Salzburg Forum - Salzburg Forum

Salzburg Forum
Salzburg Forum ;
Filiação
Estabelecimento	2000
	Site ; www .salzburgforum .org

O Salzburg Forum (SF) é uma parceria de segurança da Europa Central da Áustria, Bulgária, Croácia, República Tcheca, Hungria, Polônia, Romênia, Eslováquia e Eslovênia. Os Estados membros cooperam nas áreas de cooperação policial , imigração ilegal , proteção de testemunhas , luta contra as drogas, segurança no trânsito e outras áreas de segurança interna . Também se concentram na coordenação de posições e na promoção de interesses comuns na União Europeia na área de assuntos internos . São realizadas pelo menos duas conferências de ministros do interior por ano. Via de regra, são realizadas três reuniões ministeriais do FS por ano. Uma reunião é realizada no país que detém a presidência e uma outra reunião é geralmente realizada no verão, na Áustria. Além disso, os ministros reúnem-se regularmente à margem das reuniões do Conselho da UE.

Objetivo

Em um relatório sobre a migração na República Tcheca, o ministério tcheco responsável publicou o seguinte resumo sobre SF.

“Os Ministros do Interior da República Tcheca, Hungria, Polônia, Áustria, Eslováquia e Eslovênia têm cooperado dentro dos grupos de Salzburgo desde a adoção da Declaração de Salzburgo em 2001. Os Ministros da Bulgária e da Romênia se juntaram ao grupo em 2005 como países candidatos da União Europeia. Esta cooperação tornou-se a base para uma parceria estreita dos países participantes em atividades relacionadas com a segurança interna e estabilidade regional. O objetivo inicial do Grupo de Salzburgo era, através da cooperação mútua e do intercâmbio de experiências, facilitar a inclusão dos países candidatos e dos novos Estados-Membros da UE num único espaço europeu de liberdade, segurança e justiça, tendo como prioridades a cooperação policial, os controlos nas fronteiras, migração ilegal e asilo. As atividades do Grupo de Salzburgo concentram-se atualmente principalmente na cooperação específica na área de questões regionais comuns no contexto da adesão aos Estados do Grupo de Salzburgo na União Europeia. O Grupo de Salzburgo é, de acordo com a declaração do Comissário para a Justiça e Assuntos Internos, Sr. Frattini, na reunião dos Ministros do Interior dos Estados do Grupo de Salzburgo realizada em Gratz, Áustria, em julho de 2005, um fórum importante para o intercâmbio de opiniões, ideias e experiências relativas à criação do espaço de liberdade, segurança e justiça, ou seja, tarefas decorrentes do Programa da Haia. Neste contexto, é dada especial ênfase à cooperação regional em matéria de asilo e migração, em particular no reforço dos intercâmbios de informação e cooperação entre as instituições públicas interessadas, no desenvolvimento de estratégias comuns de combate à migração ilegal, tráfico de seres humanos e exploração das mulheres. e crianças, bem como sobre a harmonização das disposições jurídicas relevantes da União Europeia em relação a países terceiros. No que diz respeito ao domínio do asilo, a cooperação visa harmonizar as normas de admissão dos requerentes de asilo e as garantias processuais correspondentes às boas práticas dos processos de asilo nos Estados-Membros da UE. Um Grupo de Trabalho de Especialistas para obter informações sobre os países de origem dos requerentes de asilo opera dentro do Grupo de Salzburgo. ”

Estrutura

Os Ministros do Interior dos Estados membros (e seus especialistas) se reúnem várias vezes por ano. Desde 1 de julho de 2004, o SF foi organizado como uma presidência semestral, que gira em ordem alfabética de acordo com o nome em inglês dos Estados membros. Até 1 de julho de 2004, todas as reuniões do FS eram organizadas exclusivamente pela Áustria.

Linha do tempo reconstruída

17–19 de julho de 2003, Fuschl (Salzburg)

No quarto FS, os participantes incluíram não apenas os seis membros, mas também Antonio Vitorino (Comissário da UE para JHA) e Giuseppe Pisanu (Presidente do Conselho da UE, Ministro do Interior da Itália). Foi a primeira vez que o Presidente do Conselho Europeu participou na reunião do FS. Os pontos principais da reunião foram:

