Conscrição na Finlândia - Conscription in Finland
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| Conscrição por país |
O alistamento na Finlândia é parte de uma compulsão geral para o serviço militar nacional para todos os homens adultos ( finlandês : maanpuolustusvelvollisuus ; sueco : totalförsvarsplikt ) definida no § 127§ da Constituição da Finlândia .
O recrutamento pode assumir a forma de serviço militar ou civil. De acordo com os dados das Forças de Defesa Finlandesas de 2011, um pouco menos de 80% dos homens finlandeses que completaram 30 anos entraram e terminaram o serviço militar. O número de mulheres voluntárias para entrar no serviço armado anualmente estabilizou em aproximadamente 300. O período de serviço é de 165 dias, 255 dias ou 347 dias para os recrutas de base e 347 dias para recrutas treinados como sargentos ou oficiais da reserva. A duração do serviço civil é sempre de 12 meses. Aqueles que optam por servir desarmados em funções onde o serviço desarmado é possível cumprem nove ou doze meses, dependendo de seu treinamento.
Qualquer cidadão finlandês que se recusar a prestar serviço militar e civil enfrenta uma pena de 173 dias de prisão, menos quaisquer dias de serviço. Essas sentenças geralmente são cumpridas integralmente na prisão, sem liberdade condicional . As Testemunhas de Jeová não estão mais isentas do serviço militar a partir de 27 de fevereiro de 2019. Os habitantes das ilhas desmilitarizadas Åland estão isentos do serviço militar. Pela Lei de Conscrição de 1951, eles são, no entanto, obrigados a servir por um tempo em uma instituição local, como a guarda costeira. No entanto, até que tal serviço seja providenciado, eles estão isentos da obrigação de serviço. O serviço não militar nas ilhas Åland não foi organizado desde a introdução da lei, e não há planos para instituí-lo. Os habitantes das ilhas Åland também podem se voluntariar para o serviço militar no continente. A partir de 1995, as mulheres estavam autorizadas a servir voluntariamente e seguir carreiras nas forças armadas após o serviço militar voluntário inicial.
O serviço militar é prestado nas Forças de Defesa da Finlândia ou na Guarda de Fronteira da Finlândia . Todos os serviços das Forças de Defesa Finlandesas treinam recrutas. No entanto, a Guarda de Fronteira treina recrutas apenas em unidades terrestres, não em destacamentos da guarda costeira ou na Ala Aérea da Guarda de Fronteira. O serviço civil pode ser realizado no Centro de Serviço Civil em Lapinjärvi ou em uma organização sem fins lucrativos aceita de natureza educacional, social ou médica.
Serviço militar
As Forças de Defesa Finlandesas são baseadas em um recrutamento masculino universal . Todos os homens com mais de 18 anos estão sujeitos a cumprir 165, 255 ou 347 dias. Anualmente, cerca de 27.000 recrutas são treinados. Cerca de 80% dos cidadãos finlandeses do sexo masculino completam o serviço. Assim, a Finlândia tem uma das maiores taxas de recrutamento, junto com países como Cingapura , Israel , Armênia , Coréia do Sul , Turquia , Estônia e Coréia do Norte . Os recrutas recebem primeiro treinamento básico (8 semanas), após o qual são designados a várias unidades para treinamento especial. Privados treinados para tarefas que não requerem habilidades especiais servem por cinco meses e meio. Em tarefas tecnicamente exigentes, o tempo de serviço é de oito meses e meio ou (em alguns casos, como aqueles selecionados para NCO ou treinamento de oficial) onze meses e meio.
Todos os homens são responsáveis por se apresentar no evento de seleção ( finlandês : kutsunnat ) de seu município de domicílio no outono do ano em que completam 18 anos. As Forças de Defesa Finlandesas enviam aos jovens um convite oficial para o evento, juntamente com um pacote de informações. Antes do evento de seleção, o homem é obrigado a visitar um médico municipal para um exame físico. O evento de redação é realizado simultaneamente para todos os homens da faixa etária do município. Em cidades onde isso seria inviável, a faixa etária é dividida em dias diferentes com base nas primeiras letras do sobrenome. O evento de redação consiste em uma série de palestras, após as quais um médico indicado pelo município faz um exame físico a cada homem. Após o check-up, o jovem conhece pessoalmente a diretoria de recrutamento. O conselho de recrutamento é composto por dois oficiais do gabinete militar regional e por um civil nomeado pelo município. O jovem pode expressar seus desejos por um local de serviço, ramo de serviço e o tempo de posse. Depois disso, o conselho decide se o jovem está apto para o serviço. Se não estiver, está isento total ou temporariamente. Os aptos para o serviço recebem uma ordem de indução que determina seu local de serviço e o tempo de admissão ou, se necessário, uma carta de adiamento do serviço. Também é possível para os jovens eleger o serviço nacional na frente da junta de recrutamento. Da decisão da junta de recrutamento de dar ordem de posse ou de declaração de inaptidão para o serviço cabe recurso para a junta de projecto central que conta com cinco membros legalmente formados e dois membros com patente mínima de tenente-coronel. A decisão do Conselho de Redação Central é final.
