Conselho Superior de Defesa (Itália) - High Council of Defence (Italy)

Alto Conselho de Defesa

Consiglio Supremo di Difesa
Brasão de armas da Itália
Conselho Superior de Defesa em 2019
Formação	28 de julho de 1950 ( 1950-07-28 )
Status legal	Instituição de importância constitucional
Quartel general	Palácio Quirinal , Roma
Presidente	Sergio Mattarella
primeiro ministro	Mario Draghi
Outros membros	Luigi Di Maio , Luciana Lamorgese , Lorenzo Guerini , Daniele Franco , Stefano Patuanelli Riccardo Fraccaro , Enzo Vecciarelli
secretário	Rolando Mosca Moschini

O Alto Conselho de Defesa ( italiano : Consiglio Supremo di Difesa ) é uma instituição italiana de importância constitucional que controla as Forças Armadas italianas .

História

A Convenção Constitucional Italiana de 1947, atenta às Altas Comissões de Defesa da tradição estatuária e inspirando-se no Conselho Superior de Defesa Nacional da Quarta República Francesa , atribuiu ao Presidente da Itália , como Chefe de Estado, a função de Presidente da Alto Conselho de Defesa, junto com várias outras funções. A Constituição não estabelecia como este conselho seria organizado ou quais seriam seus poderes, deixando isso para o Parlamento italiano determinar.

O Consiglio Supremo di Difesa foi criado pela Lei nº. 624 de 28 de julho de 1950, durante a Guerra da Coréia , por medo de que o conflito pudesse se espalhar para a Europa. A responsabilidade final pelas questões políticas e técnicas de segurança nacional cabia aos seus membros: o Presidente, o Primeiro-Ministro , o Ministro da Defesa , o Chefe do Estado-Maior da Defesa , bem como os Ministros do Interior , dos Negócios Estrangeiros , do do Tesouro e da Indústria e Comércio. A lei deixou várias questões importantes indefinidas, como a natureza jurídica exata do conselho e seu lugar no sistema constitucional italiano. As referências na Constituição são passíveis de múltiplas interpretações, como o são a lei de 1950 e o Decreto Presidencial nº. 251 de 4 de agosto de 1990. Como resultado, a maior parte da organização interna e dos poderes do conselho são regulamentados de fato e não de jure .

O presidente Giorgio Napolitano preside o Conselho Superior de Defesa, 2 de abril de 2007.

A constante mudança no equilíbrio de poder entre as principais instituições do Estado italiano (especialmente entre o Presidente e o Primeiro-Ministro), juntamente com a falta de diretrizes publicadas sobre o funcionamento e as atividades do Consiglio Supremo di Difesa, impediram que suas funções fossem solidificado por qualquer tipo de convenção constitucional mais durável do que os mandatos dos detentores de cargos individuais que nela participaram. Quando a lei de 1950 foi aprovada, o presidente Luigi Einaudi , o primeiro-ministro Alcide De Gasperi e o ministro da Defesa Randolfo Pacciardi concordaram com o papel e a natureza do conselho, deixando um registro disso no preâmbulo do regulamento de 1951. Mas essa convenção constitucional não durou muito e o conselho que surgiu sob o presidente Giovanni Gronchi era substancialmente diferente daquele do início dos anos 1950.

O conselho é, portanto, uma "instituição camaleôntica", cuja natureza é moldada pelos vários contextos políticos e institucionais que a Itália enfrenta em qualquer momento: de uma instituição colegial com poderes específicos a um mero local de conflito entre o Presidente e o Primeiro-Ministro, sem qualquer autonomia; de instituição participante do processo político para instituição apenas administrativa; de uma instituição com poderes consultivos e consultivos para uma com a capacidade de determinar as questões mais importantes de segurança nacional e impor suas soluções ao governo e ao parlamento por meio da adoção de diretrizes políticas vinculativas.

Descrição

O Conselho Superior de Defesa é presidido pelo Presidente da República da Itália e, de acordo com o disposto na Lei n.º 624/1950 ("Instituição do Conselho Superior de Defesa"), "examina os problemas gerais políticos e técnicos relacionados à defesa nacional e determina políticas e emite diretrizes para a organização e coordenação das atividades que lhe digam respeito. "

É regulado nos termos do título II do Decreto n.º.66 de 15 de março de 2010 (“Código de Organização Militar”).

Organização

O conselho é presidido pelo Presidente da Itália e é composto (como resultado da fusão e renomeação de várias pastas ministeriais) por:

• Primeiro Ministro da Itália , que é o Vice-Presidente do Conselho
• Ministro de relações exteriores
• Ministro da defesa
• Ministro do Interior
• Ministro da Economia e Finanças
• Ministro do Desenvolvimento Econômico
• Chefe do Estado-Maior de Defesa

O Secretário do Conselho Superior de Defesa, nomeado pelo próprio conselho, é um cargo permanente e autônomo. As reuniões do Conselho podem ter a presença dos chefes das quatro forças armadas ( Exército , Marinha , Força Aérea e os Carabinieri ), o Presidente do Conselho de Estado e quaisquer outros indivíduos com conhecimentos científicos, industriais e econômicos específicos ou especialização em problemas militares.

O Conselho Superior de Defesa reúne pelo menos duas vezes por ano e é convocado pelo Presidente, mas também pode ser convocado a pedido do Primeiro-Ministro sempre que necessário.

Poderes

O conselho examina questões gerais relacionadas com a defesa nacional com base em diretrizes gerais formuladas pelo executivo e pelo Parlamento e produz diretrizes que são vinculativas para o Presidente, o Conselho de Ministros (e, portanto, todos os ministérios individuais) e os líderes das forças armadas forças.

Os seus poderes são largamente definidos em termos negativos, de modo que na prática a maioria dos poderes de decisão prática mencionados na Lei n.º 624/1950 pertencem, na realidade, a outras instituições. Em particular, os elementos do processo político relacionados com as relações exteriores e a política militar pertencem ao executivo, sendo o Chefe do Estado-Maior de Defesa responsável pela formulação dos planos estratégicos e pela defesa das fronteiras. Como resultado, o conselho limitou-se a desempenhar um papel consultivo e consultivo para o Conselho de Ministros, bem como um Comitê Interministerial.

Membros atuais

Imagem	Nome	Função	Desde a
	Sergio Mattarella	Presidente da republica	3 de fevereiro de 2015
	Mario Draghi	primeiro ministro	13 de fevereiro de 2021
	Luigi Di Maio	Ministro de relações exteriores	5 de setembro de 2019
	Lorenzo Guerini	Ministro da defesa	5 de setembro de 2019
	Luciana Lamorgese	Ministro do Interior	5 de setembro de 2019
	Daniele Franco	Ministro da Economia e Finanças	13 de fevereiro de 2021
	Giancarlo Giorgetti	Ministro do Desenvolvimento Econômico	13 de fevereiro de 2021
	Roberto Garofoli	Secretário do Conselho de Ministros	13 de fevereiro de 2021
	Enzo Vecciarelli	Chefe do Estado-Maior de Defesa	6 de novembro de 2018
	Rolando Mosca Moschini	Secretário do Conselho Superior de Defesa	3 de fevereiro de 2015

Referências

Bibliografia

• Antonio Intelisano, "Il Consiglio Supremo di Difesa nel sistema costituzionale", Rivista Militare no. 2 (1 de março de 1994): 4-11.
• Riccardo Bellandi, Il Consiglio supremo di difesa. Storia, organizzazione, attività, Il Mulino, Bologna, 2011.