Departamento de Pesca e Caça do Alasca - Alaska Department of Fish and Game

Departamento de Pesca e Caça do Alasca
Visão geral da agência
Formado 1959
Agências precedentes
Quartel general 1255 W 8th St, Juneau , Alasca
Funcionários 1.700
Orçamento anual $ 200 milhões
Executivo de agência
Local na rede Internet http://adfg.alaska.gov

O Departamento de Pesca e Caça do Alasca (ADF & G) é um departamento do governo do Alasca . A missão da ADF&G é proteger, manter e melhorar os recursos de peixes, caça e plantas aquáticas do estado e gerenciar seu uso e desenvolvimento no melhor interesse da economia e do bem-estar do povo do estado, de acordo com o princípio do rendimento sustentado. ADF & G gerencia aproximadamente 750 pescarias ativas, 26 unidades de gerenciamento de jogo e 32 áreas especiais. Da política de recursos à educação pública, o departamento considera o envolvimento público essencial para sua missão e objetivos. O departamento está empenhado em trabalhar com tribos no Alasca e com um grupo diversificado de agências estaduais e federais. O departamento trabalha em cooperação com várias universidades e organizações não governamentais em acordos formais e informais de parceria e auxilia na pesquisa local ou no monitoramento ambiental básico por meio de programas de ciência cidadã.

História

Em 1949, o Legislativo Territorial criou o Serviço de Pesca Territorial do Alasca em uma tentativa de influenciar as práticas de gestão federal que dizimaram as populações de salmão no Alasca. O Serviço de Pesca Territorial não tinha autoridade, mas comentava sobre os regulamentos federais, conduzia pesquisas e tentava influenciar os administradores federais.

Em 1955, delegados da Convenção Constitucional do Alasca se reuniram em Fairbanks para redigir a Constituição do Estado do Alasca . Vincent Ostrom , na época um professor assistente de ciências políticas da Universidade de Oregon, ajudou os delegados na redação de um artigo de Recursos Naturais. "Embora várias constituições estaduais abordem o assunto do uso de recursos naturais, a Constituição do Estado do Alasca contém uma das abordagens mais abrangentes para o uso de recursos públicos e privados de qualquer documento fundador ... Dois princípios principais, em última análise, guiaram o design dos criadores : uso benéfico e sustentabilidade. Ostrom ofereceu aos delegados vários outros conceitos ... incluindo: uso comum, uso simultâneo, doutrina de apropriação prévia e uma ideia vital para comunidades existentes em um ecossistema árido, 'caminhos privados de necessidade.' ". As principais disposições do artigo sobre recursos naturais da constituição incluem:

  • §3. Uso comum - Onde quer que ocorram em seu estado natural, peixes, animais selvagens e águas são reservados às pessoas para uso comum.
  • §4. Rendimento sustentado - peixes, florestas, vida selvagem, pastagens e todos os outros recursos renováveis ​​pertencentes ao Estado devem ser utilizados, desenvolvidos e mantidos com base no princípio do rendimento sustentado, sujeito às preferências entre os usos benéficos.
  • §15. Nenhum direito exclusivo de pesca [conforme alterado em 1972 para permitir a entrada limitada] - Nenhum direito exclusivo ou privilégio especial de pesca deve ser criado ou autorizado nas águas naturais do Estado. Esta seção não restringe o poder do Estado de limitar a entrada em qualquer pescaria para fins de conservação de recursos, para evitar dificuldades econômicas entre os pescadores e aqueles que dependem deles para sua subsistência e para promover o desenvolvimento eficiente da aquicultura no estado.

Em 1957, em antecipação à criação de um Estado, a legislatura Territorial expandiu o Serviço de Pesca do Alasca e o renomeou como Departamento de Pesca e Caça do Alasca. CL "Andy" Anderson foi diretor do Serviço de Pesca Territorial desde 1949 e continuou como diretor da nova organização. Andy contratou Jim Brooks para organizar a Divisão de Caça, Walter Kirkness para organizar a Divisão de Pesca Comercial e Ed Marvich para desenvolver uma Divisão de Pesca Desportiva. Esses quatro homens começaram a contratar funcionários em 1958 e a decidir como o departamento seria organizado.

Em 3 de janeiro de 1959, o Alasca tornou-se um estado. Em 1959, a primeira legislatura estadual estabeleceu o Departamento de Pesca e Caça. No entanto, a autoridade total não poderia ser concedida até 1o de janeiro de 1960, quando os regulamentos e estatutos estavam em vigor. O governador William Egan nomeou CL "Andy" Anderson como o primeiro comissário do Departamento de Pesca e Caça do Alasca. O Estatuto do Alasca 16.05.020 afirma que o comissário deve: (1) supervisionar e controlar o departamento e pode empregar chefes de divisão, agentes de fiscalização e técnicos, administrativos e outros assistentes necessários para a administração geral do departamento; (2) administrar, proteger, manter, melhorar e estender os recursos de peixes, caça e plantas aquáticas do estado no interesse da economia e do bem-estar geral do estado; e (3) ter o poder necessário para realizar o acima exposto, incluindo, mas não se limitando a, o poder de delegar autoridade a dirigentes subordinados e funcionários do departamento.

