Conferência INGOs do Conselho da Europa - INGOs Conference of the Council of Europe
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| Fundado | 1949 |
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| Fundado em | Estrasburgo , França |
| Quartel general | Estrasburgo , França |
Área servida |
Europa , internacional |
| Local na rede Internet | www |
A Conferência INGO (organizações não governamentais internacionais) é o órgão que representa a sociedade civil no Conselho da Europa , uma organização europeia fundada em 1949. O Conselho da Europa tem 47 estados membros com cerca de 800 milhões de cidadãos e sua sede é em Estrasburgo , França . A atual presidente é Anna Rurka .
A Conferência INGO do Conselho da Europa é um espaço para a participação gratuita e inovadora de cidadãos comprometidos, oferecendo a possibilidade de contribuir diretamente para a construção da Europa. É a única assembleia de ONGs que desempenha um papel institucional em uma organização intergovernamental internacional .
História
Primeira etapa: status consultivo
Na sua 8ª sessão, em Maio de 1951, o Comité de Ministros afirmou que "pode, em nome do Conselho da Europa, tomar as medidas adequadas para consultar as organizações não governamentais internacionais que tratam de assuntos da competência do Conselho da Europa "(Resolução (51) 30Fe). Em outubro de 1972, adotou as "Regras para Status Consultivo" para ONGIs (Resolução (72) 35).
O Secretário Geral do Conselho da Europa Georg Kahn-Ackermann aumentou a cooperação com as ONGIs e sugeriu que elas deveriam se organizar entre si. Isto levou a estabelecer em janeiro de 1976 o Comitê de Ligação, um corpo composto de 17 INGOs eleitos pela "Conferência Plenária das INGOs desfrutando de status consultivo com o Conselho da Europa". Em 1979, o Comitê de Ministros decidiu estabelecer, dentro da Diretoria de Assuntos Políticos, um secretariado para o Comitê de Ligação e colocar interpretação e salas de reunião à disposição das ONGIs. Para financiar o trabalho coletivo, o Comitê de Ligação estabeleceu, em 1995, a associação "Serviço INGO" para receber contribuições financeiras voluntárias de INGOs. O Comité de Ministros apoiou esta iniciativa contribuindo com 15 000 FF (10 200 € em 2009).
Em 1991 a Conferência Plenária de INGOs estabeleceu "agrupamentos" para permitir que as ONGs internacionais trabalhassem coletivamente em questões temáticas específicas e para reforçar sua cooperação com as direções concernentes, freqüentemente permitindo mais sinergia entre eles.
A fim de tornar a cooperação com as INGOs mais flexível e fácil, e ao mesmo tempo, para fortalecer as condições estabelecidas para a obtenção do status consultivo, o Comitê de Ministros adotou, em outubro de 1993, uma nova resolução "sobre as relações entre o Conselho da Europa e das organizações não governamentais internacionais "(Resolução (93) 38) .
Em Outubro de 2001, os Deputados dos Ministros decidiram "examinar as possibilidades de adaptar a Resolução do Comité de Ministros (93) 38 sobre as relações entre o Conselho da Europa e as organizações não governamentais internacionais, a fim de que o Conselho possa tirar maior partido das suas relações com ONGs na prossecução dos seus objectivos. O Comité de Ligação e a Conferência Plenária estiveram associados a este trabalho. ”
Segunda etapa: Atribuição do status participativo
A 19 de Novembro de 2003, o Comité de Ministros alterou o estatuto consultivo para o estatuto participativo (Resolução Res (2003) 8) , “considerando que é indispensável que as regras que regem as relações entre o Conselho da Europa e as ONG evoluam de forma a reflectir o activo participação de organizações não governamentais internacionais (ONGIs) na política e programa de trabalho da Organização, e para facilitar a participação de ONGs internacionais e o acesso a órgãos como os comitês de direção e comitês de especialistas governamentais e outros órgãos subsidiários do Comitê de Ministros "e" reconhecendo o importante papel a ser desempenhado pelo Comitê de Ligação como o corpo representativo democraticamente eleito de todas as INGOs que desfrutam de status participativo com o Conselho da Europa, e pelos grupos temáticos de INGO como sua voz coletiva e, portanto, de milhões de cidadãos europeus , trabalhando em cada um dos campos por eles representados ".
Ao mesmo tempo, o Comité de Ministros criou um estatuto de parceria para as ONGs nacionais (Resolução (2003) 9) . É uma das prioridades da Conferência INGO permitir que ONGs nacionais e locais se beneficiem mais das realizações do Conselho da Europa e contribuam para o seu trabalho.
