Louis Brownlow - Louis Brownlow
Louis Brownlow | |
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Charles Merriam (à esquerda ) e Louis Brownlow na Casa Branca em 1938
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| Nascer |
29 de agosto de 1879 |
| Faleceu | 27 de setembro de 1963 (com 84 anos) |
| Nacionalidade | americano |
| Ocupação | Cientista politico |
| Conhecido por | Conselho de Comissários, Washington, DC Presidente, Comitê de Gestão Administrativa |
Louis Brownlow (29 de agosto de 1879 - 27 de setembro de 1963) foi um autor americano , cientista político e consultor na área de administração pública . Como presidente do Comitê de Gestão Administrativa (mais conhecido como Comitê Brownlow ) em 1937, ele foi co-autor de um relatório que levou à aprovação da Lei de Reorganização de 1939 e à criação do Escritório Executivo do Presidente . Enquanto presidia o Comitê de Gestão Administrativa, Brownlow chamou vários conselheiros do presidente Franklin D. Roosevelt de homens com "uma paixão pelo anonimato" - o que mais tarde se tornou uma expressão popular.
Juventude e carreira
Louis Brownlow nasceu em Buffalo, Missouri , em agosto de 1879. Seus pais eram Robert Sims e Ruth Amis Brownlow. Seu pai havia sido um soldado do Exército dos Estados Confederados , servindo na área do Tennessee , Missouri e Arkansas , e foi ferido no quadril por uma mini-bola . Seus pais, cada um dos quais lecionou na escola em algum momento, se mudaram do condado de Giles, Tennessee , para o Missouri em algum momento entre 1877 e 1879, depois que Robert Brownlow foi nomeado postmaster da cidade de Buffalo. Louis adoecia frequentemente quando criança e era educado em casa. Ele não pôde frequentar a faculdade devido à pobreza de sua família, mas lia muitos livros.
Em 1900, Brownlow foi contratado pelo Nashville Banner e, nos anos seguintes, escreveu para o Louisville Courier-Journal , Louisville Times e também para vários outros jornais do Tennessee. Ele também trabalhou para o Haskin Syndicate como escritor político e mais tarde como correspondente na Europa , Oriente Médio e Extremo Oriente de 1906 a 1915. Ele escreveu o livro de Haskin de 1911, The American Government, que foi um tratado influente sobre o Progressive idéias sobre administração pública.
Ele se casou com a ex-Elizabeth Sims (filha do congressista Thetus W. Sims ) em dezembro de 1909. O casal não teve filhos. Brownlow era membro do Partido Democrata e Metodista e pertencia ao Cosmos Club e ao National Press Club .
Carreira política e acadêmica
Brownlow foi para Washington, DC, como repórter de dois jornais do Tennessee, e conheceu o presidente Theodore Roosevelt . Ele chamou a atenção do presidente Woodrow Wilson em 1914 depois de ser um dos poucos repórteres de jornal a prever corretamente que o Império Alemão entraria em guerra com a Sérvia pelo assassinato do arquiduque Franz Ferdinand (que causou o início da Primeira Guerra Mundial ). Expressando o desejo de colocar em prática muitas das práticas administrativas sobre as quais havia relatado na Europa, Brownlow buscou e venceu a nomeação do Presidente Wilson em 1915 como comissário do Distrito de Columbia , servindo até 1920. De 1917 a 1920, ele foi presidente dos comissários, e um defensor vocal do governo interno . Durante este período, o Departamento de Polícia Metropolitana do Distrito de Columbia se sindicalizou e Brownlow apoiou sua sindicalização (embora não fosse sua afiliação com a Federação Americana do Trabalho ). Ele ajudou a guiar a cidade durante a pandemia de gripe de 1918 , fechando escolas e empresas e proibindo todas as reuniões públicas. Ele também serviu na Comissão de Serviços Públicos do Distrito de Columbia e na Comissão de Zoneamento Distrital de 1917 a 1919. Foi Gerente da Cidade de Petersburg, Virgínia , de 1920 a 1923; Gerente da cidade de Knoxville, Tennessee , de 1924 a 1926; e gerente da cidade de Radburn, Nova Jersey , de 1927 a 1931. Ele trabalhou brevemente para o jornal United States Daily em 1927. Ele foi consultor da City Housing Corporation na cidade de Nova York de 1928 a 1931 e foi eleito diretor da a corporação em 1931.