O conselho de recrutamento usa um sistema de seis graus (apenas cinco dos quais estão em uso ativo) para determinar a aptidão do recrutado para o serviço:
- R: Completamente saudável, apto para todos os deveres
- B (1, 2): Deficiência menor ou maior
- C: Isento de obrigações em tempos de paz
- D: Isento de obrigações durante tempos de guerra e paz, não está mais em uso
- E: Temporariamente isento de obrigações (por exemplo, por causa de cirurgia)
- T: Isento de obrigações em tempos de paz, decidido pelo conselho de alistamento em vez de por diagnóstico médico (geralmente devido à insanidade do alistado ou outro risco grave de segurança do serviço)
Aqueles que deixam de comparecer ao evento de redação são levados ao evento pela polícia. Se não forem encontrados, recebem ordem de se apresentarem ao escritório regional militar e, se for o caso, trazidos para serem examinados e lavrados pela polícia. Além disso, eles serão processados e condenados a uma multa. Aqueles que residem no exterior podem se apresentar na embaixada finlandesa mais próxima para exame médico e redação.
Os recrutas são empossados duas vezes por ano, em janeiro e em julho. A ordem de indução recebida da junta de recrutamento é vinculativa: o recruta torna-se militar na hora indicada na ordem, mesmo que esteja ausente do serviço. O não comparecimento ao serviço é processado como ausência sem licença ou deserção.
O treinamento básico ocorre durante as primeiras oito semanas. Ao final do treinamento básico, a própria especialidade do treinamento e, consequentemente, o tempo de serviço, são decididos pelo comandante da brigada por indicação do comandante da companhia. Os encomendados para treinamento de liderança participam do próximo curso de NCO. Após a fase I de sete semanas do curso, uma parte dos alunos é enviada para a Reserve Officer School ou uma instituição equivalente para treinamento de oficiais, enquanto os alunos NCO restantes completam a fase II de 12 semanas do curso de NCO. Paralelamente, os efetivos recebem a formação especializada do seu ramo, muitas vezes na mesma empresa em que realizaram a formação básica. Após a conclusão de seu NCO ou treinamento de oficial da reserva, os novos líderes de conscritos são enviados às unidades normais para servir como líderes para o próximo grupo de recrutas. Os sargentos atuam como cabos (na Marinha, suboficiais 3ª classe), com possibilidade de promoção a sargento (suboficial 2ª classe). Aqueles que se formaram na Escola de Oficiais da Reserva ou equivalente servem como candidatos a oficiais, sendo classificados como júnior no pessoal de carreira, mas ultrapassando os sargentos conscritos. No final do serviço, os candidatos a oficial são promovidos a segundo-tenentes (na Marinha, sub- tenentes ). Os soldados rasos têm a possibilidade de serem promovidos a cabo de lança (na marinha, marinheiro) por um serviço extraordinariamente bom. Os tempos de serviço são determinados de forma que os líderes conscritos sejam desmobilizados junto com as fileiras daquela coorte. Após a alta, os recrutas mantêm suas fileiras como fileiras de reserva inativa
Após o serviço militar, os ex-recrutas são colocados na reserva até a idade de 50 ou 60 anos, dependendo de sua patente militar. Durante o tempo na reserva, os reservistas são responsáveis pela ativação para cinco tipos de dever:
- exercícios de atualização militar obrigatórios ( finlandês : kertausharjoitus ) por um máximo de 40, 75 ou 100 dias, dependendo do posto militar do reservista.
