Legislação de Cyberstalking - Cyberstalking legislation
Cyberstalking e cyberbullying são fenômenos relativamente novos, mas isso não significa que crimes cometidos por meio da rede não sejam puníveis pela legislação elaborada para esse fim. Embora muitas vezes existam leis que proíbem a perseguição ou assédio em um sentido geral, os legisladores às vezes acreditam que essas leis são inadequadas ou não vão longe o suficiente e, portanto, apresentam uma nova legislação para resolver essa deficiência percebida. Nos Estados Unidos , por exemplo, quase todos os estados têm leis que abordam o cyberstalking, o cyberbullying ou ambos.
Questões em jogo
O cyberbullying e o cyberstalking, por sua natureza, definem as relações adversárias. Uma pessoa (ou grupo), o provocador, está exercendo uma visão ou opinião que a outra pessoa (ou grupo), o alvo, considera ofensiva, ofensiva ou prejudicial de alguma forma. De um modo geral, pareceria simples legislar esse tipo de comportamento; Existem leis de calúnia e difamação para lidar com essas situações. No entanto, assim como acontece com a calúnia e a difamação, é importante equilibrar a proteção da liberdade de expressão de ambas as partes com a necessidade de proteção do alvo. Assim, algo que pode ser considerado cyberbullying à primeira vista pode, na verdade, ser mais semelhante a algo como uma paródia ou algo semelhante.
Uma pesquisa do Conselho Nacional de Prevenção ao Crime de 2006 descobriu que cerca de 40% dos adolescentes haviam experimentado o cyberbullying em algum momento de suas vidas, tornando o problema particularmente generalizado. A questão do cyberbullying não é apenas extensa, mas tem efeitos adversos nos adolescentes: aumento da depressão, comportamento suicida, ansiedade e maior suscetibilidade ao uso de drogas e comportamento agressivo.
Legislação por país
Austrália
A Austrália não possui uma legislação específica contra o cyberbullying, embora o escopo das leis existentes possa ser estendido para lidar com o cyberbullying.
As leis estaduais podem lidar com algumas formas de cyberbullying, como documentos contendo ameaças e ameaças de destruição e danos à propriedade.
As infrações da comunidade que criminalizam o uso indevido de serviços de telecomunicações também são relevantes quando a tecnologia é usada para comunicar assédio ou ameaças.
O Family Law Act 1975 (Cth) protege os indivíduos de assédio, incluindo assédio que ocorre por meio de comunicações eletrônicas. No entanto, isso é limitado às vítimas de violência familiar.
O governo australiano propôs leis específicas de cyberbullying para proteger as crianças.
Estados Unidos
"Cyberbullying" versus "cyberstalking"
Nos Estados Unidos, na prática, há pouca diferença legislativa entre os conceitos de "cyberbullying" e "cyberstalking". A principal diferença é a idade; se houver adultos envolvidos, o ato costuma ser denominado cyberstalking , enquanto entre as crianças costuma ser denominado cyberbullying . No entanto, essa distinção é semântica, e muitas leis tratam o bullying e o stalking como a mesma questão.
Problemas de liberdade de expressão
As preocupações com a Primeira Emenda freqüentemente surgem quando um discurso questionável é proferido ou postado online. Isso também é verdade quando se lida com o cyberbullying. Particularmente nos casos em que não há leis explicitamente contra o cyberbullying, não é incomum que os réus argumentem que sua conduta equivale ao exercício de sua liberdade de expressão.
Os tribunais têm variado os dois lados desse debate, mesmo dentro do mesmo estado. Por exemplo, um aluno na Califórnia que foi suspenso da escola com base em alegações de cyberbullying levou o distrito escolar ao tribunal, citando uma violação de seus direitos da Primeira Emenda; o tribunal concordou com o aluno e concluiu que o distrito escolar havia ultrapassado sua autoridade. Em outro caso da Califórnia, no qual um estudante foi assediado após postar informações pessoais online, o tribunal concluiu que postagens ameaçadoras não eram palavras protegidas. O estado da Carolina do Norte invalidou essa lei em State v. Bishop.
Dito isso, ameaças verdadeiras não são consideradas discurso protegido.
Organizações como a American Civil Liberties Union consideram que o cyberbullying é um termo excessivamente amplo e que a Primeira Emenda protege todos os discursos, até mesmo os repreensíveis; essa proteção se estenderia à Internet.
