Frederick C. Billard - Frederick C. Billard

Frederick C. Billard
Nome de nascença	Frederick Chamberlayne Billard
Nascer	( 1873-09-22 )22 de setembro de 1873 Washington, DC , EUA
Faleceu	17 de maio de 1932 (17/05/1932)(58 anos)
Sepultado	Cemitério Nacional de Arlington , Condado de Arlington , Virgínia , EUA
Fidelidade	Estados Unidos
Serviço / filial	Guarda Costeira dos Estados Unidos
Anos de serviço	1894–1932
Classificação	Contra-almirante
Comandos realizados	Comandante da Guarda Costeira
Batalhas / guerras	Primeira Guerra Mundial
Prêmios	Cruz da marinha

Frederick Chamberlayne Billard (22 de setembro de 1873 - 17 de maio de 1932) serviu como o sexto comandante da Guarda Costeira dos Estados Unidos de 1924 até sua morte. A carreira militar de Billard começou com sua indicação para a Escola de Instrução do Serviço de Cortador de Receitas em 1894. Entre suas experiências antes de se tornar Comandante, Billard comandou vários cortadores, serviu como assessor de dois Comandantes e também serviu duas vezes como superintendente da Academia da Guarda Costeira. Depois de subir na hierarquia, foi nomeado comandante em janeiro de 1924 e, com a nomeação, o posto de contra-almirante . Sua liderança na Guarda Costeira durante a era da Lei Seca exigia um planejamento cuidadoso e o uso dos recursos disponíveis para cumprir a missão, ao mesmo tempo que assegurava que outras missões exigidas não fossem menosprezadas. Ele esteve muito envolvido no treinamento de seus oficiais como superintendente da Academia da Guarda Costeira dos Estados Unidos e foi responsável pela compra do local permanente da academia em New London, Connecticut . Por causa de sua ênfase no treinamento, cursos formalizados para o pessoal alistado e procedimentos de teste padronizados para avanço na classificação ocorreram enquanto ele era o comandante. Billard apoiou as novas tecnologias disponíveis, como aeronaves e comunicação por rádio, a fim de cumprir a missão. O envolvimento da Guarda Costeira na oceanografia foi instituído durante sua gestão. Ele enfatizou a integridade nas relações da Guarda Costeira com o público e esperava que seus oficiais e homens fossem honestos a fim de preservar a imagem da Guarda Costeira. Pouco depois de sua nomeação para um terceiro mandato sem precedentes como Comandante, Billard morreu de pneumonia em maio de 1932.

Infância e educação

Billard nasceu em Washington, DC em 22 de setembro de 1873. Graduado pelo Baltimore City College , em 11 de janeiro de 1894 foi nomeado cadete de Maryland no Serviço de Corte de Receitas dos Estados Unidos . Os cadetes da Escola de Instrução daquela época receberam seu treinamento a bordo do navio de treinamento USRC Chase , que havia sido recentemente modificado para acomodar a primeira classe de cadetes desde que a escola havia fechado temporariamente em 1890. Billard foi um dos 12 cadetes da classe durante o verão de 1894 para treinar a bordo do Chase . Ele se formou na Escola de Instrução em 27 de abril de 1896 e foi comissionado um terceiro lugar-tenente .

Carreira

Billard foi promovido ao posto temporário de segundo-tenente em 11 de agosto de 1897; isto foi tornado permanente em 14 de janeiro de 1898. Em 1898, ele se apresentou para o serviço a bordo do USRC Corwin, que fazia parte da Patrulha do Mar de Bering. Depois que o Corwin foi vendido em 14 de fevereiro de 1900, ele voltou ao Chase como instrutor e navegador. Billard foi promovido em 21 de outubro de 1904 a primeiro-tenente temporário ; a promoção tornou-se permanente em 29 de dezembro de 1904. Em 1906, o Chefe do Serviço de Corte de Receitas , Capitão Worth G. Ross nomeou Billard como seu ajudante. Ele permaneceu nesta posição até a aposentadoria de Ross em 1911. Em 1 ° de junho de 1914, ele se tornou o Superintendente da Academia do Cortador de Receitas dos Estados Unidos e o oficial comandante do cortador de treinamento de cadetes, USRC Itasca . Um ano depois, o nome foi mudado para Academia da Guarda Costeira dos Estados Unidos, quando o Serviço de Salvamento de Vidas dos EUA foi fundido com o Serviço de Corte de Receitas para formar a Guarda Costeira dos EUA.

