Escritório de Censura - Office of Censorship

Edifício Federal de Manhattan com Escritório de Censura em 252 7th Avenue.
Edifício Federal de Manhattan com Office of Censorship na 252 7th Avenue em 1945

O Escritório de Censura foi uma agência de emergência criada pelo governo federal dos Estados Unidos em 19 de dezembro de 1941 para ajudar na censura de todas as comunicações que entram e saem dos Estados Unidos , incluindo seus territórios e as Filipinas . Os esforços do Escritório de Censura para equilibrar a proteção de informações confidenciais relacionadas à guerra com as liberdades constitucionais da imprensa são considerados amplamente bem-sucedidos.

A implementação da censura pela agência foi feita principalmente por meio de um código regulatório voluntário que foi voluntariamente adotado pela imprensa. A frase "lábios soltos afundam navios" foi popularizada durante a Segunda Guerra Mundial, o que é uma prova da urgência que os americanos sentiam em proteger as informações relacionadas ao esforço de guerra. Transmissões de rádio, jornais e cinejornais foram as principais maneiras pelas quais os americanos receberam suas informações sobre a Segunda Guerra Mundial e, portanto, foram o meio mais afetado pelo código do Gabinete de Censura. O fechamento do Escritório de Censura em novembro de 1945 correspondeu ao fim da Segunda Guerra Mundial .

História

Empregado pino da Segunda Guerra Mundial Serviço da guerra dos Estados Unidos, Escritório de Censura. As palavras no escudo no centro diziam Silentium Victoriam Accelerat ( latim : "O silêncio acelera a vitória", o lema do Escritório)

Predecessores imediatos

A censura pela imprensa americana começou de forma voluntária antes da entrada oficial dos Estados Unidos na Segunda Guerra Mundial. Em 1939, depois que a guerra já havia começado na Europa, jornalistas na América começaram a reter informações sobre os movimentos de tropas canadenses . Em setembro de 1939, o presidente Roosevelt declarou estado de emergência nacional. Em resposta à ameaça de guerra, ramos do governo dos Estados Unidos que regulamentavam explicitamente a censura surgiram nas Forças Armadas e na Marinha. Esses ramos eram o Gabinete do Chefe de Operações Navais, que começou em setembro de 1939, e o Ramo de Censura na Divisão de Inteligência Militar, que se formou em junho de 1941. Um Conselho Conjunto também foi estabelecido em setembro de 1939 para facilitar o planejamento da censura entre os militares e Departamentos da Marinha do governo dos EUA.

O bombardeio de Pearl Harbor em 7 de dezembro de 1941 causou a entrada oficial da América na Segunda Guerra Mundial e a reorganização das atividades do governo responsáveis ​​por censurar a comunicação dentro e fora dos Estados Unidos. A Lei dos Poderes da Primeira Guerra , aprovada em 18 de dezembro de 1941, continha amplas concessões de autoridade do Executivo, incluindo uma cláusula sobre censura.

Ordem Executiva 8985

Em 19 de dezembro de 1941, o presidente Franklin D. Roosevelt assinou a Ordem Executiva 8985, que estabeleceu o Escritório de Censura e conferiu a seu diretor o poder de censurar as comunicações internacionais em "sua absoluta discrição". A ordem criou um Conselho de Política de Censura para aconselhar o diretor sobre a coordenação de políticas e integração das atividades de censura. Também autorizou o diretor a estabelecer um Conselho Operacional de Censura que reuniria outras agências governamentais para lidar com questões de interceptação de comunicação. Em 15 de março de 1942, todos os militares que trabalhavam na Junta Conjunta ou em operações sob a direção da Junta Conjunta foram transferidos para o Escritório de Censura.

O Diretor de Censura

Byron Price , que era o editor executivo de notícias da Associated Press , aceitou o cargo de Diretor de Censura em 19 de dezembro de 1941 sob as condições de se reportar diretamente a Roosevelt e de o presidente concordar com seu desejo de continuar a censura voluntária. Durante todo o mandato de Price, a responsabilidade pela censura na mídia foi inteiramente dos jornalistas. Seu lema para convencer a mídia a obedecer era: "Pelo menos dito, mais cedo consertado." Embora mais de 30 agências do governo dos Estados Unidos na época da Segunda Guerra Mundial tivessem algum papel de censura, a base das políticas governamentais dependia muito do patriotismo e da cooperação voluntária dos meios de comunicação. A American Civil Liberties Union disse que Price "censurou a imprensa e fez com que gostassem".

