Ordem Executiva 10450 - Executive Order 10450
| Requisitos de segurança para empregos no governo | |
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| Modelo | Ordem executiva |
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| Número da Ordem Executiva | 10450 |
| Assinado por | Dwight D. Eisenhower em 27 de abril de 1953 |
| Resumo | |
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Presidente Dwight D. Eisenhower emitiu a Ordem Executiva 10450 em 27 de abril de 1953. Eficaz 27 de maio de 1953, é revogada Presidente Truman 's Ordem Executiva 9835 , de 1947, e desmantelou o seu Review Board Lealdade programa. Em vez disso, encarregou os chefes das agências federais e da Comissão da Função Pública , apoiada pelo Federal Bureau of Investigation (FBI), de investigar os funcionários federais para determinar se eles representavam riscos à segurança. Ele expandiu as definições e condições usadas para fazer tais determinações.
Comparação com a Ordem Executiva anterior 9835
Anteriormente, os critérios usados para definir um risco de segurança eram amplamente políticos, ou seja, afiliação a organizações suspeitas ou uma demonstração clara de deslealdade. A Ordem Executiva 10450 adicionou estimativas mais gerais de caráter, estabilidade e confiabilidade. Sua linguagem era ampla: "Qualquer conduta criminosa, infame, desonesta, imoral ou notoriamente vergonhosa, uso habitual de intoxicantes em excesso, vício em drogas ou perversão sexual". Ao mesmo tempo, as disposições da ordem executiva continham conselhos sobre a avaliação de problemas de caráter, como em sua disposição de que a avaliação médica de um problema psicológico deveria mostrar "a devida consideração ao efeito transitório ou contínuo da doença".
Sob a ordem, milhares de candidatas lésbicas e gays foram proibidas de trabalhar no governo federal e mais de 5.000 funcionários federais foram demitidos sob suspeita de serem homossexuais. Ele veio como parte da caça às bruxas " Lavender Scare " dos EUA, que contribuiu e complementou o Red Scare macartista . De 1947 a 1961, o número de demissões com base na orientação sexual foi muito maior do que por filiação ao Partido Comunista. Não foi até 1973 que um juiz federal decidiu que a orientação sexual de uma pessoa por si só não poderia ser o único motivo para a rescisão do emprego federal, e não até 1975 que a Comissão do Serviço Civil dos Estados Unidos anunciou que consideraria aplicações de gays e lésbicas em caso a caso.
Sem se referir explicitamente à homossexualidade, a ordem executiva respondeu a vários anos de acusações de que a presença de funcionários homossexuais no Departamento de Estado representava riscos de chantagem. O procurador-geral Herbert Brownell Jr. explicou que a nova ordem foi projetada para abranger os riscos de lealdade e segurança e ele diferenciou entre os dois: "Os funcionários podem ser um risco de segurança e ainda não ser desleais ou ter pensamentos traiçoeiros, mas pode ser que seus hábitos pessoais são tais que podem ser objeto de chantagem por pessoas que procuram destruir a segurança de nosso país. " A ordem executiva teve o efeito de proibir gays e lésbicas de trabalhar para qualquer agência do governo federal.
Outros aspectos do pedido
A imprensa reconheceu a natureza revolucionária da nova ordem executiva. O Washington Post disse que não estabeleceu um teste de lealdade, mas um "teste de adequação". Alguns governantes referiram-se ao seu novo programa de "integridade-segurança". Alguns dos que a imprensa esperava que fossem excluídos do emprego federal incluíam "uma pessoa que bebe demais", "uma fofoqueira incorrigível", "homossexuais" e "neuróticos".
A Ordem Executiva 9835 anterior de Truman aplicava-se apenas ao Departamento de Estado e agências militares selecionadas. A Ordem Executiva 10450 foi estendida a todos os funcionários do governo federal, notadamente as forças armadas. Qualquer pessoa que se alistasse era obrigada a assinar uma declaração jurando que não tinha ligações com uma organização considerada subversiva. Ingressar em tal organização a qualquer momento durante o serviço militar era motivo para dispensa imediata das forças armadas.
Revogando a proibição de simpatizantes radicais
A Suprema Corte dos Estados Unidos em Cole v. Young (1956) restringiu a aplicação da ordem executiva. No caso de um inspetor de alimentos e drogas do Departamento de Saúde, Educação e Bem-Estar que foi demitido por sua associação com radicais, o Tribunal culpou a ordem executiva por não definir "segurança nacional" e por outras ambigüidades. Culpou a sua aplicação no caso de uma posição não claramente relacionada com a segurança nacional. Ele observou conflitos com estatutos como o Ato de Preferência dos Veteranos .
Revogando o pedido
Em 1975, a Comissão do Serviço Civil dos EUA acabou com a proibição de gays e lésbicas no serviço público federal . Em 1977, o Departamento de Estado suspendeu uma política que proibia os gays de trabalhar no Serviço de Relações Exteriores . Na mesma época, o IRS encerrou sua política de exigir que "grupos de educação homossexual e de caridade declarassem publicamente que a homossexualidade é uma 'doença, distúrbio ou patologia patológica'" antes de obter a seção 501 do status de isenção de impostos .
A linguagem da ordem que restringia o acesso à segurança nacional com base na orientação sexual também foi revogada em 1995, quando o presidente Bill Clinton assinou a Ordem Executiva 12.968 , que afirmava que "O governo dos Estados Unidos não discrimina com base na raça, cor, religião, sexo, nacionalidade , deficiência ou orientação sexual na concessão de acesso a informações classificadas. " A linguagem da ordem sobre emprego e orientação sexual também foi revogada quando Clinton assinou a Ordem Executiva 13087 em 1998.
A ordem foi explicitamente revogada em 2017, quando o presidente Obama assinou a Ordem Executiva 13764, a última de seu governo.