Liberalização de energia - Energy liberalisation
A liberalização da energia refere-se à liberalização dos mercados de energia , com referência específica aos mercados de produção de eletricidade , ao trazer uma maior concorrência aos mercados da eletricidade e do gás com o objetivo de criar mercados mais competitivos e reduzir os preços por privatização . Como o fornecimento de eletricidade é um monopólio natural , isso envolve sistemas complexos e caros de regulação para impor um sistema de concorrência .
Um forte impulso para a liberalização ocorreu nos mercados de energia da União Europeia na virada do milênio, orientado por diretrizes da Comissão Europeia favorecendo a liberalização de mercado promulgadas em 1996, 2003 e 2009. Esses programas foram apoiados com o interesse de aumentar a interconexão dos mercados de energia europeus e construção do mercado comum. Iniciativas semelhantes, em graus variados, foram adotadas em nações ao redor do mundo, como Argentina, Chile e Estados Unidos.
Modelo britânico
Um modelo padrão para a liberalização da eletricidade é o "modelo britânico", um plano de reforma que consiste em seis reformas: (1) criação de um mercado competitivo de eletricidade, (2) a quebra do fornecimento monopolizado de modo que cada consumidor possa selecionar seu fornecedor , (3) separação da manutenção da rede da geração, (4) separação do fornecimento direto da geração de eletricidade, (5) criação de uma estrutura de incentivos para estabelecer preços de mercado na competição monopolística, e (6) a privatização do antigo estado ativos próprios. Foi implementado nos anos Thatcher como parte de uma campanha de privatização em massa de muitas das indústrias nacionalizadas por governos trabalhistas anteriores nas décadas anteriores. Os riscos envolvidos para geradores e distribuidores levaram à reintegração vertical.
Benefícios da liberalização
O principal benefício da liberalização vem do aumento da concorrência oferecida ao mercado. Isso aumenta a disponibilidade e distribuição de energia em situações de abastecimento, criando sinais de preços transparentes e diversificando a produção de eletricidade entre tecnologias de gás- turbina e energia nuclear . Isso também levou à eliminação de suprimento indireto desnecessário em mercados anteriormente nacionalizados, permitindo que os recursos de capital sejam utilizados de forma mais eficaz em coisas como infraestrutura de rede, em vez de manter usinas de energia ociosas. Esses aumentos na eficiência levaram a preços mais baixos pagos pelos consumidores em nações, como o Reino Unido , que tem buscado mais fortemente a desregulamentação .
A criação de fontes de energia conjuntas de acordo com o modelo britânico e outros sistemas adotados no Chile e no Texas levaram a uma maior resposta da demanda ao preço , permitindo o uso mais eficiente da eletricidade e aumentando a resposta dos consumidores aos preços, de forma que menos custos sejam pagos a eles . Além disso, a maior interconexão das redes permitiu que os mercados fossem mais capazes de responder aos picos de demanda de energia e, assim, aumentar a segurança das redes de energia.
Aumentando a resposta de preços, proporcionando empresas mais eficientes e aumentando a visibilidade dos sinais de preços, os governos também foram capazes de reduzir a poluição das usinas de combustível fóssil, garantindo simultaneamente maiores proteções ambientais. Foram feitos novos progressos na redução da sobrecapacidade, de modo que menos emissões são emitidas, mantendo a segurança energética e construindo a infraestrutura de transmissão necessária para explorar melhor os recursos eólicos e solares.
Problemas com liberalização
A liberalização da eletricidade tende a beneficiar substancialmente os grandes consumidores (principalmente usuários industriais), mas os benefícios para os consumidores domésticos em comparação com um monopólio público ou um monopólio privado regulado são questionáveis, já que a liberalização tem demonstrado que repassa os custos de fornecimento aos consumidores. Também há dúvidas sobre se o sistema pode garantir a segurança de abastecimento a longo prazo, fornecendo incentivos suficientes para começar a construir capacidade de geração a tempo de quando for necessária, um problema que começou a atormentar a Grã-Bretanha em meados de 2010, devido à capacidade sobressalente. diminuiu significativamente para pouco mais de 1,2 por cento em 2015.
Além disso, a experiência de liberalização da eletricidade nos países em desenvolvimento tem se mostrado problemática, já que muitas grandes multinacionais retiraram o apoio a projetos de construção de usinas de energia no início do século 21, deixando países como Argentina, Colômbia, Chile e Uganda para pagar a conta para a expansão de suas redes elétricas. A privatização da eletricidade favorecida por economistas liberais que espelham o modelo britânico também levou ao aumento dos gastos com publicidade e incentivos de troca de energia para os consumidores.
A natureza do monopólio natural proveniente da geração de eletricidade também é uma questão que não foi abordada. Devido à concorrência monopolística inerente ao mercado de energia, existem questões significativas com o conluio das empresas para aumentar os preços. Para evitar esses problemas, bem como aqueles associados à intervenção direta para construir nova capacidade de geração, os governos tiveram que intervir para regulamentar e construir essa capacidade diretamente, derrotando efetivamente o ponto de liberalização. Essas questões se somam à crescente instabilidade geopolítica na Europa Oriental e às preocupações com os gasodutos na Ucrânia.
Veja também
- Mercado de eletricidade
- Direito da concorrência da União Europeia
- Acordo Geral sobre Comércio de Serviços (GATS)
- Privatização