Price advogou contra a descentralização do Office of Censorship e evitou que ele se fundisse com o Office of War Information . Price acreditava que uma fusão com o Office of War Information (OWI) impediria o público de receber informações verdadeiras com relação aos esforços de guerra. Embora o OWI e o Escritório de Censura lidassem principalmente com a censura de informações relacionadas à guerra, o OWI também estava envolvido em campanhas de propaganda política.

Embora o fechamento oficial do Escritório de Censura não tenha ocorrido até novembro de 1945, um dia após a rendição japonesa de 14 de agosto de 1945, Price pendurou uma placa do lado de fora da porta de seu escritório que dizia "encerrado". Em janeiro de 1946, o então presidente Harry Truman elogiou o trabalho de Price na agência e concedeu a Price a Medalha de Mérito , que era na época a mais alta condecoração que poderia ser concedida a um civil americano.

Atividades

Para efetuar uma coordenação mais estreita das atividades de censura durante o esforço de guerra, representantes da Grã-Bretanha, Canadá e Estados Unidos assinaram um acordo que prevê a troca completa de informações entre todas as partes interessadas. Eles também criaram uma câmara de compensação central de informações dentro da sede do Escritório de Censura.

Price utilizou as instalações existentes do Departamento de Guerra e do Departamento da Marinha sempre que possível. Em 15 de março de 1942, militares do Exército e da Marinha envolvidos em atividades de censura foram transferidos do Departamento de Guerra e da Marinha para o Escritório de Censura. Lá, eles monitoraram 350.000 cabos e telegramas internacionais e 25.000 chamadas telefônicas internacionais a cada semana. Escritórios em Los Angeles, New York City e Rochester, New York revisaram filmes.

O rádio era especialmente vulnerável ao controle do governo sob a Lei de Comunicações de 1934 . A natureza voluntária da censura aliviou muitas emissoras, que esperavam que a guerra fizesse com que o governo tomasse todas as estações e recrutasse seus funcionários para o exército. Essa autoridade existia; O procurador-geral Francis Biddle emitiu uma opinião a Price no início de 1942, dando-lhe autoridade quase ilimitada sobre a radiodifusão. Como jornalista experiente que não gostava de ter que atuar como censor, ele temia que a aquisição da rádio por todo o país resultasse em um monopólio governamental permanente. Price acreditava que a cooperação voluntária deve ser tentada primeiro com censura obrigatória apenas se necessário, e persuadiu outros funcionários do governo e militares a concordarem.

Fim da agencia

À medida que a situação militar melhorava, planos de ajuste e eventual cessação da censura foram elaborados. A Ordem Executiva 9631 expediu a cessação formal do Ofício de Censura em 28 de setembro de 1945. A ordem entrou em vigor em 15 de novembro de 1945. Price agradeceu aos jornalistas de todo o país por sua cooperação: "Vocês merecem, e têm, o agradecimento e o apreço de seus Governo. E minha própria gratidão e a de meus colegas na desagradável tarefa de administrar a censura está além das palavras ou limites. " Em um memorando do pós-guerra ao presidente Harry Truman sobre os procedimentos de censura em tempos de guerra no futuro, Price escreveu que "ninguém que não gosta de censura deve ter permissão para exercer a censura" e pediu que a cooperação voluntária seja usada novamente.

O Código de Práticas de Guerra para a Imprensa Americana

O Código de Práticas de Guerra para a Imprensa Americana foi publicado pela primeira vez em 15 de janeiro de 1942 pelo Escritório de Censura. Ele teve versões subsequentes lançadas em 15 de junho de 1942 e em 15 de maio de 1945 após a vitória na Europa. O código estabelecido em termos simples - apenas sete páginas para as emissoras e cinco para a imprensa impressa - assuntos que continham informações de valor para o inimigo e que, portanto, não deveriam ser publicados ou transmitidos nos Estados Unidos sem autorização de um qualificado fonte governamental. Price prometeu que "o que não diz respeito à guerra não diz respeito à censura". Em vez de fazer com que funcionários do governo revisassem todos os artigos e colunas, os jornais e estações de rádio adotaram voluntariamente a busca pela aprovação de uma agência governamental relevante antes de discutir informações sobre assuntos delicados. Esses assuntos delicados incluíam números de produção da fábrica, movimentos de tropas, danos às forças americanas e relatórios meteorológicos. Todas as principais organizações de notícias, além de 1.600 correspondentes de guerra credenciados, prometeram aderir ao código. Uma linha direta 24 horas respondeu rapidamente a perguntas da mídia sobre tópicos apropriados.

