Tobago Cays - Tobago Cays
 Vista de área do Tobago Cays
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  Tobago Cays  Tobago Cays  Tobago Cays | |
| Geografia | |
|---|---|
| Localização | Mar do Caribe |
| Coordenadas | 12 ° 37,9′N 61 ° 21,3′W / 12,6317 ° N 61,3550 ° W Coordenadas : 12 ° 37,9′N 61 ° 21,3′W / 12,6317 ° N 61,3550 ° W |
| Arquipélago | Tobago Cays |
| Total de ilhas | 5 |
| Ilhas principais | Petit Rameau, Petit Bateau, Baradal, Petit Tabac e Jamesby |
| Administração | |
| Informação adicional | |
| Website oficial | O site oficial do Tobago Cays Marine Park |
Os Tobago Cays são um arquipélago localizado nas Grenadines do sul de São Vicente e Granadinas compreendendo cinco pequenas ilhas e extensos recifes de coral . As ilhotas - Petit Rameau, Petit Bateau, Baradal, Petit Tabac e Jamesby - são um destino turístico popular.
Os Tobago Cays são agora o elemento-chave do Tobago Cays Marine Park, administrado e de propriedade do governo de São Vicente e Granadinas . O parque marinho consiste em uma lagoa de fundo de areia de 1.400 acres (5,7 km 2 ) que abrange as cinco ilhotas, a ilha habitada de Mayreau e o Recife Ferradura de 4 km. O parque marinho foi listado como um ecossistema regionalmente significativo sob o Protocolo SPAW em dezembro de 2014. Os complexos de recifes de coral mais extensos e bem desenvolvidos em São Vicente e Granadinas ocorrem em plataformas rasas ao redor dos lados de barlavento das ilhas Mayreau e Union e das ilhotas eles mesmos. Além disso, os principais tipos de vegetação incluem vegetação de praia e floresta seca. Com exceção de um pequeno mangue em Petit Rameau e uma lagoa salgada em Mayreau, não há pântanos nas ilhotas.
Os principais usuários da área incluem: navios de cruzeiro (uma estimativa de 50.000 visitantes por ano, dos quais 10.000 visitam as ilhotas); iates (estima-se que 3.000 iates ancoram na lagoa a cada ano); fretamentos diurnos (de hotéis próximos); mergulhadores esportivos e praticantes de snorkel; e entusiastas da pesca.
Geologia
As Granadinas são geologicamente mais antigas que São Vicente e estão situadas em uma extensa margem rasa de origem vulcânica - conhecida como plataforma de arco das Pequenas Antilhas (SLAAP) . O SLAAP é um produto do soerguimento do Mioceno (23-16 Ma) e caracterizado por rochas ígneas extrusivas a intrusivas do Eoceno ao Plioceno, juntamente com rochas sedimentares, como calcário , marga e chert , e unidades vulcaniclásticas derivadas de arco epiclástico compostas de argilito, arenito e conglomerado. As ilhas são compostas por uma variedade de rochas vulcânicas e sedimentares. A área é uma zona de subducção ativa e fica ao longo da interface das placas tectônicas do Caribe e da América do Sul. Kick 'em Jenny é um vulcão submarino ao norte de Granada, e também há outro vulcão menos ativo chamado Kick' em Jack na área. A margem rasa das Granadinas se estende de São Vicente a Granada, e tem limites naturais de Tobago Trough a leste e Grenada Trough a oeste, onde a profundidade aumenta rapidamente. A margem rasa cria condições ideais para a formação de tapetes de ervas marinhas produtivos, manguezais e recifes de coral.
