Política de Nauru - Politics of Nauru
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| Constituição |
| Anteriormente |
Nauru Media Bureau (1968-1992) Governo de Nauru (1969-1993) |
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| Modelo | Público |
| Predecessores |
Nauru Media Bureau Governo de Nauru |
| Fundado | 1968 (como Nauru Media Bureau ) 1969 (como Governo de Nauru ) 1970 (como Política de Nauru) Nauru |
| Quartel general | Nauru |
| Produtos | Nauru Broadcasting Service |
| Subsidiárias |
Nauru Broadcasting Service Nauru Television Nauru Radio |
A política de Nauru ocorre em uma estrutura de uma república democrática representativa parlamentar , na qual o presidente de Nauru é o chefe de governo do ramo executivo . O poder legislativo pertence tanto ao governo quanto ao parlamento. O Judiciário é independente do Executivo e do Legislativo .
Condições políticas
Economia
A viabilidade econômica de Nauru sempre se baseou em suas reservas de fosfato . O fosfato é extraído da ilha desde 1906. Após sua independência em 1968, esta pequena nação do Pacífico gerou receitas saudáveis com esse recurso lucrativo - mas finito. O suprimento de fosfato se exauriu amplamente nos últimos anos e a economia diminuiu desde seu pico próximo a 1980.
Banco offshore
Nesse sentido, o governo tentou transformar a ilha em um centro financeiro offshore , imitando o sucesso das Bahamas e de outras nações insulares ao redor do mundo que surgiram como grandes centros bancários offshore . O governo também investiu em propriedades em outras ilhas e nos Estados Unidos por meio de seu Nauru Phosphate Royalties Trust .
Ao longo dos últimos anos, no entanto, as instituições e instrumentos bancários offshore têm sido cada vez mais examinados por organismos internacionais que buscam tornar o sistema financeiro internacional mais transparente. Como resultado, Nauru foi uma vítima desse movimento.
Em dezembro de 1999, quatro grandes bancos internacionais proibiram as transações em dólares com a Nauru. O Departamento de Estado dos Estados Unidos divulgou um relatório identificando Nauru como um importante centro de lavagem de dinheiro, usado por narcotraficantes e figuras do crime organizado.
Mudando de governo
Nauru teve 17 mudanças de administração entre 1989 e 2003. Bernard Dowiyogo morreu no cargo em março de 2003 e Ludwig Scotty foi eleito presidente, sendo mais tarde reeleito para um mandato completo em outubro de 2004. Após um voto de censura em 19 Dezembro de 2007, Scotty foi substituído por Marcus Stephen . Stephen renunciou em novembro de 2011 e Freddie Pitcher tornou-se presidente. Sprent Dabwido então apresentou uma moção de censura a Pitcher, resultando em ele se tornar presidente. Após as eleições parlamentares de 2013 , o Barão Waqa foi eleito presidente. Ele deteve o título presidencial por seis anos, de 2013 a 2019. O presidente Waqa era um forte defensor da manutenção de refugiados na Austrália em um campo de refugiados em solo de Nauru. Ele perdeu sua cadeira parlamentar nas eleições parlamentares de Nauruano de 2019 , o que significa que não poderia ser reeleito. Em agosto de 2019, o parlamento elegeu o ex-advogado de direitos humanos Lionel Aingimea como o novo presidente de Nauru.
O presidente Bernard Dowiyogo assumiu o cargo em abril de 2000 pelo quarto e, após um hiato mínimo, pelo quinto mandato como principal executivo de Nauru. Dowiyogo serviu pela primeira vez como presidente de 1976 a 1978. Ele retornou ao cargo em 1989 e foi reeleito em 1992. Uma votação no parlamento, no entanto, o forçou a ceder o poder a Kinza Clodumar em 1995. Dowiyogo retomou a presidência quando o O governo de Clodumar caiu em meados de 1998.
Em abril de 2000, René Harris , ex-presidente da Nauru Phosphate Corporation , tornou-se presidente enquanto reunia apoio no parlamento por um breve período. A tentativa de Harris de formar um governo durou apenas alguns dias de manobras parlamentares. No final, Harris se mostrou incapaz de garantir a confiança do parlamento e Dowiyogo voltou mais uma vez à presidência no final do mês.
