Convenção de 1800 - Convention of 1800
Contexto | EUA e França encerram a quase guerra de 1798-1800 e encerram os tratados de Aliança e Comércio de 1778 |
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Assinado | 30 de setembro de 1800 |
Localização | Mortefontaine , França |
Eficaz | 21 de dezembro de 1801 |
Vencimento | Oito anos |
Signatários | |
Partidos | |
línguas | francês e inglês |
A Convenção de 1800 , também conhecida como Tratado de Mortefontaine , foi assinada em 30 de setembro de 1800, pelos Estados Unidos da América e França . A diferença de nome deveu-se à sensibilidade do Congresso na celebração de tratados, devido a disputas sobre os tratados de Aliança e Comércio de 1778 entre a França e os Estados Unidos.
A Convenção encerrou os acordos de 1778, confirmou o princípio de 'comércio livre, mercadorias gratuitas' entre os dois países e encerrou a quase guerra de 1798–1800 , uma guerra naval não declarada travada principalmente no Caribe . No entanto, ele falhou em abordar a questão da compensação exigida pelos armadores americanos por perdas sofridas antes e durante a quase-guerra e, como resultado, não foi aprovado pelo Congresso até dezembro de 1801.
Ao remover as áreas de atrito entre os dois países, restabeleceu as relações franco-americanas e, por fim, facilitou a Compra da Louisiana em 1803 .
Fundo
Sob o Tratado de Aliança (1778) , em troca de apoio na Guerra Revolucionária Americana , os Estados Unidos concordaram em defender os interesses franceses no Caribe . Como o tratado não tinha data de término, isso incluía protegê-los da Grã-Bretanha e da República Holandesa durante a Guerra da Primeira Coalizão de 1792-1797 . Apesar do entusiasmo popular pela Revolução Francesa , houve pouco apoio a isso no Congresso ; a neutralidade permitiu que os armadores do norte obtivessem enormes lucros evitando o bloqueio britânico, e os proprietários de plantations do sul temiam o exemplo dado pela abolição da escravidão pela França em 1794.
Argumentando que a execução de Luís XVI em 1793 anulou os acordos existentes, a Lei de Neutralidade de 1794 cancelou unilateralmente as obrigações militares do tratado de 1778. A França aceitou, com base na "neutralidade benevolente"; isso significava permitir que corsários franceses tivessem acesso aos portos dos Estados Unidos e o direito de vender navios britânicos capturados em tribunais de prêmios americanos , mas não o contrário.
Logo ficou claro que os Estados Unidos interpretavam a "neutralidade" de maneira diferente, enquanto o Tratado de Jay de 1794 com a Grã-Bretanha contradizia diretamente o Tratado de Amizade e Comércio de 1778 . Quando a França retaliou apreendendo navios americanos que comercializavam com os britânicos, uma resposta eficaz foi prejudicada pela resistência jeffersoniana a uma força militar permanente. Em vez disso, os EUA suspenderam o pagamento dos empréstimos feitos pela França durante a Guerra Revolucionária; os esforços para resolver isso por meio da diplomacia terminaram na disputa de 1797 conhecida como Caso XYZ , que piorou a situação.
Os EUA também estavam preocupados com as ambições francesas na América do Norte, especialmente em seu antigo território da Louisiana , adquirido pela Espanha em 1762. Durante décadas, colonos americanos se mudaram para esta área, apesar dos esforços diplomáticos para administrá-la, incluindo o Tratado de Pinckney de 1795 . Em 1800, quase 400.000 ou 7,3% dos americanos viviam em territórios transapalaches , incluindo os novos estados de Kentucky e Tennessee .
O desenvolvimento econômico ocidental exigia acesso ao rio Mississippi , particularmente ao porto vital de Nova Orleans , e os Estados Unidos preferiam uma Espanha fraca a uma França agressiva e poderosa em suas fronteiras oeste e sul. A descoberta de que agentes franceses estavam conduzindo pesquisas militares para determinar a melhor forma de defender a Louisiana levou à Lei de Alienígena e Sedição de 1798 .
Com a maior parte de sua frota confinada ao porto pela Marinha Real , os franceses dependiam de corsários operando ao largo da costa dos Estados Unidos e no Caribe. Em 7 de julho de 1798, o Congresso cancelou os tratados de 1778 e autorizou ataques a navios de guerra franceses em águas americanas, resultando na quase guerra de 1798-1800. Ao armar 200 navios mercantes, expandir a Marinha e cooperar informalmente com os britânicos, os EUA restabeleceram o controle sobre suas águas nacionais.
No entanto, o presidente John Adams continuou ansioso para chegar a uma solução diplomática e, no início de 1799, uma comissão diplomática foi aprovada, consistindo de William Vans Murray , Oliver Ellsworth e William Richardson Davie . Seus objetivos eram rescindir formalmente os tratados de 1778, confirmar a neutralidade americana, concordar em compensar as perdas com embarques e encerrar a quase-guerra, embora eles não tenham chegado a Paris até o início de 1800.