Em 1918, Billard foi designado para o USS  Afrodite como seu comandante. Durante sua viagem como oficial comandante, Afrodite operou na zona de guerra europeia e foi o primeiro navio de guerra americano a transitar pelo Canal de Kiel após a assinatura do armistício da Primeira Guerra Mundial. Em reconhecimento aos seus serviços como oficial comandante de Afrodite , Billard foi condecorado com a Cruz da Marinha . De 1919 a 1921, ele serviu como assessor do Comandante William E. Reynolds . De 1921 até sua nomeação como Comandante, ele foi Superintendente da Academia da Guarda Costeira dos Estados Unidos em Fort Trumbull perto de New London, Connecticut .

Comandante

Comandante e pessoal administrativo, Quartel-General da Guarda Costeira dos EUA, Washington, DC, 27 de outubro de 1928. O Comandante Billard está no centro da primeira fila.

Em 11 de janeiro de 1924, Billard foi promovido ao posto de contra-almirante e sucedeu ao contra-almirante William E. Reynolds como comandante.

Proibição

Como resultado da aprovação da Décima Oitava Emenda à Constituição dos Estados Unidos , a Lei Volstead , que entrou em vigor em 16 de janeiro de 1920, atribuiu a responsabilidade pela aplicação da proibição de fabricação, venda, importação ou exportação de bebidas intoxicantes sob o jurisdição do Departamento do Tesouro . O secretário do Tesouro, David F. Houston, criou uma Unidade de Proibição dentro do Bureau of Internal Revenue para lidar com a violação da lei, mas sua diretiva não incluiu a Guarda Costeira na nova unidade. Como resultado, a Guarda Costeira inicialmente não aplicou a lei, embora muitos navios carregados de álcool se reuniram em "Rum Row", fora do limite de três milhas perto de grandes cidades nas costas do Atlântico e do Golfo. Uma vez que a Guarda Costeira não foi especificamente encarregada de fiscalizar e os fundos eram limitados, poucas apreensões de carga proibida ocorreram, a menos que a apreensão fosse incidental para outras funções de aplicação da lei. A primeira execução importante não ocorreu até setembro de 1921, com a apreensão da escuna registrada britânica Henry L. Marshall pelo cortador USCGC  Seneca .

Em 1923, o secretário do Tesouro, Andrew W. Mellon, recomendou em um pedido de orçamento que a Guarda Costeira obtivesse vinte novos cortadores, 200 cruzadores de cabine e 91 lanchas com um adicional de 3.535 oficiais e homens a um custo de $ 28.500.000 para a aplicação da proibição. Na época, o orçamento anual total da Guarda Costeira era inferior a dez milhões de dólares e o Congresso não concordou com o pedido. Em 2 de abril de 1924, um projeto de lei foi assinado em lei que fornecia à Guarda Costeira um pouco mais de doze milhões de dólares para financiar a renovação de vinte destróieres da Marinha e dois caça-minas para aplicação da proibição, bem como 223 cruzadores de cabine e 100 barcos a motor menores. A lei também previa o acréscimo de 149 oficiais comissionados, 418 subtenentes e 3.789 recrutas, mas alguns dos oficiais previstos na lei só receberam promoções temporárias e nenhum aumento de salário. Enquanto a Guarda Costeira se preparava para as mudanças nas operações causadas pela nova lei, Billard dirigiu-se aos oficiais comissionados do serviço em uma circular impressa:

Não podemos, no entanto, realizar este grande empreendimento para nossa plena satisfação, a menos que eu possa contar com o apoio leal e sincero de cada um de vocês. Tantas condições devem surgir para testar sua devoção a um resultado bem-sucedido neste assunto e para testar seu interesse e, na verdade, sua lealdade. Muitos oficiais terão de ser transferidos, talvez com frequência, e freqüentemente para postos ou tipos de dever que podem não ser agradáveis ​​para eles. As viagens em terra podem ter que ser reduzidas ou eliminadas. As licenças de ausência podem ter de ser restringidas ou adiadas. Em suma, as condições estarão longe do normal e podem acarretar desconfortos e inconveniências incomuns. Além disso, alguns erros podem ser cometidos e a Sede provavelmente fará coisas que alguns de vocês consideram imprudentes, e a experiência pode provar que você está certo a respeito disso. Por tudo isso, você não vai ter em mente as grandes questões envolvidas - a reputação imaculada do Serviço de eficiência e devoção ao dever.