- ativação extraordinária durante um desastre em grande escala ou uma epidemia virulenta
- ativação extraordinária ( finlandês : ylimääräinen palvelus ) se a ameaça militar contra a Finlândia tiver aumentado seriamente
- mobilização parcial ( finlandês : osittainen liikekannallepano )
- mobilização total ( finlandês : yleinen liikekannallepano )
Os homens que não pertencem à reserva só podem ser acionados em caso de mobilização total, e os efetivos que tenham cumprido 50 anos apenas com uma decisão parlamentar específica. Além dos exercícios de atualização obrigatórios, o reservista pode ser acionado para exercícios voluntários, mas a participação nestes é, como o nome sugere, voluntária. No entanto, quando o reservista responde afirmativamente a um pedido de ativação voluntária, ele se torna um membro ativo das forças armadas durante o exercício, com os mesmos direitos e obrigações de um reservista obrigatoriamente ativado, embora com apenas um subsídio correspondente apenas ao menor do recrutamento abono. Os reservistas que tenham sido obrigatoriamente ativados por qualquer motivo recebem uma remuneração tributável de 58,85-64,50 euros por dia, com base na sua categoria e um abatimento de isenção de impostos correspondente ao abono de recrutamento mais baixo. Da mesma forma que na indução, um reservista ativado torna-se militar no momento em que recebe a ordem de se apresentar ao serviço. A desobediência a uma ordem de ativação é processada como ausência sem licença ou como deserção, dependendo do tempo de ausência.
O serviço militar pode ser iniciado após os 18 anos, mas pode ser atrasado devido a estudos, trabalho ou outros motivos pessoais até aos 28 anos. Além de alojamento, alimentação, vestuário e cuidados de saúde, os recrutas recebem um subsídio isento de impostos entre € 5,10 e € 11,90 por dia, dependendo do tempo de serviço. Para além do subsídio básico, os recrutas paraquedistas, mergulhadores ou pilotos recebem bónus de perigo de 10-20 euros por salto ou dia de mergulho ou, para os pilotos, 182 euros por mês.
O estado paga o aluguel e as contas de luz do recruta. Se os recrutas têm família, também têm direito aos benefícios. Os reservistas são elegíveis para suporte semelhante apenas se a renda total da família do reservista de todas as fontes estiver abaixo de um certo limite, bastante baixo. É ilegal despedir um funcionário devido a ausência devido ao serviço militar ou devido a um exercício de atualização ou ativação. As mulheres voluntárias no serviço militar recebem os mesmos benefícios que os homens e um pequeno benefício adicional, porque se espera que forneçam suas próprias roupas íntimas e outros itens pessoais.
O serviço militar consiste em aulas, treinamento prático, várias tarefas de limpeza e manutenção e exercícios de campo. O despertador é geralmente às 5h30 e o plantão diário dura 12 horas, incluindo refeições e alguns intervalos. À noite, há algumas horas de tempo livre. A chamada é às 21h e às 22h o silêncio é anunciado, após o qual nenhum ruído será feito. Na maioria dos fins de semana, os recrutas podem deixar o quartel na sexta-feira e devem retornar à meia-noite do domingo. Uma pequena força de recrutas é mantida em prontidão nos fins de semana para ajudar agências civis em vários tipos de situações de emergência, para guardar as instalações e manter a defesa em caso de uma emergência militar repentina. Os exercícios de campo podem ser realizados independentemente da hora do dia ou do dia da semana. Um recruta médio passa de 40 a 60 noites ao ar livre durante os exercícios de campo, dependendo de sua unidade.
O treinamento de recrutas é baseado no princípio joukkotuotanto (lit. produção de tropas inglesas ). Nesse sistema, 80% dos recrutas treinam para cumprir uma função específica em uma unidade militar específica de tempo de guerra. Cada unidade de nível de brigada tem a responsabilidade de produzir unidades de reserva específicas a partir dos recrutas que foram alocados. Quando os reservistas são dispensados, eles recebem uma colocação específica de tempo de guerra na unidade com a qual foram treinados durante o recrutamento. Conforme os recrutas envelhecem, sua unidade recebe tarefas e materiais novos e diferentes. Normalmente, os reservistas são colocados durante os primeiros cinco anos em unidades de primeira linha, depois transferidos para formações militares com tarefas menos exigentes, enquanto os reservistas incapazes de servir na unidade são substituídos por reservistas da reserva sem colocação específica. Em exercícios de atualização, a unidade recebe novo treinamento para essas funções, se o orçamento de defesa permitir.
Serviço não militar
O serviço não militar tem uma duração fixa de 347 dias e consiste no treinamento básico e no serviço efetivo. O treinamento básico ocorre no Centro de Serviço Civil Lapinjärvi e tem duração de 28 dias. Durante o treinamento básico, o militar recebe instruções de primeiros socorros, educação para a paz, internacionalismo e resistência não violenta. Além disso, alguns trainees recebem um treinamento anti-vazamento de óleo ou atividade não violenta. Durante a formação básica, os militares realizam a formação durante a semana das 8h00 às 16h00. Às sextas-feiras, o serviço geralmente termina antes do meio-dia, durante os fins de semana. Os militares podem deixar o centro de serviço livremente durante o seu tempo livre, podendo, se desejarem, residir em suas casas durante o treinamento básico.
