Fórum para a Paz e Reconciliação - Forum for Peace and Reconciliation

Design estilizado que combina uma pomba da paz e uma mão estendida para um aperto de mão de reconciliação

O Fórum para a Paz e Reconciliação ( irlandês : an Fóram um Shíocháin agus Athmhuintearas ) foi um fórum estabelecido pelo governo da Irlanda em outubro de 1994 como parte do processo de paz da Irlanda do Norte .

Iniciação

O Fórum estava previsto no parágrafo 11 da Declaração de Downing Street de dezembro de 1993:

O Governo irlandês tomaria as suas próprias medidas, dentro da sua jurisdição, para permitir que os partidos democráticos se consultassem e partilhassem o diálogo sobre o futuro político. A intenção do Taoiseach é que esses arranjos possam incluir o estabelecimento, em consulta com outras partes, de um Fórum para a Paz e Reconciliação para fazer recomendações sobre as maneiras pelas quais o acordo e a confiança entre as duas tradições na Irlanda podem ser promovidos e estabelecidos.

Os preparativos para o fórum foram desencadeados pelos cessar-fogo anunciados em setembro de 1994 pelo IRA Provisório republicano e pelos leais UVF e UDA , cujos partidos políticos associados foram convidados para o fórum. O Sinn Féin aceitou, enquanto os partidários PUP e UDP rejeitaram, assim como o sindicalista UUP e o DUP . A presença do Sinn Féin ao lado de partidos constitucionais nacionalistas e de centro foi considerada uma "medida de construção de confiança" significativa; negociações substantivas envolvendo os partidos sindicalistas e o governo britânico só começariam no ano seguinte. O embaixador britânico foi convidado para a abertura do fórum, mas não houve outro envolvimento britânico. Seus termos de referência eram:

O Fórum para a Paz e Reconciliação está sendo estabelecido pelo Governo de acordo com as suas intenções expressas na Declaração Conjunta, pelo tempo que for necessário, para consultar e examinar as formas pelas quais uma paz duradoura, estabilidade e reconciliação podem ser estabelecidas por acordo entre todo o povo da Irlanda, e sobre as medidas necessárias para remover as barreiras da desconfiança, com base na promoção do respeito pela igualdade de direitos e pela validade das tradições e identidades. Irá também explorar formas de desenvolver novas abordagens para servir interesses económicos comuns a ambas as partes da Irlanda, incluindo no âmbito da União Europeia . Será um princípio orientador fundamental do Fórum e da participação nele que todas as diferenças relativas ao exercício do direito de autodeterminação do povo da Irlanda, e a todas as outras questões, sejam resolvidas exclusivamente por meios pacíficos e democráticos . Os objetivos do Fórum serão fornecer, na medida do possível, uma oportunidade para as principais tradições, bem como para outras, para ajudar na identificação e esclarecimento de questões que mais poderiam contribuir para a criação de uma nova era de confiança e cooperação em a ilha. A participação no Fórum será totalmente sem prejuízo da posição sobre questões constitucionais detida por qualquer das Partes.

Sessões regulares

A estrutura do fórum foi modelada no New Ireland Forum de 1983–84. Era presidido por Catherine McGuinness , então juíza do Circuit Court , e tinha um secretariado com seis membros. . Esperava-se que a origem protestante de McGuinness encorajasse o envolvimento sindical com o fórum. Ela se reuniu pela primeira vez no Saint Patrick's Hall, no Castelo de Dublin, em 28 de outubro de 1994. Teve 41 sessões plenárias e encomendou vários relatórios, e os subcomitês começaram a redigir respostas aos relatórios. Após a publicação do Documento-Quadro Conjunto em fevereiro de 1995, este se tornou o foco de muitas das deliberações do Fórum.

O fórum estava elaborando um relatório final "Caminhos para um acordo político: realidades, princípios e requisitos", que vazou para a imprensa em 2 de fevereiro de 1996. Acreditava-se que o Sinn Féin se opunha ao reconhecimento do relatório do " princípio do consentimento "/" Veto sindicalista ". O Fórum publicou o esboço em seu estado de "concordância de 95%". O atentado em Canary Wharf em 9 de fevereiro encerrou o cessar-fogo do IRA e, com a participação contínua do Sinn Féin em questão, o Fórum foi encerrado.