O recrutamento de mão de obra para a operação ampliada " Rum Patrol " foi simplificado um pouco pelo alto desemprego em algumas partes dos Estados Unidos na época. O treinamento do novo pessoal alistado foi organizado por Billard por meio da Marinha em Newport, Rhode Island e Hampton Roads, Virgínia . Comissões temporárias foram oferecidas a graduados de faculdade de engenharia e a turma de 1925 da Academia da Guarda Costeira foi formada vários meses antes para ajudar a preencher grande parte do requisito de oficial.

Os vinte contratorpedeiros que a Marinha deveria transferir de acordo com a legislação orçamentária de 1924 incluíam alguns dos contratorpedeiros mais antigos da Marinha, que foram construídos entre 1910 e 1916 e serviram na Primeira Guerra Mundial. Eles estavam armazenados no Estaleiro da Filadélfia desde o final da guerra sem ampla preservação e não estavam prontos para o serviço imediato. Caldeiras, turbinas, condensadores e máquinas auxiliares tiveram que ser inspecionados e recondicionados quando necessário. As baterias de armas de 3 polegadas , tubos de torpedo e racks de carga de profundidade foram considerados desnecessários para a missão de proibição e foram removidos e um canhão de uma libra foi montado para disparar um tiro de advertência em barcos que pudessem tentar fugir de um embarque. Muito do trabalho de recondicionamento foi feito por recrutas recém-formados e o trabalho foi lento; o primeiro contratorpedeiro a sair do pátio não estava pronto até o final do verão e o último não foi comissionado até 1925.

Além das pequenas embarcações que haviam sido autorizadas, o serviço complementava seus requisitos de pequenas embarcações com embarcações apreendidas que eram frequentemente mais rápidas do que o complemento original. Esses barcos mais rápidos eram freqüentemente usados ​​por contrabandistas para transportar bebidas contrabandeadas de "Rum Row" para a costa e freqüentemente ultrapassavam os navios do serviço.

Uma das preocupações de Billard durante o período de proibição foi que o número de processos judiciais prejudicaria o serviço ao retirar o pessoal das tarefas de patrulha para testemunhar em processos judiciais, bem como a publicidade negativa que poderia ocorrer se fosse necessário atirar em um navio para fazer cumprir a lei. Ele foi ajudado de alguma forma por vários tratados feitos com países estrangeiros permitindo um limite de doze milhas para a busca de contrabando a bordo de embarcações estrangeiras.

Como comandante durante a Era da Lei Seca , Billard estabeleceu o primeiro centro de inteligência da Guarda Costeira, projetado para coletar, avaliar e disseminar informações relacionadas a práticas e planos de contrabando . O uso de códigos de rádio aumentou tanto pelo serviço quanto pelos contrabandistas, de modo que a Guarda Costeira teve que desenvolver habilidades de criptoanálise para se manter à frente dos contrabandistas. O equipamento de localização por rádio-direção foi instalado em vários navios da Guarda Costeira no final de 1930. Os vinte destróieres originais estavam encerrando sua vida útil esperada em 1930 e foram substituídos por embarcações mais novas que haviam sido solicitadas em 1926. Billard usou pela primeira vez aeronaves da Marinha emprestadas em 1925 para rastrear contrabandistas; isto teve sucesso e em seus pedidos de orçamento de 1926 ele incluiu a necessidade de cinco aeronaves a um custo de $ 152.000. A cada melhoria na detecção e método de interdição que a Guarda Costeira introduzia, os contrabandistas sempre encontravam um método diferente de introdução de contrabando nos Estados Unidos. Billard temia que os guardas costeiros sucumbissem às tentações oferecidas pelos corredores de rum por meio de ofertas de bebidas alcoólicas ou dinheiro, e houve vários exemplos disso. Alguns militares foram condenados em cortes marciais por aceitar subornos ou ajudar indevidamente os contrabandistas de bebidas alcoólicas.