Recifes de coral e tapetes de ervas marinhas
Ao redor de Tobago Cays estão vários recifes de franja rasos ao redor das ilhas, e um grande recife de barreira de banco conhecido como Horseshoe Reef. Outros recifes importantes do parque incluem o World End Reef, o Egg Reef e o Mayreau Gardens. Os recifes de orla ao redor de Mayreau e o recife Mayreau Gardens são considerados os mais biodiversos e saudáveis, com o Recife Horseshoe e o recife ao redor de Petit Tabac sendo os próximos mais ricos. Finalmente, o Fim do Mundo e o recife de Ovo, bem como os outros recifes de orla são considerados os mais degradados e menos diversificados do parque. Os corais comuns nos recifes são as espécies Orbicella annularis , Montastraea , Porites , Acropora , Millepora e Siderastrea , bem como manchas de corais moles como gorgónias (leques do mar) e esponjas. Peixes grandes, como barracudas e macacos, são ocasionalmente encontrados no parque, embora a maioria das espécies de peixes seja pequena. Algas e doenças são proeminentes em todos os recifes e afetam a saúde dos corais. Pesquisas em 2007 concluíram que a maioria dos recifes era dominada por entulho de coral morto e tinha cobertura de coral vivo entre 5% e 30%, e todos os recifes são considerados em declínio.
A maioria dos leitos de ervas marinhas fica dentro da "lagoa" rasa ao sul de Baradal, no centro das ilhotas, embora existam pequenas manchas de grama marinha perto do recife de fundo de ferradura. As principais espécies de ervas marinhas são Thalassia testudinum e Syringodium , com pequenas colônias de esponjas cabeçudas ( Spheciospongia vesparium ), vários corais moles e pequenas colônias de Porites e Siderastrea . Os leitos de ervas marinhas suportam várias espécies de peixes juvenis, tartarugas verdes ( Chelonia mydas ), estrelas do mar ( Oreaster reticulatus ), búzios ( Strombus gigas ) e ovos do mar ( Tripneustes ventricosus ), no entanto também existem áreas significativas de algas.
Flora
A flora terrestre consiste principalmente de floresta seca, gramíneas e arbustos, incluindo espécies como coco, agave, cacto, Coccoloba sp. e Diospyros sp. No Tobago Cays Marine Park, árvores manchineel altamente venenosas ( Hippomane mancinella ) estão bem estabelecidas nas ilhas Petit Rameau, Baradal e Jamesby. Eles aparecem mais como arbustos de baixo crescimento, em vez de árvores altas encontradas em outras partes das Granadinas. Há uma mancha de manguezais vermelhos ( Rhizophora mangle ) em Petit Rameau - esta espécie é rara no país (embora listada como menos preocupante na Lista Vermelha da IUCN). Existem alguns Melocactus broadwayi nas ilhotas, que estão listados como quase ameaçados pela Lista Vermelha da IUCN. Debaixo d'água, existem áreas de tapetes de ervas marinhas que contêm duas espécies ameaçadas - capim-peixe-boi ( Syringodium filiforme ) e capim-tartaruga ( Thalassia testudinum ).
Fauna
O parque marinho contém uma série de importantes espécies ameaçadas, tanto terrestres quanto marinhas. Existem populações de pelicanos marrons , andorinhas-do - mar-freada e iguanas no parque, e há muitas aves migratórias que passam pela área. As praias e os leitos de ervas marinhas são locais de alimentação e nidificação de tartarugas verdes , tartarugas-de-pente e tartarugas -de- couro . Os recifes são o lar de muitas espécies de corais das famílias Milleporidae , Alcyonacea e Scleractinia . Existem também populações de concha rainha e lagosta espinhosa do Caribe .
História
As ilhas de Mayreau e Tobago Cays estiveram sob propriedade privada pelo menos desde o século XVI até 12 de abril de 1999, quando as ilhotas foram adquiridas após longas negociações pelo Estado de São Vicente e Granadinas. As compras ficaram restritas às cinco ilhas das ilhotas, enquanto a ilha maior de Mayreau permaneceu em mãos privadas.
Em 1985, o Governo de São Vicente e Granadinas (GOSVG) solicitou a assistência da Organização dos Estados Americanos (OEA) para o desenvolvimento do turismo nas Granadinas. Isso levou a uma proposta detalhada para a formação de um Parque Nacional Tobago Cays com custos de investimento inicial estimados em US $ 1 milhão (Heyman 1988).
Em 1987, a Divisão de Pesca estabeleceu Tobago Cays como área de conservação, juntamente com outras nove áreas, nas quais a pesca submarina era proibida. O limite retangular dessa área incluía todo o Mayreau, as ilhotas e a maior parte dos recifes de coral, mas era um pouco menor do que a área agora designada como parque marinho. Também foi assinalado (CEPAL, 2002; IJA, 2004a) que a Lei de Pesca de 1986 apenas previa a designação de reservas marinhas, não de áreas de conservação.