Terceira etapa: reconhecimento político
As INGOs que apreciam agora o status participativo adaptam o funcionamento de seus órgãos e, em janeiro de 2005. A Conferência Plenária recebe o título de "a Conferência INGO do Conselho da Europa" e adota suas novas regras de procedimento. O relatório de atividades do Conselho da Europa] do mesmo ano afirma que "esta mudança no título reflete o reconhecimento político das ONGs internacionais como um parceiro dentro do Conselho da Europa".
Na 3ª Cúpula de Chefes de Estado e governos do Conselho da Europa em maio de 2005 em Varsóvia , pela primeira vez, o presidente da Conferência INGO é convidado a usar da palavra em sua capacidade oficial. Em conexão com a Cúpula, a Conferência INGO realiza uma reunião extraordinária na Universidade de Varsóvia para confirmar sua determinação em apoiar o Conselho da Europa através de sua conexão ao nível de base, contribuindo para reduzir a lacuna entre as ações dos políticos e as necessidades e visões de os cidadãos.
Em dezembro de 2005, o Comitê de Ministros estipula que a Conferência INGO pode delegar seus representantes aos comitês de direção e órgãos subordinados, como a Assembleia Parlamentar e o Congresso de Autoridades Locais e Regionais (Resolução (2005) 47) . O reconhecimento político é seguido por um aumento progressivo do orçamento operacional para as atividades, organizado pela Conferência INGO e o secretariado, e pelo reforço deste último. Em junho de 2008, a Conferência INGO reforma seus órgãos para adaptar ainda mais seu funcionamento aos outros pilares do Conselho da Europa.
Funcionamento
Trabalho voluntário
Uma característica da representação de ONGIs no Conselho da Europa é o fato de ser feita de forma voluntária. Por um lado, os representantes de INGO não recebem qualquer compensação por seu trabalho, independentemente se eles têm uma função oficial na estrutura da Conferência de INGO ou não. Por outro lado, eles próprios ou suas ONGs internacionais pagam por suas despesas de viagem e subsistência durante sua estada em Estrasburgo . Com uma exceção: os membros do Comitê Permanente têm suas despesas de viagem reembolsadas pelo Conselho da Europa para as quatro sessões anuais ordinárias da Conferência. Isso significa que a representação está subordinada aos recursos humanos e financeiros de cada INGO .
Organização interna e "quadrílogo"
A Conferência INGO do Conselho da Europa , em 2010 composta de 366 INGOs que desfrutam de status participativo, é o principal órgão de tomada de decisão das organizações não governamentais. Identifica a ação geral necessária para organizar sua participação no "quadrílogo" do Conselho da Europa (parceria entre os quatro pilares do Conselho da Europa: Comitê de Ministros , Assembleia Parlamentar , Congresso de Autoridades Locais e Regionais e Conferência INGO). Assegura o funcionamento adequado do sistema participativo e, assim, ajuda a reforçar a palavra política da sociedade civil no Conselho da Europa. Ele decide sobre as linhas de política e define e adota programas de ação. A Conferência de ONGIs se reúne em Estrasburgo três a quatro vezes por ano durante as sessões ordinárias da Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa. É presidido pelo seu presidente em exercício, eleito a cada três anos. O atual Presidente da Conferência de ONGIs, Sr. Jean-Marie Heydt, foi eleito em janeiro de 2009.
Em sua Declaração de Madri de maio de 2009, o Comitê de Ministros confirma o papel da Conferência INGO no "quadrílogo" e afirma que "desenvolvendo - com a ajuda da Conferência das Organizações Não-Governamentais Internacionais (INGO) - interação com civis a sociedade, cuja ação no terreno aplaudimos, também continuará a ser uma das nossas prioridades ”(CM (2009) 50 final 12 de maio de 2009).
Uma boa prática deste "quadrílogo" pode ser encontrada no Fórum para o Futuro da Democracia , dirigido pelas partes interessadas quadripartidas do Conselho da Europa . Esta é uma garantia de seu impacto transversal. Outro exemplo para o "quadrílogo" é o Centro Norte-Sul do Conselho da Europa , para a criação do qual INGOs contribuíram. Em janeiro de 2010, um acordo de cooperação foi concluído entre o Centro Norte-Sul e a Conferência INGO a fim de fortalecer sua colaboração.