Educação e moral

Durante suas missões como Superintendente da Academia da Guarda Costeira, Billard manteve o interesse no treinamento dos oficiais que serviram sob seu comando. Em 1926, a distinção entre cadetes de linha e engenheiros foi abolida e todos os cursos foram depois os mesmos para todos os cadetes. Ele repetiu seus pedidos de orçamento a cada ano, fundos para instalações permanentes para a Academia, de modo que os alojamentos inadequados do Forte Trumbull pudessem ser abandonados. Em 1929, o Congresso finalmente atendeu ao seu pedido de fundos para estabelecer uma academia permanente e a cidade de New London doou ao governo dos Estados Unidos um terreno adjacente ao rio Tamisa para esse fim. Em 1930, o curso de instrução foi aumentado para quatro anos e o currículo de engenharia foi revisado para incluir métodos e conteúdos atualizados. A pedra fundamental do Hamilton Hall, o primeiro edifício, foi lançado em 15 de maio de 1931 e a nova academia foi ocupada pela primeira vez por cadetes que retornavam do cruzeiro de treinamento de verão em setembro de 1932.

Billard não estava apenas preocupado com a educação dos oficiais, já que o moral dos alistados e a educação foram financiados pela primeira vez sob sua direção. Os fundos foram fornecidos para equipamentos recreativos, rádios, fonógrafos, projetores de filmes e equipamentos esportivos para postos de serviço e cutters que servem em áreas remotas. Além disso, as bibliotecas foram estabelecidas na maioria das unidades por meio de doações privadas e da American Merchant Marine Library Association . Cursos por correspondência foram disponibilizados através do Bureau of Navigation da Marinha e do Marine Corps Institute . Padronizado após o Instituto do Corpo de Fuzileiros Navais, o Instituto da Guarda Costeira dos Estados Unidos foi iniciado na academia em 1928. Distribuía cursos por correspondência e avaliava exames para qualificar soldados da Guarda Costeira alistados para avanço na classificação e fornecia um grau de uniformidade no processo de promoção que faltava nos anos anteriores.

Novos cortadores

USCGC Northland , por volta de 1929

Durante o mandato do Comandante Billard, a Guarda Costeira buscou um cortador substituto para o envelhecido USCGC Bear, que havia sido construído em 1874 e era usado para o serviço no Ártico. Depois de consultar 47 oficiais da Guarda Costeira com anos de experiência em águas árticas, a Guarda Costeira nomeou a Newport News Shipbuilding de Newport News, Virginia, para construir o navio substituto. O resultado foi um cortador com casco de aço que foi projetado especificamente para quebra de gelo e tinha uma plataforma de vela brigantina para uso de emergência em caso de dano de gelo em suas hélices. USCGC  Northland foi o último cortador de cruzeiro construído com uma plataforma de vela e foi comissionado em 7 de maio de 1927. Billard deixou claro ao Secretário Mellon em seus pedidos de orçamento que a adição de navios usados ​​para a aplicação da proibição não satisfazia as necessidades do serviço para cortadores de cruzeiro porque os cortadores de cruzeiro maiores que estavam atualmente em serviço estavam se aproximando rapidamente da obsolescência e os navios menores de fiscalização da proibição serviam a um propósito diferente. Consequentemente, por insistência de Mellon, o Congresso autorizou a construção de dez cortadores em junho de 1926. Os primeiros cinco cortadores da classe Lake de 250 pés (76 m) foram comissionados no outono de 1928 e na primavera de 1929, com os outros cinco sendo comissionados em 1930– 1932. Outros novos cortadores que foram contratados durante o mandato de Billard incluíram seis cortadores de 165 pés (50 m) que foram projetados para quebra de gelo leve.

Patrulha Internacional de Gelo e oceanografia

A Patrulha Internacional de Gelo (IIP) foi restabelecida em 1919 após ser descontinuada durante a Primeira Guerra Mundial. O presidente Wilson estabeleceu o Conselho Interdepartamental de Serviço Internacional de Observação de Gelo, Patrulha de Gelo e Destruição de Oceanos abandonados no outono de 1916 e o ​​conselho incluía o Comandante da Guarda Costeira, hidrógrafo da Marinha e chefes dos departamentos de Clima, Normas e Pesca. A diretoria havia sido instruída a preparar um programa de estudos científicos a serem realizados pelos cortadores de patrulha e a publicar os relatórios dos pesquisadores sobre os cortadores. A Unidade Oceanográfica da Guarda Costeira foi estabelecida em 1923 e Billard ordenou ao Tenente Edward H. Smith que fizesse uma pós-graduação em oceanografia na Universidade de Harvard em 1924 e depois trabalhasse com Vilhelm Bjerknes , um meteorologista norueguês, e oceanógrafos noruegueses. Smith publicou Practical Means for Determining Ocean Currents em 1925 e navegou no USCGC  Tampa como um observador na temporada de patrulha de gelo de 1926. Smith e outros oceanógrafos da Guarda Costeira ajudaram na compreensão de como o bloco de gelo afetou a deriva dos icebergs , ajudando assim o IIP a rastrear os movimentos do iceberg em rotas de navegação. Durante o mandato de Billard, o USCGC  Marion foi usado como um navio de pesquisa oceanográfica estudando as águas perto da Groenlândia com centenas de observações feitas de temperatura e salinidade da água, bem como sondagens. As sondagens foram utilizadas para corrigir cartas náuticas das águas costeiras. Isso provaria ser uma informação valiosa mais tarde durante a Segunda Guerra Mundial, quando a Patrulha da Groenlândia foi estabelecida.

