Ciência e tecnologia no Camboja - Science and technology in Cambodia

Este artigo resume o desenvolvimento da ciência e tecnologia no Camboja de uma perspectiva política.

Contexto socioeconômico

O Camboja está buscando sua transformação de um estado pós-conflito em uma economia de mercado. O crescimento foi em média de 6,4% ao ano entre 2007 e 2012 e a taxa de pobreza encolheu de 48% para 19% da população, de acordo com a Estratégia de Parceria com o País do Banco Asiático de Desenvolvimento 2014–2018 .

O Camboja exporta principalmente roupas e produtos da agricultura e pesca, mas está se esforçando para diversificar a economia. Há evidências de expansão das exportações de valor agregado a partir de um baixo ponto de partida, em grande parte graças à fabricação de eletrodomésticos e telecomunicações por multinacionais estrangeiras implantadas no país. Entre 2008 e 2013, as exportações de alta tecnologia passaram de apenas US $ 3,8 milhões para US $ 76,5 milhões.

Em 2014, o país adotou a Cambodia Vision 2030 , que visa transformar o Camboja em uma economia de média alta até 2030. Em 2015, adotou sua Política de Desenvolvimento Industrial 2015–2025 .

O Camboja é membro da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN), que formou um mercado comum no final de 2015 chamado Comunidade Econômica da ASEAN . Espera-se que a eliminação planejada de restrições ao movimento transfronteiriço de pessoas e serviços estimule a cooperação em ciência e tecnologia. A maior mobilidade de pessoal qualificado deve ser uma bênção para a região e realçar o papel da Rede de Universidades ASEAN , que contava com 30 membros em 2016, incluindo a Universidade Real de Phnom Penh .

Política de ciência e tecnologia

Estratégias nacionais de ciência e tecnologia

As guerras civis e internacionais dizimaram a capacidade científica do Camboja na década de 1970. Mais recentemente, o Camboja foi retido pela coordenação limitada de ciência e tecnologia entre os ministérios e pela ausência de qualquer estratégia nacional abrangente para a ciência e o desenvolvimento. Um Comitê Nacional de Ciência e Tecnologia que representa 11 ministérios está em vigor desde 1999. Embora sete ministérios sejam responsáveis ​​pelas 33 universidades públicas do país, a maioria dessas instituições está sob a égide do Ministério da Educação, Juventude e Apoio.

Em 2010, o Ministério da Educação, Juventude e Apoio aprovou uma Política de Desenvolvimento da Pesquisa no Setor Educação . Este movimento representou um primeiro passo em direção a uma abordagem nacional para pesquisa e desenvolvimento em todo o setor universitário e a aplicação da pesquisa para fins de desenvolvimento nacional.

Essa política foi seguida pelo primeiro Plano Diretor Nacional de Ciência e Tecnologia 2014-2020 . Foi lançado oficialmente pelo Ministério do Planejamento em dezembro de 2014, como o culminar de um processo de dois anos apoiado pela Agência de Cooperação Internacional da Coreia . O plano prevê o estabelecimento de uma base científica e tecnológica para promover a inovação industrial, com foco particular na agricultura, indústria primária e TICs.

Estratégia de Desenvolvimento Retangular

Outra indicação de que o Camboja está adotando uma abordagem mais coordenada para a política de ciência e tecnologia e sua integração nos planos de desenvolvimento mais amplos do país é a Fase III da Estratégia de Desenvolvimento Retangular do governo para o Crescimento, Emprego, Equidade e Eficiência: Fase III , que se tornou operacional em 2014. Esta terceira fase da estratégia pretende servir como um instrumento político para atingir os objetivos da Visão do Camboja 2030 e da Política de Desenvolvimento Industrial do país 2015–2025 . Estes últimos foram ambos prenunciados na Estratégia de Desenvolvimento Retangular de 2013, o que é significativo por ter identificado papéis específicos para a ciência. A Política de Desenvolvimento Industrial 2014–2025 foi lançada em março de 2015 e complementou as estratégias de médio prazo relacionadas, como a Estratégia Nacional de Desenvolvimento Sustentável para o Camboja, publicada em 2009 com o apoio do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente e do Banco Asiático de Desenvolvimento , e as Mudanças Climáticas Plano Estratégico 2014–2023 , publicado com o apoio de agências europeias de desenvolvimento internacional.

A Estratégia de Desenvolvimento Retangular estabelece quatro objetivos estratégicos: agricultura; infraestrutura física; desenvolvimento do setor privado; e capacitação humana. Cada um desses objetivos é acompanhado por quatro áreas prioritárias de ação. Um papel para a ciência e tecnologia foi definido em uma ou mais das áreas prioritárias para cada 'retângulo'. Embora a ciência e a tecnologia sejam claramente identificadas como uma estratégia transversal para promover a inovação para o desenvolvimento, será importante coordenar e monitorar a implementação de atividades prioritárias e avaliar o resultado. O principal desafio aqui será construir uma base de recursos humanos suficiente em ciência e engenharia para apoiar as metas 'retangulares'.

Apoio à inovação industrial

As grandes empresas estrangeiras no Camboja, que são a principal fonte de exportações de valor agregado, tendem a se especializar em maquinário elétrico e telecomunicações. A principal tarefa da política de ciência e tecnologia será facilitar as repercussões desses grandes operadores em empresas menores e em outros setores como a agricultura, a fim de fortalecer a capacidade técnica dessas empresas menores.

