Emenda da Torre - Tower Amendment

A Emenda da Torre foi uma emenda proposta em 1974 ao Ato de Bolsa de Valores dos Estados Unidos de 1934 , em homenagem ao senador republicano do Texas John Tower , que a introduziu. A Emenda da Torre pretendia modificar o Título IX .

O senador republicano John Tower falando durante uma cerimônia de boas-vindas, em 1982

Contexto histórico

A Emenda da Torre, introduzida no Senado dos Estados Unidos em 1974, era um projeto de lei destinado a restringir o poder do Título IX, que foi sancionado pelo ex-presidente Richard Nixon em 23 de junho de 1972. O Título IX afirma que “Nenhuma pessoa no Os Estados Unidos devem, com base no sexo, ser excluídos da participação, ter os benefícios negados ou ser sujeitos à discriminação em qualquer programa ou atividade educacional que receba assistência financeira federal "e foi assinado como lei pelo ex- presidente Richard Nixon em junho 23, 1972. A emenda, no entanto, nunca foi aprovada. O senador John Tower, um republicano do Texas, buscou isentar esportes geradores de receita do Título IX. O objetivo era "fornecer acesso igual para alunos do sexo masculino e feminino ao processo educacional e as atividades extracurriculares em uma escola, onde não há uma faceta única como o futebol envolvida. ”No entanto, a emenda foi rejeitada pelo Senado, então ele iniciou um movimento junto com vários outros senadores para aprovar a e fatura. Eles sentiram que exigir financiamento federal igual para esportes femininos e masculinos reduziria os lucros obtidos por esportes geradores de receita. Por exemplo, um esporte masculino como o futebol, que exige mais dinheiro para equipamentos e eventos, além de gerar mais receita, do que um esporte como o vôlei feminino, pode sofrer se seu financiamento for reduzido significativamente. Eles acreditavam firmemente que esse mandato prejudicaria as escolas e que o governo federal estava extrapolando seus poderes constitucionais, e que a única "solução razoável [era] permitir que os esportes que geravam receita se sustentassem enquanto colocavam fundos excedentes à disposição de outros esportes para homens e mulheres".

Apesar da rejeição pelo Senado, outros senadores que apoiaram a proposta da Tower juntaram forças, criando a Emenda Javits um mês após a rejeição da Emenda da Torre. A Emenda Javits era semelhante à Emenda da Torre e foi proposta pelo senador Javits, um republicano de Nova York. Ele solicitou que o Departamento de Saúde, Educação e Bem-Estar (HEW) emitisse regulamentos sobre o Título IX com relação às atividades atléticas intercolegiais. Ele, como Tower, acreditava que os esportes geradores de receita não deveriam ser levados em consideração ao se considerar o cumprimento do Título IX. No entanto, sua proposta também foi rejeitada e, em vez disso, o HEW exigiu que as escolas proporcionassem oportunidades iguais para homens e mulheres no atletismo. Ainda assim, o grupo crescente de senadores e representantes continuou a pressionar por restrições ao Título IX. Em 1975, o deputado O'Hara, um democrata de Michigan, apresentou o projeto de lei 8394 da Câmara, que propunha o uso da receita produzida por um determinado esporte para pagar o custo extra desse esporte e, em seguida, usar o excesso para pagar os custos adicionais em outros esportes. No entanto, seu projeto morreu na comissão. Então, em 1977, os senadores Tower, Bartlett e Hruska apresentaram o Senado Bill 2106, que excluiria do Título IX os esportes que geram receita. Embora a luta continuasse, o Senado rejeitou esta última tentativa de aprovar a emenda. Na decisão de 1984 de Grove City v Bell , a Suprema Corte declarou que o Título IX não se aplicava aos esportes, exceto no caso de oportunidades de bolsa de estudos. Essa decisão foi revertida pela Lei de Restauração dos Direitos Civis de 1987 , que exigia igualdade no financiamento federal para esportes. Ainda assim, os oponentes do Título IX não desistiram, e a National Wrestling Association , a College Gymnastics Association e a US Track Coaches Association, representando os esportes masculinos, entraram com um processo contra o Título IX, dizendo que os regulamentos eram inconstitucionais. O Departamento de Justiça rejeitou a ação de motivos estreitos, e o governo continuou a impor gastos iguais nos esportes. O Equity in Athletics Disclosure Act foi aprovado em 1994 para reforçar a igualdade no financiamento federal para escolas e exigia que faculdades e universidades mistas que usavam fundos federais para programas de ajuda financeira a estudantes precisassem enviar relatórios anuais com informações sobre programas intercolegiais de atletismo.