Os ministros concordaram que o FS apoiaria os vizinhos da Áustria a aceitar o Sistema Schengen, desta forma uma zona de segurança dupla se desenvolveria, proporcionando à Áustria mais segurança. Não obstante, a Áustria estava altamente interessada em deslocar gradualmente a fronteira de Schengen para a fronteira externa da UE.
Pisanu insistiu nas principais questões da presidência italiana no domínio da segurança interna: controlo das fronteiras, migração e asilo, guerra ao terrorismo e crime organizado. Cada país deve decidir por si mesmo o número de imigrantes a serem recebidos. É necessária uma melhor cooperação com os países de trânsito. No controlo das fronteiras, deveriam ser estabelecidas "unidades comuns", primeiro nos países "mais pequenos e mais fracos", para que a mudança para o Sistema Schengen fosse mais fácil para os países da Europa de Leste e do Mediterrâneo. Ele pediu uma política de visto estrita e carimbo obrigatório para turistas com isenção de visto. Os pedidos de asilo infundados devem ser firmemente recusados. Devem ser criadas equipas de investigação comuns na luta contra a criminalidade organizada, podendo os chefes de polícia nacionais desempenhar um papel de liderança, a fim de apoiar a orientação estratégica da Europol. Uma rede de oficiais de contato deve ser estabelecida.
Vitorino apelou à criação de uma Polícia Europeia de Fronteiras para situações extremas, mas a integridade das fronteiras externas deve ser assegurada pela patrulha de fronteira nacional.
Os ministros do Interior assinaram uma "Declaração Comum sobre a cooperação regional no âmbito da União Europeia alargada". A declaração é sobre a cooperação Schengen nas fronteiras e o estabelecimento de uma gestão das fronteiras externas europeias.
A Áustria e a Eslovénia assinaram um acordo de cooperação e melhoria da segurança nos dois países, que deverá contribuir para a preparação da abertura das suas fronteiras ainda antes da adesão da Eslovénia à UE.
A Áustria exigia uma proteção europeia comum nas fronteiras, para a qual o primeiro passo consistiria em normas comuns de educação, equipamento, participação dos oficiais de fronteira nacionais e a melhoria dos serviços nacionais de fronteira. Este trabalho é baseado em um estudo italiano que propõe uma rede de competências descentralizadas. A Áustria participaria na educação dos oficiais de fronteira e forneceria o material básico para os seus estudos, bem como os antecedentes financeiros e pessoais. Um escritório de coordenação permanente poderia ser construído na Áustria.
Giuseppe Pisanu, Rado Bohinc (Eslovênia) e Ernst Strasser (Áustria) assinaram um protocolo sobre cooperação policial na supervisão das fronteiras estaduais e prevenção da migração ilegal

Presidência austríaca, primeiro semestre de 2004

26 de janeiro de 2004, Viena

Numa reunião entre o procurador-geral americano John Ashcroft e o ministro do interior austríaco Ernst Strasser, o ministro austríaco aproveitou a oportunidade para apontar que a segurança europeia está em causa o lugar da Áustria como ponte entre os países da Europa Ocidental e Oriental e a sua tarefa de ligação esses estados, especialmente os países do SF para os EUA. Ele também falou sobre os objetivos de SF, como uma "força policial europeia" (os chamados policiais europeus), a implementação do Documento Solana, a Estratégia dos Balcãs Ocidentais, o workshop de treinamento para marechais da aviação e a luta contra o tráfico de drogas nos países da Ásia Central e do Cáucaso, que são importantes para o trânsito para a Áustria. Uma futura visita na reunião de SF por um representante dos EUA também foi mencionada.

15 de abril de 2004, Viena

Ministros do Interior de 11 atuais (6 deles ainda futuros) membros da União Europeia se reuniram para conversas informais para discutir questões de segurança comum e imigração, durante as quais a Áustria apresentou um plano de segurança de seis pontos. O porta-voz do Ministério do Interior da Áustria, Rudolf Gollia, disse que as negociações aconteceriam em Viena entre os cinco maiores estados da UE - Grã-Bretanha, França, Alemanha, Itália e Espanha - e o Salzburg Group, formado por seis nações, compreendendo a República Tcheca, Hungria, Polônia, Eslováquia, Eslovênia e a própria Áustria. O ministro do Interior da Áustria, Ernst Strasser, delineou seis propostas para compartilhar informações e coordenar medidas tomadas para melhorar a segurança na Europa, após os atentados a bomba de 11 de março em Madri, nos quais 191 pessoas morreram. O plano de seis pontos de Strasser incluía acesso a um banco de dados de impressão digital europeu, troca de informações sobre pessoas que buscam vistos e sobre viajantes, melhor cooperação entre a Interpol e sua equivalente Europol, novas informações biométricas em passaportes e segurança padronizada nos aeroportos da UE. Após os ataques de Madri, a Áustria pediu o estabelecimento de um novo serviço de inteligência apelidado de "uma CIA europeia", mas encontrou oposição da França e da Alemanha. Os ministros também discutiram o estatuto dos refugiados, que acaba de ser harmonizado pela UE, apesar das críticas de organizações de ajuda e direitos humanos.