Em geral, essas organizações argumentam que, embora possa existir a necessidade de uma legislação contra o cyberbullying, os legisladores devem adotar uma abordagem cautelosa e fundamentada para promulgar as leis, e não se apressar em criar leis que restringiriam demais o discurso.
As questões de liberdade de expressão na Internet certamente fizeram seu caminho nos sistemas judiciais, mesmo desde meados dos anos 90. No caso Estados Unidos v. Baker , por exemplo, um estudante de graduação da Universidade de Michigan foi acusado de crimes relacionados a histórias de rapé que ele havia postado em grupos de notícias da Internet, histórias que mencionavam um de seus colegas estudantes. Depois de passar pelos tribunais, as acusações contra Baker foram rejeitadas principalmente por não haver evidências de que Baker realmente representaria as fantasias contidas nessas histórias. Este caso agora é considerado um marco no reino das questões da Primeira Emenda na Internet.
A necessidade de novas leis
O foco na legislação de cyberbullying e cyberstalking surgiu em grande parte como resultado da inadequação, geralmente por legisladores e pais de vítimas de bullying, das leis existentes, sejam essas leis existentes cobrindo perseguição, uso não autorizado de recursos de computador ou semelhantes. A motivação por trás do projeto de lei em 1990, em que 50 estados dos EUA e o governo federal aprovaram um projeto de lei para "criminalizar" a perseguição, foi devido aos casos de perseguição contra celebridades (Spitzberg & Hoobler, 2002).
Por exemplo, no caso Estados Unidos v. Lori Drew , em que Megan Meier cometeu suicídio após ser intimidada no MySpace , três das quatro acusações contra o réu (Drew) foram na verdade em resposta a supostas violações da Fraude de Computador e Abuse Act , uma vez que estátuas específicas contra o cyberbullying não estavam nos livros. O júri acabou declarando Drew inocente das acusações (mas culpado de uma contravenção), veredicto que mais tarde foi anulado pelo juiz. Nesta situação, os legisladores no Missouri, a pedido do público e dos pais de Meier, aprovaram a "Lei de Megan", que visa principalmente ao crime de uma pessoa com mais de 21 anos de idade intimidando uma pessoa com menos de 18 anos.
Além disso, os promotores às vezes usam outros meios legais para processar os infratores. No caso de Tyler Clementi , que se matou depois que um vídeo de seu encontro homossexual foi transmitido na Internet, os promotores acusaram os réus de invasão de privacidade e crimes de computador. Como o caso Meier, o caso Clementi estimulou os legisladores (desta vez, em Nova Jersey) a aprovar uma lei voltada especificamente para o bullying, uma "Declaração de Direitos Anti-bullying".
Enquanto algumas leis são escritas de forma que o foco no cyberbullying seja o conjunto de atos que ocorrem dentro de uma escola, outras são mais gerais, visando o cyberbullying, não importa onde ele ocorra. Além disso, algumas dessas leis recém-escritas (como a de Connecticut) colocam mais ônus no sistema escolar, obrigando a administração da escola a intervir ao primeiro sinal de bullying.
Por fim, não é incomum que o cyberbullying seja associado ao bullying "tradicional", em pessoa, por exemplo, no suicídio de Phoebe Prince . Os alunos de sua escola a intimidaram por meses na escola, e esse assédio acabou passando para a Internet também. Como em Connecticut, New Jersey e Missouri, o caso Prince levou a uma legislação anti-bullying mais rígida em Massachusetts.
Legislação em nível estadual
Alguns estados dos EUA começaram a abordar o problema do cyberbullying. Os estados que aprovaram legislação o fizeram em geral em resposta a incidentes naquele estado, para resolver o que eles acreditam ser deficiências nas leis federais ou para expandir a proteção às vítimas acima e além dos estatutos existentes.
Existem leis que tratam apenas do assédio online de crianças ou enfocam crianças predadoras, bem como leis que protegem vítimas adultas de perseguição cibernética ou vítimas de qualquer idade. Embora alguns sites se especializem em leis que protegem as vítimas com 18 anos ou menos, Working to Halt Online Abuse é um recurso de ajuda que lista as leis federais e estaduais dos Estados Unidos relacionadas com cyberstalking atuais e pendentes. Ele também lista os estados que ainda não têm leis e leis relacionadas de outros países.
