Direito agrário - Agrarian law
As leis agrárias (do latim ager , que significa "terra") eram leis entre os romanos que regulamentavam a divisão das terras públicas , ou ager publicus . Em sua definição mais ampla, também pode se referir às leis agrícolas relativas aos camponeses e agricultores, ou à classe agrícola geral das pessoas de qualquer sociedade.
Várias tentativas de reformar as leis agrárias fizeram parte da luta sócio-política entre patrícios e plebeus conhecida como Conflito das Ordens .
Introdução
Existiam dois tipos de terras na Roma antiga: terras públicas e privadas ( ager publicus ), que incluíam pastagens comuns. No século 2 aC, ricos proprietários de terras começaram a dominar as áreas agrárias da república, "alugando" grandes extensões de terras públicas e tratando-as como se fossem privadas. Isso começou a forçar a competição entre agricultores privados menores; os fazendeiros foram forçados a se mudar para as cidades por causa disso e de uma série de outros fatores, incluindo batalhas que tornavam perigoso viver em áreas rurais. As cidades romanas não eram bons lugares para tentar conseguir empregos; eles também eram perigosos, superlotados e confusos.
Proposta de distribuição de terras em 486 AC
Provavelmente, a primeira tentativa de uma lei agrária foi em 486 aC. Um tratado de paz foi celebrado com os Hernici pelo qual concordaram em ceder dois terços de suas terras. Spurius Cassius Vecellinus , cônsul romano pela terceira vez, propôs distribuir aquelas terras, juntamente com outras terras públicas romanas, entre os aliados latinos e a plebe. Cássio propôs uma lei para dar efeito à sua proposta. Niebuhr sugere que a lei buscava restaurar a lei de Sérvio Tullius , o sexto rei de Roma, definindo estritamente a porção dos patrícios nas terras públicas, dividindo o restante entre os plebeus e exigindo que o dízimo fosse arrecadado das terras possuídas pelos patrícios.
A proposta de lei foi contestada pelos senadores (alguns dos quais aparentemente estavam ocupando terras públicas romanas) e pelo outro cônsul Proculus Verginius Tricostus Rutilus . Sua oposição à lei também se baseava em suas preocupações de que Cássio estava tentando ganhar popularidade demais.
Vergínio falou publicamente contra a lei, e a plebe ficou preocupada com o fato de que terras estavam sendo dadas aos aliados latinos e também com a possibilidade de Cássio estar tentando pavimentar o caminho para o poder real. Vergínio chegou a sugerir que apoiaria a lei se ela fosse a favor apenas dos romanos e não dos aliados de Roma. Para combatê-lo, Cássio prometeu que o dinheiro arrecadado com a distribuição de milho da Sicília seria doado à plebe, mas eles rejeitaram isso como um suborno político, e aumentaram as suspeitas de que Cássio estava buscando o poder real.
Em 485 aC, assim que Cássio deixou o cargo, foi condenado e executado. Tito Lívio diz que o método de seu julgamento é incerto. A versão preferida de Lívio é que um julgamento público sob a acusação de alta traição foi realizado sob as ordens dos quaestores parricidii Caeso Fábio e Lúcio Valério , no qual Cássio foi condenado pelo povo e, posteriormente, por decreto público, sua casa foi demolida (estando perto o templo de Tellus ). A versão alternativa é que o próprio pai de Cássio conduziu um julgamento privado (presumivelmente exercendo autoridade como pater familias , embora Niebuhr argumente que era impossível que um homem que havia sido cônsul três vezes e triunfado duas vezes ainda estivesse no poder de seu pai). seu filho até a morte e, subsequentemente, dedicou os bens de seu filho à deusa Ceres , incluindo a dedicação de uma estátua a ela com a inscrição "" dada pela família de Cassiano " . Dionísio afirma que ele foi arremessado da Pedra Tarpeiana .
Alguns parecem ter pedido a execução dos filhos de Cássio também, mas de acordo com Dionísio, eles foram poupados pelo Senado.
Cássio Dio expressou sua crença na inocência do cônsul.
Em 159 aC, a estátua de Cássio erguida no local de sua casa foi derretida pelos censores .
Distribuição de terras em 467 AC
A agitação popular pela reforma agrária continuou durante 484 aC. E novamente em 481 e 480 aC, quando os tribunos Spurius Licinius e Titus Pontificius respectivamente exortaram a plebe a recusar a inscrição no serviço militar como forma de encorajar a reforma agrária, mas os cônsules e outros tribunos convenceram a plebe do contrário.