Presidência checa, 2.º semestre de 2004

15–17 de julho de 2004, Fuschl

O Ministro do Interior austríaco insistiu que a futura Agência de Fronteiras da UE deveria estar em um dos países membros do FS e que os encargos financeiros da proteção das fronteiras externas deveriam ser divididos entre todos os estados da UE. Strasser estava cético quanto aos planos da presidência holandesa sobre a polícia comum de fronteira da UE.
Do SF Eslovênia, Polônia e Hungria competiam pela sede da agência de fronteira, junto com Estônia e Malta.
Os pontos acima mencionados foram incluídos na proposta de doze pontos que seria apresentada ao Conselho JAI em 19 de julho.
Os participantes concordaram com um pacote anti-terrorismo que se baseou eminentemente na cooperação das autoridades policiais e na melhoria do intercâmbio de dados. Os planos incluem um estudo sobre a utilização do banco de dados EURODAC para fins de combate à criminalidade e ao terror.
Foi acordado que os peritos dos recém-chegados deveriam ser envolvidos no desenvolvimento da segunda geração do Sistema de Informação de Schengen (SIS II), a fim de garantir a uniformidade técnica.
Devem ser introduzidos regimes de fronteira simplificados noutras fronteiras internas, como os já existentes entre a Eslovénia, a Áustria e a Hungria.
A rápida conclusão da infraestrutura de informação da Europol e uma avaliação em duas fases do sistema Schengen (dividindo as regiões avaliadas em capítulos que seriam temporariamente encerrados, de acordo com a regra de que nada pode ser encerrado sem ter sido discutido tudo) foram os principais temas da reunião , de acordo com o Ministério do Interior polonês.
O ministro polaco apresentou um estudo de viabilidade sobre a implementação de um sistema de intercâmbio melhorado de dados com a Europol através de uma rede de agentes de ligação. Em sua opinião, é possível uma comunicação mais coordenada e ativa entre os agentes de ligação dos países do Fórum de Salzburgo. Também defendeu a conclusão rápida da infraestrutura eletrónica da Europol - sistema EIS, que irá garantir uma comunicação segura e sem atrasos entre os agentes de ligação que residem na Haia e os pontos de contacto nacionais que os delegam. Ele sugeriu preparar e assinar uma declaração conjunta sobre a criação de uma "Rede de Cooperação entre Oficiais de Ligação do Grupo de Salzburgo" e formar um grupo de trabalho cuja tarefa seria elaborar diretrizes detalhadas para regulamentar a cooperação no âmbito desta iniciativa. 5
O partido húngaro apresentou um conceito de eliminação das barreiras existentes que, presentemente, tornam impossível a utilização do sistema EURODAC para fins policiais. O conceito prevê adicionar os registos recolhidos nos registos criminais dactiloscópicos nacionais à base de dados EURODAC e facultar à Europol, à Eurojust e às autoridades policiais nacionais o acesso a essa base enriquecida. As impressões digitais seriam obtidas de pessoas presas ao cruzar ilegalmente a fronteira ou detidas durante uma estada ilegal. Seriam comparados não apenas com as impressões digitais das pessoas que procuram asilo, mas também com outros registos da base de dados EURODAC alargada.

12 de novembro de 2004, Praga.

Principais questões: Abertura da base de dados EURODAC para fins policiais, intercâmbio transfronteiriço de dados policiais, adesão à UE em 2007, adesão a Schengen em 2007.
A Áustria assinou um acordo de readmissão com a República Checa para que seja mais fácil readmitir os requerentes de asilo que já iniciaram um procedimento de asilo na República Checa.
A Eslovênia deverá entrar no grupo Schengen em 2007.
Os recém-chegados devem ter acesso ao banco de dados Schengen antes mesmo de entrarem oficialmente no grupo. (Eslovênia).
A Hungria sugeriu que os dados EURODAC deveriam ser usados por outras bases de dados, como Europol, Eurojust, INTERPOL e o grupo Schengen.

Presidência húngara, 2005, primeiro semestre

Janeiro de 2005 Varsóvia

Os ministros dos Negócios Estrangeiros dos países da FS reuniram-se pela quinta vez em Varsóvia para discutir os verdadeiros assuntos políticos na Ucrânia e as relações futuras entre a UE e a Ucrânia. Os ministros falaram também sobre o futuro relacionamento da UE entre os países da UE e os países dos Balcãs Ocidentais, as bases da política de vizinhos da UE, a ajuda humanitária e a colaboração consular.

21-22 de abril de 2005, Budapeste

Durante o primeiro semestre de 2005, a Hungria presidiu o FS, naquela época consistia dos Ministros do Interior da Áustria, República Tcheca, Hungria, Polônia, Eslováquia e Eslovênia. O programa de 22 de abril de 2005, reunião do Fórum incluiu, inter alia, o alargamento do 6 Fórum à Roménia e à Bulgária, cooperando para proteger testemunhas, partilhando informações fiáveis sobre o país de origem nos procedimentos de asilo e preparando a aplicação da Convenção de Schengen padrões, o Sistema de Informação de Vistos e biometria. O Ministro do Interior húngaro apresentou a ideia de conectar o Eurodac (a base de dados da UE sobre requerentes de asilo e estrangeiros ilegais) aos registos criminais, ideia que foi totalmente apoiada pelos outros cinco ministros e foi proposta à UE.

