Projeto de Lei de Territórios Ocupados - Occupied Territories Bill
A Lei de Territórios Ocupados (oficialmente Controle de Atividade Econômica (Territórios Ocupados) Bill 2018 ) é uma proposta de lei irlandesa que proibiria e criminalizaria "o comércio e o apoio econômico para assentamentos ilegais em territórios considerados ocupados de acordo com o direito internacional ", principalmente os assentamentos israelenses . Os violadores enfrentariam multas de até € 250.000 e até cinco anos de prisão.
Apoio e oposição
O projeto foi apresentado no Oireachtas pela senadora independente Frances Black em janeiro de 2018, que afirmou que "o comércio de bens de assentamento sustenta a injustiça". Ela consultou Sadaka, Trócaire , Christian Aid , Anistia Internacional , o Congresso Irlandês de Sindicatos (ICTU) e a Rede de Ação Legal Global (GLAN) durante o processo de redação. Foi apoiado pelos partidos Fianna Fáil , Sinn Féin , Partido Trabalhista , Solidariedade-Povo Antes do Lucro , Partido Verde , Sociais-democratas e independentes. Também tem sido apoiado pela Campanha de Solidariedade entre Irlanda e Palestina . O projeto foi aprovado por maioria no Seanad (câmara alta) e no Dáil (câmara baixa). O porta-voz de relações exteriores do Fianna Fáil, Niall Collins, apresentou o projeto no Dáil, dizendo que o apoio de seu partido se devia a "[crescente preocupação] sobre as ações de Israel e seu contínuo e flagrante desrespeito ao direito internacional". A forte atuação do Sinn Féin nas eleições gerais irlandesas de 2020 levou à especulação de que o projeto de lei seria apresentado pelo novo governo, embora o projeto de lei não fosse uma questão eleitoral. O Sinn Fein e o Fianna Fail indicaram em seus manifestos que desejam ver a Lei dos Territórios Ocupados promulgada.
O partido Fine Gael se opôs ao projeto. O ex - político irlandês do Fine Gael Alan Shatter , em um artigo de opinião para o Jerusalem Post, observou que, mesmo se o projeto de lei for aprovado, o Ministério das Relações Exteriores pode se recusar a implementá-lo. Em dezembro de 2019, o ministro das Relações Exteriores Simon Coveney , em viagem a Israel, disse que o governo havia "efetivamente bloqueado" o projeto.
Efeitos potenciais
Trócaire estima que, a partir de 2019, as importações irlandesas dos assentamentos israelenses ascendem a entre € 500.000 e € 1.500.000 por ano, de um total de € 50 milhões de importações irlandesas. A Irlanda tem um superávit comercial de US $ 1 bilhão com Israel, exportando mais de US $ 1,2 bilhão para o país em 2018.
O projeto de lei proibiria quaisquer bens ou serviços produzidos, mesmo parcialmente, nos territórios ocupados por Israel - incluindo as Colinas de Golã - ou por israelenses que viajam, mesmo que temporariamente, além da Linha Verde . Afeta bens ou serviços importados para a Irlanda, bem como as transações de cidadãos irlandeses, empresas irlandesas e empresas com subsidiárias irlandesas em todo o mundo. Os efeitos dessa causaria empresas que operam em Israel, Irlanda e os Estados Unidos a escolher entre obedecer a lei irlandesa ou Estados Unidos anti-boicote legislação. Especialmente considerando que a Irlanda é um paraíso fiscal para muitas empresas de tecnologia, das quais o governo irlandês arrecada bilhões em impostos corporativos , a legislação tem o potencial de encorajar algumas delas a realocar suas operações, de acordo com um editorial da Bloomberg e o Projeto Lawfare .
