Escritório de Segurança Pública - Office of Public Safety

Para a agência de Segurança Pública, consulte Departamento de Segurança Pública .

O Escritório de Segurança Pública ( OPS ) era um programa do governo dos EUA dentro da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID) que fornecia treinamento, assistência e equipamento às forças de segurança dos aliados dos EUA. O programa começou em novembro de 1962 e foi encerrado pelo Congresso em 1974.

Origens e objetivos

O OPS teve origem no programa de Segurança Pública da Administração de Cooperação Internacional (ICA) em 1954. Em 1962, quando o ICA foi substituído pela USAID, o programa foi reorganizado sob o novo título de 'Escritório de Segurança Pública', consolidando diversos treinamento policial estrangeiro e projetos de assistência em todo o mundo. Seu diretor, o agente da CIA e reformador policial Byron Engle, serviu de 1962 até sua aposentadoria em 1973.

Os projetos de assistência policial no exterior foram estabelecidos pelo governo Eisenhower, mas a intervenção militar e a ação secreta da CIA foram o principal método de abordar grupos comunistas e outros subversivos em países pobres e recentemente descolonizados. Nas décadas de 1950 e 60, a ação secreta foi cada vez mais malsucedida, sendo o exemplo mais infame a desastrosa invasão da Baía dos Porcos . Já um proponente da teoria da modernização e programas de desenvolvimento internacional como um método alternativo de combate à propagação do comunismo, Kennedy foi receptivo aos esforços do assessor de segurança nacional Robert W. Komer para aumentar a assistência policial e torná-la o principal agente da contra-insurgência. Komer considerava a polícia “mais valiosa do que as Forças Especiais em nossos esforços globais de contra-insurgência” e mais econômica, pois não exigia o caro equipamento e armamento que as forças militares exigiam. Ele os descreveu como mais bem-sucedidos como medida preventiva do que qualquer outro programa, fornecendo "a primeira linha de defesa contra manifestações, motins e insurreições locais. Somente quando a situação fica fora de controle (como no Vietnã do Sul) os militares têm que ser chamado". A polícia era, como disse o diretor da USAID David Bell, "um ponto de contato mais sensível entre o governo e o povo, perto dos pontos focais de agitação, e mais aceitável do que o exército como mantenedor da ordem por longos períodos de tempo. A polícia são frequentemente mais bem treinados e equipados do que os militares para lidar com formas menores de violência, conspiração e subversão ".

Os programas de desenvolvimento internacional poderiam apresentar a modernização e a expansão da infraestrutura de segurança como uma estabilidade crescente e prevenção do crime nessas nações, sem a má ótica da CIA ou dos militares. Em um documento elaborado para lançar o conceito de OPS, a USAID expressou preocupação com a ótica dos soldados americanos brancos matando dissidentes não brancos: “No combate à insurgência, o maior esforço deve ser nativo. . . . Na guerra interna, é sempre melhor para um nacional matar outro do que para um estrangeiro - especialmente um com uma cor de pele diferente para fazer isso ".

Operações

O OPS operava em pelo menos cinquenta e dois países na Ásia, África e nas Américas. Uma de suas principais funções era a contra-insurgência, auxiliando os governos na supressão de grupos comunistas. No total, forneceu mais de US $ 200 milhões de fundos da USAID e da CIA aos países destinatários em armamento, equipamento de comunicação e equipamento tático. Suas outras funções eram facilitar a implantação de agentes da CIA nas forças policiais de regiões de risco e encontrar candidatos adequados nessas forças estrangeiras para se alistarem na CIA.

Um total de 1.500 conselheiros foram implantados no exterior, alcançando mais de um milhão de policiais. Juntamente com o treinamento, o OPS forneceu equipamentos fabricados nos Estados Unidos para as forças policiais no exterior, criando um mercado de reposição para atualizações e peças. Lauren "Jack" Goin montou laboratórios forenses e de impressão digital na Coréia do Sul, Vietnã, Indonésia, República Dominicana e Brasil, inicialmente sob os auspícios do programa 1290-d e mais tarde sob o OPS.

A assistência policial provou ser muito mais econômica do que a ajuda militar; excluindo o imenso projeto do Vietnã do Sul, os gastos do OPS em 1968 foram de 5,8% do orçamento de assistência militar daquele ano.

Academia Internacional de Polícia

A Academia Internacional de Polícia (IPA) operada pela OPS foi instituída em 1963 e forneceu treinamento a 7500 oficiais superiores de setenta e sete países no total. Sua primeira turma incluiu sessenta e oito policiais de dezessete países diferentes. Os oficiais foram treinados na Georgetown Car Barn em Washington, DC Até o início dos anos 1970, os candidatos selecionados também podiam receber treinamento de oficiais da CIA na Academia de Patrulha de Fronteira dos EUA em Los Fresnos, Texas , incluindo a fabricação de bombas e dispositivos incendiários.

