Pontuação dinâmica - Dynamic scoring

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A pontuação dinâmica é uma técnica de previsão de receitas , despesas e déficits orçamentários do governo que incorpora previsões sobre o comportamento de pessoas e organizações com base em mudanças na política fiscal , geralmente taxas de impostos . A pontuação dinâmica depende de modelos de comportamento dos agentes econômicos que preveem como eles reagiriam quando a taxa de imposto ou outra mudança de política entrasse em vigor. Isso significa que a incerteza induzida nas previsões é maior na medida em que a política proposta é diferente da política atual. Infelizmente, qualquer um desses modelos depende muito de julgamento e não há evidências de que seja mais eficaz ou preciso.

Por exemplo, um modelo de pontuação dinâmica pode incluir o modelo econométrico de uma fase de transição conforme a população se adapta à nova política, em vez da chamada alternativa de pontuação estática da suposição padrão sobre o comportamento das pessoas sendo imediata e diretamente sensíveis aos preços. O resultado da análise dinâmica é, portanto, fortemente dependente de suposições sobre comportamentos futuros e taxas de mudança. A análise dinâmica é potencialmente mais precisa do que a alternativa, se o modelo econométrico capturar corretamente como as famílias e as empresas irão reagir a uma mudança de política. Isso foi atacado como baseado em suposições, em comparação com a pontuação estática, que faz suposições mais simples sobre a mudança de comportamento devido à introdução de uma nova política.

Governo nacional dos Estados Unidos, 2015-2018

O uso de pontuação dinâmica foi promovido por legisladores republicanos para argumentar que a política tributária do lado da oferta , por exemplo, os cortes de impostos de Bush em 2001 e 2011, a proposta do Caminho para a Prosperidade do Partido Republicano , traz benefícios mais elevados em termos de crescimento do PIB e aumento de receita do que os previstos pela estatística pontuação. Alguns economistas argumentam que suas conclusões de pontuação dinâmica são exageradas, apontando que as práticas CBO já incluem alguns elementos de pontuação dinâmica e que incluir mais pode levar à politização do departamento.

Em 6 de janeiro de 2013, a versão da Lei Orçamentária Pró-Crescimento de 2013 incluída na Lei de Transparência Orçamentária e Contábil de 2014 foi aprovada pela Câmara dos Representantes dos Estados Unidos como parte de suas Regras adotadas na Resolução 5 da Câmara, aprovada com o apoio exclusivo do Partido Republicano (Estados Unidos) por uma votação de 234-172. O mesmo pacote de regras para o ano teve outras disposições controversas financiadas. O projeto de lei exigirá que o Escritório de Orçamento do Congresso use pontuação dinâmica para fornecer uma análise do impacto macroeconômico para projetos de lei que se estima terem um grande efeito orçamentário. O texto da disposição diz:

(a) Uma estimativa fornecida pelo Escritório de Orçamento do Congresso nos termos da seção 402 da Lei de Orçamento do Congresso de 1974 para qualquer legislação importante deve, na medida do possível, incorporar os efeitos orçamentários das mudanças na produção econômica, emprego, estoque de capital e outros aspectos macroeconômicos variáveis ​​decorrentes dessa legislação.

(b) Uma estimativa fornecida pela Comissão Conjunta de Tributação ao Diretor do Escritório de Orçamento do Congresso nos termos da seção 201 (f) da Lei de Orçamento do Congresso de 1974 para qualquer legislação importante deve, na medida do possível, incorporar os efeitos orçamentários das mudanças na produção econômica, emprego, estoque de capital e outras variáveis ​​macroeconômicas resultantes de tal legislação.

(c) Uma estimativa referida nesta cláusula deve, na medida do possível, incluir:

(1) uma avaliação qualitativa dos efeitos orçamentários (incluindo variáveis ​​macroeconômicas descritas nos parágrafos (a) e (b)) de tal legislação no período de 20 anos fiscais começando após o último ano fiscal do mais recentemente acordado para resolução simultânea sobre o orçamento que estabelece os níveis apropriados exigidos pela seção 301 da Lei de Orçamento do Congresso de 1974; e
(2) uma identificação das premissas críticas e a fonte de dados subjacentes a essa estimativa.

(d) Conforme usado nesta cláusula -

(1) o termo 'legislação principal' significa qualquer projeto de lei ou resolução conjunta -
(A) para o qual uma estimativa deve ser preparada de acordo com a seção 402 da Lei de Orçamento do Congresso de 1974 e que causa um efeito orçamentário bruto (antes de incorporar os efeitos macroeconômicos) em qualquer ano fiscal ao longo dos anos do mais recentemente acordado para simultâneo resolução sobre o orçamento igual ou superior a 0,25 por cento do produto interno bruto atual projetado dos Estados Unidos para esse ano fiscal; ou
(B) designado como tal pelo presidente da Comissão de Orçamento para toda a legislação de despesas directas que não a legislação de receitas ou o membro que é presidente ou vice-presidente, conforme aplicável, da Comissão Mista de Tributação para legislação de receitas; e
(2) o termo “efeitos orçamentários” significa mudanças nas receitas, despesas e déficits.

Essas disposições foram removidas em janeiro de 2019 para o 116º Congresso por H. Res. 6 seção 102 (u).

Kansas

O governo estadual do Kansas cortou o imposto de renda pessoal para estimular o crescimento econômico, dependendo de suposições otimistas de pontuação dinâmica para a receita estadual. Os autores do plano afirmam que "o corte de impostos pode ter um impacto quase imediato e permanente", defendendo cortes de impostos na reconstrução de estradas ou na melhoria da qualidade das escolas. Além disso, o imposto sobre negócios de "repasse" foi eliminado. Após déficits contínuos de receita, o maior aumento do imposto sobre vendas na história do Kansas, rebaixamentos da Moody's e Standard & Poor's e desempenho econômico que ficou para trás nos estados vizinhos, a eleição de 2016 foi um referendo sobre a política tributária e o legislativo aumentou os impostos de renda sobre o veto do governador Kansas O fundo de "dias chuvosos" da empresa relatou níveis US $ 570 milhões mais baixos do que antes do corte de impostos, embora o Kansas tenha direcionado mais receita de impostos para ele.

Veja também

Referências

links externos