Agente de influência - Agent of influence
Um agente de influência é um agente de alguma estatura que usa sua posição para influenciar a opinião pública ou a tomada de decisões para produzir resultados benéficos para o país cujo serviço de inteligência opera o agente. Os agentes de influência costumam ser os mais difíceis de detectar, pois raramente há evidências materiais que os conectem a uma potência estrangeira, mas podem estar entre os meios mais eficazes de influenciar a opinião e as ações estrangeiras, pois possuem considerável credibilidade entre o público-alvo . Mais comumente, eles servem aos interesses de uma potência estrangeira de uma das três maneiras: ou como um agente controlado diretamente recrutado e controlado por uma potência estrangeira; como um "contato confiável" que colabora conscientemente para promover os interesses estrangeiros, mas não é recrutado ou controlado diretamente por uma potência estrangeira; ou como um " idiota útil " que está completamente inconsciente de como suas ações favorecem os interesses de uma potência estrangeira.
O termo "agente de influência" é freqüentemente usado para descrever indivíduos e organizações engajados em operações de influência. Indivíduos engajados neste tipo de operação de influência podem servir nas áreas de jornalismo, governo, arte, trabalho, academia ou uma série de outras áreas profissionais. Formadores de opinião cultural, nacionalistas e líderes religiosos também foram escolhidos para servir como agentes individuais de influência.
Além de agentes individuais de influência, as organizações de fachada podem servir aos interesses de uma potência estrangeira nesta capacidade. Alguns exemplos da Guerra Fria de organizações de fachada servindo como agentes de influência, concentrando-se principalmente no lado soviético, foram muitos grupos de "paz" : a Conferência Cristã para a Paz , a Organização Internacional de Jornalistas , a Federação Mundial de Trabalhadores Científicos , a Federação Mundial de Comércio Sindicatos , o Instituto Internacional para a Paz e o Conselho Mundial da Paz . Quando os indivíduos ingressam nessas organizações de boa fé, mas na verdade estão servindo aos interesses de uma elite estrangeira, sua afiliação se torna uma infiltração e, cumulativamente, a organização atua como um agente de influência.
Definições do governo dos EUA
- Um agente de alguma estatura que usa sua posição para influenciar a opinião pública ou a tomada de decisões para produzir resultados benéficos para o país cujo serviço de inteligência opera o agente (Office of Special Investigations Manual 71-142 da Força Aérea).
- Uma pessoa que é dirigida por uma organização de inteligência para usar sua posição para influenciar a opinião pública ou a tomada de decisão de uma maneira que avance o objetivo do país para o qual essa organização opera (Glossário de contra-espionagem - Termos e definições de interesse para o departamento de Profissionais de Contra-espionagem da Defesa).
- Um indivíduo que age no interesse de um adversário sem declaração aberta de lealdade e tenta exercer influência secretamente, mas não está necessariamente reunindo inteligência ou comprometendo material classificado, é conhecido como um agente de influência (Dicionário Histórico da Contra-espionagem da Guerra Fria).
- Um agente operando sob instruções de inteligência que usa seu oficialismo ou posição pública, e outros meios, para exercer influência sobre a política, a opinião pública, o curso de eventos específicos, a atividade de organizações políticas e agências estatais em países-alvo (KGB Lexicon: O Manual do Oficial de Inteligência Soviética, editado pelo arquivista da KGB, Vasiliy Mitrokhin).
- A Lei de Registro de Agentes Estrangeiros (FARA) foi promulgada em 1938, e o código 22 US § 611 et seq fornece definições detalhadas do que constitui um agente de influência.
Características
A principal característica que distingue os agentes de influência dos espiões é a falta de controle absoluto exercido pelo poder estrangeiro sobre um agente de influência. Segundo Angelo Codevilla , o trabalho de um agente de influência "pode ser muito mais valioso, sutil e perigoso do que o de um mero espião". Como testemunhado na Guerra Fria por meio de " companheiros de viagem ", os melhores agentes de influência eram aqueles cujos interesses eram paralelos aos do agressor e precisavam de pouca ou nenhuma coordenação. Uma potência estrangeira raramente pode exercer controle completo sobre um agente de influência, visto que esses agentes possuem suas próprias preferências e motivações; a maneira mais comprovada de cultivar os resultados desejados é uma potência estrangeira escolher e desenvolver um agente de influência cujos interesses já se alinham com os seus. Ignorar as diferentes motivações de um agente de influência pode ter consequências negativas, como testemunhado na Primeira Guerra Mundial , quando estrategistas de guerra política alemães enviaram Vladimir Lenin de volta a São Petersburgo em um esforço para promover a instabilidade interna e tirar a Rússia da guerra em 1917. Desde então Lenin tinha motivações e interesses diferentes dos do governo alemão da época, ele agiu de maneira inadequada aos interesses alemães e cresceu tanto que seu partido foi fundamental para derrubar a Alemanha Imperial.
Esforços excessivos para controlar ou explorar agentes de influência também podem ter consequências negativas. Esses agentes são mais bem vistos como aliados estratégicos ou táticos, e os esforços para exercer muito controle sobre eles podem resultar na perda de um ativo de influência. A exploração excessiva desses agentes pode levar à sua exposição, forçando-os a assumir posições questionavelmente unilaterais, como testemunhado na exposição do norueguês Arne Treholt . Como esses agentes exercem influência, suas posições e opiniões não são totalmente secretas, mas o nível em que coordenam atividades com um poder hostil provavelmente será mantido em segredo.