Tobago Cays Marine Park
Em setembro de 1993 (conforme descrito por Espeut, 2006), os governos da França e de São Vicente e Granadinas assinaram e lançaram o Projeto Parque Marinho Tobago Cays e produziram um plano de ação atualizado (FMC, 1995).
Em 1995, enquanto os Tobago Cays ainda estavam sob propriedade privada, o Conselho de Ministros aprovou uma proposta para estabelecer o Tobago Cays Marine Park (TCMP), incluindo a ilha de Mayreau. Em 25 de novembro de 1997, o governo promulgou a Lei de Parques Marinhos e, assim, criou um Conselho de Parques Marinhos que deveria supervisionar a gestão e conservação do TCMP e de quaisquer outros parques marinhos a serem designados no futuro.
O Tobago Cays foi então declarado parque marinho em dezembro de 1997 por despacho publicado no Diário Oficial nº 40 daquele ano. O Gabinete nomeou o primeiro Conselho de Parques Marinhos em maio de 1998. Em 8 de julho de 1998, o governo publicou os Regulamentos dos Parques Marinhos (Tobago Cays) e, em agosto de 1998, uma cópia preliminar do plano de gestão de Tobago Cays foi submetida ao Conselho de Parques Marinhos (Cordice , 1998). Nesse ponto, uma série de problemas começaram a aparecer. Os regulamentos promulgados para o parque não foram implementados, nem a estrutura de taxas proposta, e o primeiro esboço do plano de manejo nunca foi oficialmente endossado ou adotado.
Um conjunto de revisões do plano de manejo foi elaborado em julho de 2000 (Cordice, 2000), mas também nunca foi formalmente aprovado. Parte do problema era a incerteza quanto ao status legal e aos limites do parque. Desde então, foi observado que a designação de 1997 como um 'parque marinho' incluía apenas as ilhas reais do parque, e nenhuma da área marítima circundante (Espeut, 2006).
Em novembro de 2001, um estudo do gerente do parque marinho do Caribe, Tom van't Hof (CEPAL, 2002), descreveu o lento progresso da implementação até o momento e destacou alguns dos problemas. Com divergências legais na nomeação de seus membros, o conselho deixou de funcionar em 2001, e a assistência financeira francesa ao parque foi suspensa no final daquele ano. Desde então, vários estudos foram realizados e planos alternativos apresentados para a gestão do parque.
Controvérsia de gestão privada
Em maio de 2003, foi anunciado que o governo estava considerando uma proposta para a gestão diária do Tobago Cays a ser contratada para o Palm Island Resort vizinho, mas de propriedade estrangeira. Embora a proposta claramente fornecesse alguns atrativos para o governo, não apenas uma receita garantida do parque, também havia preocupações sobre a aparente priorização da lucratividade em relação à conservação da biodiversidade por parte do proponente. O plano teria visto várias estruturas erguidas nas ilhas e o conceito de entregar um valioso bem nacional a uma empresa privada causou um clamor público.
Em setembro de 2003, uma ONG local - a Mayreau Environmental Development Organisation (MEDO) - apresentou uma contra-proposta ao Conselho de Parques Marinhos. A proposta de Palm Island acabou sendo retirada pela empresa do resort e, no final, nenhuma das propostas foi aceita pelo governo. Nesse ínterim, foram sugeridos acréscimos ao 'plano de manejo' do parque, mas ainda pouco estava acontecendo no terreno. As subvenções fornecidas pelo governo pagavam os salários de alguns funcionários do parque, mas geralmente eram insuficientes para manter os barcos funcionando e uma presença regular no parque.