Um pôster de 1943 da Works Progress Administration sugerindo que a comunicação descuidada pode ser prejudicial ao esforço de guerra. Ele retrata uma carta de um soldado com o carimbo "examinado por 42."

"Homem da rua"

Não houve mandato do governo para publicar ou transmitir notícias positivas, ao contrário do Comitê de Informação Pública durante a Primeira Guerra Mundial. Cumprir o código acabou com os recursos da mídia popular, no entanto. As emissoras de rádio tiveram que interromper programas com participação do público e entrevistas com o homem na rua devido ao risco de um agente inimigo usar o microfone. Da mesma forma, os anúncios de perdidos e achados terminaram e os programas All Request foram solicitados a evitar o cumprimento de horários específicos para solicitações de música, em ambos os casos para evitar a transmissão codificada de dados secretos. As estações cooperaram apesar de perderem a receita de publicidade dos patrocinadores; Posteriormente, Price estimou que só os programas de perder o homem nas ruas custaram às emissoras "dezenas de milhões de dólares" durante a guerra, embora o aumento nos anúncios relacionados à guerra mais do que compensasse.

Clima

O Escritório de Censura e o Departamento de Meteorologia consideraram o clima especialmente sensível. As autoridades militares pediram ao Escritório de Censura para limitar severamente as informações sobre o tempo, porque temiam que muita informação ajudasse o ataque inimigo. Notícias relacionadas ao clima abrangeram cerca de metade de todas as violações de código. Embora os jornais pudessem imprimir tabelas de temperatura e previsões regulares do bureau, o código pedia às estações de rádio que usassem apenas previsões do bureau especialmente aprovadas para evitar que submarinos inimigos soubessem das condições atuais. De 15 de janeiro de 1942 a 12 de outubro de 1943, as emissoras não disseram nada sobre chuva, neve, neblina, vento, pressão do ar, temperatura ou luz do sol, a menos que fosse aprovado pelo Departamento de Meteorologia. Depois de Memphis, as estações do Tennessee não puderam discutir os tornados que mataram centenas em março de 1942 , o código foi alterado para permitir boletins de emergência, mas apenas se aprovado pelo escritório. O escritório considerou as condições climáticas atuais tão sensíveis que considerou proibir a transmissão de qualquer evento esportivo ao ar livre, mas decidiu que o benefício do esporte para o moral era muito importante. Quando nevoeiro tão coberto de um jogo de futebol de Chicago em agosto de 1942 que o rádio play-by-play locutor não podia ver o campo, o Bureau Tempo agradeceu-lhe por nunca usar a palavra "nevoeiro" ou mencionar o tempo. Em 1942, a primeira-dama Eleanor Roosevelt escreveu uma coluna de jornal sobre sua viagem pelo país, na qual descreveu o tempo. Ela recebeu "uma carta muito severa" do Escritório de Censura repreendendo-a.

Viagem presidencial

O código restringia especificamente informações sobre "movimentos do Presidente dos Estados Unidos". Como Price reportava apenas ao presidente, Roosevelt efetivamente se tornou o censor de todas as notícias sobre si mesmo. Quando ele visitou fábricas de guerra em todo o país por duas semanas em setembro de 1942, por exemplo, apenas três repórteres de serviço de notícias o acompanharam no vagão privado Ferdinand Magellan . Eles arquivaram artigos para publicação posterior e, apesar de terem sido vistos por dezenas de milhares de americanos, quase nenhuma menção apareceu na imprensa sobre a viagem do presidente até depois de seu término. Procedimentos semelhantes foram usados ​​em viagens domésticas e internacionais posteriores, como para Casablanca em 1943 e Yalta em 1945. Enquanto a maioria dos repórteres apoiava a autocensura voluntária em tais viagens, Roosevelt também usou o código para ocultar viagens frequentes de fim de semana para Springwood Estate e, alguns acreditaram nas reuniões com a ex-amante Lucy Rutherford, que começaram novamente em 1944. Durante a eleição presidencial de 1944 , ele pode ter usado sua habilidade para evitar reportagens da imprensa para esconder evidências de piora da saúde. Esse uso arbitrário do código foi controverso entre os repórteres de Washington, e Price escreveu em particular que Roosevelt "abusou muito" da cooperação da imprensa.