De acordo com a legislação húngara sobre liberdade de informação, a HCLU obteve uma nota do Ministro do Interior húngaro emitida pelo vice-secretário de Estado de Assuntos Internacionais do Ministério do Interior da Hungria, em julho de 2005.

(tradução não oficial)

Assunto: resumo sobre a presidência húngara do Fórum de Salzburgo

Preenchimento de uma lista de especialistas, que visa desenvolver o mecanismo de coordenação do FS. A lista inclui os contatos de especialistas de países do FS que trabalham em Bruxelas ou em outras capitais. Isso estabelece a possibilidade de discussão por eles sobre questões específicas como migração, política de vistos e aplicação da lei.
Com a expansão do Grupo de Salzburgo, os ministros de assuntos internos da Romênia e da Bulgária foram convidados para a Reunião de Ministros em Graz em 28-29 de julho, o que ajuda ainda mais a integração desses novos membros à UE.
Em relação à cooperação em matéria penal, o exame das possíveis tendências de cooperação regional e a união da atividade de proteção de testemunhas foi lançado na Hungria. Os estados membros do SF aceitaram o plano e a Áustria se ofereceu para executá-lo. Previa-se que um documento conjunto fosse divulgado em julho pelos departamentos de justiça e assuntos internos.
A intenção da Hungria ao planejar o compartilhamento de informações confiáveis e atualizadas sobre o país de origem é ajudar o FS a encontrar seu próprio caminho nos caminhos claramente confinados da UE. A experiência adquirida beneficiaria não só a Hungria, mas também outros Estados-Membros e países terceiros vizinhos. Os estados membros do SF concordaram em ter um grupo específico de especialistas para resolver todos os detalhes relacionados. A Hungria ofereceu-se para realizar o projeto. (O ACNUR demonstrou interesse em participar do projeto do país de origem e ofereceu sua ajuda.)
Foi alcançado um acordo em relação à cooperação em práticas de segurança e controle de tráfego. Foi acordado que uma rede de fiscalização do tráfego será estabelecida para troca de informações, coleta de experiências e troca de especialistas. Basicamente, as sedes da polícia nacional dos estados do SF irão cooperar. O lançamento da operação "Falcon" foi decidido pelos ministros na Assembleia de Ministros em Budapeste. Com a cooperação conjunta da polícia de seis países, a Operação Hawk ocorreu de 6 a 12 de junho de 2005. Entre os objetivos da operação estavam fazer com que os motoristas obedecessem às regras da estrada, filtrar os motoristas sob a influência do álcool e procurar pessoas desaparecidas e indivíduos para os quais foram emitidos mandados de prisão. A operação foi um sucesso.
Revisão das iniciativas de 2004 - 2005
1. Em resposta ao relatório apresentado ao Comité Europeu pelo FS sobre o alargamento das funções / funcionamento do EURODAC, o Comité Europeu afirmou que tenciona publicar uma publicação sobre o aumento das sinergias entre o SIS II, o VIS e o EURODAC em 2006.
2. Por iniciativa da República Checa, a questão do intercâmbio de informações criminais foi levantada de 15 a 17 de julho de 2004 em Salzburgo. O objetivo era atualizar os resultados e trocar dados das bases de dados da polícia nacional. Os Estados membros apoiaram a proposta de organizar conferências regulares para especialistas em proteção de dados. Principalmente questões jurídicas atuais poderiam ser discutidas. As conferências não ocorreram até este dia.
3. O estabelecimento de uma Rede de Diretores de Comunicação foi uma iniciativa húngara. Ao longo do processo de tomada de decisões do Conselho da União Europeia, surgem frequentemente questões difíceis e delicadas de política interna. Nesses casos, o lançamento de campanhas simultâneas na mídia com base em argumentos comuns nos estados da região pode ser muito eficaz, já que os estados do FS costumam enfrentar os mesmos problemas. O primeiro encontro teve lugar em Budapeste, a 22 de abril de 2005.
No interesse de sublinhar uma posição eficaz e conjunta, questões de interesse primordial como o reforço da segurança interna, luta contra a migração ilegal, realce da política de retorno, combate à corrupção, bem como questões de refugiados e gestão da migração foram discutidas e debatidas e resolvidas reuniões do Fórum de Salzburgo.
Durante a preparação e organização das avaliações de Schengen, a Polónia-Eslováquia e a República Checa-Eslovénia-Hungria têm de trabalhar em estreita colaboração em grupos designados pelo Grupo de Trabalho de Schengen. O cotejo de detalhes técnicos já começou, os coordenadores nomeados contatados. A troca dos Planos de Ação Schengen nacionais entre si, através da qual os Estados membros do SF aderiram ao Acordo de Schengen, garantiu a excelente possibilidade de se familiarizar com a posição atual de outro Estado membro e as tarefas legislativas e de desenvolvimento institucional restantes.