Rene Harris finalmente conseguiu reivindicar o poder como presidente de Nauru em março de 2001, quando foi eleito para a presidência pelo parlamento; seu mandato duraria três anos, provavelmente terminando em 2004.
Preocupações ambientais
O esgotamento do fosfato provavelmente será uma das considerações mais importantes para o governo nos próximos anos, já que o abastecimento está previsto para se esgotar em 2003. Como Nauru importa quase tudo que consome (incluindo alimentos, água e combustível), a necessidade de diversificar o economia e gerar outras fontes de receita é de suma importância.
Conforme observado acima, o banco offshore tem sido uma arena em que Nauru atravessou, no entanto, as recompensas são limitadas pela crescente preocupação com os parâmetros éticos deste negócio. O turismo é outro setor que também está sendo construído gradativamente.
Outra preocupação é o dano ecológico que resultou de um século de mineração de fosfato. Junto com o Reino Unido, a Austrália e a Nova Zelândia foram responsáveis pela mineração em grande escala e indiscriminada de fosfato na pequena ilha durante a maior parte do século XX.
A mineração deixou um desastre ecológico e econômico para Nauru lidar quando o país alcançou a independência em 1968. Não apenas o principal recurso do país e a atividade geradora de empregos foram quase totalmente esgotados pela rápida mineração feita pelos três países, as empresas de mineração também falharam seguir os princípios básicos de restauração e regeneração das terras onde a mineração foi concluída. Assim, Nauru ficou encarregado da imensa e cara tarefa de restaurar grandes porções de terra que foram destruídas pela mineração.
Nauru exigiu compensação das três nações, mas foi recusada. Finalmente, em 1993, Nauru foi forçado a recorrer ao Tribunal Internacional de Justiça de Haia, na Holanda. Ela entrou com uma ação de US $ 73 milhões contra os três países. O caso foi logo depois resolvido fora do tribunal pela Austrália, com a Grã-Bretanha e a Nova Zelândia também contribuindo para as reparações solicitadas por Nauru.
Hoje, Nauru é quase totalmente dependente do comércio com a Nova Zelândia, Austrália e Fiji. A terra arável é muito limitada, assim como todos os outros recursos naturais, agora que sua base econômica de longa data de minas de fosfato foi quase totalmente esgotada.
Política estrangeira
No front internacional, no final de julho de 2002, Taiwan cortou seus laços diplomáticos com Nauru. Taiwan e Nauru compartilharam laços diplomáticos por 22 anos; Taiwan tem mantido relações diplomáticas com vários países do Pacífico, mesmo em face da " Política de Uma China " de Pequim. No entanto, esse legado particular de 22 anos foi quebrado quando o presidente de Nauru decidiu mudar sua lealdade e estabelecer relações formais com a China. A mudança efetivamente mudou o reconhecimento diplomático de Taipei para Pequim, irritando assim o governo de Taiwan, que descreveu a mudança na política como "imprudente".
A decisão de Nauru de reconhecer Pequim por meio da assinatura de documentos diplomáticos e de um comunicado conjunto resultou no fim da ajuda taiwanesa. Em vez disso, Nauru recebeu um pacote de ajuda de US $ 150 milhões de Pequim.
Em abril de 2005, durante uma visita oficial às Ilhas Marshall, o presidente Chen Shui-bian, de Taiwan, se reuniu e falou com o presidente nauruano, Ludwig Scotty. Em 14 de maio de 2005, os dois países assinaram os documentos necessários para restaurar os laços formais e reabrir as embaixadas. Consequentemente, a República Popular da China rompeu os laços duas semanas depois, em 31 de maio.
Disputas internas
No início de 2003, uma luta pelo poder surgiu entre o presidente Rene Harris e o ex-presidente Bernard Dowiyogo. A luta pelo poder ocorreu após um voto de desconfiança no parlamento, o que efetivamente retirou Harris do cargo de presidente. Os relatórios sugeriram que Harris foi deposto devido às crescentes ansiedades em relação à má gestão econômica. Na época, Dowiyogo se referiu ao cenário político de Nauru como sendo "crítico".
