Escassez de supermercados - Supermarket shortage

A escassez de supermercados foi identificada em muitos bairros urbanos americanos, e essas lacunas no acesso aos alimentos foram intimamente relacionadas com doenças relacionadas à dieta, como câncer , obesidade e diabetes . A escassez começou quando muitos supermercados deixaram bairros centrais da cidade de renda mista após distúrbios civis no final dos anos 1960 e 1970. Em 1984, a abertura de lojas ultrapassou o fechamento nacional, mas o oposto se manteve nas cidades e a tendência continua. A relutância de grandes redes em abrir em áreas urbanas é denominada por alguns ativistas como "linha vermelha de supermercados".

Estudos sugerem que 21 das maiores cidades da América enfrentam uma lacuna de mercearia caracterizada por menos lojas e menos metragem quadrada por loja. Os bairros mais pobres normalmente têm cerca de 55% da metragem quadrada de mercearia dos bairros mais ricos. A migração dos supermercados para os subúrbios contribui para a criação dos chamados desertos alimentares . Simultaneamente, há uma prevalência menor de mercearias de propriedade independente em bairros de baixa renda e predominantemente de negros e uma proporção maior de domicílios sem acesso a transporte privado nesses bairros.

Os supermercados geralmente fornecem alimentos a preços mais baratos do que as bodegas e farmácias que atendem áreas centrais da cidade. Um estudo que comparou supermercados, mercearias de bairro, lojas de conveniência e lojas de alimentos naturais em San Diego, Califórnia, descobriu que os supermercados tinham o dobro do número médio de alimentos "saudáveis ​​para o coração" em comparação com mercearias de bairro e quatro vezes o número médio desses alimentos em comparação com lojas de conveniência . Portanto, menos supermercados pode significar menos acesso a alimentos saudáveis, preços elevados para alimentos saudáveis ​​que estão disponíveis em lojas menores e problemas de saúde decorrentes de uma dieta pouco saudável.

Causas

As mercearias normalmente têm margens de lucro de apenas 1 a 2% , portanto, as dificuldades envolvidas em administrar um supermercado urbano costumam ser vistas como muito caras em um negócio já arriscado. Uma combinação de outros fatores faz com que os bairros urbanos pareçam menos que ideais para executivos de supermercados.

Mercado

As lojas urbanas em bairros de baixa renda geralmente têm menos demanda por bens de luxo lucrativos que são mais populares nas lojas suburbanas. Além disso, as pessoas que compram com vale-refeição geralmente compram menos itens não perecíveis, como artigos de toalete e itens de impulso, coisas que geram mais lucros para as lojas.

Em vez disso, as lojas urbanas devem estocar uma variedade de itens de baixo volume voltados para gostos multiétnicos. Para agravar o problema, as redes de lojas geralmente não estão familiarizadas com as preferências étnicas. As redes tendem a desenvolver uma fórmula que funciona para seu mercado principal, que consiste em suburbanos brancos de classe média.

Um obstáculo ao crescimento dos supermercados é que os desenvolvedores tendem a ignorar o potencial de mercado das comunidades urbanas. Os bairros urbanos mal atendidos tendem a ser compostos por populações com rendas mais baixas em média, mas a densidade de um ambiente urbano também significa que os bairros da cidade tendem a ter mais renda por acre do que as áreas suburbanas. Estudos da Initiative for a Competitive Inner City em Boston descobriram que "quase 8 milhões de pessoas que vivem nas comunidades urbanas mais pobres do país têm um poder de compra combinado de US $ 85 bilhões, que é muito maior do que todo o México."

Estereótipos

Os preconceitos enviesaram as pesquisas de marketing e impediram os supermercados de ver o potencial das localizações urbanas. Firmas de marketing nacionais forneceram aos executivos de supermercados estatísticas derivadas de técnicas de modelagem falhas. Essas estatísticas incluem informações errôneas sobre o declínio da população, a perpetuação de estereótipos sobre as pessoas que vivem em comunidades urbanas e informações incorretas de renda.

Enquanto isso, a mídia retrata as áreas urbanas como pobres e dependentes, contribuindo para o ceticismo dos executivos dos supermercados. Na verdade, as áreas urbanas geralmente consistem predominantemente de famílias que trabalham com uma parcela substancial de pessoas de renda média.