Cooperação na área de controle de tráfego

Os ministros do interior discutiram como tornar mais eficiente a cooperação regional, temas como patrulhamento rodoviário, segurança rodoviária e pequeno tráfego fronteiriço, além das expectativas do Acordo de Schengen.

A cooperação na área de controle de tráfego começou em 22 de abril de 2005 com a reunião dos ministros do interior em Budapeste. Previamente na reunião de peritos do Ministério do Interior foi concluído um acordo sobre a necessidade da cooperação que especificava os campos de cooperação e apresentava sugestões concretas da reunião do ministro.

Do lado húngaro, foram apresentadas as seguintes sugestões em relação ao controle de tráfego:

abordagem unificada na execução das verificações de tráfego (concentrando-se nos fatores de risco mais elevados e usando o mesmo tipo de sanções)
introduzindo a "responsabilidade objetiva" em relação às infrações do controle de tráfego
iniciativa dos mais avançados sistemas de controle de tráfego
ação mais eficiente contra infratores de trânsito estrangeiros (necessidade de acordos bilaterais, etc.)
o aprofundamento das relações, o intercâmbio profissional e a educação das melhores soluções práticas por meio do intercâmbio de policiais que falam línguas estrangeiras.

Na reunião de ministros do interior em Budapeste, foi concluído um acordo sobre o estabelecimento de uma "rede de contatos de controle de tráfego" através dos países do FS, que ajudaria na troca diária de informações e experiências profissionais, além do intercâmbio de especialistas.

Esse seria o início de todas as ações, o que ajudaria a atingir outros objetivos.

Por iniciativa da Eslováquia, os ministros também chegaram a acordo sobre controles de tráfego comuns. A primeira ação chamada "Hawk" foi realizada de 6 a 11 de junho de 2005 com grande sucesso. Esta foi a primeira ação comum de controle de tráfego realizada por 6 países da UE. A segunda ação ocorreu no final de julho de 2005, organizada pela polícia húngara.

Após o sucesso dessas ações, se os ministros aprovarem esta sugestão, as ações de controle de tráfego adicionais seriam organizadas, coordenadas e avaliadas pelo departamento de controle de tráfego da polícia húngara de acordo com o acordo preliminar dos parceiros internacionais. Junto aos controles comuns de trânsito, são necessárias discussões pessoais e reuniões de profissionais a cada ano ou semestre. (As sugestões acima mencionadas foram realizadas na próxima reunião de ministros do interior em Graz em 28-29 de julho de 2005. A Hungria assumiu a execução das futuras ações de controle de tráfego, e a Polônia, sob seu semestre de presidência do FS, planejaria a reunião de especialistas.)

Presidência polonesa, 2.º semestre de 2005

28-29 de julho de 2005, Graz

Conforme relatado pelo Ministério do Interior e Administração da Polônia

“Outra reunião do Grupo de Salzburg aconteceu em Graz (Áustria) nos dias 28 e 29

Julho de 2005. O Ministério do Interior e Administração da Polónia foi representado pelo Subsecretário de Estado, Sr. Paweł Dakowski. Os Ministros do Interior da Áustria, Polônia, Hungria, Eslováquia, Eslovênia, República Tcheca e Romênia, bem como o Comissário da UE, Sr. Franco Frattini e o Diretor-Geral da Organização Internacional para as Migrações (OIM), Sr. Brunson McKinley discutiram questões conectado com:

o Plano de Ação, que é resultado do Programa de Haia;

combate ao terrorismo, especialmente após os recentes acontecimentos em Londres;

cooperação regional.

A Romênia tornou-se membro oficial do Grupo.

Os ministros adotaram a Declaração.

O Ministro Paweł Dakowski apresentou as principais prioridades da Presidência Polonesa no Grupo de Salzburgo. As prioridades são:

Avaliação de Schengen;

Coordenação de tarefas relacionadas com a área de proteção de testemunhas;

Abordagem bem pensada para o futuro intercâmbio de informações credíveis e atualizadas sobre o país de origem;

Coordenação de esforços na área de patrulhamento rodoviário e segurança rodoviária. “

19 de outubro de 2005, Varsóvia

Outra consulta teve lugar a 19 de Outubro de 2005 em Varsóvia, onde também estiveram presentes os representantes romeno e búlgaro da polícia rodoviária. O motivo desta consulta foi o desenvolvimento da coordenação regional de regulação rodoviária, a determinação dos principais riscos na segurança rodoviária e o desenvolvimento das campanhas comuns de trânsito. O lado húngaro propôs quatro execuções de ações comuns para o ano de 2006 em Varsóvia (abril - verificação de drogas e álcool, maio - verificação do cinto de segurança, setembro - controle de tráfego de caminhões, outubro - controle de velocidade).