Foi relatado que Dowiyogo se tornou o presidente substituindo Harris, no entanto, as informações sobre a mudança de poder eram escassas. Houve muito pouca cobertura internacional do assunto. Apesar disso, o mandato de Dowiyogo não durou muito. Em março de 2003, Dowiyogo fez uma cirurgia cardíaca nos Estados Unidos e morreu.
2003 - presente
Em maio de 2003, as eleições foram realizadas no parlamento para selecionar um novo presidente. Nessas eleições, Ludwig Scotty ganhou mais apoio e se tornou o novo presidente. Os resultados reais da votação parlamentar foram os seguintes: Ludwig Scotty - 10 votos parlamentares, Kinza Clodumar - 7 votos parlamentares. O presidente Scotty tornou-se presidente em 29 de maio de 2003. Ele serviu apenas até agosto de 2003, quando foi deposto por falta de confiança. Rene Harris foi eleito presidente.
Enquanto isso, nas eleições parlamentares realizadas em maio de 2003 , o Primeiro Partido Nauru ganhou 3 assentos e os independentes obtiveram 15 no total.
No final de junho de 2004, o ex-presidente do parlamento de Nauru, Ludwig Scotty, tornou-se o novo presidente do país. Sua presidência se seguiu à saída do presidente cessante Rene Harris, após mais uma medida de falta de confiança.
Por sua vez, Scotty renunciou ao cargo de presidente do Parlamento em abril de 2004 em protesto contra a crise financeira de Nauru, que incluiu o início do processo de liquidação judicial pelo gigante corporativo General Electric. Durante esse período, Nauru enfrentaria a apreensão de seus ativos se o país deixasse de honrar o pagamento de suas dívidas.
Desde a renúncia de Scotty como presidente do parlamento, o parlamento não pôde se reunir, já que os membros do parlamento não podiam decidir quem nomear como seu substituto. O cenário levou a uma crise política, apesar da crise financeira.
Em meados de 2004, o governo da Austrália enviou emissários para ajudar Nauru a lidar com sua crise financeira. Em agosto de 2004, um relatório do Centro Australiano de Estudos Independentes sugeriu que Nauru poderia considerar a renúncia de seu status independente em favor de se tornar um território australiano. O relatório apelou a uma reforma económica radical, bem como à reestruturação dos instrumentos governamentais e do serviço público. O autor do relatório ofereceu conselhos econômicos a Nauru no passado.
Scotty foi reeleito para um mandato completo em outubro de 2004. Após um voto de "censura" do Parlamento contra o presidente Scotty em 19 de dezembro de 2007, Marcus Stephen tornou-se o presidente. Após a renúncia de Stephen em novembro de 2011, Freddie Pitcher tornou-se presidente. Sprent Dabwido apresentou então uma moção de censura a Pitcher, e Dabwido foi devidamente eleito Presidente pelo parlamento, com nove votos a favor da sua nomeação e oito votos contra.
As eleições para o Parlamento foram realizadas em 2013 , após o que Baron Waqa foi eleito pelo Parlamento como Presidente. Ele deteve o título presidencial por seis anos, de 2013 a 2019. O presidente Waqa era um forte defensor da manutenção de refugiados na Austrália em um campo de refugiados em solo de Nauru. O presidente em exercício perdeu sua cadeira parlamentar na eleição parlamentar nauruana de 2019 , o que significa que ele perdeu sua candidatura à reeleição. Em agosto de 2019, o parlamento elegeu o ex-advogado de direitos humanos Lionel Aingimea como o novo presidente de Nauru.
Repressão contra políticos da oposição
Em janeiro de 2014, o presidente de Nauru , Baron Waqa, demitiu o único magistrado do país, Peter Law, e seu presidente de justiça Geoffrey Eames (ambos juízes baseados na Austrália). O próprio Eames foi demitido após emitir uma liminar para suspender temporariamente a deportação de Law.
Em maio e junho de 2014, Waqa suspendeu 5 dos 7 membros da Oposição de Nauru do Parlamento por tempo indeterminado.
