Autoridade de Energia Elétrica de Porto Rico - Puerto Rico Electric Power Authority
Visão geral da agência | |
---|---|
Formado | 2 de maio de 1941 |
Dissolvido | 31 de maio de 2021 |
Agência substituta | |
Quartel general | San Juan , Porto Rico |
Local na rede Internet |
aeepr |
O Puerto Rico Autoridade de Energia Elétrica ( PREPA ; Espanhol: Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico , AEE ) foi uma companhia de energia elétrica de propriedade da Commonwealth of Puerto Rico responsável pela geração de eletricidade , distribuição de energia e transmissão de energia na ilha . A PREPA era a única entidade autorizada a realizar tais negócios em Porto Rico, tornando-se monopólio do governo , até que em 22 de janeiro de 2018, o então governador de Porto Rico , Ricardo Rossello , anunciou que todos os ativos da empresa serão vendidos de forma geral privatização do PREPA.
A autoridade era governada por um conselho de administração nomeado pelo governador com o conselho e consentimento do Senado . Desde 2014, o PREPA estava sujeito à Comissão de Energia de Porto Rico , outra agência governamental cujo conselho de administração também era nomeado pelo governador.
O furacão Maria em setembro de 2017 destruiu a rede de distribuição da PREPA, criando um apagão em todas as partes da ilha.
História
O PREPA foi originalmente denominado Autoridade de Recursos Hídricos de Porto Rico (PRWRA), que foi criada pela Lei nº 83 de 2 de maio de 1941, durante o governo de Rexford G. Tugwell . Pertencente ao governo , a PRWRA unificou diversas empresas de energia elétrica regionais e locais em uma rede elétrica unificada.
Orçamento de manutenção
Com o passar dos anos, o orçamento para manutenção, como derrubar árvores perto de linhas de energia, diminuiu: em 2007 era de $ 251 milhões e em 2014 era de $ 202 milhões.
Interrupções
Ao longo de sua história, o PREPA sofreu várias interrupções que deixaram regiões ou toda a ilha de Porto Rico sem energia.
Em agosto de 2012, 14.000 residentes ficaram sem energia após a passagem da tempestade tropical Isaac.
Uma dessas interrupções em toda a ilha ocorreu em 20 de setembro de 2016, devido a um incêndio em uma das fábricas do PREPA - Central Aguirre. Todo Porto Rico ficou sem energia por três dias.
Ocasionalmente, setores inteiros ficam sem energia quando um animal, como um gato ou uma iguana, causa danos ao sistema.
Em setembro de 2021, a demanda por eletricidade excedeu a oferta, depois que problemas mecânicos e de manutenção afetaram várias usinas de energia, resultando em quatro dias de apagões consecutivos. Central Aguirre e Palo Seco enfrentaram problemas com a retirada das algas já que os filtros evitavam o acúmulo dessa necessária reposição. A falta de energia resultou no cancelamento das aulas na Pontifícia Universidade Católica de Porto Rico e em um protesto estudantil na Universidade de Porto Rico .
Furacões Irma e Maria
Nos primeiros dias de setembro de 2017, o olho do furacão Irma passou ao norte da ilha. Os fortes ventos deixaram 1 milhão de residentes sem energia. A energia foi restaurada para 980.000 pessoas em 20 de setembro, quando o furacão Maria atingiu, deixando quase toda a ilha sem energia. Duas semanas depois, a energia foi restaurada para cerca de 10% dos clientes. A restauração completa deveria levar meses, e muitos porto-riquenhos compraram geradores. As empresas elétricas em áreas não afetadas normalmente fazem contratos para assistência rápida às pessoas atingidas por desastres, mas, neste caso, as negociações levaram semanas.
O contrato inicial de US $ 300 milhões para restauração de energia foi dado à Whitefish Energy , uma empresa de Montana que tinha apenas dois funcionários no dia do furacão. A concessão foi polêmica por esses e outros motivos, e foi cancelada em 29 de outubro. Em dezembro de 2017, o Corpo de Engenheiros do Exército tinha outros contratados no local, juntamente com tripulações trazidas por meio de acordos de ajuda mútua com empresas como a Con Edison .
Seis semanas após o furacão Maria, 30% dos clientes foram restaurados. Depois de dois meses, quase metade havia sido restaurada.
Em 6 de janeiro de 2018, representantes da FEMA , do Corpo de Engenheiros do Exército dos EUA e seus detalhes de segurança armados entraram em um armazém Palo Seco de propriedade da PREPA para obter e distribuir um grande estoque de peças sobressalentes necessárias para restaurar a energia da rede. O PREPA foi acusado de acumular os materiais e, portanto, atrasar a restauração do poder. O equipamento já foi distribuído.