Novembro de 2005, Varsóvia

O Ministério do Interior tcheco informou que

“Um Grupo de Trabalho de Especialistas para obter informações sobre os países de origem dos requerentes de asilo

opera dentro do Grupo Salzburg. Sua primeira reunião foi realizada em novembro de 2005 em Varsóvia. Esta reunião identificou prioridades comuns dos estados participantes no que diz respeito aos países de origem dos requerentes de asilo que chegam aos estados do Fórum de Salzburgo. Os participantes discutiram também questões de uma cooperação regional mais estreita na recolha de informação sobre os países de origem em relação aos objectivos fixados a este respeito pelo Programa de Haia. ”

Presidência eslovaca, primeiro semestre de 2006

22–23 de maio de 2006, Bratislava

Na reunião dos ministros do interior dos países de São Francisco, a questão da cooperação europeia na protecção de testemunhas não foi resolvida, embora os países da UE tenham decidido há muito tornar possível que as testemunhas protegidas e as suas famílias comecem uma nova vida em outro país. A solução falhou devido ao problema das partes biométricas dos documentos, como impressões digitais e fotos. Os ministros também discutiram o financiamento das fronteiras do Leste da UE e as novas ações de controle de tráfego europeu.

Presidência eslovena, 2.º semestre de 2006

27–28 de julho de 2006, Göttweig

A reunião do SF em Göttweig foi a primeira vez em que em uma reunião do grupo a Croácia participou como observadora. O eubusiness.com relatou

“Ministros do Interior de oito países da Europa Central exigiram na sexta-feira que novos membros da UE fossem rapidamente autorizados a entrar na zona livre de fronteira Schengen. Os ministros dos países do "Grupo de Salzburgo" (mais a Croácia) exigiram que o sofisticado sistema informático SIS II, destinado a garantir a segurança da zona livre de fronteiras, seja rapidamente implementado após longos atrasos. Este sistema deve ser "concluído em tempo hábil ... a fim de suspender os controles nas fronteiras internas o mais rapidamente possível", afirmaram eles em uma declaração, citando seus próprios esforços para melhorar os controles nas fronteiras de acordo com Schengen. O comissário de Justiça da União Europeia, Franco Frattini, disse que os membros mais novos da UE se juntariam ao sistema de vistos unificados de Schengen em março de 2008, no mínimo, em vez do outono de 2007,

devido a problemas técnicos.

Os países do espaço Schengen eliminaram as suas fronteiras internas em 1995, mas reforçaram os controlos nas suas fronteiras externas com o Sistema de Informação Schengen (SIS) baseado em Estrasburgo.

O SIS depende das autoridades (polícia, tribunais e alfândegas) dos 15 Estados Schengen, mas não tem capacidade para absorver os 10 membros que aderiram à UE em 2004, bem como a Suíça que aderiu a Schengen no ano passado, segundo Bruxelas, tornando necessário o SIS de segunda geração.

Os países do Grupo de Salzburg, que querem agir como um contrapeso aos grandes membros da UE em questões de justiça e polícia, também concordaram em reforçar o intercâmbio de dados de DNA para combater o crime, disse a porta-voz do Ministério do Interior austríaco, Iris Mueller-Guttenbrunn. ”

25 de outubro de 2006, Brdo

O Ministério do Interior da Eslovênia resumiu que

“Representantes dos Ministérios do Interior da Áustria, República Tcheca, Hungria, Polônia, Eslováquia, Bulgária, Romênia e Eslovênia se reuniram hoje em Brdo, perto de Kranj, no âmbito do Fórum de Salzburgo. Em nome da Eslovénia, que a 1 de Julho de 2006 assumiu a presidência do Fórum, o Ministro Mate convidou os ministros a realizarem um debate sobre a futura estratégia e modo de funcionamento do Fórum, bem como sobre o programa e prioridades da UE da Eslovénia. presidência. Além disso, os ministros revisaram as atividades dos grupos de trabalho existentes e discutiram a confirmação final da liderança dos grupos de trabalho individuais assumidos pelos países membros.

Na conferência de imprensa, a Ministra do Interior da República da Áustria Liese Prokop e o Ministro do Interior da República da Eslovénia Dragutin Mate resumiram que o Fórum de Salzburgo representa hoje um respeitável grupo de países empenhados em promover interesses comuns no UE, ajudando-se mutuamente e cooperando em vários domínios. Durante a reunião de hoje, eles discutiram a necessidade de cooperar com outros países na repressão do crime organizado, terrorismo e migração ilegal.