Processo Regulatório do Alasca

O processo regulatório de peixes e vida selvagem no Alasca é excepcionalmente transparente. As responsabilidades regulatórias são principalmente dos cidadãos do Alasca, e não do Departamento de Pesca e Caça. Exceto para a agricultura aquática, o comissário do ADF & G não tem autoridade para regulamentar os peixes e a vida selvagem. Em vez disso, o departamento administra os regulamentos adotados pelos Conselhos de Pesca e Caça do Alasca, bem como os estatutos adotados pela Legislatura do Alasca. Embora o comissário tenha autoridade para nomear oficiais de paz com o objetivo de fazer cumprir os regulamentos de pesca e caça, as responsabilidades de fiscalização recaem principalmente sobre a Divisão de Tropas de Vida Selvagem do Alasca no Departamento de Segurança Pública do Alasca . Dados os muitos usos concorrentes de peixes e vida selvagem no Alasca e o processo regulatório público, as decisões de manejo de peixes e vida selvagem costumam ser controversas.

A maioria dos usos de peixes e vida selvagem no Alasca é regulamentada por dois comitês de cidadãos, o Alaska Board of Fisheries e o Alaska Board of Game. Cada conselho tem sete membros indicados pelo governador e confirmados em sessão conjunta do legislativo estadual. Os conselhos estabelecem estações, limites de bagagem, métodos e meios e outros regulamentos sobre a captura e uso de peixes e animais selvagens. Os conselhos também alocam recursos entre vários grupos de usuários: comercial, recreativo, de subsistência e uso pessoal, seja diretamente por meio de determinações de “quantidade necessária para subsistência” ou indiretamente por meio de temporada, limite de bagagem ou regulamentação de métodos e meios. Os Conselhos se reúnem regularmente para considerar propostas de alteração dos regulamentos administrativos que regem a caça e a pesca. Essas reuniões públicas incluem relatórios da equipe do Departamento de Pesca e Caça, depoimentos do público e deliberação aberta pelos membros do conselho, levando a votos sobre a adoção ou não de propostas regulatórias.

O Departamento de Pesca e Caça submete propostas aos conselhos para alterar os regulamentos, assim como os comitês de aconselhamento ao cidadão (abaixo) e membros do público. Diferentes grupos de usuários tentam influenciar o gerenciamento de recursos enviando propostas, escrevendo comentários e oferecendo testemunho público aos conselhos. Os conselhos normalmente revisam e agem em centenas de propostas regulatórias anualmente.

Os conselhos são assessorados por 84 comitês consultivos de cidadãos locais em todo o estado. Os comitês consultivos submetem propostas de mudanças regulatórias, fornecem comentários escritos e orais sobre as propostas regulatórias e trabalham com os conselhos durante as reuniões agendadas do conselho. As reuniões dos comitês consultivos são sempre abertas ao público e geralmente contam com a presença de funcionários do departamento, representantes de outras agências e membros do público. Os comitês consultivos têm como objetivo fornecer um fórum local sobre questões de peixes e animais selvagens e fornecer recomendações de políticas aos conselhos. Os cidadãos que desejam participar do processo regulatório podem entrar em contato com a Seção de Apoio aos Conselhos do Departamento de Pesca e Caça do Alasca.

Uma série de espécies e usos importantes de peixes e animais selvagens no Alasca não são gerenciados pelo Departamento de Pesca e Caça do Alasca. Isso inclui mamíferos marinhos (consulte MMPA ), peixes em águas administradas pelo governo federal (consulte NPFMC ) e usos de subsistência de peixes e vida selvagem em terras públicas federais (consulte Federal Subsistence Board ).