Obstáculos no Sul para a Reconciliação

O parágrafo 6 da Declaração de Downing Street declarado em parte:

Em reconhecimento dos temores da comunidade Unionista e como um sinal de sua vontade de dar uma contribuição pessoal para a construção dessa confiança necessária, o Taoiseach examinará com seus colegas quaisquer elementos da vida democrática e da organização do Estado Irlandês que pode ser representado perante o Governo irlandês no decurso do diálogo político como uma ameaça real e substancial ao seu modo de vida e ethos, ou que pode ser representado como não sendo totalmente consistente com uma sociedade democrática e pluralista moderna, e compromete-se a examinar qualquer formas possíveis de remover tais obstáculos.

Vários dos relatórios que o Fórum encomendou abordaram esta questão, e um subcomitê foi estabelecido sobre Obstáculos no Sul à Reconciliação. Considerou os relatórios e fez um projeto de relatório recomendando alterações à Constituição da Irlanda , bem como a alteração do hino nacional irlandês e da bandeira tricolor . Os detalhes das propostas preliminares vazaram em 1998. Quando o Fórum foi reativado em 2002, o relatório preliminar não foi publicado, pois se considerou que os eventos intermediários o haviam tornado obsoleto.

Delegados

Havia delegações separadas para cada partido político com representantes eleitos na República da Irlanda ou na Irlanda do Norte , bem como independentes , com "um mandato democrático e o compromisso de resolver as diferenças políticas por meios exclusivamente pacíficos e democráticos". Os partidos sindicalistas e leais recusaram-se a participar como delegados, embora alguns sindicalistas fizessem apresentações aos delegados nas sessões públicas. As delegações foram proporcionais à força eleitoral dos partidos, conforme segue:

Estiveram presentes observadores do Parlamento Europeu ( Piet Dankert e Leo Tindemans ) e do Corpo Interparlamentar Britânico-Irlandês .

Processos

As sessões públicas do fórum normalmente aconteciam uma vez por semana. Os procedimentos foram posteriormente publicados pelo Stationery Office , Dublin:

Depois trabalho

O Fórum da Irlanda do Norte, estabelecido em 1996, tornou-se o foco do processo de paz, sendo questionada a relevância do Fórum para a Paz e Reconciliação. Depois que o IRA restaurou seu cessar-fogo, em 1997, o novo Taoiseach Bertie Ahern previa novas reuniões "ocasionalmente". Uma foi realizada em 5 de dezembro de 1997, na qual Ahern abordou a possibilidade de emendar os artigos 2 e 3 da Constituição ; após o Acordo da Sexta-feira Santa de 1998 , isso foi realizado por um referendo de 1999 . Com base nos resultados das eleições de 1996 para o Fórum da Irlanda do Norte, os convites para a reunião de 1997 foram recebidos e aceitos pela Coalizão de Mulheres da Irlanda do Norte e pelo Partido Trabalhista da Irlanda do Norte (LPNI), bem como pelos partidos anteriores. Maurice Hayes substituiu Gordon Wilson entre os senadores independentes.

Questionado sobre o Fórum em 1999, Ahern disse:

Disse que acreditava, no contexto da implementação do Acordo da Sexta-Feira Santa, que seria preferível ver o eixo principal para a futura consulta de toda a ilha o fórum parlamentar conjunto e o fórum consultivo independente, previstos nos parágrafos 18 e 19 , respectivamente, da segunda vertente do Acordo de Sexta-Feira Santa. Nesse caso, embora fosse um assunto para o presidente e as partes participantes, prevejo uma reunião de encerramento final do fórum.

Houve sugestões de que fosse revivido em 2000, após a suspensão do Executivo da Irlanda do Norte , e novamente em dezembro. Ahern disse na época: "Pode chegar a esse ponto, mas há algumas outras idéias que devemos tentar primeiro. Se não estiver indo a lugar nenhum, entretanto, irei considerá-las". Ela foi convocada novamente no final de 2002, após uma nova suspensão da Assembleia após alegações de espionagem. Como Catherine McGuinness fora entretanto nomeada para o Supremo Tribunal , Maurice Hayes substituiu-a como presidente. Em comparação com os delegados de 1997, o LPNI esteve ausente enquanto o Partido Socialista esteve presente. Uma sessão discutiu a disputa da Santa Cruz em Belfast. As reuniões do Fórum em 2002-03 não conseguiram amenizar o impasse no processo de paz.