O plano de 2 de junho de 2003 da Palm Island Resort Limited (PIRL) para a gestão dos Tobago Cays ofendeu claramente o público, incluindo os do sul das Granadinas. Em 9 de setembro, a Organização para o Desenvolvimento Ambiental de Mayreau (MEDO) fez uma contraproposta em resposta à Proposta PIRL e isso foi logo seguido pela formação dos Amigos de Tobago Cays - um grupo sem fins lucrativos e apartidário - em apoio ao Proposta da MEDO. O governo rejeitou de forma rápida e inflexível a Proposta de Gestão MEDO e as alternativas à proposta do PIRL e informações sobre atividades de financiamento, ou seja, o Projeto OPAAL da Organização dos Estados do Caribe Oriental (OECS) financiado pelo Banco Mundial, foram descartadas e referidas como "lixo" pelas autoridades locais. A proposta da PIRL havia de fato violado partes de um acordo anterior para devolver os Tobago Cays da propriedade de investidores privados ao governo de São Vicente e Granadinas, um acordo feito sob os auspícios da Agência Multilateral de Garantia de Investimentos (UIGA). Parte desse acordo era que nenhuma atividade comercial seria permitida em Tobago Cays. A rodada de negociações de 10 a 11 de junho de 1998 em Barbados serviu de base para a declaração pública do Primeiro Ministro Mitchell sobre este assunto um ano depois. "Desejo alertar que meu governo entende perfeitamente que, se algum dia entretermos, nos envolvermos ou permitirmos atividades comerciais em Tobago Cays, estamos criando uma oportunidade para os proprietários originais reabrirem seu pedido de US $ 6,5 milhões mais juros acumulados a partir de hoje". James Mitchell, 12 de abril de 1999). As partes interessadas locais claramente viram que o controle dos Tobago Cays por Palm Island não era do interesse das comunidades locais. A proposta de gestão da PIRL não trazia nenhum benefício real para as partes interessadas locais, incluindo as indústrias de mergulho, iatismo e excursões diurnas. A preocupação com as propostas do PIRL cimentou a formação da Aliança das Organizações Ambientais da Ilha da União, que por sua vez se aproximou de outros vicentinos para obter assistência. Os Amigos de Tobago Cays (FOTC) tinham como elemento central alguns membros do extinto Fundo Nacional de São Vicente e Granadinas e surgiram como a organização que levaria as questões à atenção do público. A FOTC aceitou o desafio e embarcou em um programa de educação com o objetivo de demonstrar a loucura em entregar a gestão das ilhotas a um operador privado estrangeiro. O FOTC foi animado em sua busca para garantir que Tobago Cays, uma peça mais valiosa de nosso patrimônio nacional, não fosse entregue a uma "gestão estrangeira com fins lucrativos", mas que as ilhotas fossem mantidas e administradas de forma sustentável para o benefício de todos os vicentinos e usuários do parque.
Depois de criticar os planos de gestão da PIRL, a FOTC expressou preocupação com relação a (a) manter a integridade de nosso patrimônio cultural e natural; (b) arranjos financeiros; (c) as implicações legais da atividade comercial em Tobago Cays; e (d) a transferência das funções regulatórias do governo para uma entidade privada. A FOTC sentiu que o governo não estava sendo honesto e transparente em suas relações com a população local. O governo, por outro lado, considerou que a intervenção da FOTC e de outros era indesejável para a agenda do governo e essa atitude foi resumida em um comentário feito a um representante da FOTC pelo senador Julian Francis, Ministro da Comunicação e Obras em uma reunião da Câmara de Comércio que “os leigos devem ficar de fora de certas questões”. Em uma reunião de quatro horas entre o primeiro-ministro Ralph Gonsalves e a FOTC no final de 2003, o primeiro-ministro afirmou categoricamente "não havia absolutamente nada com que os amigos de Tobago Cays pudessem contribuir para influenciar sua decisão".
O FOTC procedeu a realizar reuniões com várias partes interessadas, incluindo aquelas nas Granadinas, o Governo, Clubes de Serviço e a Câmara de Indústria e Comércio. A informação foi divulgada ao público através de comunicados de imprensa, artigos de jornal e programas de rádio. Uma petição pública que atraiu milhares de assinaturas foi enviada ao primeiro-ministro. Em seguida, o FOTC sediou duas grandes conferências ambientais que foram realizadas em Union Island em 24 de abril e Kingstown em 26 de abril de 2004. Essas sessões receberam facilitadores do Centro de Gestão de Recursos e Estudos Ambientais (CERMES), Universidade das Índias Ocidentais - Cave Hill, o Santuário Marinho Natural Cays da Flórida, MEDO, a Área de Gerenciamento Marinho Soufriere em Santa Lúcia, Gerenciamento de Recursos de Coral, Bonaire e outros consultores regionais.