Durante esse atraso, o Diretório Francês foi derrubado em novembro de 1799 e substituído pelo Consulado , chefiado por Napoleão . Ele também estava interessado em acabar com as hostilidades, já que uma parte importante de seu apoio vinha de comerciantes ricos, que queriam restabelecer seu controle sobre as ilhas produtoras de açúcar no Caribe. Eles eram extremamente lucrativos; antes da abolição da escravidão em 1793, a colônia de São Domingos produzia mais açúcar e café do que todas as Índias Ocidentais Britânicas juntas.
Negociações
As discussões formais com o recém-nomeado Ministro das Relações Exteriores, Talleyrand , só começaram em abril e avançaram lentamente. O principal problema era a demanda dos Estados Unidos por US $ 20 milhões de compensação por perdas com embarques, que os comissários haviam sido instruídos a resolver antes de discutir a revisão dos tratados. Como apontaram os franceses, as medidas do Diretório contra o comércio americano haviam sido anuladas pelo novo governo, enquanto as impostas pelos Estados Unidos acabavam de ser renovadas. Eles argumentaram que a compensação só seria aplicada se os Tratados de 1778 permanecessem em vigor; ou os Estados Unidos confirmaram os tratados existentes e receberam compensação, ou insistiram em novos tratados e não receberam nenhuma.
No entanto, Talleyrand aceitou que os tratados não poderiam ser cumpridos e preferiu chegar a um acordo amigável com os EUA, em vez de levá-lo a um relacionamento com a Grã-Bretanha, o que foi um impacto da quase guerra. A neutralidade americana era essencial para os planos franceses para a América do Norte; sob o Terceiro Tratado secreto de San Ildefonso de outubro de 1800, a Espanha concordou em transferir a Louisiana para a França em troca de territórios na Itália.
Em julho de 1800, a Rússia, com o apoio informal da França, estabeleceu a Segunda Liga da Neutralidade Armada , cujos signatários concordaram em resistir à política britânica de procurar navios neutros em busca de contrabando. Isso permitiu a Talleyrand conceder o princípio de "livre comércio, mercadorias gratuitas, liberdade de comboio" exigido pelos americanos, enquanto as vitórias em Marengo em junho e Hohenlinden em dezembro forçaram o imperador Francisco II a fazer a paz. No Tratado de Lunéville de fevereiro de 1801 , ele cedeu os territórios austríacos na Itália exigidos pela Espanha no Tratado de San Ildefonso.
Termos
Talleyrand agora tinha todas as peças no lugar para restabelecer a presença francesa na América do Norte; embora os comissários americanos não tivessem detalhes do acordo da Louisiana, eles sabiam da força de sua posição e estavam ansiosos para fazer um acordo. A Convenção assinada em 30 de setembro continha 27 cláusulas, a maioria das quais relacionadas com assuntos comerciais; estes protegiam os mercadores uns dos outros de terem seus bens confiscados e garantiam a ambos os lados o status de comércio de nação mais favorecida .
A mais importante e polêmica foi a Cláusula II , que concordava em "adiar" as discussões sobre a compensação e suspendeu os Tratados de 1778 até que isso fosse resolvido. Embora a convenção tenha sido datada de 30 de setembro de 1800, os argumentos sobre a inclusão da Cláusula II significa que o Congresso não ratificou o acordo até 21 de dezembro de 1801. No final, o governo dos Estados Unidos concordou em compensar seus cidadãos pelos danos reclamados de $ 20 milhões, embora tenha sido apenas em 1915 que os herdeiros finalmente receberam $ 3,9 milhões em indenização.
Rescaldo
Na época, a convenção foi geralmente vista de forma desfavorável nos Estados Unidos, uma vez que não conseguiu chegar a um acordo sobre compensação ou não abordou as preocupações sobre os objetivos da França na América do Norte. Os historiadores modernos argumentam que, ao encerrar a disputa com a França, isso acabou facilitando a compra da Louisiana , ao passo que chegar a um acordo em termos comerciais era essencial, já que os Estados Unidos não eram fortes o suficiente para aplicá-los por conta própria.
As negociações entre a França e a Grã-Bretanha para encerrar a Guerra da Segunda Coalizão resultaram no Tratado de Amiens de março de 1802 ; embora amplamente visto como uma trégua de curta duração, deu a Napoleão a oportunidade de ativar seus planos para a América do Norte. Em dezembro de 1801, 30.000 soldados franceses veteranos desembarcaram em Saint-Domingue e, logo depois, a Espanha confirmou a transferência da Louisiana para a França .
Isso causou grande preocupação no Congresso, mas em outubro de 1802 estava claro que a expedição fora um fracasso catastrófico; seu líder, o general Charles Leclerc, morreu de febre amarela , junto com cerca de 22.000 de seus homens. Sem Saint-Domingue, Napoleão concluiu que a Louisiana era irrelevante, e com a França e a Grã-Bretanha mais uma vez à beira das hostilidades, ele decidiu vender o território para evitar que fosse anexado por forças britânicas guarnecidas no Canadá próximo. Em abril de 1803, os Estados Unidos compraram o território por US $ 15 milhões, ou 80 milhões de francos.
Referências
Origens
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