Em 2005, Mark Durkan, do SDLP, pediu que fosse convocado novamente. Em 2007, Ahern disse ao Dáil, "Com a restauração das instituições devolvidas na Irlanda do Norte, não há propostas atuais para convocar novamente o Fórum para a Paz e Reconciliação." Em 2010, o item de linha de € 5000 do Fórum na estimativa de orçamento anual do Departamento do Taoiseach foi excluído. Em 2011, o senador Paul Bradford indagou sobre o status do Fórum e sugeriu que ele poderia ser revivido como uma comissão de verdade e reconciliação . O Fórum de Rede de Reconciliação estabelecido em 2006 é um fórum anual para o qual o Ministro de Relações Exteriores e Comércio convida grupos que promovem a reconciliação.

Influência

O Fórum para a Paz e Reconciliação e o Fórum Econômico e Social Nacional forneceram um modelo para o Fórum Nacional sobre a Europa estabelecido em 2001 após o referendo que rejeitou o Tratado de Nice .

Publicações

Alguns dos relatórios e apresentações comissionados do Fórum foram publicados.

• Caminhos para um acordo político na Irlanda: documentos de política submetidos ao Fórum para a Paz e Reconciliação . Blackstaff Press. 1995. ISBN   978-0-85640-566-2 .
• Consultoria de gestão KPMG ; Fitzpatrick Associates; Consultoria Colin Stutt; Centro de Pesquisa Econômica da Irlanda do Norte (1995). As consequências sociais e econômicas da paz e da reconstrução econômica . Escritório de artigos de papelaria. ISBN   978-0-7076-1645-2 .
• Boyle, Kevin; Campbell, Colm; Hadden, Tom (1996). A protecção dos direitos humanos no contexto da paz e reconciliação na Irlanda . Escritório de artigos de papelaria. ISBN   978-0-7076-2308-5 .
• Eide, Asbjørn (1996). Uma revisão e análise de abordagens construtivas para acomodação de grupo e proteção de minorias em sociedades divididas ou multiculturais . Escritório de artigos de papelaria. ISBN   978-0-7076-2309-2 .
• Bradley, John (1996). Uma economia insular: explorando as consequências econômicas e sociais de longo prazo da paz e da reconciliação na ilha da Irlanda . Escritório de artigos de papelaria. ISBN   978-0-7076-2310-8 .
• Construindo confiança na Irlanda . Blackstaff Press. 1996. ISBN   0-85640-577-9 . consistindo em cinco estudos encomendados pelo subcomitê de Obstáculos no Sul para a Reconciliação:

Estude	Autor	Instituição
Obstáculos à Reconciliação no Sul	Arthur Aughey	University of Ulster Jordanstown
Uma perspectiva jurídica sindicalista sobre os obstáculos no sul para melhores relações com o norte	Brice Dickson	University of Ulster
O papel da Igreja Católica na República da Irlanda, de 1922 a 1995	Dermot Keogh	University College, Cork
Minorias religiosas no Estado Livre da Irlanda e na República da Irlanda de 1922 a 1995	Terence Brown	Trinity College, Dublin
Fatores que afetam o declínio da população em comunidades religiosas minoritárias na República da Irlanda	JJ Sexton	Instituto de Pesquisa Econômica e Social , Dublin
	Richard O'Leary	Nuffield College, Oxford

• "Caminhos para um acordo político: realidades, princípios e requisitos (rascunho)" . 2 de fevereiro de 1996. Arquivo do original em 2 de outubro de 1999 . Página visitada em 4 de fevereiro de 2012 .

Veja também

• New Ireland Forum (1983-84)
• Fórum da Irlanda do Norte (1996)

Referências

links externos

• Site oficial (do Internet Archive , atualizado pela última vez em 1997)
• Documentos do Sinn Féin sobre o Fórum para a Paz e Reconciliação (site do Sinn Féin)
• Apresentações da Parte da Aliança ao Fórum para a Paz e Reconciliação