Três dos parlamentares, Mathew Batsiua , Kieren Keke e Roland Kun , foram suspensos em maio de 2014 por fazer comentários à mídia internacional que criticavam o governo e o alegado colapso do Estado de Direito. Outros dois, Sprent Dabwido (um ex-presidente) e o escudeiro Jeremiah foram suspensos um mês depois por se comportarem de maneira indisciplinada.
Em junho de 2015, Jeremiah, Dabwido e Batsiua foram presos e Kun teve seu passaporte cancelado em meio a alegações de que eles haviam tentado desestabilizar o governo conversando com a mídia estrangeira.
Poder Executivo
| Escritório | Nome | Festa | Desde a |
|---|---|---|---|
| Presidente de Nauru | Lionel Aingimea | Apartidário | 27 de agosto de 2019 |
O Parlamento elege um presidente entre seus membros, que nomeia um Gabinete de 5 a 6 pessoas. O presidente é o chefe de estado e de governo .
Uma série de votos de desconfiança, renúncias e eleições entre 1999 e 2003 viram René Harris e Bernard Dowiyogo como presidente por vários curtos períodos durante um período de instabilidade política. Dowigoyo morreu no cargo em 10 de março de 2003, em Washington, DC, após uma cirurgia cardíaca. Ludwig Scotty foi eleito presidente em 29 de maio de 2003, mas isso não pôs fim aos anos de incerteza política, pois foi substituído por Harris alguns meses depois. Scotty retomou a presidência em 2004, apenas para ser destituído por um voto de censura em 2007.
Poder Legislativo
O parlamento tem 19 membros, eleitos para um mandato de três anos em círculos eleitorais com vários assentos . Cada círculo eleitoral retorna 2 membros ao Parlamento Nauruano, exceto Ubenide, que retorna 4. A votação é obrigatória para todos os cidadãos com 20 anos ou mais.
Partidos políticos e eleições
Nauru não tem uma estrutura formal para partidos políticos; os candidatos normalmente são independentes. 15 dos 18 membros do atual parlamento são independentes e as alianças dentro do governo são frequentemente formadas com base em laços familiares alargados. Quatro partidos que têm atuado na política nauruana são o Partido Nauru , o Partido Democrático , o Nauru Primeiro e o Partido do Centro .
Poder Judiciário
Por seu tamanho, Nauru possui um sistema jurídico complexo. O Supremo Tribunal , chefiado pelo Chefe de Justiça , é fundamental em questões constitucionais . Outros casos podem ser apelados para o Tribunal de Apelação de dois juízes. O Parlamento não pode anular as decisões do tribunal, mas as decisões do Tribunal de Apelação podem ser apeladas ao Tribunal Superior da Austrália ; na prática, isso raramente acontece. Os tribunais inferiores consistem no Tribunal Distrital e no Tribunal de Família, ambos chefiados por um Magistrado Residente, que também é o Escrivão do Supremo Tribunal. Por último, também existem dois quase-tribunais: o Conselho de Recurso do Serviço Público e o Conselho de Recurso da Polícia, ambos presididos pelo Chefe de Justiça.
Governo local
Desde 1992, o governo local está sob a responsabilidade do Conselho da Ilha de Nauru (NIC). O NIC tem poderes e funções limitados como consultor do governo nacional em questões locais. O papel do NIC é concentrar seus esforços nas atividades locais relevantes para Nauruans. Um membro eleito do Conselho da Ilha de Nauru não pode ser simultaneamente um membro do parlamento. A posse da terra em Nauru é incomum: todos os nauruanos têm certos direitos a todas as terras da ilha, que são propriedade de indivíduos e grupos familiares; entidades governamentais e corporativas não possuem terras e devem entrar em um contrato de arrendamento com os proprietários para usar a terra. Os não-nauruanos não podem possuir terras.
Forças Armadas
A Austrália é responsável pela defesa de Nauru sob um acordo informal entre os dois países. No entanto, há uma força policial regular de 100 pessoas sob comando civil, apoiada por reservistas voluntários treinados para fornecer apoio em caso de distúrbios graves. Enquanto os policiais normalmente ficam desarmados durante a patrulha de rotina, a força policial nauruana possui 60 armas de fogo.