Segurança

Um problema em lojas urbanas e suburbanas, o furto é de 6% a 8% da receita do supermercado. O medo do crime também atua como um grande impedimento para os investidores, mas algumas cidades interessadas em desenvolver novos supermercados colocaram delegacias de polícia perto de locais de desenvolvimento para acalmar os temores dos desenvolvedores.

Terra

O gasto e a escassez de terras em ambientes urbanos representam alguns dos maiores problemas para os desenvolvedores de supermercados. Encontrar locais para o desenvolvimento urbano também envolve taxas, complexidade, extensão e imprevisibilidade.

O modelo de supermercado suburbano de hoje requer mais espaço do que as instalações urbanas mais antigas podem acomodar, o que significa que o desenvolvimento de supermercados urbanos geralmente requer a construção de novas instalações. E, enquanto os supermercados suburbanos têm normalmente 45.000 pés quadrados (4.200 m ² ), os supermercados urbanos têm apenas 25.000 pés quadrados (2.300 m ² ) em média. Isso significa que os supermercados urbanos podem vender significativamente menos produtos do que as lojas suburbanas, o que contribui para menos lucros.

Questões da comunidade

A iluminação 24 horas de uma mercearia "contribui muito para o senso de segurança e comunidade no bairro", porque os supermercados podem ser um porto seguro. Os cidadãos sentem uma "mudança dramática na atmosfera", depois que novos supermercados são construídos.

Além disso, novos supermercados podem ser usados ​​como locais de programas comunitários - exames de saúde, educação nutricional, exames oftalmológicos, registro de eleitores, aniversários de crianças, transferências eletrônicas da Western Union para que os imigrantes possam fazer remessas, venda de ingressos para eventos, instalações para renovação de carteira de motorista e fornecimento de telefones para ligações internacionais com desconto. Além de contribuir para o bem-estar geral da comunidade, esses serviços tornam a mercearia mais atraente para os consumidores urbanos: desenvolver os serviços que os cidadãos urbanos desejam é uma forma crucial de fazer o desenvolvimento de novos supermercados funcionar.

Ao se envolver com organizações locais, os supermercados podem criar um vínculo com uma comunidade que contribuirá para a segurança, redução do número de funcionários e proporcionará melhor seleção e eficácia dos funcionários. Organizações (como igrejas) podem ajudar nas decisões de contratação e seguranças podem vir da comunidade. Isso torna a segurança mais eficaz, traz empregos para as comunidades e torna os clientes leais à marca. A mercearia também deve consultar autoridades religiosas locais sobre dietas religiosas.

As lojas também devem ter em mente os hábitos de compra dos consumidores urbanos, que muitas vezes contam com o dinheiro que lhes é distribuído no início de cada mês. As lojas podem querer "pessoal para acomodar a forte demanda nas duas primeiras semanas do mês, compras lentas na última semana e tráfego mais pesado que compra menos por cliente em geral", de acordo com os hábitos de compra dos consumidores urbanos.

Os supermercados devem considerar o desenvolvimento de departamentos de diversidade dentro da administração do supermercado para identificar fornecedores pertencentes a minorias e funcionários em potencial.

Questões raciais

De 216 setores do censo dos EUA estudados, a proporção de supermercados para residentes em áreas predominantemente brancas é de 1: 3816 contra 1: 23.582 em bairros predominantemente negros. Apenas 8% dos negros americanos viviam em um setor censitário com pelo menos um supermercado; 31% dos brancos vivem em um setor censitário com pelo menos um supermercado. Na verdade, além da região e da saúde econômica, estudos descobriram que a proporção de negros na população pode afetar a probabilidade de uma área ter um supermercado.

Estudos de caso

Muitas cidades e estados nos Estados Unidos reconheceram o problema da lacuna dos supermercados urbanos e desenvolveram planos para abordar a questão do acesso aos alimentos. Além disso, o governo federal dos Estados Unidos estabeleceu a Iniciativa de Financiamento de Alimentos Saudáveis . A iniciativa forneceu mais de US $ 400 milhões em financiamento do Departamento do Tesouro, USDA e Departamento de Saúde e Serviços Humanos para promover a expansão do acesso a alimentos nutritivos, incluindo o desenvolvimento e equipamento de mercearias e outros pequenos varejistas para vender alimentos saudáveis ​​em áreas rurais de baixa renda e comunidades urbanas que atualmente carecem dessa opção.

