o propósito de cobrar devidamente das referidas Taxas e Deveres todas as Pessoas ... que não tenham sido respectivamente debitadas aos referidos Deveres para o Ano que termina no quinto dia de abril de 1802 , ou em qualquer ano anterior ... [ênfase adicionada].

Somente em 1860 a legislação de imposto de renda adotou de forma consistente uma formulação de cobrança do tipo recomendado hoje pelo Gabinete do Conselho Parlamentar para identificar o ano de imposto de renda. Para 1860-61, o imposto foi aplicado "por um ano com início em 6 de abril de 1860". [Enfase adicionada.]

A Seção 48 (3) da Lei de Gestão de Impostos de 1880 posteriormente forneceu uma definição do ano fiscal de renda pela primeira vez e usa "de" no sentido moderno:

Todas as avaliações serão feitas para o ano que começa e termina nos dias aqui especificados.

(3) Com relação ao imposto de renda -

Na Grã-Bretanha e na Irlanda, do sexto dia de abril ao quinto dia seguinte de abril inclusive.

A Seção 28 da Lei de Finanças de 1919 forneceu uma nova forma abreviada de se referir ao ano fiscal:

A expressão "o ano de 1919-20" significa o ano de avaliação começando no sexto dia de abril de 1919, e qualquer expressão em que dois anos são mencionados de forma semelhante significa o ano de avaliação começando no dia seis de abril no primeiro dia de aqueles anos.

Finalmente, após uma revisão que visa simplificar a legislação tributária, uma nova definição apareceu na seção 4 da Lei do Imposto de Renda de 2007 :

(1) O imposto de renda é cobrado por um ano apenas se uma lei assim o estabelecer.

(2) Um ano para o qual o imposto de renda é cobrado é denominado "ano fiscal".

(3) Um ano fiscal começa em 6 de abril e termina em 5 de abril seguinte.

(4) "O ano fiscal de 2007-08" significa o ano fiscal com início em 6 de abril de 2007 (e qualquer expressão correspondente em que dois anos sejam mencionados de forma semelhante deve ser lida da mesma forma).

Explicação incorreta para o ano fiscal de 6 de abril

Uma explicação alternativa da origem do ano fiscal ainda é encontrada em alguns sites fiscais britânicos. Isso decorre de um livro publicado em 1921 por Alexander Philip. A passagem relevante é curta:

Um exemplo curioso da persistência do estilo antigo encontra-se na data do exercício financeiro do British Exchequer. Antes de 1752, esse ano começou oficialmente em 25 de março. De forma a garantir que deve abranger sempre um ano completo, foi alterado o início do exercício para o dia 5 de abril. Em 1800, devido à omissão de um dia de ano bissexto observado pelo calendário juliano, o início do ano financeiro foi adiado um dia para 6 de abril, e 5 de abril passou a ser o último dia do ano anterior. Em 1900, no entanto, essa correção pedante foi esquecida, e o exercício financeiro ainda está encerrado em 5 de abril, pois acontece que a celebração da Páscoa ocorre quase nessa época - na verdade, um resultado é que cerca de metade dos britânicos os exercícios financeiros incluem duas Páscoas e cerca da metade não contém data de Páscoa.

-  Alexander Philip, The Calendar: sua história, estrutura e melhorias

Philip não dá nenhuma razão para sua opinião e a análise de Poole mostra que é incorreta. Philip não cita qualquer legislação ou outra autoridade. É importante notar também que o “exercício” que ele menciona não é igual ao exercício do imposto de renda. O exercício financeiro é definido estatutariamente pela Lei de Interpretação de 1978 como o ano que termina em 31 de março . Isso repete uma definição semelhante anterior na seção 22 da Lei de Interpretação de 1889. Este é o ano da contabilidade governamental e do imposto sobre as sociedades. Poole dá uma explicação mais simples:

A discrepância de doze em vez de onze dias entre o início do ano antigo (25 de março) e o do ano financeiro moderno (6 de abril) causou perplexidade, [...] Na verdade, 25 de março foi o primeiro dia do ano [calendário], exceto o último dia do trimestre financeiro, correspondente a 5 de abril; a diferença era, portanto, exatamente onze dias.

-  Robert Poole, alteração do tempo: reforma do calendário no início da Inglaterra moderna

Notas

Referências

Fontes

Leitura adicional

• Beckett, John V. "Land Tax or Excise: the arrying of taxation in dezessete e dezoito séculos Inglaterra", em English Historical Review (1985): 285–308. em JSTOR
• Burg, David F. História Mundial das Rebeliões Fiscais: Uma Enciclopédia de Rebeldes, Revoltas e Motins Fiscais da Antiguidade até o Presente ( Routledge , 2004)
• Daunton, Martin. Confiando no Leviatã: a política de tributação na Grã-Bretanha, 1799–1914 ( Cambridge University Press , 2007)
• Dowell, Stephen. História da Tributação e Tributos na Inglaterra (Routledge, 2013)
• Emory, Meade. "The Early English Income Tax: A Heritage for the Contemporary", no American Journal of Legal History (1965): 286–319. em JSTOR
• O'Brien, Patrick K. "A economia política da tributação britânica, 1660-1815", em Economic History Review (1988) 41 # 1 pp: 1-32. em JSTOR

Veja também

• História dos impostos sobre herança no Reino Unido
• Tributação nos Estados Unidos
• História da tributação dos Estados Unidos

links externos

• Guia para tributação pessoal , do site Directgov do governo do Reino Unido (não vincula ao arquivo correto, o site redireciona ao índice)