Para o período de serviço real, o militar é obrigado a obter um lugar de serviço, que deve ter um acordo com o centro de serviço civil. Durante o período de serviço real, o local de serviço é responsável pelos cuidados de saúde e manutenção do técnico. O militar é obrigado a trabalhar 40 horas semanais nos horários prescritos pelo local de serviço. Ele tem o direito de desfrutar de um período de descanso diário contínuo de 8 horas, no entanto. O trabalho é realizado de acordo com os regulamentos civis normais da OSHA . Durante o seu tempo livre, o militar pode sair livremente das instalações do local de serviço. Durante o serviço e treinamento básico, o militar recebe a mesma diária que o recruta. Durante o serviço, o militar tem direito a 18 dias de licença, além do tempo livre. Além dessa licença, ele pode receber no máximo 20 dias de licença por bom desempenho.
Se o militar não cumprir os seus deveres e obrigações ou se ausentar, o local de serviço é obrigado a informar o centro de serviço civil, que procede à investigação. Por infrações menores, o militar pode ser punido administrativamente. A punição consiste em advertência por escrito, trabalho extra (máximo 4 horas / dia por cinco dias) ou perda da diária por no máximo 30 dias. Se as infrações forem contínuas, o centro de serviço civil denuncia o militar à polícia e o dispensa. Depois disso, o militar é geralmente condenado por crime de serviço civil à prisão por um tempo que corresponde a metade do seu tempo de serviço restante. Nenhuma liberdade condicional está disponível. A mesma pena se aplica a quem denunciar por escrito a sua obrigação de serviço. Depois de cumprir a pena de prisão, o ex-recluso é libertado de suas obrigações de serviço em tempos de paz restantes.
Após o serviço, os militares pertencem à reserva civil ( siviilivaranto ) até o final dos 50 anos de vida. Depois disso, eles pertencem à milícia civil ( lisävaranto ) até o final dos 60 anos de vida. Durante esse tempo, eles podem ser ativados para treinamento extra, se a tensão internacional aumentar até o nível em que as reservas militares são ativadas. Durante uma mobilização, os funcionários civis podem ser mobilizados e atribuídos funções na defesa civil, autoridades de resgate ou autoridades ambientais. Em caso de mobilização geral, o parlamento pode dar permissão para ativar até mesmo milícias civis. Os "opositores totais", que cumpriram pena de prisão por recusarem o serviço civil, não recebem exceções. Os militares ativados ou mobilizados recebem o mesmo pagamento que os reservistas comuns.
Em caso de crise em que a reserva é parcialmente ativada, a aceitação automática no serviço civil é suspensa. Em vez disso, aqueles que se candidatam ao serviço civil por motivos de consciência devem demonstrar sua convicção pessoal e não violenta a um comitê de investigação. O conselho seria composto por três juízes profissionais, um psicólogo selecionado pelo centro de serviço civil, um oficial selecionado pelas Forças de Defesa Finlandesas e um padre ou um estudioso religioso. Somente aqueles que pudessem provar sua convicção teriam direito ao serviço civil. Pessoas reprovadas no exame serão responsáveis pelo serviço militar. No entanto, aqueles que já cumpriram o seu serviço civil ou suplementar têm assegurado o seu direito a deveres não militares em todos os momentos. Além disso, qualquer recruta ou reservista ativado sempre tem o direito de ser transferido para o serviço militar não armado, independentemente de eventual crise.
Se, após o serviço militar, uma pessoa passar por uma crise de consciência que a impeça de cumprir suas obrigações de reserva, ela pode solicitar ao escritório regional militar a aceitação no serviço civil. Nesse caso, a pessoa é obrigada a iniciar um serviço suplementar, cuja duração não é superior a 40 dias, mas geralmente inferior. Depois de iniciar o serviço suplementar, a pessoa é transferida para a reserva civil e não pode ser condenada a servir em funções militares em qualquer momento.
Outras formas de recrutamento
O recrutamento finlandês é baseado no dever geral de defesa nacional, que se aplica a todos os cidadãos, independentemente de sua idade ou sexo. As outras formas de cumprimento deste dever são
- Dever de participar do treinamento de defesa civil
- Dever de trabalho geral
- Dever de participar de operações de resgate
O dever de participar do treinamento de defesa civil é aplicável às pessoas que foram designadas como pessoal de defesa civil por uma autoridade competente. Essas pessoas podem ser convocadas para treinamento de defesa civil por um período máximo de dez dias por ano. Durante o treinamento, eles desfrutam dos mesmos benefícios e pagam como reservistas ativados.
