Acordo de Reversão de Okinawa de 1971 - 1971 Okinawa Reversion Agreement

O Acordo de Reversão de Okinawa ( Japonês :沖 縄 返還 協定, Hepburn : Okinawahenkan kyōtei ) foi um acordo entre o Japão e os Estados Unidos no qual os Estados Unidos renunciaram em favor do Japão a todos os direitos e interesses sob o Artigo III do Tratado de São Francisco , que tinha sido obtido como resultado da Guerra do Pacífico , e assim devolver a Prefeitura de Okinawa à soberania japonesa. O documento foi assinado simultaneamente em Washington, DC e Tóquio em 17 de junho de 1971, por William P. Rogers em nome do presidente dos Estados Unidos Richard Nixon e Kiichi Aichi em nome do primeiro-ministro japonês Eisaku Satō . O documento não foi ratificado no Japão até 24 de novembro de 1971, pela Dieta Nacional .

Termos

O acordo é dividido em nove artigos principais que especificam os detalhes deste acordo. Os Estados Unidos devolveram o controle das Ilhas Ryukyu e das Ilhas Daitō (também conhecidas como Prefeitura de Okinawa ) ao Japão, se as Forças Armadas dos Estados Unidos pudessem ocupar Okinawa também ter acesso às suas instalações. Os americanos mantiveram uma grande presença militar em Okinawa porque sua localização estratégica e intensos combates o tornaram conhecido como a "Pedra Angular do Pacífico" durante a Segunda Guerra Mundial .

Segundo o acordo, as ilhas Ryukyu e Daitō estariam sujeitas a todos os tratados existentes e futuros acordados entre americanos e japoneses. Os Estados Unidos ajudariam a reparar os danos causados ​​às terras confiscadas pelas administrações americanas. O tratado também afirma que o Japão reconheceria as ações tomadas pelo governo dos Estados Unidos nessas áreas e que o governo não seria responsabilizado por atividades criminosas durante sua época. O governo japonês também concordou em pagar ao governo dos Estados Unidos US $ 320 milhões nos próximos cinco anos.

Os objetivos do acordo para os Estados Unidos eram transferir soberania, garantir que os Estados Unidos pudessem ajudar um governo democrático e garantir que o Japão não seria capaz de pôr em perigo a paz.

Negociações

A reversão de Okinawa de volta ao Japão encontrou várias complicações entre diplomatas japoneses e americanos. Muitos diplomatas se encontraram e queriam resolver as questões entre os dois países, mas complicações e conflitos de interesses tornaram a reversão problemática.

Negociações iniciais

As negociações começaram entre o ministro das Relações Exteriores do Japão, Kiichi Aichi, e o embaixador dos Estados Unidos no Japão, U. Alexis Johnson, em 1968. Os dois trabalharam bem juntos e estabeleceram uma relação de trabalho eficaz na esperança de chegar a um acordo rapidamente. As discussões avançaram lentamente no início porque a principal preocupação do Japão era com uma data confirmada de reversão, antes de chegar a um acordo sobre os detalhes do acordo, que veio a ser conhecido como a política de "tábula rasa". O papel ativo de Aichi na política externa ajudou a fazer um avanço nas negociações quando ele sugeriu a Reversão em 1972, sugerindo a Johnson que as bases militares poderiam manter todas as liberdades atuais até que ambos os governos concordassem em uma remoção gradual sem qualquer ameaça à segurança regional. Em uma negociação seguinte com Henry Kissinger , Kissinger afirmou que a presença militar em Okinawa serviu como um impedimento para o desenvolvimento de armas nucleares.

Morton Halperin delineou a postura americana sobre a reversão. Em primeiro lugar, a remoção das armas nucleares americanas de Okinawa. Se a Coréia do Norte estivesse determinada a invadir a Coréia do Sul , a disposição dos americanos de disparar armas nucleares para defender o Sul poderia dissuadir o Norte de invadir. Os Estados Unidos também temiam que a reversão de Okinawa fosse interpretada por outros como uma retirada da Ásia. Os Estados Unidos consideravam Okinawa parte do Japão e pretendiam reverter a soberania em 1972, mas apenas se suas preocupações estivessem completamente resolvidas até então.