Restrições

Price afirmou durante a guerra que queria que a censura acabasse o mais rápido possível. O código de conduta foi relaxado em outubro de 1943 para permitir informações meteorológicas, exceto pressão barométrica e direção do vento, e os programas meteorológicos voltaram ao rádio. A maioria das restrições terminou após o Dia do VE em maio de 1945, com o código de apenas quatro páginas após sua revisão final.

Falhas de censura

Duas falhas de censura na Segunda Guerra Mundial:

Censura da bomba atômica

Price chamou o Projeto Manhattan , o desenvolvimento da bomba atômica pelos Estados Unidos, de o segredo mais bem guardado da guerra. Ele e o radar eram os dois tópicos militares que, caso ocorresse uma violação do código, seu gabinete não permitia que isso fosse usado como um precedente para permitir que outros meios de comunicação relatassem as mesmas informações. O governo fez um anúncio geral no radar em abril de 1943, e oficiais do governo e militares freqüentemente vazavam informações sobre o assunto, mas as restrições não terminaram até o dia após a rendição do Japão em agosto de 1945.

De meados de 1943 até o bombardeio de Hiroshima em agosto de 1945, o Escritório de Censura ajudou a manter o segredo do Projeto Manhattan pedindo à imprensa e às emissoras que censurassem voluntariamente as informações que aprenderam sobre a energia atômica ou o projeto. Talvez a pior violação da imprensa tenha ocorrido em agosto de 1944, quando, devido a erros de procedimento, uma transmissão nacional da Mutual Network mencionou os militares criando uma arma em Pasco, Washington, envolvendo a divisão do átomo. O Escritório de Censura pediu que todas as gravações da transmissão fossem destruídas. Assim como acontece com o radar, as autoridades às vezes divulgavam informações à imprensa sem autorização. Esse não foi o primeiro pedido de censura voluntária de informações atômicas. Price observou em comentários a repórteres após o fim da censura que cerca de 20.000 veículos de notícias haviam recebido solicitações semelhantes. Em sua maioria, os censores conseguiram impedir que informações confidenciais sobre o Projeto Manhattan fossem publicadas ou transmitidas. Os lapsos de língua ocorreram com pessoas que conheciam o projeto.

Outra séria quebra de sigilo ocorreu em março de 1944, quando John Raper da Cleveland Press publicou "Forbidden City". O repórter, que ouviu rumores enquanto estava de férias no Novo México, descreveu um projeto secreto em Los Alamos , chamando-o de "a cidade misteriosa do Tio Sam dirigida por '2º Einstein '", J. Robert Oppenheimer . Ele especulou que o projeto estava trabalhando em guerra química , novos explosivos poderosos ou um feixe que causaria a falha dos motores de aeronaves alemãs. Os líderes do Projeto Manhattan chamaram o artigo de "completa falta de responsabilidade, conformidade com o código de censura nacional e cooperação com o governo em manter um importante segredo do projeto" e consideraram a convocação de Raper para o serviço militar, mas o artigo aparentemente não fez com que os espiões do Eixo investigassem o projeto. Depois de Hiroshima, o New York Times foi o primeiro a relatar os detalhes do Projeto Manhattan em 7 de agosto de 1945, dizendo que a bomba foi construída em "três 'cidades escondidas' com uma população total de 100.000 habitantes"; Los Alamos, Oak Ridge, Tennessee e Hanford, Washington . "Nenhuma das pessoas que vieram para esses empreendimentos de casas desde Maine até a Califórnia, tinha a menor idéia do que eles estavam fazendo nas gigantescas fábricas do governo que viram ao seu redor", disse o New York Times .

Veja também

Referências

Leitura adicional

links externos