The Gold (Control) Act, 1968 - The Gold (Control) Act, 1968
| The Gold (Control) Act, 1968 | |
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| Parlamento da Índia | |
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| Citação | Lei nº 45 de 1968 |
| Extensão territorial | Índia |
| Aceitou | 12 de junho de 2006 |
| Iniciado | 1 de setembro de 1968 |
| Revogado | 6 de junho de 1990 |
| Revogações | |
| Lei de revogação do ouro (controle) de 1990 (Lei nº 18 de 1990) | |
| Status: Revogado | |
O Gold (Control) Act de 1968 é um ato revogado do Parlamento da Índia que foi promulgado para controlar a venda e a posse de ouro em posse pessoal. A alta demanda por ouro na Índia com resultados de produção nativa insignificante em importações de ouro, levando à desvalorização drástica da rupia indiana e esgotamento das reservas de moeda estrangeira para níveis alarmantes. A desvalorização da rupia indiana também leva a aumentos acentuados nos preços das commodities alimentares devido às importações de produtos petrolíferos mais caros. Nessas circunstâncias, a política de importação de ouro da Índia visava restringir as importações de ouro a um nível administrável ao longo do tempo, impondo impostos e restrições legais.
Gold Control Act
Pós-independência, a fuga de divisas foi acentuada em 1962 durante a disputa de fronteira com a China. Morarji Desai , então ministro das finanças, publicou o Gold Control Act de 1962, que revogava todos os empréstimos de ouro concedidos por bancos e proibia o comércio futuro de ouro. Em 1963, a produção de joias de ouro acima de 14 quilates de finura foi proibida. Em 1965, um esquema de títulos de ouro foi lançado com imunidade fiscal para riqueza não contabilizada. Todas essas etapas falharam em produzir o resultado desejado. Desai finalmente introduziu a Lei de Controle do Ouro, em 24 de agosto de 1968, que proibia os cidadãos de possuir ouro na forma de barras e moedas. Todas as moedas e barras de ouro existentes tiveram de ser convertidas em joias e declaradas às autoridades. Os ourives não podiam possuir mais de 100 g de ouro. Os negociantes licenciados não deveriam possuir mais de 2 kg de ouro, dependendo do número de artesãos empregados por eles. Eles foram proibidos de negociar entre si. Desai acreditava que os indianos reagiriam positivamente a essas medidas, parariam de consumir ouro e ajudariam a conservar as preciosas moedas estrangeiras. As novas compras de joias de ouro eram ouro reciclado ou contrabandeado. Essa legislação matou o mercado oficial de ouro e um grande mercado não oficial surgiu, negociando apenas em dinheiro. O ouro era contrabandeado e vendido por meio de um canal não oficial em que muitos joalheiros e negociantes de ouro comercializavam o ouro contrabandeado. Um enorme mercado negro desenvolvido para ouro. Gold Smith era uma força de trabalho desorganizada e não conseguia lidar com a nova situação desenvolvida. Poucos conseguiram a licença para deter o ouro, que também em quantidade muito pequena, com o que os membros da casta sunar , que dependiam apenas de sua ocupação tradicional de confecção de ornamentos de ouro, perderam seus negócios e sua condição financeira. deteriorado e famílias destruídas.
Em 1990, a Índia teve grandes problemas cambiais e estava à beira do default de seus passivos externos. O governo indiano prometeu 40 toneladas de ouro de suas reservas com o Banco da Inglaterra e salvou o dia. Posteriormente, a Índia embarcou no caminho da liberalização econômica. A era do licenciamento foi gradualmente dissolvida. O mercado de ouro também se beneficiou porque o governo aboliu a Lei de Controle do Ouro de 1962 em 6 de junho de 1990, pelo Ministro das Finanças Madhu Dandvate, e liberalizou a importação de ouro para a Índia mediante o pagamento de uma taxa de Rs.250 por dez gramas. O governo achou mais prudente permitir importações gratuitas e ganhar os impostos, em vez de perder tudo para canais não oficiais. Das importações oficiais de praticamente nada em 1991, a Índia importou oficialmente mais de 110 toneladas de ouro em 1992, o que hoje é cerca de 800 toneladas por ano.
Em setembro de 1999, o Govt. da Índia lançou um Esquema de Depósito de Ouro para utilizar o ouro ocioso e, simultaneamente, dar um retorno aos proprietários de ouro e reduzir a dependência do país nas importações. No entanto, esse plano não foi amplamente aceito pela população.
Gold ETFs também estão operando na Índia a partir de março de 2007. Alarmado pelas excessivas importações de ouro pelos indianos, apesar de as participações públicas de ouro serem superiores a 30.000 toneladas métricas, o governo indiano introduziu um novo Esquema de Depósito de Ouro com benefícios atraentes para os depositantes de ouro no ano 2015 para reciclar o ouro ocioso disponível no país para atender internamente toda a demanda de ouro ornamental fresco. O governo da Índia tem quase 550 toneladas de reservas de ouro, o que ajudaria a iniciar o esquema.