No final de 2004, a PIRL anunciou a retirada de sua proposta para administrar o Tobago Cays Marine Park, após uma tentativa final fracassada de uma nova política de gestão por meio de um "Acordo de Aliança Estratégica entre o governo de São Vicente e Granadinas e Palm Island Resort Limited" . Este aviso de retirada foi recebido com muita satisfação por muitos vicentinos, mas igualmente ressentido pelo governo. O governo repreendeu os críticos da Proposta de Gestão da PIRL como "uma pequena minoria de vicentinos" que foram, ao mesmo tempo, acusados de serem "desonestos, vingativos, mentirosos e malignos". Mas a reversão da Proposta de Gestão Tobago Cays da PIRL e o plano do governo de transferir a gestão para a PIRL devem ser vistos como o resultado direto dos esforços coletivos dos vicentinos em todo o estado multi-insular que apoiaram estruturas de gestão adequadas a serem implementadas para o Tobago Cays Marine Park.
O desafio para o governo e a PIRL veio inicialmente do povo do sul de Granadinas, que trouxe o assunto à atenção dos vicentinos do continente. Foi também o apoio de muitas partes interessadas no setor empresarial e o tremendo esforço feito pelos Amigos de Tobago Cays em destacar os problemas sociais e ambientais negativos que teriam resultado se a gestão de Tobago Cays fosse transferida para Palm Island Resorts.
Relançamento do parque marinho
Atualmente, o Conselho de Parques Marinhos (que foi criado para supervisionar a gestão e conservação de todos os parques marinhos em SVG), funciona como o Conselho de Administração do TCMP, supervisionando suas operações diárias. O acordo atual carece de envolvimento local na tomada de decisões e atribui muita responsabilidade ao conselho para questões operacionais em vez de questões de política e coordenação nacional. Com quatro outros parques marinhos propostos no Plano de Sistemas de Áreas Protegidas de 2004 (IJA, 2004a), há uma necessidade urgente de colocar a gestão do TCMP e de quaisquer futuros parques marinhos em terreno mais firme. Progresso nesse sentido foi feito em 2005 com a preparação de um projeto de lei de parques marinhos totalmente revisado, mas ainda restam desafios.
Com estes objetivos, o TCMP foi 'relançado' pelo governo em 2 de dezembro de 2006 em uma cerimônia em Union Island, coincidindo com o início da principal temporada turística de 2006-07. A partir deste momento, a administração do parque implementou uma nova política de taxas de usuários, conforme aprovado pelo gabinete em 1 de novembro de 2006.
Problemas e ameaças
Apesar de ser descrito em várias fontes como um dos maiores grupos de recifes de coral intocados remanescentes na Ilha de Barlavento, há evidências crescentes de que este ecossistema está sendo afetado pelo uso não sustentável e impactos ambientais naturais. Fontes significativas de ameaças "naturais" aos corais são danos causados por tempestades, doenças da faixa branca e branqueamento.
Os principais impactos induzidos pelo homem incluem: (i) a sobrepesca atribuída tanto aos pescadores locais quanto aos iates visitantes (particularmente no uso de armas de arpão); (ii) impactos físicos associados à visita a iates (danos à âncora e encalhe); (iii) snorkeling e mergulho; e (iv) esgoto e descarga de águas residuais de iates. A visitação é difícil de controlar devido ao número de barcos (muitos dos quais estão sob bandeira internacional) agravado pela ausência de patrulhas regulares da guarda costeira.
Os principais grupos de partes interessadas incluem "meninos do barco" (moradores que atendem os iates visitantes); mergulhador e operadores de hotel; e os pescadores. Parece haver uma percepção crescente entre muitos dos habitantes locais de que, apesar do aumento do número de turistas e da presença de um recurso de classe mundial, eles não estão se beneficiando da área de desenvolvimento.
Gestão atual
O TCMP é governado por um Conselho de Parques Marinhos, que contém dez membros, incluindo um presidente e um vice-presidente. Os dez membros são dois representantes de ONGs, por indicação do SVG National Trust, um nomeado da Hotel and Tourism Association, um nomeado do Ministro do Turismo, um nomeado do Ministro de Parques, o Chief Fisheries Officer, o Diretor de Finanças (ou nomeado), o Solicitador Geral (ou nomeado) e o Comandante da Guarda Costeira (ou nomeado).