Em 476 aC, os tribunos Quintus Considius e Titus Genucius apresentaram com sucesso acusações contra Tito Menenius Lanatus , e no ano seguinte os tribunos Lúcio Caedicius e Tito Statius apresentaram acusações contra Spurius Servilius, mas ele foi absolvido. Tito Lívio diz que as acusações foram motivadas pela agitação pela reforma agrária.
Em 473 aC, o tribuno Gnaeus Genucius levou a julgamento os cônsules do ano anterior, Lucius Furius Medullinus e Gnaeus Manlius Vulso , por não terem apontado os decênviros para alocar as terras públicas. No entanto, no dia do julgamento, Genúcio foi encontrado morto e, como consequência, as acusações foram retiradas.
Em 470 aC, os tribunos Marcus Duilius e Gnaeus Siccius levaram a julgamento o cônsul do ano anterior, Appius Claudius , um homem odiado pelo povo. A acusação era que ele se opunha à lei agrária. No entanto, ele morreu antes do julgamento.
Em 469 aC as tensões por conta da lei agrária voltaram a ameaçar, mas as guerras estrangeiras foram interrompidas.
As tensões aumentaram após a conclusão dos conflitos estrangeiros e, como consequência, os plebeus se recusaram a comparecer às eleições consulares de 468 aC. Mais uma vez o conflito em Roma, foi interrompido pela guerra estrangeira, o que resultou no cônsul Titus Quinctius Capitolinus Barbatus capturar a Volscian cidade de Antium sul de Roma.
Em 467 aC Tibério Emílio foi eleito consultor pela segunda vez, junto com Quinto Fábio Vibulano . Aemílio havia sido cônsul em 470 aC, na época do julgamento de Cláudio, e então simpatizou com as demandas agrárias dos plebeus. De acordo com os plebeus, os plebeus procuraram levantar a questão novamente, esperando que Aemilius agisse em prol dos interesses deles. Na verdade, Aemílio era novamente a favor da reforma agrária e, portanto, incorreu no ódio dos patrícios. No entanto, as tensões foram resolvidas pelo colega de Aemílio, Fábio, que propôs uma lei para que uma colônia romana fosse plantada em Antium e que as terras fossem distribuídas entre os plebeus. A medida foi aprovada e três homens foram nomeados como comissários para alocar as terras (triumviri coloniae deducendae). Eles eram Titus Quinctius, o cônsul do ano anterior que havia capturado Antium dos Volsci; Aulus Verginius Tricostus Caeliomontanus o cônsul de 469 AC; e Publius Furius Medullinus Fusus, o cônsul de 472 aC. Tito Lívio relata que, na verdade, poucos plebeus se candidataram a um lote de terras em Antium; no entanto, os relatos de conflito por causa das reformas agrárias ficaram ausentes por muitos anos depois disso.
Reformas de Gracchan no final do século 2 a.C.
Em 133 aC, Tibério Graco , o tribuno da plebe , aprovou uma série de leis tentando reformar as leis fundiárias agrárias; as leis limitaram a quantidade de terras públicas que uma pessoa poderia controlar, reclamaram as terras públicas mantidas em excesso e tentaram redistribuir a terra, por um pequeno aluguel, aos fazendeiros que agora viviam nas cidades.
Outras reformas em 122 aC foram tentadas pelo irmão de Tibério, Gaius Gracchus , incluindo a expansão da área de influência das leis para todas as colônias na Itália . Essas reformas, no entanto, não foram tão bem-sucedidas devido à maciça impopularidade nas províncias italianas.
Em 118 aC, os limites de vendas e os esforços de redistribuição foram abolidos, e em 111 aC as leis foram padronizadas, confirmando as posições de muitos proprietários na Itália sobre suas grandes extensões de terra.
Veja também
Referências
Leitura adicional
- Para uma discussão mais detalhada sobre a disposição de terras públicas na Roma antiga, consulte
Chisholm, Hugh, ed. (1911). " Leis Agrárias ". Encyclopædia Britannica . 1 (11ª ed.). Cambridge University Press. pp. 383–385. Este cite como autoridades:
- Niebuhr , History of Rome (tradução para o inglês), ii. p. 129 Foll. (Cambridge, 1832)
- Becker , Handbuch der römischen Alterthümer , iii. 2, pág. 142 (Leipzig, 1843)
- Marquardt , Römische Staatsverwaltung , ip 96 Foll. (Leipzig, 1881)
- Madvig , Verfassung und Verwaltung des römischen Staates , ii. p. 364 Foll. (Leipzig, 1882)