Há poucas evidências de que a Lei de Patentes, Certificados de Modelo de Utilidade e Desenhos Industriais (2006) tenha sido de uso prático, até agora, para qualquer outra empresa, exceto as maiores empresas estrangeiras que operam no Camboja. Até 2012, 27 pedidos de patentes foram depositados, todos por estrangeiros. Dos 42 pedidos de desenho industrial recebidos até 2012, 40 foram depositados por estrangeiros. No entanto, a lei sem dúvida encorajou as empresas estrangeiras a introduzir melhorias tecnológicas em seus sistemas de produção em terra, o que só pode ser benéfico.

Tendências no desenvolvimento de recursos humanos

A despesa pública com a educação representou 2,6% do PIB (2010), em comparação com 1,6% em 2007. A parcela destinada ao ensino superior continua modesta, 0,38% do PIB ou 15% da despesa total, mas está a crescer. Apesar disso, o Camboja ainda ocupa a posição mais baixa da região para a dimensão educacional do Índice de Economia do Conhecimento do Banco Mundial.

Em 2011, 1,5% da população cambojana estava matriculada no ensino superior, uma das taxas mais baixas do Sudeste Asiático, à frente de Mianmar (1,2% da população). Apenas um em cada 12 alunos de bacharelado ingressou em um programa de mestrado / doutorado. Um quarto dos licenciados (27,5%) eram mulheres em 2008.

Tendências de pesquisa

Pesquisadores

Em 2015 eram 471,3 pesquisadores (em regime de tempo integral), o dobro de 2002 (223). Isso corresponde a 30,3 por milhão de habitantes em 2015, quase o dobro da proporção em 2002 (17,6 por milhão de habitantes). Quando medido em contagem de cabeças, um em cada cinco pesquisadores (21%) era uma mulher em 2009. [1]

Mais da metade da pesquisa (51%) foi realizada pelo setor sem fins lucrativos em 2009. Os funcionários do governo tiveram outro trimestre (25%), os funcionários da empresa e acadêmicos mais 12% cada (12%).

A estreita base econômica e científica do país oferece algumas oportunidades de crescimento vinculado à produção de alimentos. No entanto, a responsabilidade difusa pela ciência e tecnologia em 11 ministérios principais apresenta desafios para o desenvolvimento de políticas e governança eficazes. Embora haja evidências de colaboração crescente entre algumas instituições agrícolas importantes, como o Instituto Cambojano de Pesquisa e Desenvolvimento Agrícola e a Universidade Real da Agricultura, as dificuldades persistem em estender esse tipo de colaboração a uma gama mais ampla de instituições.

Despesa

De acordo com o Instituto de Estatística da UNESCO , o Camboja gastou 0,12% do PIB em pesquisa e desenvolvimento (P&D) em 2015. [2] Como em muitas das economias menos desenvolvidas do mundo, há uma forte dependência da ajuda internacional e de organizações não governamentais (ONGs). Em 2002, cerca de 28% do financiamento para pesquisa veio do exterior e até 43% do setor privado sem fins lucrativos. O ambiente regulatório para as ONGs foi o foco do debate parlamentar no Camboja em 2015. Será interessante ver se alguma possível mudança legislativa nos regulamentos reduz o tamanho do investimento em pesquisa pelo setor sem fins lucrativos.

Produção científica

O número de publicações científicas de autoria de cientistas cambojanos e catalogadas em periódicos internacionais cresceu 17% em média entre 2005 e 2014, índice superado apenas pela Malásia, Cingapura e Vietnã. Eles estavam vindo de um ponto de partida baixo, no entanto, uma vez que o volume de publicações aumentou de 54 em 2005 para 206 em 2014. Essas publicações tinham um foco estreito, com a maioria enfocando ciências biológicas e médicas entre 2008 e 2014. Assim, o Camboja tinha baixa densidade de publicações, com apenas 13 artigos por milhão de habitantes em 2014, uma das taxas mais baixas do Sudeste Asiático. Apenas as Filipinas (9 por milhão), Indonésia (6 por milhão) e Mianmar (1 por milhão) tiveram uma densidade de publicação menor. O Camboja ficou em 110º lugar no Índice de Inovação Global em 2020, ante 98º em 2019.

É provável que o Camboja continue dependente da colaboração internacional em pesquisas e do apoio de ONGs por algum tempo. Entre 2008 e 2013, 96% dos artigos cambojanos envolveram pelo menos um coautor internacional, tendência que pode explicar a alta taxa de citação do país. É digno de nota que os cambojanos contam com cientistas asiáticos (tailandeses e japoneses) e ocidentais (americanos, britânicos e franceses) entre seus colaboradores mais próximos. Uma questão de política estratégica será como alinhar o apoio à pesquisa das ONGs com os planos estratégicos nacionais para o desenvolvimento.

Referências

 Este artigo incorpora texto de uma obra de conteúdo livre . Licenciado sob CC-BY-SA IGO 3.0 Texto retirado do Relatório de Ciências da UNESCO: para 2030 , 693-731, UNESCO, Publicação da UNESCO. Para saber como adicionar texto de licença aberta aos artigos da Wikipedia, consulte esta página de instruções . Para obter informações sobre a reutilização de texto da Wikipedia , consulte os termos de uso .