Sobre a Restauração da Independência da República da Letônia - On the Restoration of Independence of the Republic of Latvia

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A Declaração " Sobre a Restauração da Independência da República da Letônia " ( letão : Deklarācija par Latvijas Republikas neatkarības atjaunošanu ) foi adotada em 4 de maio de 1990 pelo Soviete Supremo da RSS da Letônia . A Declaração afirmava que, embora a Letônia tivesse de fato perdido sua independência em 1940, quando foi anexada pela União Soviética , o país permaneceu de jure um país soberano, pois a anexação foi inconstitucional e contra a vontade do povo letão. Portanto, resolveu que o Pacto Molotov-Ribbentrop e a ocupação soviética da Letônia em 1940 eram ilegais. Ele também afirmou que as eleições pesadamente fraudadas de 1940 foram ilegais e inconstitucionais, e que todos os atos do " Saeima do Povo " escolhidos naquela eleição - incluindo o pedido de adesão à União Soviética em 21 de julho de 1940 - foram ipso facto nulos.

Nesta base, o Soviete Supremo, agora renomeado o Supremo Conselho-anulou a declaração sobre a adesão da Letónia à União Soviética, reinstituiu a Constituição da Letónia (Satversme) de 1922, que foi por isso, em parte, suspenso, e começou uma transição para a de independência de facto , que terminaria na primeira sessão do Saeima . Também determinou que, durante o período de transição, a Constituição da RSS da Letônia e outras leis permaneceriam aplicáveis, desde que não contrariassem os artigos 1, 2, 3 e 6 de Satversme, que foram reforçados pela declaração. Ficou previsto a criação de um comitê para a elaboração de uma nova edição do Satversme. Os direitos sociais, econômicos, culturais e políticos foram concedidos aos cidadãos e residentes da Letônia de acordo com os direitos humanos internacionais . A declaração também afirmava que a Letônia formaria seu relacionamento com a União Soviética com base no Tratado de Paz Letão-Soviético de 1920, no qual a União Soviética reconheceu a independência da Letônia como inviolável "para todos os tempos futuros". O dia 4 de maio é um feriado nacional na Letônia.

Visão geral

Antecedentes históricos e jurídicos

No início, a Declaração estabelece vários fatos históricos e com base nesses fatos conclui que a República da Letônia ainda era um país soberano de jure . Observa que a República da Letônia proclamou a independência em 18 de novembro de 1918, que foi reconhecida internacionalmente em 1920, e que a Letônia foi admitida como membro da Liga das Nações em 1921. O primeiro país a reconhecer a independência da Letônia de jure foi a Rússia Soviética em 11 de agosto de 1920, quando o tratado de paz soviético-letão foi assinado (geralmente se considera que a independência da Letônia de jure foi reconhecida internacionalmente em 26 de janeiro de 1921, quando foi reconhecida pelos Aliados da Primeira Guerra Mundial ). A declaração observa que em abril de 1920 a nação letã seguiu o princípio da autodeterminação ao eleger uma Assembleia Constitucional da Letônia , que adotou a Constituição da Letônia em 15 de fevereiro de 1922, em eleições gerais, iguais e diretas, com base na representação proporcional .

Em 23 de agosto de 1939, a União Soviética e a Alemanha nazista assinaram o Pacto Molotov – Ribbentrop , que incluía um protocolo secreto que dividia a Europa Oriental em esferas de influência . A Letônia foi distribuída para a esfera soviética e em 5 de outubro de 1939, assinou um pacto de assistência mútua. Em 16 de junho de 1940, a União Soviética emitiu um ultimato à Letônia, acusando-a de não cumprir o tratado, ou seja, de formar uma aliança militar contra a URSS , e solicitou a formação de um novo governo para garantir a entrada livre dos militares soviéticos na Letônia. O governo letão decidiu ceder ao ultimato e, em 17 de junho de 1940, as forças soviéticas entraram na Letônia. A Declaração declara que o ultimato soviético e a subsequente invasão constituíram um "crime internacional" e sustentou que o governo formado de acordo com as demandas soviéticas não deveria ser reconhecido como representante do poder estatal letão, uma vez que representava interesses soviéticos, não letões. .

De 14 a 15 de julho de 1940, foi eleito um parlamento denominado "Saeima do Povo da Letônia", que em 21 de julho de 1940 declarou adesão à União Soviética . A declaração afirma que a eleição do Saeima do Povo ocorreu com base em uma lei eleitoral inconstitucional e ilegalmente adotada em um estado de terror político. Ele observou que o "Bloco do Povo Trabalhista" comunista era o único partido autorizado a disputar a eleição entre 17 que apresentaram listas. De acordo com a declaração, o Bloco do Povo Trabalhista não deu nenhuma indicação antes da eleição de que pretendia tornar a Letônia parte da União Soviética , e os resultados das eleições foram fortemente falsificados. A declaração observa que o Saeima do Povo foi formado por enganar o povo e, portanto, não expressou a vontade soberana do povo letão. Ele também observa que o Saeima do Povo não tinha o direito de mudar o sistema político da Letônia e liquidar sua soberania, uma vez que a Constituição estipula que tais questões devem ser submetidas a um referendo nacional. Portanto, a Declaração determinou que, de acordo com o direito internacional , a anexação da Letônia à União Soviética não era válida. Por conseguinte, reafirmou o estatuto da República da Letónia como um sujeito de jure de direito internacional e observou que mais de 50 países ainda reconheciam a Letónia como um Estado independente.