Em janeiro de 2018, a previsão era de que a geração chegaria a 95% no mês seguinte, e 100% dos clientes seriam restaurados até junho de 2018.
Em 18 de abril de 2018, um acidente em uma linha de transmissão interrompeu a rede elétrica de Porto Rico. Toda a ilha perdeu força. Na tarde do dia seguinte, o PREPA anunciou que o serviço foi restaurado para 97% dos clientes, mesmo percentual de antes desse apagão. 40.000 clientes ainda estavam fora de serviço devido ao furacão sete meses antes.
Com 1 de junho como o início oficial da temporada de furacões de 2018, cerca de 11.000 clientes permaneceram sem energia, possivelmente por mais dois meses. Embora cerca de US $ 3,8 bilhões tenham sido gastos no trabalho da rede elétrica desde os furacões de setembro, a rede ainda é considerada frágil e vulnerável. A PREPA anunciou um contrato principal de serviços de US $ 500 milhões com a MasTec para serviços adicionais de reconstrução e modernização da rede elétrica.
Usina Costa Sur
Como resultado dos terremotos de 2019–20 em Porto Rico, a Usina de Energia Costa Sur localizada em Guayanilla foi paralisada . Estima-se que 327.000 clientes ficaram sem energia e muitos como resultado sem serviço de água. O presidente da AEE, José Ortiz, informou que houve grandes danos nas instalações e que os reparos levariam mais de um ano. A FEMA destinou US $ 238 milhões para ajudar a cobrir os custos relacionados às unidades de backup que são usadas para atender à demanda anteriormente coberta pela Costa Sur.
Polêmico projeto de 1,5 bilhão de combustíveis fósseis
Em 2017, durante o furacão Maria, uma oferta não solicitada pela New Fortress Energy foi feita ao PREPA. Em 2020, uma ordem judicial exigia que os documentos do contrato concedido fossem divulgados e mostrava várias irregularidades, incluindo que a empresa não tinha um histórico de produção de gás liquefeito em Porto Rico e que, em vez de passar por um processo de licitação, o contrato foi aprovado rapidamente. Chris Christie , o ex-governador de Nova Jersey, foi listado como lobista pago do PREPA, nos documentos. Ingrid Vila Biaggi , a ex-chefe do Estado-Maior de Porto Rico, pediu uma investigação independente. Em 2021, vários grupos ambientais solicitaram o cancelamento do contrato.
LUMA Energy
Em junho de 2020, o governador Wanda Vázquez Garced e a AEE assinaram um contrato com a LUMA Energy que daria à empresa o controle da rede elétrica da AEE por 15 anos. A reunião de aprovação do contrato (com mais de 300 páginas) durou apenas 43 minutos.
O UTIER juntamente com os outros sindicatos da entidade desaprovaram o contrato, organizaram greves e apresentaram alterações ao contrato. A Câmara dos Representantes de Porto Rico pediu o adiamento do contrato até 2022 e abriu uma investigação sobre o contrato.
Estrutura
Conselho Administrativo
O conselho de diretores do PREPA atua como o corpo diretivo da autoridade, com uma associação que geralmente consiste de cidadãos privados encarregados de representar o interesse público e pode ou não incluir detentores de cargos políticos exofficio (normalmente o Secretário de Desenvolvimento Econômico e Comércio ). Três membros do conselho são eleitos diretamente pelos consumidores por pluralidade em geral ; dois deles por consumidores residenciais e um por consumidores comerciais. No entanto, quando o governador e a legislatura pertencem ao mesmo partido , uma das primeiras leis emendadas pela legislatura é a que rege a composição do conselho do PREPA. O governador geralmente é obrigado a nomear quatro membros com o conselho e consentimento do Senado , que, juntamente com os titulares de cargos políticos que atuam ex officio , efetivamente tornam a autoridade uma ferramenta partidária em vez de uma concessionária de energia elétrica.
A última mudança estrutural no conselho ocorreu em 11 de junho de 2018, após o governador Ricardo Rossello .
Autoridad de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico | Presidente | Interesse público | Eli Díaz Atiencia | Vice presidente | Eleito pelos consumidores | Vago | Engenheiro | secretário | Exofficio | Ralph A. Kreil Rivera | Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fical de Puerto Rico | Geral | Christian Sobrino | Geral | Eleito pelos consumidores | Vago |
Geral | Eleito pelos consumidores | Vago | Acesso principal à infraestrutura | Geral | María Palou |
Sindicatos
Existem quatro sindicatos que representam os trabalhadores do órgão exclusivamente UTIER , UITICE , UEPI e UPAEE . Em 2021, três dos cinco sindicatos serão dissolvidos devido ao contrato de energia LUMA.