Desastres relacionados ao clima

Em setembro de 1926, um furacão atingiu a costa da Flórida, perto de Miami, que matou 372 pessoas. Billard organizou uma força de socorro de cinco cortadores de cruzeiro e desviou quatro destróieres Rum Patrol para a área para ajudar as vítimas do furacão. Tripulações patrulharam a área para restaurar a ordem e evitar saques, improvisaram hospitais para os feridos, procuraram pessoas desaparecidas e ajudaram as autoridades locais. Ocorrendo poucos meses após o furacão, fortes chuvas de primavera causaram as piores enchentes ao longo do rio Mississippi e seus afluentes conhecidos até então. Billard, como chefe da Guarda Costeira, respondeu com esforços de socorro que incluíram 674 oficiais e homens, tripulando 128 embarcações e barcos. Mais de 44.000 pessoas foram resgatadas da enchente e 11.000 cabeças de gado foram levadas para um local seguro. O serviço distribuiu alimentos, roupas, remédios e forragem fornecidos pela Cruz Vermelha americana . Os navios da Guarda Costeira forneceram transporte para os trabalhadores e materiais necessários para consertar o dique e serviram como escoltas para as centenas de funcionários públicos e repórteres que convergiram para o local. Além disso, mais de 5.000 milhas de diques foram inspecionados periodicamente quanto a danos. Mesmo enquanto a Administração de Coolidge e vários governadores estaduais questionavam o envolvimento do governo federal nos assuntos estaduais e o governo federal não havia se envolvido com a ajuda humanitária em qualquer medida antes, os esforços de busca e resgate da Guarda Costeira na Flórida e ao longo do Vale do Mississippi foram conduzidos no direção da Billard como uma das responsabilidades normais atribuídas ao serviço.

Morte

Billard foi nomeado pelo presidente americano Herbert Hoover para um terceiro mandato de quatro anos como comandante em janeiro de 1932, mas morreu de pneumonia em 17 de maio. Ele está enterrado no Cemitério Nacional de Arlington ao lado de sua esposa, Clara Prentis Billard. Billard foi sucedido como comandante pela nomeação do contra-almirante Harry G. Hamlet .

Legado

Presidindo a maior parte do período da Lei Seca com todas as mudanças necessárias no pessoal, nas embarcações e em rápida mudança de tecnologia, a Billard conseguiu manter o serviço focado em suas missões e ainda zelar pelo bem-estar de seus homens. Ele era conhecido por seu interesse na educação do pessoal, seu moral e bem-estar. Sua visão sobre a mudança de tecnologia para completar um conjunto diversificado de missões foi recebida com melhorias no design do cortador, aumentando o uso de rádios e deu à aviação da Guarda Costeira um início prático. Ele insistiu na integridade absoluta de seus oficiais e homens para que a reputação do serviço não fosse prejudicada durante a era da proibição. O estabelecimento da Coast Guard Academy em New London ajudou a colocar a formação de oficiais em bases sólidas. Como comandante, Billard mudou a Academia de Fort Trumbull para sua localização atual em 1932 e expandiu o currículo para quatro anos. Anteriormente como Superintendente em 1920, Billard havia estabelecido o lema da escola, Scientiae Cedit Mare (O Mar Rende ao Conhecimento). Billard Hall é uma academia de atletismo que recebeu o nome dele e foi concluída em 1932, que é usada para competições de luta livre e também inclui instalações de ginástica e equipamentos de musculação.

Veja também

• Rum Patrol

Notas

Notas de rodapé

Citações

Referências citadas