Califórnia
A Califórnia aprovou a primeira lei de perseguição cibernética em 1999. (§646.9 do Código Penal da Califórnia ). Seu primeiro uso resultou em uma sentença de seis anos para um homem que assediou uma mulher que poderia identificá-lo. Depois de enviar centenas de e-mails ameaçadores para uma atriz, outro homem condenado após passar meses na prisão esperando por julgamento foi condenado em 2001 a cinco anos de liberdade condicional, acesso proibido a computadores e forçado a comparecer a aconselhamento de saúde mental. Em 2011, um homem foi submetido a uma avaliação psiquiátrica antes de ser condenado por perseguição cibernética. Em 1º de janeiro de 2009, uma lei da Califórnia entrou em vigor que permite que as escolas suspendam ou expulsem alunos que assediam outros alunos online. Também determina que as escolas desenvolvam políticas para lidar com o problema. Além disso, a Seção 1708.7 do Código Civil da Califórnia descreve os motivos para um indivíduo processar seu perseguidor cibernético e quaisquer cúmplices por danos gerais, danos especiais e danos punitivos por perseguição cibernética.
Flórida
De acordo com o Estatuto da Flórida 784.048, "cyberstalking", definido como envolver-se em um curso de conduta para comunicar, ou fazer com que sejam comunicadas, palavras, imagens ou linguagem por meio do uso de correio eletrônico ou comunicação eletrônica, dirigida a um determinado pessoa, causando sofrimento emocional substancial a essa pessoa e não servindo a nenhum propósito legítimo, é classificada como uma contravenção de primeiro grau. Perseguição virtual de uma criança com menos de 16 anos ou de uma pessoa de qualquer idade para a qual o infrator tenha sido ordenado pelos tribunais a não contatar é considerada "perseguição agravada", um crime de terceiro grau segundo as leis da Flórida. A perseguição cibernética em conjunto com uma ameaça confiável também é considerada perseguição agravada.
Em 2008, a Flórida aprovou a "Lei de Apoio a Todos os Estudantes de Jeffrey Johnston" em resposta ao suicídio de Jeffrey Johnston, de 15 anos, que sofreu cyberbullying por um longo período de tempo. Incomum entre as leis estaduais em relação ao cyberbullying é uma disposição que retém o financiamento de escolas que não cumpram a disposição de informar os pais sobre as pessoas envolvidas no cyberbullying - tanto o agressor quanto o alvo.
Illinois
De acordo com "Who @: Working to Halt Online Abuse":
- Sec. 1-2. Assédio por meio de comunicações eletrônicas.
(a) Assédio por meio de comunicações eletrônicas é o uso de comunicação eletrônica para qualquer um dos seguintes fins:
- Fazer qualquer comentário, solicitação, sugestão ou proposta que seja obscena com a intenção de ofender;
- Interromper, com a intenção de assediar, o serviço telefônico ou o serviço de comunicação eletrônica de qualquer pessoa;
- Transmitir a qualquer pessoa, com a intenção de assediar e independentemente de a comunicação ser lida na íntegra ou de todo, qualquer arquivo, documento ou outra comunicação que impeça essa pessoa de usar seu serviço telefônico ou dispositivo de comunicação eletrônica;
- Transmitir uma comunicação eletrônica ou induzir conscientemente uma pessoa a transmitir uma comunicação eletrônica com o objetivo de assediar outra pessoa menor de 13 anos, independentemente de a pessoa menor de 13 anos consentir com o assédio, se o réu for pelo menos 16 anos de idade no momento em que cometeu o crime;
- Ameaçar ferimentos à pessoa ou à propriedade da pessoa a quem uma comunicação eletrônica é direcionada ou a qualquer um de seus familiares ou membros da família; ou
- Permitir conscientemente que qualquer dispositivo de comunicações eletrônicas seja usado para qualquer um dos fins mencionados nesta subseção (a).
(b) Conforme usado nesta Lei:
- "Comunicação eletrônica" significa qualquer transferência de sinais, sinais, escritos, imagens, sons, dados ou inteligência de qualquer natureza transmitidos no todo ou em parte por um fio, rádio, sistema eletromagnético, fotoelétrico ou foto-óptico. "Comunicação eletrônica" inclui as transmissões de um computador por meio da Internet para outro computador.
- "Família ou membro do agregado familiar" inclui cônjuges, ex-cônjuges, pais, filhos, enteados e outras pessoas relacionadas pelo sangue ou por casamento atual ou anterior, pessoas que compartilham ou anteriormente compartilharam uma habitação comum, pessoas que têm ou supostamente compartilham uma relação de sangue por meio uma criança, pessoas que têm ou tiveram um namoro ou relacionamento de noivado e pessoas com deficiência e seus assistentes pessoais. Para os fins desta Lei, nem o conhecimento casual nem a fraternização normal entre 2 indivíduos em negócios ou contextos sociais devem ser considerados como uma relação de namoro.