Fontes de energia
A maior parte da eletricidade de Porto Rico é gerada a partir de usinas movidas a óleo e gás natural. Porto Rico também possui 21 reservatórios que produzem energia hidrelétrica.
Em 2019, o governo de Porto Rico aprovou uma legislação exigindo o fechamento de usinas movidas a carvão até 2028 e a obtenção de energia 100% renovável até 2050. Um relatório de 2021 criticou o governo por atrasos nos pedidos de processamento de interconexão elétrica. À data do referido relatório apenas eram aprovadas 327 candidaturas, o que representa 0,09% do total.
Em 2021, o governo divulgou planos para o Complexo de Tecnologia Oceânica de Porto Rico (PROtech), um projeto de conversão de energia térmica do oceano na costa sudeste.
Usinas de energia
O PREPA atende cerca de 1,5 milhão de clientes por meio de várias usinas de energia (em 2015): Em 2020, a agência continua relatando que atende 1,5 milhão de clientes.
Subsidiárias
A empresa pública também fornece banda larga de fibra óptica para operadoras privadas por meio de uma de suas subsidiárias, a PREPA Networks . A PREPA também estuda a possibilidade de vender energia às Ilhas Virgens dos Estados Unidos com a instalação de um cabo elétrico subaquático entre Fajardo e a ilha de St. Thomas - semelhante ao cabo elétrico com o qual atende seus clientes nos municípios insulares de Vieques. e Culebra .
Finanças
A partir de 2014, a autoridade carrega passivos de US $ 10,1 bilhões contra ativos de US $ 6 bilhões. Também opera com déficit de cerca de US $ 354 milhões contra receita de US $ 4,8 bilhões. Em termos de custos, US $ 2,6 bilhões ou cerca de 58% das despesas do PREPA são atribuídos apenas à compra de combustível, enquanto os salários e acordos coletivos representam menos de 13% das despesas da autoridade.
Em 23 de maio de 2014, o Citigroup cortou severamente a linha de crédito do PREPA para compra de combustível, forçando o PREPA a ficar sem dinheiro para pagar a Petrobras , seu principal fornecedor de petróleo. A Petrobras, por sua vez, ameaçou cortar novos embarques para a autoridade. Isso forçou a autoridade a retirar $ 100 milhões de seu Fundo de Melhorias de Capital para pagar sua dívida com a Petrobras. O PREPA argumenta que as diferentes agências do governo de Porto Rico devem a eles mais de $ 290 milhões em dívidas, enquanto uma receita adicional de $ 375 milhões é perdida por meio de subsídios decretados pelo legislativo porto-riquenho. Outros US $ 600 milhões são devidos à autoridade por consumidores residenciais e comerciais, alguns deles por consumidores que vivem em habitações públicas . A autoridade argumenta que não teria problemas para ser autossuficiente se fosse paga a dívida mencionada e não fosse obrigada a conceder subsídios. Em 3 de junho de 2014, o senador Ramón Luis Nieves admitiu publicamente que "parte do problema financeiro do PREPA foi provocada pelo governo e pelo legislativo porto-riquenho".
Em 11 de junho de 2014, a Fitch Ratings rebaixou seu rating da autoridade para grau especulativo de não investimento ("status de lixo") de BB + para BB, enquanto colocava a autoridade em vigilância de rating negativo. A PREPA entrou com pedido de falência em julho de 2017.
Os dois maiores credores do PREPA são OppenheimerFunds e Franklin Templeton .
A partir de 2021, o pagamento da dívida do PREPA permanece em um "limbo" indefinido devido à falta de acordo entre o governo de Porto Rico e os detentores de títulos. A dívida do PREPA totaliza mais de US $ 9 milhões e, de acordo com David Skeel, o novo presidente do Conselho de Supervisão Financeira e Administração de Porto Rico , terá que ser renegociada em função da pandemia do COVID-19. Além da falta de progresso na negociação da dívida, uma lei de 2020 aprovada devido à pandemia de COVID-19 em Porto Rico suspendeu o corte do serviço para clientes que não conseguiram pagar suas contas de serviços públicos, isso resultou em uma redução nos ganhos da agência.
As investigações da Controladoria revelaram que, de 2010 a 2018, a AEE havia administrado indevidamente US $ 192 milhões em projetos sem utilidade.
Em março de 2021, a AEE anunciou aumento nas contas de energia elétrica para os próximos três meses equivalente a uma média de US $ 12 a mais nas contas dos clientes. Como parte do contrato com a LUMA Energy, a AEE começou a transferir fundos para a LUMA, incluindo $ 128 milhões enviados até abril de 2021.
Galeria
Infraestrutura de rede elétrica crítica da Costa Sur na Floresta Estadual de Guánica
Palo Seco Power Plant, 1973. Foto de John Vachon .