A proposta de Portugal de criação do sistema »SISone4all« ou »SIS I +«, que representa uma solução alternativa para a adesão dos novos Estados-Membros da UE ao Espaço Schengen , teve um lugar de destaque na agenda. Como afirmou o Ministro Mate, o acesso da Eslovénia à base de dados Schengen depende do parecer do Conselho de Justiça e Assuntos Internos da UE, que decidirá sobre a eventual implementação do sistema SIS I + na sua reunião de Dezembro. »Os 25 Estados-Membros da UE devem receber a garantia total de que o sistema irá fornecer os mais elevados padrões de segurança, que será testado e tecnicamente adequado« respondeu a Ministra Liese Prokop quando questionada sobre quando podemos esperar a entrada no espaço Schengen sem fronteiras internas. ”

“Antes da reunião informal do Conselho JAI, em Tampere (Finlândia), a Eslovênia, na qualidade de país que preside o Fórum de Salzburgo, organizou uma reunião dos Estados Membros do Fórum de Salzburgo que teve como objetivo principal a troca de opiniões sobre o novo cronograma de implementação SIS II. O Ministro do Interior da Eslovênia, Dragutin Mate, reiterou as preocupações e insatisfações expressas na reunião entre a atual presidência e os futuros Estados presidentes do Conselho da União Europeia sobre a situação atual e apelou aos Estados do Fórum de Salzburgo para que busquem soluções alternativas que possibilitem

acesso às bases de dados Schengen, independentemente do desenvolvimento futuro do SIS II.

A República Checa concordou com a abordagem sugerida em princípio, enquanto os restantes Estados-Membros do SF apoiaram um maior desenvolvimento do SIS II e apelaram à Comissão para que proporcionasse mais transparência, principalmente através da apresentação de relatórios regulares sobre a situação atual no desenvolvimento do SIS II Conselho de Ministros.

No contexto dos debates sobre o atraso na implementação do SIS II e, subsequentemente, a abolição das fronteiras internas, o Ministro do Interior da Eslovénia Dragutin Mate chamou a atenção para um grande encargo financeiro que recairá, principalmente, sobre os novos Estados-Membros.

Os Ministros do Fórum de Salzburgo escreveram uma carta ao Vice-Presidente Frattini e ao presidente finlandês. A carta exortava a atual presidência da UE e a Comissão a encontrar soluções para ajudar a superar as implicações financeiras do atraso até a entrada no espaço Schengen, considerando os instrumentos financeiros de 2007-2013 ou estabelecendo um instrumento financeiro especial para esse fim ”.

4 de outubro de 2006

O desenvolvimento do Sistema de Informação Schengen, a política de vistos, a função da Agência dos Direitos Fundamentais da União Europeia , a protecção penal da propriedade intelectual foram alguns dos temas debatidos do encontro. Os Estados membros prestaram maior atenção à revisão do Programa de Haia.

Presidência austríaca, 2007, primeiro semestre

12–13 de julho de 2007, Innsbruck

Esta reunião tratou do alargamento do espaço Schengen e do Campeonato Europeu de Futebol, que desta vez será organizado pela Áustria.

O ministro húngaro apresentou as ações que foram tomadas para alcançar a plena adesão ao espaço Schengen: os desenvolvimentos técnicos, a formação do pessoal, a integração da polícia e considerou que a adesão da Hungria não aumentará a imigração ilegal e o crime organizado na Austria.

Ele também indicou que a polícia húngara está pronta para monitorar a torcida húngara, que vai viajar para o campeonato, para manter a ordem pública. Além disso, citou todas as medidas a serem exigidas do lado húngaro, quando a Áustria retroceder o controle da fronteira durante o Campeonato. Discutiram também a futura estratégia externa do FS, o futuro da política interna / interna europeia a partir de 2010, a possibilidade de fazer uma Rede Europeia de Informação. Uma Declaração Comum foi assinada pelos participantes incluindo todos esses assuntos ( http://www.bmi.gv.at/bmireader/documents/430.pdf ).

No segundo semestre de 2007

“A Bulgária assumiu a presidência do Fórum de Salzburgo, que reúne o

países da Europa Central. Este país trabalhará para a confirmação do Fórum como mecanismo regional de troca de informações e coordenação de posições na esfera dos assuntos internos da UE; bem como para encorajar interesses comuns, anunciou o Ministério do Interior. A presidência do Fórum pela Bulgária centrar-se-á no desenvolvimento da “dimensão externa” do Fórum de Salzburgo e no reforço da cooperação com os países dos Balcãs Ocidentais.

O primeiro dos objetivos políticos básicos da presidência búlgara do Fórum de Salzburgo é a intensificação do intercâmbio entre os países membros na esfera dos assuntos internos, disse em entrevista coletiva o ministro do Interior da Bulgária, Rumen Petkov. O Fórum de Salzburgo foi criado pelos países da Europa Central e Oriental para a construção de posições e políticas comuns na esfera da justiça e da ordem interna. Durante a sua presidência, a Bulgária trabalhará para o aprofundamento da cooperação policial através da criação de relações operativas, um sistema de troca de informações em tempo real e o trabalho de um comum

base de dados."

Presidência austríaca, 2007, 2º semestre

20–21 de setembro de 2007, Pleven

Esta reunião criou o Grupo de Amigos do Fórum de Salzburgo dos Balcãs Ocidentais. A função deste grupo era promover o diálogo e a cooperação entre os países do Fórum de Salzburgo e países terceiros.