O IPA treinou policiais seniores que levariam para casa a experiência e as táticas para treinar seus subordinados. Um dos principais objetivos do IPA era cultivar esses 'ativos', incutindo-os com um grau de lealdade para com os EUA que, teoricamente, os tornaria uma fonte de informações valiosas, uma vez que crescessem dentro de suas instituições de segurança doméstica.

Papel do LAPD

O OPS conduziu uma forma de intercâmbio internacional de conhecimento, recrutando policiais comuns dos EUA para 'viagens de curta duração' em projetos de assistência policial no exterior. O LAPD era a principal fonte desses oficiais, em parte porque uma proporção significativa deles falava espanhol.

Oficiais do LAPD foram enviados à Venezuela em 1962 para treinar policiais locais e ajudá-los na repressão contra as Forças Armadas de Libertação Nacional (AFNL). Oficiais também foram enviados à República Dominicana no mesmo ano; havia uma agitação popular significativa após o assassinato do ditador Rafael Trujillo , apoiado pela CIA , e a polícia dominicana lutava para manter a ordem e treinar oficiais.

Américas

Guatemala

O programa OPS na Guatemala foi o maior da América Central, com um orçamento de US $ 6 milhões e 32.000 policiais treinados (370 no IPA).

A Guatemala recebeu ajuda da polícia dos EUA pela primeira vez em 1954, após um golpe apoiado pela CIA para derrubar o líder Jacobo Árbenz , que havia implementado reformas agrárias e trabalhistas sem precedentes. Apoiando seu substituto autoritário de direita Carlos Castillo Armas , o programa 1290-d da ACI operou com um orçamento de US $ 600.000 para profissionalizar a força policial do país, que era indisciplinada e mal equipada. Os oficiais receberam treinamento de contra-insurgência e um escritório de investigações foi criado para erradicar mais sistematicamente os subversivos.

Nicarágua

De 1971 até o término da OPS, o regime de Somoza recebeu US $ 81.000 em equipamentos, incluindo veículos e rádios da USAID, para ajudar a erradicar os "subversivos", principalmente a FSLN anti-imperialista de esquerda .

Uruguai

A OPS operou no Uruguai desde 1964, fornecendo US $ 2 milhões em equipamentos, armas e treinamento para ajudar o governo a reprimir o Movimento de Libertação Nacional (também conhecido como Tupamaros). O treinamento envolveu cursos sobre explosivos, assassinato e controle de distúrbios . Entre 1969 e 1973, pelo menos dezenove policiais uruguaios foram treinados no IPA e em Los Fresnos para aprender o manuseio de explosivos. Em várias ocasiões, os alunos não eram oficiais, mas sim pessoas filiadas à direita uruguaia.

O diretor da polícia uruguaia alegou que havia sequestrado moradores de rua para o especialista em tortura Dan Mitrione usar para fins de ensino, afirmação corroborada pelo agente cubano da CIA, Manuel Hevia Consculluela. O ex-agente da CIA John Stockwell escreveu que seus corpos seriam deixados mutilados nas ruas para induzir o medo.

Chile

Depois que Salvador Allende foi eleito em 1970, ele desmantelou o programa OPS no Chile e demitiu funcionários treinados pelo IPA. Augusto Pinochet restabeleceu o programa após assumir o poder no golpe militar de 1973 . O OPS ajudou o Chile a construir instalações do Centro de Controle de Operações Policiais (POCC), que eram salas de treinamento altamente avançadas projetadas para ajudar no combate aos distúrbios.

Bolívia

O orçamento do programa de Segurança Pública para a Bolívia era de US $ 1,75 milhão em 1956, o maior da América Latina na época.

África

Somália

Em 1967, o OPS forneceu armamento, equipamento de comunicação e três aeronaves para reforçar a segurança da fronteira contra as forças etíopes, e construiu instalações POCC para treinamento de agitação civil.

Gana

Após um golpe apoiado pela CIA em 1966 para derrubar o primeiro líder de Gana após alcançar a independência, Kwame Nkrumah , o OPS estabeleceu um programa de US $ 400.000, fornecendo armas e equipamento de vigilância para ajudar a polícia a reprimir a agitação pró-Nkrumah e trabalhistas.

República Democrática do Congo

Depois de colaborar com a Bélgica para assassinar o primeiro primeiro ministro independente do Congo, Patrice Lumumba , os EUA permitiram que Mobutu Sese Seko tomasse o poder. A OPS gastou US $ 5 milhões no Congo na construção e formação de pessoal em instalações de treinamento da polícia, equipamento anti-motim, equipamento de comunicação e desenvolvimento de 'brigadas móveis paramilitares'.