Base

Depois de concluir que a República da Letônia de jure é um país soberano, a Declaração toma nota de documentos previamente adotados e explica que o Soviete Supremo está agindo de acordo com a vontade dos habitantes da Letônia. Primeiro, ele observa duas declarações anteriores do Soviete Supremo - "Sobre a soberania do Estado da Letônia" de 28 de julho de 1989, que declarava que a RSS da Letônia atuaria como um Estado soberano e que as leis adotadas pela União Soviética entrarão em vigor no território da SSR da Letônia somente se o Soviete Supremo os tiver ratificado e "Em questão de independência da Letônia" de 15 de fevereiro de 1990, na qual o Soviete Supremo condena a declaração "Sobre a adesão da Letônia à União Soviética" de 21 de julho de 1940, porém nenhum estes clamavam explicitamente pela separação da União Soviética. Em segundo lugar, regista o Apelo do Congresso de todos os deputados da Letónia de 21 de abril de 1990, que apelou à restauração da independência. Em seguida, afirma-se que o Soviete Supremo está agindo de acordo com a vontade dos habitantes da Letônia, que havia sido claramente expressa ao eleger por maioria os deputados que haviam declarado que restaurariam a independência da República da Letônia em seu programa de reeleição .

agir

Depois de estabelecer que a República da Letônia de jure é um país soberano e que pela vontade de seu povo deve ser independente, o Soviete Supremo decidiu:
1. Reconhecer a prioridade das leis internacionais sobre as leis nacionais. Considerar ilegítimo o tratado entre a URSS e a Alemanha de 23 de agosto de 1939, e a conseqüente liquidação da independência da Letônia resultante da agressão militar soviética em 17 de junho de 1940.
2. Proclamar a declaração "Na adesão da Letônia à União Soviética" de 21 de julho de 1940, a partir do momento da adoção.
3. Restabelecer a autoridade da Constituição da Letônia . O nome oficial do estado da Letônia é República da Letônia, ou seja, Letônia.
4. Suspender a Constituição da Letônia até que uma nova edição seja adotada, exceto para os artigos, que, de acordo com o artigo 77 da Constituição, só podem ser alterados se submetidos a um referendo nacional:

1. A Letônia é uma república democrática independente.
2. O poder soberano do Estado da Letônia pertence ao povo da Letônia.
3. O território do Estado da Letónia, dentro das fronteiras estabelecidas por acordos internacionais, é constituído por Vidzeme , Latgale , Kurzeme e Zemgale .
6. O Saeima é eleito em eleições gerais, iguais e diretas, e por escrutínio secreto com base na representação proporcional.

O artigo 6.º será aplicado quando as instituições governamentais independentes da Letónia tiverem sido restauradas, o que permite eleições livres.
5. Estabelecer um período de transição para a independência de fato até a primeira sessão do novo Saeima. Durante o período de transição, o poder supremo do Estado será o Conselho Supremo da República da Letônia .
6. Durante o período de transição, a Constituição da RSS da Letônia e outras leis da RSS da Letônia em vigor no momento em que a declaração foi feita podem ser aplicáveis, desde que não contradigam os artigos 1, 2, 3 e 6 da Constituição da Letônia. Os litígios sobre a aplicabilidade das leis são resolvidos pelo Tribunal Constitucional. Durante o período de transição, as leis serão feitas ou emendadas apenas pelo Conselho Supremo.
7. Constituir um comitê que elaborará uma nova edição da Constituição da Letônia, adequada à atual situação política, econômica e social da Letônia.
8. Em conformidade com os direitos humanos internacionais , conceder
direitos sociais, econômicos e culturais, bem como liberdades políticas, aos cidadãos da Letônia e de outros países que residam no território da Letônia. Isto se aplica plenamente aos cidadãos da União Soviética que optaram por residir na Letônia sem sua cidadania.
9. Para construir relações letão-soviéticas com base no tratado de paz letão-soviético de 11 de agosto de 1920, no qual a União Soviética reconhece a independência eterna da Letônia e que ainda está em vigor. Para constituir um comitê de negociações com a URSS.