Conferência Japão-EUA de Kyoto

Na Conferência Japão-EUA de Kyoto, o Japão argumentou que manter armas nucleares em Okinawa seria redundante e que havia áreas mais adequadas para a presença militar. O apoio de especialistas americanos ajudou a persuadir os americanos dos benefícios da reversão. Após a conferência, um resumo afirmou que os Estados Unidos tinham uma preocupação oficial de que o Japão apoiaria os Estados Unidos se houvesse uma crise na Península Coreana .

Conversas entre Kishi e Nixon

O enviado especial Kishi encontrou-se com o presidente Nixon com dois desejos preconcebidos. O Japão buscou a reversão em 1972 com, pelo menos, bases militares desnuclearizadas dos EUA. Em 1o de abril de 1969, Kishi disse ao presidente Nixon que "muitos japoneses acham que, se o Japão deve desempenhar um papel maior na Ásia, é totalmente inaceitável que parte de seu país permaneça ocupada por uma potência estrangeira". Kishi também acreditava que manter o status quo em Okinawa poderia causar consequências políticas. Nixon garantiu que estava bem informado sobre o assunto e que as relações entre o Japão e os Estados Unidos eram importantes para ele.

Etapas finais

Os Estados Unidos informaram ao Japão que a reversão seria possível se, em caso de emergência, as armas nucleares fossem permitidas em Okinawa. A questão foi apresentada pelos Estados Unidos como um ultimato. O Japão obedeceu, mas o ultimato trouxe complicações sobre o que foi considerado uma emergência que justificava armas nucleares. Embora o Japão não acreditasse que tal emergência jamais ocorreria, sua meta de desnuclearização total falhou. Os Estados Unidos também buscaram uma competição justa com os fabricantes japoneses de tecidos de lã. Como a economia e o governo estão interligados, os Estados Unidos pressionaram por regulamentações sobre os fabricantes de lã. Como a questão da reversão ficou atrelada ao comércio, discussões ultrassecretas ocorreram na Casa Branca e terminaram com um acordo para se reunir com outros países a respeito do Acordo Geral de Tarifas e Comércio, no qual o Japão prometeu apoiar a busca dos americanos por justiça troca.

A China criticou a reversão da soberania por causa de suas reivindicações sobre a área, com base em antigos registros marítimos chineses, Voyage with a Tail Wind . Suas referências foram consideradas insuficientemente credíveis para validar sua afirmação. As circunstâncias históricas permanecem um assunto de debate.

Reação no Japão

Os acordos geraram polêmica em Okinawa e no Japão continental por diferentes razões. Apesar do desejo de muitos habitantes das ilhas por alguma forma de independência, o governo japonês decidiu negociar a reversão da prefeitura de volta ao seu controle. O documento não foi ratificado no Japão até 24 de novembro de 1971, pela Dieta Nacional . Mesmo antes das discussões, o movimento de independência de Ryukyu pretendia tornar Okinawa independente tanto da América quanto do Japão. Em Tóquio, um grupo de estudantes radicais descontentes com a presença militar americana em Okinawa, protestou usando coquetéis molotov e tubos de aço, matando um policial. O motim de Koza foi outro exemplo da agitação social que ocorreu no Japão naquela época. As forças militares americanas relataram que a reversão da soberania criou um ambiente novo e desafiador para as forças militares lidarem.

Cerimônia do 40º aniversário da reversão de Okinawa

Em 2011, o primeiro-ministro Yoshihiko Noda visitou Okinawa e fez um discurso afirmando que o governo japonês apoia os planos independentes de Okinawa para ajudar a melhorar a prefeitura. Ele também reconheceu o fardo que as bases militares em Okinawa têm sobre os ilhéus e afirmou que continua tentando reduzir o fardo. Noda também disse: "Okinawa será a força motriz para o Japão como um todo, criando um papel para si mesmo na vanguarda da era da Ásia-Pacífico. Somos nós os responsáveis ​​por criar este futuro. Não há dúvida que as aspirações do povo de Okinawa pela paz e seu espírito global como uma "ponte entre as nações" serão um tremendo ativo no desenvolvimento e crescimento de Okinawa no século 21 ".

Os cidadãos de Okinawa continuam a buscar a remoção das bases militares e condições de vida iguais aos dos cidadãos japoneses do continente. Desde a reversão, os habitantes de Okinawa contam com investimentos do governo para melhorias, em vez de gastos militares americanos.

Referências

links externos