Ásia

Vietnam do sul

A operação mais cara e abrangente da OPS estava sediada no Vietnã do Sul. Ele substituiu o Grupo Consultivo do Vietnã da Michigan State University (MSUG) em 1962.

O OPS introduziu cartões de parar e revistar e de identidade, permitindo maior vigilância e capacitando a polícia a demonstrar poder em um nível mais íntimo com os indivíduos por meio do processo de verificação de cartão.

Camboja

O objetivo principal da OPS no Camboja era treinar unidades paramilitares para reprimir o Khmer Vermelho maoísta . Em 1963, o OPS forneceu US $ 807.000 para construir uma academia de polícia e um laboratório de perícia e fotografia, e treinou seis oficiais superiores da IPA.

Laos

O orçamento da OPS para o Laos era de US $ 900.000 em 1965 e US $ 1,1 milhão no ano seguinte, fornecendo um laboratório, equipamento de vigilância, armas pequenas e munição. Em 1968, equipamentos de controle de distúrbios - gás lacrimogêneo e projéteis - foram fornecidos. Onze oficiais foram treinados na IPA.

Tailândia

Em 1973, o OPS forneceu às forças de segurança da Tailândia milhares de granadas de fragmentação para fortalecer suas fronteiras contra uma potencial insurgência em regiões onde as relações com o Laos e a Malásia eram instáveis.

Jordânia

No rescaldo da Guerra dos Seis Dias de 1967 , o OPS forneceu à Jordânia US $ 1,1 milhão para ajudar na luta contra os guerrilheiros palestinos e na supressão de rebeliões.

Controvérsia e dissolução

Em 1966, o senador americano J. William Fulbright começou a criticar os métodos do OPS. O curso de fabricação de bombas em Los Fresnos já era altamente polêmico e, em 1970, a revista Life publicou um ensaio fotográfico revelando as condições horríveis em que os prisioneiros da Ilha Con Son eram mantidos. No mesmo ano, o sequestro e assassinato do especialista em tortura Dan Mitrione pelos guerrilheiros Tupamaro no Uruguai atraiu muita atenção, alimentando as acusações existentes sobre o uso de tortura pelo OPS. A crescente oposição às atividades do OPS resultou em um protesto fora do IPA em novembro.

A assistência da polícia no exterior tornou-se um problema sério simultaneamente para ativistas anti-guerra e antiimperialistas, radicais negros e a Nova Esquerda. Essa coalizão vocal, além de informações de membros da oposição brasileira sobre o papel dos EUA nos abusos dos direitos humanos em seu país, estimulou o senador democrata da Dakota do Sul, James G. Abourezk, a expor as atividades ilícitas da OPS e pedir o fim da ajuda da polícia no exterior. John A. Hannah , chefe da USAID e ex-presidente da Michigan State University, tentou sem sucesso apoiar o OPS enviando uma carta ao deputado Otto Passman .

Em 1974, o Congresso aprovou a Seção 660, uma emenda ao Foreign Assistance Act (FAA) que proibia a provisão pelos EUA de treinamento ou assistência à polícia estrangeira. Muitas missões OPS foram transferidas para a Drug Enforcement Administration (DEA) e o Federal Bureau of Investigation (FBI) . Exceções foram feitas à proibição de assistência policial estrangeira se o país destinatário estivesse fornecendo o financiamento, em oposição ao governo dos Estados Unidos, e para o policiamento de narcóticos.

O Departamento de Defesa dos Estados Unidos continuou a transferir equipamentos para as forças de segurança em países estrangeiros. O Programa Internacional de Assistência para Treinamento em Investigação Criminal (ICITAP) foi criado em 1986 como um órgão de assistência policial 'oficialmente reconhecido', empregando muitos funcionários de OPS. Muitos ex-OPS 'técnicos' e conselheiros passaram para a DEA, FBI e funções de aplicação da lei doméstica, trazendo com eles suas perspectivas e táticas de contra-insurgência da Guerra Fria. Outros estabeleceram ou juntaram-se a empresas existentes para fazer exatamente o que o OPS tinha sido, mas para contratos privados lucrativos; por exemplo, dois assessores se juntaram à Vinnell Arabia, que recebeu um contrato de US $ 80 milhões da Arábia Saudita para continuar o treinamento dos Estados Unidos de sua Guarda Nacional paramilitar. Os governos da Venezuela e da Nicarágua também buscaram dar continuidade aos programas de treinamento. Byron Engle tornou-se consultor após sua aposentadoria em 1973, aconselhando o governo da Rodésia; Lauren Goin, que o sucedeu como diretor no último ano do programa, formou sua própria empresa, Public Safety Services, Inc.

Veja também

Referências

links externos