Os agentes de influência são mais eficazes porque trazem consigo um senso de credibilidade entre o público-alvo e usam essa credibilidade para transmitir uma história ou manipular uma situação em favor do poder estrangeiro com o qual compartilham preferências e motivações comuns. Essa credibilidade torna os agentes de influência tão eficazes que, de acordo com Angelo Codevilla , usar esses agentes é um ato de guerra "no mesmo sentido que exércitos batendo na fronteira ou aviões lançando bombas são atos de guerra porque seus resultados podem ser tão intrusivos ou conclusivos como os resultados de exércitos ou bombas. "
Agentes de influência conhecidos
Indivíduos que atuam como agentes de influência podem servir nas áreas de jornalismo, governo, arte, trabalho, academia ou uma série de outras áreas profissionais. Formadores de opinião cultural, nacionalistas e líderes religiosos também foram escolhidos para servir como agentes individuais de influência. A seguir estão alguns indivíduos notáveis que foram acusados de serem agentes estrangeiros de influência. A lista não é exaustiva, mas pretende mostrar a ampla gama em que esses agentes podem operar. Conforme observado anteriormente, provar que alguém é um agente de influência está entre os esforços mais difíceis, mesmo para os oficiais de contra-espionagem mais habilidosos.
- Alger Hiss : um agente de influência e espião. Na época de sua denúncia, ele tinha apoio significativo entre os políticos americanos e só foi para a prisão por mentir sob juramento sobre o envio de documentos à União Soviética.
- Arne Herløv Petersen: usado como agente soviético de influência na Noruega por mais de 10 anos, ele se concentrou principalmente em vários meios de manipular a opinião pública dinamarquesa.
- Arne Treholt : ele foi exposto como resultado do uso excessivo como um agente de influência ao abordar argumentos flagrantemente unilaterais sobre a fronteira norte da Noruega.
- Rose O'Neal Greenhow : Espiã confederada e acusada de agente de influência trabalhando entre os britânicos.
- Peter Matthiessen : Escritor e ex-agente secreto da CIA que reconhecidamente estabeleceu a Paris Review como uma fachada para suas atividades de agência.
Funcionamento organizacional
Além de agentes individuais de influência, as organizações de fachada podem servir aos interesses de uma potência estrangeira nesta capacidade. Quando os indivíduos ingressam nessas organizações de boa fé, mas na verdade estão servindo aos interesses de uma elite estrangeira, sua afiliação se torna uma infiltração e, cumulativamente, a organização atua como um agente de influência. É importante notar, entretanto, que nem todas as organizações de fachada se concentram exclusivamente nas operações de influência, pois algumas têm objetivos mais específicos (coleta de inteligência, etc.). A Guerra Fria é um exemplo recente de aumento do uso não apenas de organizações de fachada, mas de organizações de fachada sendo usadas como agentes de influência para alterar o sistema de crenças e as políticas da nação-alvo no cenário internacional.
O uso de organizações como agentes de influência durante a Guerra Fria é um exemplo recente que serve para ilustrar a frequência com que organizações de fachada foram usadas na tentativa de alterar as percepções e ações de uma nação estrangeira e de seu público. Uma organização de fachada comunista é uma organização identificada como uma organização de fachada sob o controle efetivo de um partido comunista , da Internacional Comunista ou de outras organizações comunistas. Lenin originou a ideia em seu manifesto de 1902, " O que fazer? ". Visto que o partido era ilegal na Rússia , ele propôs alcançar as massas por meio de "um grande número de outras organizações destinadas a uma ampla adesão e, que, portanto, podem ser tão livres e públicas quanto possível". Geralmente chamados de " organizações de massa " pelos próprios comunistas, esses grupos prevaleceram dos anos 1920 até os anos 1950, com seu uso acelerando durante o período da Frente Popular dos anos 1930.
A partir de 1939, o procurador-geral Biddle começou a compilar uma lista de organizações de fachada fascista e comunista. Chamava-se " Lista do Procurador-Geral de Organizações Subversivas " (AGLOSO), mas não foi tornada pública a princípio. As pressões políticas do Congresso forçaram o presidente Harry S. Truman a agir. O procurador-geral de Truman, Tom C. Clark, expandiu a lista, que foi oficialmente autorizada pela Ordem Executiva 9835 em 1947 e administrada pelo novo Conselho de Revisão de Lealdade. O Conselho passou a fazer parte da Comissão da Função Pública. A lista foi usada por agências federais para selecionar nomeações durante a administração Truman. O programa investigou mais de 3 milhões de funcionários do governo, dos quais 300 foram demitidos por riscos de segurança. As decisões adversas podem ser apeladas ao Conselho de Revisão de Lealdade, uma agência governamental criada pelo presidente Truman.
O Conselho de Revisão de Lealdade divulgou a lista do Procurador-Geral anteriormente secreta em março de 1948 como uma "Lista de organizações comunistas classificadas". A lista informava o nome e a data de fundação, e (para grupos ativos) a sede e os diretores.
Em 1955, o SSIS publicou uma lista do que descreveu como os 82 patrocinadores mais ativos e típicos das frentes comunistas nos Estados Unidos ; alguns dos nomeados tinham literalmente dezenas de afiliações com grupos que haviam sido citados como frentes comunistas ou rotulados de " subversivos " pelo subcomitê ou pelo Comitê de Atividades Antiamericanas da Câmara.
Veja também
Referências
links externos
- Entrevista com Ralph de Toledano
- Van Hook, James C. (2005). " Dúvida traível: O caso do espião branco de Harry Dexter (revisão)" . Estudos em Inteligência . 49 (1). ISSN 1527-0874 .
- Agentes de Influência - das Medidas Ativas Soviéticas na "Era Pós-Guerra Fria" 1988-1991
- O Departamento de Justiça dos Estados Unidos - A Lei de Registro de Agentes Estrangeiros (FARA)