(c) Operadoras de telecomunicações, provedores de serviços móveis comerciais e provedores de serviços de informação, incluindo, mas não se limitando a, provedores de serviços de Internet e provedores de serviços de hospedagem, não são responsáveis sob esta Seção, exceto por má conduta intencional e arbitrária, em virtude do transmissão, armazenamento ou cache de comunicações eletrônicas ou mensagens de terceiros ou em virtude do fornecimento de outras telecomunicações relacionadas, serviços móveis comerciais ou serviços de informação usados por terceiros em violação desta Seção. (Fonte: PA 95-849, efeito 1-1-09; 95-984, efeito 6-1-09; 96-328, efeito 8-11-09.)
Massachusetts
Em resposta ao suicídio de Phoebe Prince, bem como ao de Carl Walker - ambos os quais haviam sofrido bullying antes de se suicidar - a legislatura de Massachusetts em 2010 aprovou o que os defensores chamam de uma das leis anti-bullying mais duras do país. A lei proíbe insultos online e abuso físico ou emocional, e exige treinamento para professores e alunos nas escolas. Além disso, exige que os administradores escolares informem os pais sobre o bullying que ocorre nas próprias escolas.
Missouri
Conforme observado anteriormente, em 2008, o Missouri revisou seus estatutos sobre assédio para incluir assédio e perseguição por meio de comunicações eletrônicas e telefônicas e cyber-bullying após o suicídio de Megan Meier .
Nova york
O estado de Nova York aprovou a Lei de Dignidade para Todos os Estudantes , com foco principalmente em alunos do ensino fundamental e médio.
Texas
O Texas promulgou a Lei de Stalking by Electronic Communications em 2001.
Estado de Washington
Washington aprovou uma das primeiras leis de perseguição cibernética em 2004, que afirma que uma pessoa que usa comunicações eletrônicas com a "intenção de assediar, intimidar, atormentar ou constranger qualquer outra pessoa" se usar linguagem obscena ou obscena, use linguagem que implique ameaças físicas , ou assediar repetidamente uma pessoa; tal é tratado como uma contravenção grave. No entanto, a constitucionalidade desta lei foi contestada em tribunais, com o juiz Ronald B. Leighton do Tribunal Distrital dos Estados Unidos para o Distrito Ocidental de Washington decidiu em fevereiro de 2019 que a lei conforme redigida poderia incluir "uma grande variedade de não obscenos , discurso não ameaçador "e que" Como resultado, mesmo as críticas públicas a figuras públicas e funcionários públicos podem ser objeto de processo criminal e punição ". O juiz Leighton impôs um mandado de segurança à lei para bloquear sua aplicação pendente de recurso.
Washington adota a abordagem de colocar o foco na prevenção e resposta ao cyberbullying diretamente nas escolas. A lei também exige que as escolas criem políticas para lidar com o bullying em um sentido geral.
Legislação em nível federal
Tentativas de legislar sobre cyberbullying foram tentadas em nível federal, principalmente porque a Cláusula de Comércio da Constituição dos Estados Unidos prevê especificamente que apenas o governo federal pode regular o comércio entre os estados; isso inclui a comunicação eletrônica pela Internet. Um exemplo inicial, a Lei da Violência Contra as Mulheres, aprovada em 2000, incluía o cyberbullying em uma parte do status interestadual de assédio.
Lei de Prevenção ao Cyberbullying de Megan Meier
Em 2009, a deputada Linda Sánchez (D-CA) apresentou a legislação intitulada "Lei de Prevenção de Cyberbullying de Megan Meier" perante a Câmara dos Representantes dos Estados Unidos. Seus esforços foram recebidos com pouco entusiasmo, no entanto, uma vez que representantes dos partidos Republicano e Democrata estavam preocupados com o impacto do projeto de lei sobre a liberdade de expressão. Um dos argumentos mais citados contra o projeto vem do rádio , com a preocupação expressa de que a lei seria usada para silenciar oponentes políticos que usam as ondas de rádio para defender pontos de vista divergentes. Outra questão é que a violação da lei seria um crime , ao invés de uma contravenção, como tem sido feito na maioria dos estados. Os oponentes do projeto argumentam que, uma vez que o alvo de tal legislação são os adolescentes nominalmente, isso representaria um ônus indevido para o sistema prisional - uma vez que não há instalações de longo prazo para infratores adolescentes no nível federal. Além disso, os oponentes consideram as sentenças propostas (até dois anos de reclusão) excessivas.