Adoção

O Soviete Supremo foi eleito em 18 de março de 1990 ; foi a primeira eleição na Letônia soviética em que vários partidos foram autorizados a participar. 201 deputados foram eleitos. A declaração foi adoptada a 4 de Maio de 1990, em votação aberta, sendo necessária uma maioria de dois terços - 132 votos -, 138 deputados votaram pela aprovação da declaração, 1 absteve-se, enquanto outros não participaram na votação e, portanto, houve nenhum voto contra a declaração.

Resposta

Em 4 de maio de 1990, depois que a declaração foi adotada, o Partido Comunista da Letônia decidiu que ela era inconstitucional, continha contradições notáveis ​​e imprecisões históricas, e observou que tais questões deveriam ser decididas por referendo. O Partido Comunista considerou que a declaração poderia levar o Presidente da União Soviética a tomar contra-medidas, portanto o partido deveria lançar uma campanha de propaganda contra a declaração e pedir ao Presidente da União Soviética que anulasse a declaração do Soviete Supremo. Em 14 de maio de 1990, o presidente da União Soviética, Mikhail Gorbachev, emitiu um decreto declarando que a declaração violava a Constituição da União Soviética e a Constituição da RSS da Letônia e, portanto, era nula a partir do momento da adoção.

O Conselho Supremo respondeu que a Constituição da União Soviética não concedia ao presidente o direito de anular atos adotados pelos Soviéticos Supremos das repúblicas soviéticas. Além disso, o Conselho Supremo anunciou que o Soviete Supremo, como sucessor legal do Saeima do Povo, tinha o direito de anular as suas decisões que contradissessem a Constituição da Letónia que estava em vigor no momento em que essas decisões foram tomadas e como a Constituição do A União Soviética determinou que a União Soviética foi fundada sobre princípios de autodeterminação , mas a Letônia foi anexada à força, pois as referências a ela não tinham base jurídica em relação ao SSR letão.

Também observou que a lei da União Soviética relativa à secessão da União Soviética, à qual o decreto também se referia, não estava em vigor no território da RSS da Letônia, uma vez que o Soviete Supremo não a havia ratificado e que a lei contradizia a Constituição do A União Soviética e a Constituição da RSS da Letônia, que previa que as repúblicas soviéticas pudessem se separar livremente da União Soviética. Foi afirmado que o apelo à realização de um referendo sobre a secessão da União Soviética não tem base jurídica nem política, porque a Letónia foi anexada pela União Soviética sem a realização de um referendo, o que era exigido pela Constituição da Letónia. Portanto, argumentou o Conselho Supremo, a Letônia não estava se separando da União Soviética, mas reafirmando uma independência que ainda existia sob o direito internacional.

Notou-se que a Constituição da RSS da Letônia não exigia um referendo como havia sido declarado no decreto, mas recomendava duas alternativas - um referendo ou um debate público que de fato ocorrera conforme havia sido discutido no A imprensa e várias pesquisas de opinião pública foram realizadas, mostrando que a maioria do público apoiava a independência. Da mesma forma, no congresso de deputados do povo da Letônia de 21 de abril de 1990, 8003 votou pela restauração da independência e a declaração foi adotada pelo voto de dois terços dos membros do Soviete Supremo, o que era necessário para emendas constitucionais. Além disso, o Conselho Supremo se referiu ao resultado das eleições do Soviete Supremo como um claro indicador da opinião pública de que os defensores da independência haviam vencido as eleições. O Conselho Supremo afirmou que, até 28 de maio de 1990, havia recebido cartas e telegramas de 646.726 residentes da República apoiando a declaração e apenas 8.993 pessoas haviam expressado oposição. Diante dessas disposições, o Conselho Supremo afirmou que a Declaração era legítima e estava em vigor.

Desenvolvimentos posteriores

Em 21 de agosto de 1991, durante a tentativa de golpe de estado soviético , o Conselho Supremo adotou uma lei constitucional, "Sobre o Estado da República da Letônia", revogando o artigo 5 da Declaração, encerrando assim o período de transição e restaurando a independência de fato . No entanto, alguns elementos que definem o período de transição permaneceram em vigor até a primeira sessão do 5º Saeima em 6 de julho de 1993 - o Conselho Supremo permaneceu como o poder máximo do estado e a constituição foi suspensa. Em 31 de julho de 1990, o Conselho Supremo formou um grupo de trabalho de 22 deputados, que teve que elaborar uma nova edição da Constituição antes de 1º de janeiro de 1990, embora uma nova edição nunca tenha sido redigida e a Constituição tenha sido restaurada sem emendas. O Tribunal Constitucional, que se destinava a resolver disputas constitucionais durante o período de transição, foi fundado apenas em 1996. Para cumprir os direitos humanos internacionais conforme indicado no Artigo 8, o Conselho Supremo adotou uma declaração dos direitos humanos imediatamente após a Declaração de Independência.

Em 6 de setembro de 1991, após a tentativa fracassada de golpe, a União Soviética reconheceu a independência da Letônia.

Veja também

Referências

links externos