Mulheres que praticam esportes nos anos 1970 com o ex-senador democrata Birch Bayh .

Resistência à Emenda da Torre

A Emenda da Torre foi nomeada em homenagem ao senador republicano do Texas, John Tower, que havia sido um trabalhador de campanha do candidato presidencial, Dwight D. Eisenhower . Ele é conhecido por se opor tanto à aprovação da Lei de Direitos Civis de 1964 quanto à Lei de Direitos de Voto de 1965. A Emenda da Torre teria acabado com a regra de que esportes intercolegiais masculinos e femininos, ocorridos em instituições federais financiadas por fundos financeiros, precisavam alocar o mesma quantidade de receita. Muitos senadores discordaram da Emenda da Torre e seu raciocínio derivou dos argumentos apresentados pelo ex-senador democrata, Birch Bayh , de que criaria uma "isenção geral do Título IX" e propostas do Subcomitê de Educação de que "todas as bolsas de estudo para atletas deveriam ser limitadas a homens". Alguns senadores pensaram que isso anularia o progresso feito com a aprovação do Título IX em 1972. Os esforços para limitar as regulamentações em torno dos esportes que geram receita sob o Título IX levaram a um padrão de emendas propostas e rejeitadas pelo Senado. Por exemplo, a Emenda Javits , proposta depois que a Emenda da Torre foi rejeitada pelo Senado, sugeria regulamentações sobre esportes intercolegiais do Departamento de Saúde, Educação e Bem-Estar em 1974. Além disso, o projeto de lei 8394 da Câmara em 1975 enfrentou um destino semelhante. Como escreveu a jornalista Karen Blumenthal : "Esses esportes, principalmente futebol e basquete, tinham orçamentos enormes já estabelecidos para os homens, que os treinadores queriam que não fossem tocados por outros programas, especialmente programas femininos. Mas, como Blumenthal acrescentou:" Como poderia ser o equilíbrio se o 105 vagas em um time de futebol da época - e as 105 bolsas esportivas que as acompanhavam - não contavam nada "?

Alguns senadores acreditavam que a aprovação da Emenda da Torre não afetaria o título IX, que continuaria a se aplicar apropriadamente ao resto do atletismo intercolegial, incluindo a geração de dinheiro para sustentar esportes que gerassem menos receita. Outros senadores acharam que a emenda foi diluída. A Emenda da Torre exigia que os esportes dividissem a receita de seus principais esportes de produção de receita e a aplicassem a outros esportes que geravam menos receita. O senador republicano de Nebraska, Roman Hruska, chamou a atenção para o futebol de Nebraska, que arrecadou US $ 800.000 em uma temporada. Ele questionou quanto dinheiro o governo faria com que ele doasse para o atletismo feminino. Ele também questionou o que aconteceria se o programa de futebol diminuísse e não houvesse mais dinheiro porque ele precisava ser dividido. Ele acreditava que a promulgação da lei eliminaria a confusão e as medidas complicadas do Título IX. Acreditava-se que a Emenda da Torre ajudava a proteger as receitas dos principais esportes produtores em cada faculdade. Outras faculdades, como a Southern Methodist University, expressaram preocupações semelhantes sobre o controle das receitas por meio do Título IX.

Veja também

• Título IX
• Emenda de Educação de 1972

Referências