Brownlow começou a ensinar ciência política na Universidade de Chicago em 1931 e, mais tarde naquele ano, foi nomeado diretor da Public Administration Clearing House (que ele ajudou a organizar em 1930) na universidade. Ele permaneceu como diretor da Câmara de Compensação até 1945. Brownlow se tornou presidente do Comitê de Administração Pública do Conselho de Pesquisa em Ciências Sociais em 1933, onde trabalhou para preencher a lacuna entre acadêmicos e profissionais. Ele também foi presidente do Instituto Nacional de Relações Públicas de 1934 a 1949.
Comitê Brownlow
Em 22 de março de 1936, Roosevelt estabeleceu o Comitê de Gestão Administrativa (comumente conhecido como Comitê Brownlow ) e o encarregou de desenvolver propostas para reorganizar o ramo executivo. O comitê de três pessoas consistia em Louis Brownlow, Charles Merriam e Luther Gulick .
Em 10 de janeiro de 1937, o Comitê divulgou seu relatório. Declarando notoriamente "O presidente precisa de ajuda", o relatório do Comitê defendeu um executivo-chefe forte, incluindo entre suas 37 recomendações uma expansão significativa da equipe presidencial, integração de agências gerenciais em um único gabinete presidencial, expansão do sistema de mérito, integração de todos os independentes agências em departamentos do Gabinete existentes e modernização das práticas contábeis e financeiras federais.
Enquanto era membro do Comitê de Gestão Administrativa, Brownlow foi nomeado delegado oficial do Sexto Congresso Internacional de Ciências Administrativas em Varsóvia, Polônia . Embora tenha deixado o serviço governamental após o término do Comitê, Brownlow continuou a ser conselheiro dos presidentes Franklin Roosevelt e Harry S. Truman . Ele deixou esse cargo em 1939.
Brownlow recebeu um título honorário de Doutor em Direito pela American University em 1938. Ele sofreu um ataque cardíaco em dezembro daquele ano.
Comitê Pós-Brownlow
Brownlow ajudou a fundar a Sociedade Americana de Administração Pública em 1940, servindo em várias funções executivas e consultivas até 1945. Brownlow também foi diretor da Fundação Memorial Franklin D. Roosevelt em 1947 e diretor da Fundação Woodrow Wilson em 1948 a 1953. Ele se aposentou da University of Chicago em 1949, e serviu como professor visitante na University of Washington em 1957 e na Maxwell School of Citizenship and Public Affairs em Syracuse em 1958 e 1959.
Morte
Louis Brownlow morreu em Arlington, Virgínia , em setembro de 1963, após fazer um discurso no Army Navy Country Club. A causa da morte foi um ataque cardíaco . Um serviço memorial foi realizado na Igreja Episcopal de St. Thomas.
Honras com o nome de Brownlow
Desde 1968, a Academia Nacional de Administração Pública reconhece contribuições notáveis para a literatura da administração pública por meio da entrega do Prêmio Louis Brownlow Book. O prémio é atribuído a um livro publicado nos dois anos anteriores que tenha dado um contributo excepcional para o estudo das instituições governamentais ou dos problemas da administração pública.
A American Society for Public Administration também concede seu Prêmio Louis Brownlow ao melhor artigo escrito por um administrador público a aparecer na revista Public Administration Review no ano passado.
Publicações
- O Presidente e a Presidência. Chicago: Public Administration Service, 1949.
- A Passion for Politics: The Autobiography of Louis Brownlow: First Half. Chicago: University of Chicago Press, 1955.
- A paixão pelo anonimato: a autobiografia de Louis Brownlow: segunda metade. Chicago: University of Chicago Press, 1958.
- A anatomia da anedota. Chicago: University of Chicago Press, 1960.
Referências
Bibliografia
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Leitura adicional
- Emmerich, Herbert. "Comentário e crítica: Louis Brownlow e a Sociedade Americana de Administração Pública." Revisão da Administração Pública . 23: 4 (dezembro de 1963).