Estrutura organizacional

O Departamento de Pesca e Caça do Alasca inclui quatro divisões, três seções e duas entidades associadas. Esses incluem:

  • Escritório do Comissário : Estabelece a política e coordena a estratégia da agência para proteção, gestão, conservação e restauração dos peixes e da vida selvagem do Alasca. Fornece supervisão de nível executivo das atividades e serviços do departamento. Atua como contato com o gabinete do governador, legislatura, escritórios do Congresso, outras agências governamentais, tribos e organizações nativas do Alasca e grupos de interessados ​​em recursos de peixes e vida selvagem do Alasca.
  • Divisão de Serviços Administrativos : Fornece suporte administrativo a toda a gama de programas e projetos conduzidos pelo Departamento de Pesca e Caça. Administra o programa de licenciamento de peixes e jogos.
  • Divisão de Pesca Comercial : Gerencia a pesca comercial, de subsistência e de uso pessoal dentro da jurisdição do Estado do Alasca, bem como algumas pescarias comerciais que ocorrem na autoridade da Zona Econômica Exclusiva delegada pelo Conselho de Gestão de Pesca do Pacífico Norte: permite e supervisiona o estado programas de incubação de salmão sem fins lucrativos e de conquicultura aquática. Opera três laboratórios científicos: um laboratório de genética de peixes, um laboratório de patologia de peixes e um laboratório para leitura de etiquetas de arame codificadas, otólitos e determinação da idade dos peixes. A maior divisão do Departamento de Pesca e Caça do Alasca.
  • Divisão de Peixes Esportivos : Gerencia usos recreativos e algumas pescarias de uso pessoal de estoques de peixes selvagens (incluindo crustáceos) nas águas do Estado do Alasca. Diversifica e aumenta as oportunidades de pesca recreativa por meio de estocagem suplementar de peixes criados em incubadoras. Opera dois incubatórios de peixes localizados em Anchorage e Fairbanks. Supervisiona o programa de Permissão de Recursos Pesqueiros do estado.
  • Divisão de Conservação da Vida Selvagem : Gerencia as colheitas da vida selvagem no Alasca, exceto mamíferos marinhos e animais selvagens tomados para subsistência em terras públicas federais. Mantém e melhora as oportunidades de caçar, capturar e ver a vida selvagem. Oferece oportunidades para que os habitantes do Alasca obtenham conhecimento e apreciação pela vida selvagem do Alasca. Apoia a pesquisa de espécies com preocupações de conservação. Recomenda ações para evitar que as espécies sejam listadas como Federalmente Ameaçadas ou em Perigo. Administra cursos de certificação exigidos para caçar em muitas partes do Alasca e outras jurisdições na América do Norte (por exemplo, educação de caçadores, educação de caçadores de arco, educação de muzzleloader).
  • Seção de subsistência : reúne informações sobre todos os aspectos do papel da caça e da pesca de subsistência na vida dos residentes do estado. Quantifica a quantidade, o valor nutricional e a extensão da dependência de alimentos adquiridos por meio da caça e pesca de subsistência. Auxilia os tabuleiros na determinação dos usos habituais e tradicionais de peixes e caça. Avalia o impacto das leis e regulamentações estaduais e federais sobre a caça e pesca de subsistência. Faz recomendações aos conselhos sobre a adoção, alteração e revogação de regulamentos que afetam a caça de subsistência.
  • Seção Habitat : Protege os valiosos recursos de peixes e vida selvagem do Alasca e seus habitats. Analisa os pedidos e emite licenças para atividades em águas pesqueiras e áreas especiais designadas por lei. Fornece experiência para proteger importantes habitats de peixes e animais selvagens. Monitora projetos autorizados e conduz ações de compliance. Gerencia as áreas especiais do Alasca de acordo com as diretrizes legislativas; elabora e atualiza planos de manejo para essas áreas. Analisa as atividades propostas de extração de madeira; conduzir inspeções de campo; trabalha em cooperação com operadores madeireiros e outras agências governamentais. Analisa projetos de desenvolvimento (por exemplo, petróleo e gás, mineração de rochas duras, hidrelétricas) autorizados pelas autoridades de outras agências. Mantém o “Catálogo de águas importantes para a desova, criação ou migração de peixes anádromos”.
  • Seção de Apoio aos Conselhos : Facilita o processo público para os sistemas regulatórios do estado relacionados aos recursos pesqueiros e faunísticos. Garante que o público tenha a oportunidade de participar desse processo. Fornece o apoio administrativo, técnico e logístico às Juntas de Pesca e Caça e aos comitês locais de assessoria à pesca e caça.
  • Exxon Valdez Oil Spill Trustee Council : Formado para supervisionar a restauração de ecossistemas prejudicados pelo Exxon Valdez Oil Spill em 1989, por meio do uso do assentamento civil de $ 900 milhões. Consiste em três curadores estaduais e três federais (ou seus designados). Aconselhado por membros do público e por membros da comunidade científica.
  • Comissão de entrada na pesca comercial: Controla a entrada na pesca comercial do Alasca para promover a conservação dos recursos pesqueiros do Alasca e a saúde econômica da pesca comercial . Emite e transfere licenças anuais de pesca comercial e licenças de embarcações. Relatórios sobre a economia e estabilidade da pesca comercial.

Veja também

Referências

links externos