Cobertura de crise, não cobertura de inflação
Quando o valor do ouro ajustado pela inflação é examinado, o ouro não é um hedge de inflação, mas de crise. Algumas vezes, o preço do ouro aparentemente parece mais baixo no valor de US $, mas seu preço em comparação com o preço do petróleo bruto correspondente pode ser superior a 25 vezes, muito mais alto do que a média de longo prazo de 15 vezes. Em abril de 2020, uma onça de ouro rendeu mais de 90 barris de petróleo bruto WTI nos EUA em meio à pandemia de Covid 19, quando o preço do ouro disparou para 1.788 US $ / onça. Assim, durante o período de preços mais baixos do petróleo, o ouro atua como hedge de crise para superar a perda de receita das exportações de petróleo para os países exportadores de petróleo. Quando os preços do petróleo estão mais altos, atua como uma proteção contra a crise para os países importadores de petróleo disporem de estoques de petróleo com lucro e comprar ouro com o caixa acumulado para reabastecer os estoques de petróleo mais tarde durante o preço do petróleo mais baixo em relação ao preço do ouro. Com o advento do boom da produção de óleo de xisto nos EUA, o petróleo bruto está sendo precificado realisticamente em US $, independentemente da flexibilização quantitativa nos EUA e do acordo dos EUA com a OPEP para transacionar suas exportações internacionais de petróleo bruto em US $. No entanto, o preço internacional do ouro é fixado pelos principais países importadores de ouro, como a Índia, já que o mercado de ouro é um mercado totalmente comprador, com estoques globais de ouro totalizando 300 vezes o seu consumo anual ou 53 vezes a sua produção anual .
Na Índia, quando a produção agrícola for boa, isso levará à queda dos preços das commodities agrícolas e ao aumento do preço do ouro devido à demanda das áreas rurais. Da mesma forma, quando os preços das commodities agrícolas aumentam devido à menor produção, os preços do ouro cairiam devido à falta de demanda das áreas rurais. Durante os anos de boa monção, o governo indiano pode vender suas reservas de ouro a preços mais elevados, atendendo à demanda de ouro das áreas rurais, para financiar a obrigação de compra de grãos alimentares excedentes a preço mínimo de suporte (MSP) e o fornecimento de fertilizantes importados adequados aos agricultores. As reservas de ouro esgotadas poderiam ser compradas de volta mais tarde a um preço mais baixo durante os anos subsequentes das monções ruins com os fundos, após a venda dos estoques de grãos alimentícios a um preço mais alto para compensar o déficit na produção. Essa analogia pode ser aplicada a todas as commodities e o ouro pode ser denominado como super commodity com caracteres de moeda internacional. Assim, o governo indiano ou o Banco da Reserva da Índia podem superar a crise econômica gerenciando / protegendo com eficácia as reservas de ouro em relação aos estoques de grãos alimentícios ou de fertilizantes ou de petróleo bruto.
O giro diário de negociação de ouro nas bolsas internacionais de commodities ( NYMEX , TOCOM , HKMEx , DGCX , etc.) é da ordem de 300 toneladas / dia (quase 110.000 toneladas / ano) em comparação com a produção global de 3.000 toneladas / ano. No entanto, a maioria das negociações é quadrada sem a entrega real. Sendo a Índia o importador dominante de ouro, o governo indiano pode exercer controle total sobre o comércio internacional de ouro quando todas as suas importações de ouro e ouro reciclado são canalizados através dele e distribuídos através das bolsas de mercadorias da Índia.
Política atual
A Índia importa mais de 1000 toneladas por ano (incluindo ouro contrabandeado não oficialmente) com produção local insignificante. As importações anuais de ouro giram em torno de 50 bilhões de dólares, próximo apenas das importações de petróleo bruto, ampliando o déficit comercial. Nos anos de 2001 a 2015, as importações líquidas oficiais de ouro são de US $ 269 bilhões, enquanto os Investidores Institucionais Estrangeiros (FII) investiram apenas US $ 157 bilhões em ações indianas. O custo das importações de ouro é de quase 3% do PIB. Alarmado com o enorme déficit comercial no ano de 2012, o GoI introduziu tarifas alfandegárias moderadas (abaixo de 10%) sobre as importações de ouro. Embora a política esteja trazendo boas receitas alfandegárias, a demanda de importação não está caindo drasticamente. Isso se deve ao fato de que a demanda mundial de ouro é impulsionada principalmente pelos índios e seu preço é fixado pelos índios em rúpias indianas. A imposição de impostos alfandegários sobre as importações de ouro na Índia ou a desvalorização da moeda indiana levou ao enfraquecimento de seu preço internacional, mas permaneceu limitado em termos de rúpia. A imposição de tarifas alfandegárias também levou ao aumento do contrabando de ouro, mas reduziu o déficit comercial ao limite permitido, já que o ouro contrabandeado não seria contabilizado como importação nos cálculos do déficit comercial.
As importações de ouro também estão servindo para canalizar ganhos não declarados por exportadores e importadores da Índia. Invariavelmente, os exportadores faturam as suas exportações, enquanto os importadores faturam as suas importações para esconder dinheiro negro em países paraísos fiscais . Esse dinheiro escondido no exterior é encaminhado para a Índia através da importação de ouro (canal oficial ou contrabandeado), que pode ser descartado em rúpias indianas à medida que o ouro comanda a demanda insaciável da Índia rural. Essas práticas múltiplas de importadores e exportadores aumentam artificialmente o déficit comercial oficial em três vezes do déficit comercial real, sujeitando a moeda indiana constantemente ao risco de desvalorização e rebaixamento da classificação da Índia por agências de classificação internacionais . Estima-se que as importações desnecessárias de ouro estão retardando o crescimento da economia indiana em pelo menos 3% pontos. Os direitos alfandegários perdidos durante o exercício financeiro de 2013-14 sobre a importação de ouro e diamantes não essenciais é de Rs 48.635 crores, o que constitui 16% do total dos direitos alfandegários perdidos.
Veja também
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