Crise constitucional de Sarawak de 1966 - 1966 Sarawak constitutional crisis

A crise constitucional de Sarawak de 1966 ocorreu no estado de Sarawak , Malásia, de 1965 a 1966. Essa crise foi iniciada por um grupo de políticos insatisfeitos com a liderança de Stephen Kalong Ningkan como ministro-chefe. Ningkan foi posteriormente removido do cargo de ministro-chefe pelo governador de Sarawak em junho de 1966. No entanto, Ningkan foi reintegrado pela Suprema Corte no início de setembro de 1966. Ele foi destituído do cargo de ministro-chefe pela última vez no final de setembro de 1966 e foi substituído por Tawi Sli como o novo ministro-chefe. Acreditava-se amplamente que a derrubada de Ningkan foi resultado da interferência do governo federal da Malásia por ele ser um forte defensor de maior autonomia do estado.

Fundo

Stephen Kalong Ningkan era o líder da Aliança Sarawak que incluía o Partido Nacional Sarawak (SNAP), Parti Pesaka Sarawak (PESAKA), Barisan Ra'ayat Jati Sarawak (BARJASA) e Associação Chinesa Sarawak (SCA). Em 22 de julho de 1963, Ningkan foi nomeado o primeiro ministro-chefe de Sarawak após as vitórias esmagadoras de seu partido nas eleições para o conselho distrital de Sarawak em 1963 . Temenggung Jugah (líder do partido PESAKA) estava originalmente prestes a se tornar o primeiro governador de Sarawak, no entanto, ele foi transferido para uma pasta recém-criada chamada "Ministro Federal dos Assuntos de Sarawak" por causa da oposição do governo federal da Malásia contra os Dayaks para preencher os dois postos mais altos do estado. Ningkan não incluiu nenhum dos representantes do PESAKA em seu gabinete estadual, apesar do partido contribuir com um número significativo de assentos para a Aliança. Ningkan não tinha um bom relacionamento com o governo federal e também com seus partidos componentes, como PESAKA e BARJASA. Ele excluiu PESAKA e BARJASA do processo de tomada de decisão do gabinete e se opôs ao uso da língua malaia como língua oficial em Sarawak. Ningkan também demorou a substituir os oficiais expatriados do serviço público estadual para permitir a Borneotização do serviço público estadual. Ningkan opinou que os expatriados deveriam ocupar o cargo até que os locais fossem adequados para assumir os cargos. Nos próximos três anos, os malaios de PANAS e BARJASA trabalharam juntos tentando derrubar Ningkan do poder. Eles tentaram trazer a Organização Nacional dos Malaios Unidos (UMNO) com base na península para Sarawak para consolidar seu poder contra Ningkan. No entanto, após uma avaliação da UMNO peninsular, o plano foi cancelado porque o partido exigiria o apoio de outros Dayaks não muçulmanos para sobreviver em Sarawak, já que o grupo representava 50% da população total de Sarawak.

Em 1965, Ningkan tentou iniciar uma lei de reforma agrária que permitiria aos nativos vender suas terras a qualquer pessoa, incluindo os chineses. Essa lei também permitiria que os nativos adquirissem grandes extensões de terras florestais. A ação de Ningkan irritou os líderes do partido BARJASA. Posteriormente, Sarawak Native Alliance consistindo de Parti Negara Sarawak (PANAS), partido BARJASA e Parti Pesaka Sarawak (PESAKA) foi formada para desafiar a liderança de Ningkan. A lei de terras foi posteriormente retirada e PESAKA reafirmou sua posição com o SNAP enquanto acusava BARJASA por dividir a unidade de Iban entre SNAP e PESAKA. Ningkan então expulsou BARJASA da Aliança. No entanto, as negociações foram reiniciadas entre a Aliança e a BARJASA. BARJASA e PANAS foram posteriormente readmitidos na Aliança. Dois cargos ministeriais foram restabelecidos para BARJASA, dois novos cargos ministeriais foram criados para PESAKA e um cargo ministerial foi criado para PANAS.

Em 13 de junho de 1966, Ningkan demitiu Abdul Taib Mahmud (um líder do BARJASA) do cargo de Ministro das Comunicações e Obras pela segunda vez. Ningkan acusou Taib de tentar derrubar o governo estadual. No dia seguinte, os ministros de PESAKA e BARJASA renunciaram voluntariamente ao gabinete do estado.