Pensilvânia

Em abril de 2003, a Pensilvânia aprovou a primeira iniciativa de desenvolvimento econômico em todo o estado do país com o objetivo de melhorar o acesso aos mercados que vendem alimentos saudáveis ​​em comunidades rurais e urbanas carentes. A legislação destinou US $ 100 milhões a projetos agrícolas, incluindo o desenvolvimento de supermercados e mercados de produtores, e US $ 40 milhões para apoiar o desenvolvimento de 10 novas lojas em comunidades carentes em toda a Pensilvânia.

A Iniciativa de Financiamento de Alimentos Frescos resultante foi uma parceria público-privada em associação com o The Food Trust iniciada em 2004 com fundos de sementes estatais. O programa incentivou o desenvolvimento de novos supermercados, fornecendo subsídios de até $ 250.000 ou empréstimos de até $ 2,5 milhões por loja para custear os custos de infraestrutura de desenvolvimento de uma nova loja. Até 2009, $ 41,8 milhões em concessões e empréstimos financiaram 58 lojas. O sucesso da iniciativa levou à criação de programas semelhantes em pelo menos sete estados e cidades, como o programa de expansão do varejo alimentar da cidade de Nova York para apoiar a saúde (FRESH).

Cidade de Nova York

Como muitas outras cidades dos Estados Unidos, Nova York enfrenta uma escassez de supermercados que está intimamente ligada a epidemias de saúde. A pedido da Prefeitura, a Secretaria de Urbanismo estudou a necessidade de supermercados na cidade e, em abril de 2008, constatou uma carência generalizada de supermercados. Essa escassez causa uma falta de opções de alimentos saudáveis ​​e com preços justos para muitos nova-iorquinos que vivem em um deserto de comida . Os problemas de acesso aos alimentos são parcialmente responsáveis ​​pelo fato de que o diabetes agora afeta mais de 700.000 pessoas na cidade de Nova York, mais de 1,1 milhão de nova-iorquinos são obesos e outros 2 milhões estão acima do peso.

Problemas de saúde são especialmente prevalentes em comunidades minoritárias, e as estatísticas indicam uma dimensão racial para a crise: os supermercados no Harlem são 30% menos comuns do que no Upper East Side , e enquanto 20% das bodegas do Upper East Side vendiam vegetais verdes folhosos, apenas 3 % das pessoas no Harlem poderiam dizer o mesmo.

Três milhões de nova-iorquinos vivem em bairros com grande necessidade de mercearias e supermercados. Bairros como Central and Spanish Harlem e Washington Heights em Manhattan ; Bushwick , Bedford Stuyvesant , East New York e Sunset Park no Brooklyn ; Corona , Jamaica e Far Rockaway no Queens ; áreas do South Bronx , Williamsbridge / Wakefield e partes de Pelham Parkway no Bronx ; e St. George e Stapleton em Staten Island mostram a maior necessidade de supermercados de linha completa.

Em fevereiro de 2008, a porta- voz Christine Quinn da Câmara Municipal anunciou a criação de uma Comissão Estadual de Supermercados para identificar soluções de políticas estaduais e locais para encorajar o desenvolvimento de novos supermercados e impedir o fechamento de supermercados. A Comissão foi liderada pelo Food Trust e o Banco Alimentar da Cidade de Nova Iorque, em parceria com o Coordenador de Política Alimentar da Cidade e a Aliança da Indústria Alimentar. Simultaneamente, a United Food and Commercial Workers local 1500, o que representa mercearia trabalhadores da loja, está trabalhando para criar opções de alimentos saudáveis para todos os nova-iorquinos por meio de supermercados, agricultura comunitária apoiado , agricultura urbana , e mercados de agricultores.

O programa FRESH tenta aumentar o acesso a supermercados com serviço completo em áreas designadas "mal servidas" com a ajuda de incentivos de zoneamento, reduções de impostos sobre terras e construção por 25 anos e outros subsídios fiscais, como isenções de impostos sobre vendas de materiais de construção.