De acordo com o ministro das Relações Exteriores, Simon Coveney - contando com a assessoria jurídica do procurador-geral da Irlanda , Séamus Woulfe -, a lei pode resultar na multa da Irlanda pela União Europeia por violar a regulamentação comercial da UE. Woulfe também disse que a lei seria "bastante vaga" e impraticável de aplicar. O Projeto Lawfare já está preparando um processo contra a legislação sob o argumento de que ela viola a legislação da União Europeia . A Aliança Irlandesa-Palestina, Sadaka, observando que um dos principais argumentos do Coveney e do governo é que o projeto de lei não é compatível com a legislação da UE, aponta para uma opinião legal de Takis Tridimas, professor de direito da UE no King's College London e advogado praticante da UE que o projeto de lei é compatível com a legislação da UE. Outras autoridades legais, incluindo o ex-procurador-geral Michael McDowell, argumentam que o projeto de lei não violaria a lei existente ou as obrigações internacionais. Trócaire cita dois pareceres jurídicos formais de que o projeto é legal e permitido pela legislação da UE.
Jackie Goodall, da Ireland Israel Alliance, afirmou que os peregrinos cristãos podem ser adversamente afetados, já que fazer passeios guiados por judeus baseados na Cisjordânia ou comprar souvenirs de judeus na Cisjordânia seria uma ação criminosa.
Reação internacional
Vários funcionários americanos contataram o Coveney, alertando que as relações comerciais entre seus países poderiam ser adversamente afetadas pela aprovação do projeto. Vários políticos de Massachusetts - um estado com uma grande população irlandesa-americana - criticaram o projeto de lei. Isso inclui críticas de Steven S. Howitt , um representante estadual, o prefeito de Boston Martin J. Walsh , e o presidente de Mintz Levin , Robert Popeo, que caracterizou o projeto de lei como anti-semita. O Secretário de Comércio de Indiana , James A. Schellinger , expressou preocupação de que o projeto "visaria injustamente certos países ou grupos de pessoas" e prejudicasse as empresas de Indiana. Em uma carta assinada por dez membros do Congresso dos Estados Unidos , os signatários alertaram para "implicações potencialmente graves" para a economia irlandesa. O porta-voz de relações exteriores do Fianna Fáil, Niall Collins, caracterizou isso como uma "ameaça velada à Irlanda". Em resposta, o Taoiseach Leo Varadkar escreveu aos membros da Câmara dos Representantes enfatizando a oposição de seu governo ao projeto.
A embaixada israelense na Irlanda qualificou o projeto de lei de "imoral" e afirmou que "Fechar portas não facilitará de forma alguma o papel e a influência da Irlanda". O ministro da Defesa, Avigdor Lieberman, propôs fechar a embaixada de Israel em Dublin. Benjamin Netanyahu , o primeiro-ministro de Israel , afirmou que o projeto de lei é "totalmente contrário aos princípios de livre comércio e justiça". Isaac Herzog escreveu ao Coveney, declarando que a legislação "estabelece um precedente perigoso que é prejudicial às relações entre nossos países e às chances de resolver o conflito israelense-palestino por meio de um compromisso negociado". Ele alertou que o boicote pode se estender até as fronteiras de Israel em 1948, já que a maioria dos irlandeses não está familiarizada com as complexidades do conflito israelense-palestino.
Foi caracterizado como " projeto de lei BDS " na mídia judaica e israelense. Um editorial do The Jerusalem Post criticou a omissão de outros territórios considerados ocupados pelo direito internacional no debate sobre o projeto de lei, como o Chipre turco , o Saara Ocidental e a Crimeia. De acordo com Trocaire, a legislação se aplicaria aos territórios onde há uma clara consenso jurídico internacional sobre a situação da ocupação. Atualmente, apenas os territórios palestinos ocupados foram confirmados como ocupados pelo Tribunal Internacional de Justiça, mas permite que outros territórios sejam incluídos, desde que haja consenso entre o Ministro de Relações Exteriores e Comércio e ambas as casas dos Oireachtas.
Referências
links externos
- Site Oireachtas , com atualizações de progresso, debates e texto completo