Embora o projeto de lei de Sánchez tenha sido discutido em comissão, ele não foi aprovado nessa fase em 2012.
Lei Antiassédio de Tyler Clementi para o Ensino Superior
No início de março de 2011, o senador americano Frank Lautenberg (D-NJ) e o representante Rush D. Holt, Jr. (D-NJ-12) introduziram a "Lei Anti-Assédio do Ensino Superior Tyler Clementi", que obrigaria as faculdades e universidades que recebem financiamento federal têm políticas em vigor para lidar com o assédio, incluindo o cyberbullying. As universidades seriam obrigadas a abordar o assédio que incide sobre raça, cor, nacionalidade, sexo, deficiência, orientação sexual, identidade de gênero ou religião real ou percebida. O projeto também permitiria ao Departamento de Educação dos Estados Unidos fornecer treinamento a institutos de ensino superior para prevenir ou lidar com o assédio. Além disso, o projeto de lei aborda não apenas o assédio de aluno para aluno, mas também o assédio de alunos por professores ou funcionários.
No entanto, assim como a Lei de Prevenção ao Cyberbullying de Megan Meier, esse projeto também tem seus detratores. Os oponentes apontam que o assédio em campi universitários já é proibido pelas leis existentes; além disso, eles apontam que o assédio com base na orientação sexual também está coberto pelos estatutos existentes. Além disso, como acontece com o projeto de lei Sánchez, há questões quanto às implicações da liberdade de expressão.
Índia
Antes de fevereiro de 2013, não havia leis que regulassem diretamente a perseguição cibernética na Índia . A Lei de Tecnologia da Informação da Índia de 2000 (Lei de TI) foi um conjunto de leis para regular o ciberespaço. No entanto, ele apenas se concentrou em crimes financeiros e comportamentos criminosos interpessoais negligenciados, como o cyberstalking (Behera, 2010; Halder & Jaishankar, 2008; Nappinai, 2010). Em 2013, o Parlamento indiano fez emendas ao Código Penal indiano , introduzindo a perseguição cibernética como uma ofensa criminal. Stalking é definido como o homem ou mulher que segue ou contata um homem ou mulher, apesar de clara indicação de desinteresse a tal contato por parte do homem ou mulher, ou monitoramento do uso da internet ou comunicação eletrônica de um homem ou mulher. Um homem ou mulher que cometer o crime de perseguição será punido com pena de prisão até três anos para o primeiro crime, e também será passível de multa e qualquer condenação subsequente seria punido com pena de prisão até cinco anos e multa.
Polônia
A perseguição cibernética é ilegal desde 2011.
Nova Zelândia
A ministra da Justiça da Nova Zelândia, Judith Collins, planeja introduzir uma lei que consideraria um crime incitar as pessoas a cometer suicídio ou publicar material grosseiramente ofensivo até o final de 2013.
Lei internacional
Convenção sobre Cibercrime
O direito internacional enfatiza um conceito supranacional relacionado ao crime cibernético. Esta é a Convenção sobre Crime Cibernético, assinada pelo Conselho da Europa em Budapeste em 23 de novembro de 2001.
O Global Cyber Law Database (GCLD) tem como objetivo se tornar a fonte mais abrangente e confiável de leis cibernéticas para todos os países.
Declaração universal dos direitos humanos
- Artigo 5 da Declaração Universal dos Direitos Humanos.
Ninguém será submetido a tortura ou a tratamentos cruéis, desumanos ou degradantes.
Veja também
Referências
Spitzberg, BH, & Hoobler, G. (2002). Cyberstalking e as tecnologias do terrorismo interpessoal. New Media & Society, 4 (1), 71-92. Behera, A. (2010). Crimes cibernéticos e legislação na Índia. Indian Journal of Criminology & Criminalistics, 31 (1), 16-30. Halder, D. & Jaishankar, K. (2008). Crimes cibernéticos contra mulheres na Índia: problemas, perspectivas e soluções. TMC Academic Journal, 3 (10), 48-62. Nappinai, N, S. (2010). Lei do crime cibernético na Índia: a lei manteve o ritmo com as tendências emergentes? Um estudo empírico. Jornal de Direito Comercial Internacional e Tecnologia, 5 (1), 22-27.