Padrões uniformes de prática de avaliação profissional - Uniform Standards of Professional Appraisal Practice
Os Padrões Uniformes de Prática de Avaliação Profissional ( USPAP ) podem ser considerados os padrões de controle de qualidade aplicáveis a bens imóveis, bens pessoais, ativos intangíveis e análises e relatórios de avaliação de negócios nos Estados Unidos e seus territórios. O USPAP, como é comumente conhecido, foi desenvolvido pela primeira vez na década de 1980 por um comitê conjunto que representa as principais organizações de avaliação dos Estados Unidos e Canadá. Como resultado da crise de poupança e empréstimos , a Fundação de Avaliação (TAF) foi formada por esses mesmos grupos, juntamente com o apoio e a contribuição de grandes grupos industriais e educacionais, e a TAF assumiu a administração do USPAP.
A Lei de Reforma, Recuperação e Execução das Instituições Financeiras de 1989 (FIRREA) autorizou o Subcomitê de Avaliação (ASC), que é composto por representantes das principais agências governamentais dos EUA e organizações não governamentais com poderes para supervisionar o sistema bancário e hipotecário dos EUA. O ASC supervisiona o TAF.
O TAF realiza seu trabalho por meio de duas divisões - o Appraisal Standards Board (ASB) e o Appraiser Qualifications Board (AQB). O último grupo estabelece as qualificações mínimas para licenciamento de avaliação e seu trabalho foi adotado por todos os estados e territórios. O ASB mantém o USPAP e emite atualizações em janeiro dos anos pares.
Todos os estados e territórios dos EUA exigem licença de avaliação para trabalhos de avaliação realizados por instituições regulamentadas federalmente; no entanto, 35 estados e territórios dos EUA exigem licença de avaliação para todo o trabalho de avaliação realizado, seja regulamentado federalmente ou para outro uso.
Desde 2006, o USPAP é atualizado em um ciclo de 2 anos, que se inicia em 1º de janeiro de anos pares. A versão atual do USPAP está disponível em www.appraisalfoundation.org e tem data efetiva de 1º de janeiro de 2020.
Origens
O USPAP foi originalmente escrito em 1986-87 por um comitê ad hoc que representa as várias organizações profissionais de avaliação nos Estados Unidos e Canadá. Os direitos autorais do USPAP foram doados ao TAF em 27 de abril de 1987. Embora o USPAP responda a uma necessidade regulatória específica nos Estados Unidos, ele também foi adotado por muitas organizações profissionais de avaliação na América do Norte e do Sul, Europa e Ásia.
USPAP representa os padrões geralmente aceitos e reconhecidos de prática de avaliação. Em sua reunião organizacional realizada em 30 de janeiro de 1989, o Appraisal Standard Board (ASB) aprovou por unanimidade e adotou o USPAP original como os padrões de avaliação iniciais promulgados pelo ASB. O USPAP pode ser alterado, interpretado ou retirado pelo ASB após exposição aos usuários dos serviços de avaliação e ao público de acordo com as regras de procedimento estabelecidas.
Ao longo dos anos, o documento da USPAP evoluiu em conteúdo e estrutura organizacional em resposta às mudanças nas práticas de avaliação. O ASB desenvolveu um processo para desenvolver padrões e orientações com base, em parte, em comentários escritos enviados em resposta a minutas de exposição e depoimentos orais.
Padrões vs. métodos
Embora o USPAP forneça um conjunto mínimo de padrões de controle de qualidade para a condução de avaliações nos Estados Unidos, ele não tenta prescrever métodos específicos a serem usados. Em vez disso, o USPAP simplesmente exige que os avaliadores estejam familiarizados e utilizem corretamente os métodos que seriam aceitáveis para outros avaliadores familiarizados com a atribuição em mãos e aceitáveis para os usuários pretendidos da avaliação. O USPAP direciona isso por meio do que é chamado de regra de Escopo de Trabalho . No início de uma atribuição, um avaliador é obrigado a reunir certos dados preliminares especificados sobre o projeto, como a natureza da propriedade a ser avaliada, a base de valor (por exemplo, mercado, investimento, imparidade, não comprometida), os interesses avaliados (por exemplo, taxa, parcial), premissas importantes ou condições hipotéticas, e a data efetiva da avaliação. Com base nesta e em outras informações importantes, o avaliador confia na metodologia revisada por pares para formular um plano de trabalho aceitável.
Padrões, declarações e opiniões consultivas
O USPAP tem dez normas que cobrem o desenvolvimento e o relatório de avaliação. Além disso, ao longo dos anos, dez Declarações sobre práticas específicas de avaliação foram desenvolvidas, no entanto, todas as dez já se aposentaram. Normas e declarações são consideradas vinculativas. Além disso, existem 32 Opiniões Consultivas que são consultivas e não vinculativas.
Padrões de avaliação internacionais
O USPAP e os International Valuation Standards [IVS] visam essencialmente os mesmos objetivos. Tem havido cooperação entre o TAF e o International Valuation Standards Council (IVSC) por um longo período. Em junho de 2006, o IVSC e o TAF emitiram em conjunto um memorando de entendimento (MoU), denominado "Acordo de Madison", no qual se comprometeram a trabalhar juntos com o objetivo de reconciliar as diferenças entre os dois conjuntos de padrões. Em 2014, isso foi atualizado com um novo MoU sob o qual as partes se comprometeram a trabalhar para remover quaisquer diferenças remanescentes entre os padrões que impediriam um avaliador que segue o USPAP também cumprir os requisitos do IVS.
Em 2016, "A Bridge from USPAP to IVS" foi produzido para ajudar avaliadores familiarizados com USPAP a produzir uma avaliação que também está em conformidade com o IVS. Embora o documento descreva as etapas adicionais necessárias para garantir a conformidade, uma revisão completa de ambos os conjuntos de padrões é sempre incentivada. Ambas as organizações observam que esse esforço conjunto revelou mais semelhanças do que diferenças nos dois conjuntos de padrões.