O dever de participar de operações de resgate é aplicável a qualquer pessoa perto de um incêndio ou acidente. Todos são obrigados a relatar o acidente ou incêndio e iniciar imediatamente o resgate e combate a incêndio de que são capazes. Após a chegada da tripulação de resgate, o chefe da operação de resgate pode ordenar a qualquer pessoa que esteja por perto que ajude na operação de resgate da maneira que for capaz, se a prevenção de um acidente ou salvar uma vida humana assim exigir. Se a emergência não puder ser controlada de outra forma, um oficial de autoridade de resgate de carreira pode ordenar que qualquer pessoa dentro do município chegue imediatamente ao local de operação para auxiliar na operação.
O dever geral de trabalho é aplicável apenas durante uma crise severa que envolve uma guerra, uma agressão estrangeira, uma tensão internacional elevada causando um perigo de guerra, uma grave perturbação da economia internacional ou um desastre em grande escala. Em caso de tal emergência, o Governo pode, usando os poderes conferidos pela Lei dos Poderes de Emergência, introduzir uma obrigação geral de trabalho, pertencente a todos os cidadãos finlandeses entre 16 e 65 anos de idade. Em caso de emergência não militar, uma pessoa só pode ser condenada a realizar trabalhos relativos a cuidados de saúde, defesa civil ou operações de resgate. Em caso de emergência militar, o trabalho pode consistir em quaisquer deveres que sejam necessários para garantir a subsistência da população e da economia nacional, para manter a ordem jurídica e os direitos constitucionais e humanos, e para salvaguardar a integridade territorial e a independência da Finlândia em condições de emergência. No entanto, o trabalho deve ser tal que a pessoa obrigada a trabalhar possa realizá-lo dentro de suas habilidades e forças. A ordem de trabalho suspende, mas não encerra, o emprego atual. O trabalho realizado pela pessoa obrigada é regulado nas condições usuais do ramo de trabalho e para isso é pago o salário sindical padrão.
Durante uma guerra ou uma crise armada, os militares têm o poder de ordenar às pessoas presentes na área exposta ao ataque inimigo que realizem os trabalhos necessários para a manutenção das tropas ou para os preparativos da defesa. Uma pessoa que recebe essa ordem não pode ser obrigada a trabalhar por mais de 12 ou, em circunstâncias especiais, 24 dias. Qualquer pessoa entre 15 e 65 anos de idade pode ser convocada para esse tipo de trabalho, independentemente da nacionalidade, ocupação ou obrigação de dever geral de trabalho. O direito de convocar civis para o trabalho necessário é delegado aos comandantes de unidades do tamanho de batalhões .
Crítica
Uma iniciativa de cidadãos sobre a abolição do recrutamento na Finlândia começou a coletar nomes em 2 de setembro de 2013. A iniciativa propôs que os homens que recusassem o serviço não deveriam mais ser condenados à prisão. De acordo com a iniciativa, o recrutamento é uma solução cara, sexista e desatualizada para combater qualquer cenário de ameaça realista de hoje. No entanto, a iniciativa ganhou pouco apoio público e não atingiu a barreira de 50.000 signatários necessária para levar a iniciativa ao processo parlamentar. Os militares são uma parte importante da sociedade e da cultura finlandesa. Antes da década de 1990, o serviço nacional era considerado um rito de passagem para os rapazes. Isso era especialmente verdadeiro para a população rural finlandesa. Freqüentemente, antes da década de 1990, muitas empresas privadas hesitavam em contratar jovens de 20 anos se eles não tivessem serviço militar nem educação para demonstrar o que estavam fazendo nos dois anos anteriores.
De acordo com Yle , o Exército finlandês se juntou a uma batalha pelo serviço militar obrigatório. Numerosas cartas e colunas pró-recrutamento de oficiais e chefes regionais do exército foram publicadas no verão de 2013 elogiando os benefícios do serviço militar, embora o ativismo político não seja uma das tarefas oficiais do exército.
As Forças de Defesa foram acusadas de fornecer informações enganosas sobre os efeitos econômicos do recrutamento. Os comandantes das Forças de Defesa têm afirmado repetidamente que o recrutamento é um método de baixo custo para defender o país. O professor de Economia Roope Uusitalo afirma que a afirmação não é sustentada por pesquisas econômicas. O professor de Economia Panu Poutvaara afirmou que um exército totalmente voluntário produziria um exército mais forte usando menos recursos.