"A cooperação entre o Fórum de Salzburgo e seus amigos é baseada em um equilíbrio

e a abordagem flexível, visando assegurar a máxima coordenação e coerência nas suas atividades conjuntas, evitando assim duplicações e sobreposições indevidas de esforços e recursos. O objetivo comum dos países do Fórum de Salzburgo e seus Amigos dos Balcãs Ocidentais é aumentar o nível de segurança dos seus cidadãos e contribuir para uma maior estabilização da região. O fortalecimento adicional da confiança mútua é um dos pré-requisitos mais importantes para uma parceria ativa e bem-sucedida. Os países do Fórum de Salzburgo apoiarão ativamente os seus Amigos dos Balcãs Ocidentais no seu caminho para a integração europeia. Irão também incentivá-los e ajudá-los na adoção e implementação eficaz de práticas de padrões europeus no domínio da justiça e assuntos internos e, mais especificamente, no sentido de alcançar os padrões de segurança europeus em matéria de luta contra o terrorismo, o crime organizado, a corrupção e a migração ilegal. sobre os resultados alcançados até agora. "

Outros tópicos discutidos pelo Fórum na reunião de Pleven foram a segurança das fronteiras externas da UE, a política de migração da UE e o reforço da capacidade da FRONTEX.

Presidência checa, 2008

15–16 de maio de 2008, Praga

A reunião de Praga do FS foi chefiada pelo questor principal, Vasile-Gabriel Nita, Secretário de Estado, Chefe do Departamento de Schengen do MIAR.

Ao considerar a dimensão externa do Fórum de Salzburgo, um dos pontos-chave abordados durante esta reunião foi a decisão de apoiar a Roménia e a Bulgária nos seus esforços para aderir ao território Schengen. Foram também abordadas questões relativas a um possível acordo europeu na área da Imigração e Asilo.

A prevenção de acidentes de trânsito também foi discutida. O futuro do sistema Schengen também foi abordado. No final da reunião, o país que preside o Fórum de Salzburgo, a República Checa, apresentou as prioridades da sua Presidência do Conselho da UE, enquanto os ministros discutiram também as conclusões e recomendações dos grupos de trabalho que operam no Fórum de Salzburgo. A reunião foi concluída com um debate sobre o desenvolvimento e implementação do Sistema de Informação Schengen de segunda geração (SIS II) e sobre o potencial para um maior alargamento do espaço Schengen.

O futuro

Aparentemente, o FS continua seu trabalho pelo menos até a implementação do Acordo de Schengen pela Romênia e pela Bulgária. Embora originalmente a Áustria tenha formado a coalizão para acelerar a abolição das fronteiras com seus vizinhos no âmbito de Schengen, agora o FS se eleva acima do plano original tanto geograficamente quanto no escopo de suas atividades.

De acordo com o Ministro Federal do Interior austríaco, os membros do FS são poderosos juntos (agora que a coalizão é composta por oito Estados da UE), mas ele não fundamentou sua declaração e é improvável que tenha sucesso em um futuro próximo.

Calendário

Encontro	Localização	Presidência
16–17 de agosto de 2000 (reunião informal)	Salzburg (A)
26-28 de julho de 2001 (encontro informal com Antonio Vitorino)
25-27 de julho de 2002 (reunião informal)	Salzburg (A)
17–19 de julho de 2003	Fuschl (Salzburg) (A)
15 de abril de 2004 15–17 de julho de 2004, 12 de novembro de 2004	Viena (A) Fuschl (A) Praga (CZ)	1º semestre - 2º semestre (CZ)
25 de janeiro de 2005	Varsóvia (Pl)	1º semestre (H)
22 de abril de 2005 (consulta de especialistas 24 de março de 2005; preparação para Graz, 30 de junho - 1 de julho de 2005)	Budapeste (H) Viena (A)
28-29 de julho de 2005	Graz (A)	2º semestre (Pl)
19 de outubro de 2005	Varsóvia (Pl)
Novembro de 2005	Varsóvia (Pl)
22-23 de maio de 2006	Bratislava (SK)	1º semestre (SK)
27-28 de julho de 2006	Göttweig (A)	2º semestre (Sl)
25 de outubro de 2006	Brdo (Sl)
4 de outubro de 2006
12–13 de julho de 2007	Innsbruck (A)	1º semestre (A)
20-21 de setembro de 2007	Pleven (B)	2º semestre de 2007 (BU)
15–16 de maio de 2008	Praga (CZ)

Próximas presidências do Fórum de Salzburgo:

República Tcheca: 1º semestre de 2008
Hungria: 2º semestre de 2008
Polônia: 1º semestre de 2009
Romênia: 2º semestre de 2009
Eslováquia: 1º semestre de 2010
Eslovênia: 2º semestre de 2010
Áustria: 1º semestre de 2011