O Comitê Permanente é o segundo órgão de decisão das organizações não governamentais. Tem um papel consultivo e de formulação de propostas vis-à-vis a Conferência INGO e seu Bureau e adota as recomendações e resoluções expressando seu compromisso. É responsável pela coordenação entre a Conferência INGO e seus Comitês; promove a participação das ONGIs no trabalho dos outros parceiros no Conselho da Europa. O Bureau prepara a agenda para as reuniões da Conferência INGO e seu Comitê Permanente e implementa as decisões tomadas por estes dois órgãos.
Durante e entre as sessões, o trabalho principal é feito pelos três comitês onde INGOs envolvidos a nível local, nacional e europeu cooperam em questões da competência do Conselho da Europa:
Comitês
- Democracia , Coesão Social e Desafios Globais abordando desde junho de 2011 as temáticas de três comités anteriores ("Democracia e Sociedade Civil", " Coesão Social e Erradicação da Pobreza ", "Desenvolvimento Territorial Sustentável") e um grupo transversal "A Europa e os desafios globais"
- Educação e Cultura
- Direitos humanos
Um delegado será eleito em janeiro de 2012 para lidar com o tema da igualdade de gênero .
Os comitês preparam as contribuições para os comitês de direção e órgãos subordinados, organizam com o secretariado as atividades sobre essas questões no Conselho da Europa e seus Estados membros e elaboram projetos de declarações e recomendações para os outros pilares do Conselho da Europa que serão adotado pela Conferência INGO ou seu comitê permanente. Eles compartilham seus conhecimentos com as direções-gerais e outros círculos eleitorais do Conselho da Europa.
Além deste trabalho coletivo, ONGs nacionais e internacionais estão cooperando individualmente como especialistas com os diferentes órgãos e direções-gerais do Conselho da Europa.
Relações com a Assembleia Parlamentar e o Congresso
As comissões trabalham em sinergia com as comissões da Assembleia Parlamentar e do Congresso dos Poderes Locais e Regionais. Eles emitem declarações a seu pedido ou por iniciativa própria. Para fortalecer esta cooperação, a Assembleia Parlamentar adotou, em novembro de 2007, uma resolução sobre a "Cooperação entre a Assembleia Parlamentar e a Conferência de ONGIs" (Resolução 1589 (2007) 1), observando "com satisfação que o programa de trabalho de a Conferência das ONGIs contém vários temas importantes que estão intimamente relacionados com as prioridades da Assembleia. Nesta base, está convencida de que medidas adicionais devem ser tomadas com vista a uma cooperação reforçada destinada a desenvolver ainda mais a participação dos cidadãos e o diálogo com sociedade civil".
Em maio de 2008, o Congresso das Autoridades Locais e Regionais e a Conferência INGO concluíram "uma resolução sobre a Parceria entre as autoridades locais e regionais e ONGs nos Estados Membros do Conselho da Europa para promover procedimentos progressivos e apropriados para a participação dos cidadãos entre as eleições". Este memorando foi estabelecido principalmente para fortalecer a posição das ONGs nacionais e locais, que em sua grande maioria não têm qualquer vínculo com o Conselho da Europa.
Em abril de 2010, durante o Ano Internacional da Biodiversidade, o Presidente da Conferência INGO, Jean-Marie Heydt, o Presidente da Assembleia Parlamentar Mevlüt Çavusoglu e o Presidente Interino do Congresso Ian Micallef, assinaram pela primeira vez uma Declaração conjunta "Trabalhando Juntos pela Biodiversidade" .
Fortalecimento da sociedade civil
A Conferência INGO também está empenhada em fortalecer a sociedade civil nos Estados membros do Conselho da Europa e na Bielo-Rússia. Assim, estabeleceu o Conselho de Peritos sobre Legislação das ONGs que monitoriza principalmente a implementação da Recomendação do Comité de Ministros aos Estados-Membros sobre o estatuto jurídico das organizações não governamentais na Europa (CM / Rec (2007) 14) .
Em Outubro de 2009 adoptou o Código de Boas Práticas para a Participação Civil no Processo de Tomada de Decisão , reconhecido pelo Comité de Ministros “como um documento de referência para o Conselho da Europa, e como base para um possível desenvolvimento posterior do quadro para a capacitação dos cidadãos para se envolverem na condução dos assuntos públicos nos países europeus ” (Declaração CM de 21 de outubro de 2009) .
Além disso, desde 2006 a Conferência INGO organiza Congressos Regionais de ONGs projetados para ONGs de países da Europa Central e Oriental. Realizaram-se em Varsóvia , Kiev , Penza / Federação Russa e, em junho de 2010, Vilnius / Lituânia .
Referências
links externos