Califórnia

Nas planícies de Oakland, o desenvolvimento de comunidades de baixa renda, valores imobiliários reduzidos, restrições de zoneamento, tamanhos de lotes de terras e impostos sobre propriedades desencorajaram supermercados e outros varejistas de alimentos com serviço completo. Lojas de esquina, lojas de conveniência e lojas de bebidas se enraizaram onde os pacotes comerciais eram pequenos demais para acomodar uma mercearia. No geral, a penetração dos supermercados reduziu em grande parte o número de supermercados em West Oakland de 137 em 1960 para 22 em 1980. Na década de 1990, muitos supermercados nas planícies também fecharam suas portas para investir em áreas mais lucrativas.

Em 2005, o The California Endowment e sua iniciativa de US $ 26 milhões, California FreshWorks, decidiram aumentar a disponibilidade de opções de alimentos saudáveis, investindo em supermercados em comunidades de baixa renda e minorias. Em 2014, cerca de US $ 264 milhões foram levantados de uma variedade de investidores.

Illinois

O Illinois Fresh Food começou com um subsídio estadual de US $ 10 milhões e foi criado para financiar supermercados com serviço completo em bairros com pouco acesso a alimentos frescos.

Chicago's Retail Chicago Program é um programa de extensão para varejistas, corretores e desenvolvedores para apresentá-los às muitas oportunidades de desenvolvimento de varejo da comunidade em Chicago e agilizar sua entrada nesses novos mercados, servindo como um "balcão único" para ajudá-los durante a seleção do local processo.

Outros estados

Programas semelhantes criados após a iniciativa da Pensilvânia incluem a New Jersey Food Access Initiative e o Colorado Fresh Food Financing Fund, anunciado em nível municipal com a New Orleans Fresh Food Retailer Initiative e o Cincinnati Fresh Food Financing Fund.

Efeitos econômicos

Além de causar falta de acesso a alimentos saudáveis, a lacuna dos supermercados urbanos também significa que os bairros centrais da cidade não têm os empregos e as receitas fiscais que os supermercados fornecem.

Estratégias

Onde os desenvolvedores de supermercados negligenciaram alguns bairros urbanos, governos municipais e organizações sem fins lucrativos podem trabalhar juntos para comercializar o potencial das áreas centrais da cidade para executivos de supermercados. O departamento de planejamento de Chicago forneceu um guia de informações com um banco de dados de terrenos adequados para executivos em uma feira de mercearias em 2005.

Muitos dos negócios de varejo de alimentos existentes em Oakland estão localizados em áreas de redesenvolvimento, permitindo que se qualifiquem para receber assistência do fundo de redesenvolvimento. O Relatório de Avaliação de Sistemas Alimentares para Oakland sugeriu a criação de Food Retail Enterprise Zones, em que os varejistas de alimentos que fornecem alimentos nutritivos em bairros pobres estão isentos de impostos comerciais de Oakland. Ele também sugeriu que programas, como o programa de certificação Green Business, poderiam conceder a certificação "Green and Healthy Oakland" para estabelecimentos de varejo que estocam alimentos ou oferecem itens de menu em conformidade com critérios específicos (frescos, nutritivos, locais, etc.)

Os líderes de mercado fecham as lojas urbanas, mesmo que estejam apresentando lucro, para se concentrar nas lojas mais produtivas dos subúrbios. Mas "as operadoras em segundo e terceiro lugar em uma área metropolitana podem buscar expandir sua clientela principal fora dos altamente disputados subúrbios brancos para outras áreas e grupos, como os bairros de renda mista e clientes étnicos na cidade central." Baltimore atraiu inicialmente cadeias de "baixo nível" e "agora, lojas de luxo com serviço completo querem se instalar em áreas que antes ignoravam".

Os temores dos executivos quanto aos custos de segurança podem ser facilmente abatidos: Rochester fechou o negócio com um supermercado Tops oferecendo-se para localizar uma delegacia de polícia no local do empreendimento. A contratação de moradores locais como guardas de segurança ajuda a diminuir os problemas de segurança e as perdas.

Crítica

Apesar dos esforços generalizados para lidar com a escassez de supermercados e desertos de alimentos, nem todos os pesquisadores estão convencidos de que essas áreas são comuns. Pelo menos uma revisão médica e um relatório governamental posterior sugeriram que os desertos alimentares são relativamente raros. No entanto, sua suposta existência continua a gerar gastos significativos com saúde pública.

Referências