Há 13 funcionários trabalhando na Autoridade do Parque Marinho em Union Island. A autoridade é autofinanciada (com taxas), não depende de subvenções governamentais. O gerente do parque dirige as operações do TCMP, com vários guardas, guardas, auxiliares de escritório e assistentes administrativos. Há um total de 13 funcionários. Os escritórios do Tobago Cays Marine Park estão localizados no porto de Clifton, Union Island .
Os recifes de coral são protegidos por uma série de regulamentos que especificam áreas para ancorar e praticar windsurf, e proíbem a pesca na maior parte do parque. Existem também medidas para reduzir a probabilidade de danos aos corais causados por barcos, incluindo restrições de velocidade e bóias que definem as áreas de navegação. Os regulamentos evitam o despejo de resíduos. O mergulho é limitado a lojas de mergulho locais registradas. A flora ou a fauna não podem ser tocadas e o substrato não deve ser perturbado.
Os leitos de ervas marinhas são protegidos por uma série de regulamentos que especificam áreas para ancorar e proíbem a pesca na maior parte do parque. Há uma área específica de preservação de grama marinha que está proibida para barcos, embora seja permitido nadar e mergulhar.
Turismo
O turismo é a principal atividade dentro do parque marinho. Cerca de 8.000 iates visitam as ilhotas a cada ano, o que inclui muitos iates fretados e passeios de um dia. O mergulho com snorkel e cilindro é uma atividade popular dentro do parque, há quatro lojas de mergulho locais nas ilhas vizinhas - os locais mais populares para mergulho são os Jardins Mayreau, o Recife Horseshoe e o Recife Final do Mundo. Os navios de cruzeiro visitam o parque principalmente na alta temporada, de novembro a abril. Os visitantes também usam táxis aquáticos para visitar as ilhotas para uma viagem de um dia; há cerca de 40 táxis em Union e 5–10 em Mayreau. Há vários vendedores no parque, vendendo camisetas, artesanato, gelo, pão, peixe fresco, frutas e vegetais aos iates visitantes. Os vendedores estão restritos à praia norte de Petit Bateau. O windsurf também ocorre no parque. Hotéis e restaurantes nas ilhas vizinhas dependem do parque para atrair turistas para a área.
Referências
Cordice, K., 1998 (agosto). Tobago Cays Marine Park. Plano de gerenciamento.
CEPAL, 2002. São Vicente e Granadinas, Avaliação do Tobago Cays in Crisis. Caribbean Compass. Janeiro de 2004
Espeut, P., 2006 (março). Oportunidades para meios de subsistência sustentáveis em uma área protegida em cada um dos seis territórios independentes da OECS, para o projeto de áreas protegidas e meios de subsistência sustentáveis da OECS (OPAAL). Número do contrato OECS OECS / 121/05. 160pp.
Missão Francesa para a Cooperação (FMC) e Divisão de Pesca (FD), São Vicente e Granadinas, 1995.
Projeto Tobago Cays Marine Park. Programa de monitoramento de recifes. Evolução dos recifes de coral de Tobago Cays, junho de 1994 a janeiro de 1995.
Missão Francesa para a Cooperação (FMC), 1995 (dezembro de 1993, atualizado em março de 1995). Plano de Ação para o Parque Nacional Marinho de Tobago Cays.
Heyman, AM, TJ Reigert, A. Smith, T. Shallow e JR Clark, 1988. Desenvolvimento de Proposta de Projeto do Parque Nacional Tobago Cays. Governo de São Vicente e Granadinas e Organização dos Estados Americanos. 62pp. + Anexos 1-5
Organização de Desenvolvimento Ambiental Mayreau (MEDO), 2003 (19 de setembro). Uma Proposta de Gestão para o Parque Marinho Tobago Cays, São Vicente e Granadinas.
OPAAL, 2006 (agosto). O cartão de pontuação da WWF-Banco Mundial Alliance para avaliar o progresso no alcance das metas de eficácia da gestão para AMPs adaptado para PAs da OECS. Apresentação do Score Card (SC).