A crise política

Em 16 de junho de 1966, 21 dos 42 membros da legislatura estadual declararam que não confiavam em Stephen Kalong Ningkan . Os 21 deputados escreveram uma petição ao governador de Sarawak declarando que perderam a confiança no ministro-chefe. O primeiro-ministro da Malásia, Tunku Abdul Rahman, também defendeu a petição e pediu a Ningkan que renunciasse.

No mesmo dia, o governador, Abang Haji Openg , por insistência do governo federal em Kuala Lumpur, pediu a Ningkan que renunciasse ao cargo. No entanto, Ningkan se recusou a renunciar ao gabinete. Ningkan argumentou que a carta não foi apoiada por uma moção formal de censura contra ele no Conselho Negri (agora Assembleia Legislativa do Estado de Sarawak ). Ele também exigiu os nomes de todos os 21 membros do Conselho Negri que assinaram a petição. Ningkan também afirmou que ainda comandava a maioria dos membros da assembleia estadual e desafiou seus dissidentes para um debate formal de moção de censura no Conselho Negeri. Como Ningkan se recusou a renunciar, o governador declarou que Ningkan havia cessado o cargo e nomeou Tawi Sli como o novo ministro-chefe. O governador também encaminhou os nomes que assinaram a petição para Ningkan.

Intervenção judicial na disputa política

Após a expulsão, Ningkan decidiu levar o caso ao Supremo Tribunal de Kuching e nomeou o governador como o primeiro réu e Tawi Sli como o segundo réu. Em 7 de setembro de 1966, o presidente do tribunal de Bornéu, Justice Harley, proferiu um veredicto que restabeleceu Ningkan de volta ao seu posto de ministro-chefe. De acordo com a Seção 21 da Portaria de Interpretação da constituição do estado de Sarawak, apenas o Conselho Negri tem o poder de nomear ou demitir um ministro-chefe. O governador não tem o poder de demitir um ministro-chefe. No entanto, o ministro-chefe só pode ser demitido se tiver perdido a confiança do Conselho Negri ou se recusar a renunciar ao cargo de ministro-chefe, mas também não aconselhou a dissolução do Conselho Negri.

A remoção de Ningkan

Após a decisão do tribunal, Ningkan tentou iniciar uma dissolução do Conselho Negri para que pudesse buscar um novo mandato dos eleitores. No entanto, em setembro de 1966, o governo federal declarou estado de emergência em Sarawak, citando o caos no estado. Por meio da Lei de Emergência (Constituição Federal e Constituição de Sarawak), foi feita uma emenda ao Artigo 150 da Constituição de Sarawak. Tal emenda autorizou o governador de Sarawak a convocar uma reunião do Conselho Negri sem passar pelo ministro-chefe. Uma reunião do Conselho Negri foi iniciada em 23 de setembro de 1966 e Ningkan foi removido com sucesso do posto de ministro-chefe.

Consequências

Ningkan decidiu levar o caso ao Tribunal Federal da Malásia após sua segunda expulsão. Ningkan também tentou obter aconselhamento jurídico do governo britânico sobre o papel da Grã-Bretanha em estabelecer as condições para Sarawak entrar na Malásia e na assinatura do acordo de Londres em nome de Sarawak. Ningkan também argumentou que a emenda constitucional de Sarawak era ilegal porque o estado de emergência foi declarado em circunstâncias incomuns. Não houve motins ou distúrbios ocorrendo em Sarawak. Além disso, o confronto Indonésia-Malásia já havia terminado em agosto de 1966. No entanto, o tribunal federal considerou que a palavra "emergência" tem um significado amplo e também incluiria a crise constitucional de Sarawak, porque tal crise causaria um colapso no estado de Sarawak governo e prejudicar a estabilidade política em Sarawak. Portanto, tal declaração de emergência em Sarawak é legal. Em 1º de agosto de 1968, o Comitê Judicial do Conselho Privado rejeitou o recurso de Ningkan. MacDermott afirmou que, "suas Senhorias não puderam encontrar nenhuma razão para dizer que a emergência não foi grave e não ameaçou a segurança de Sarawak."

Referências