Lei de Responsabilidade Civil por Danos Nucleares, 2010 - The Civil Liability for Nuclear Damage Act, 2010
| Lei de Responsabilidade Civil por Danos Nucleares de 2010 | |
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| Parlamento da Índia | |
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| Citação | Lei nº 38 de 2010 |
| Promulgado por | Parlamento da Índia |
| Promulgada | 25 de agosto de 2010 |
| Aceitou | 21 de setembro de 2010 |
| Iniciado | 11 de novembro de 2011 |
| Status: em vigor | |
A Lei de Responsabilidade Civil por Danos Nucleares de 2010 ou Lei de Responsabilidade Nuclear é uma lei altamente debatida e controversa que foi aprovada por ambas as casas do parlamento indiano. A lei visa fornecer uma responsabilidade civil por danos nucleares e indenização imediata às vítimas de um incidente nuclear por meio de uma responsabilidade não-culposa para o operador, nomeação do Comissário de Reclamações, estabelecimento da Comissão de Reclamações de Danos Nucleares e para questões relacionadas a ele ou incidentais.
Esta é uma das últimas etapas necessárias para ativar o acordo nuclear civil Indo-EUA de 2008, uma vez que as empresas fabricantes de reatores nucleares dos Estados Unidos exigirão a conta de responsabilidade para obter seguro em seu estado natal. O governo encontrou oposição feroz ao tentar empurrar este projeto de lei no parlamento em várias ocasiões. A razão disso é que contém várias cláusulas polêmicas que os partidos da oposição afirmam ser 'inconstitucionais'. A oposição acredita que o projeto de lei está sendo aprovado devido à pressão dos EUA, embora isso seja negado pelo governo.
A Lei de tampas efetivamente a quantidade máxima de responsabilidade em caso de cada acidente nuclear de ₹ 15 bilhões (US $ 210 milhões) a ser pago pelo operador da usina nuclear, e se o custo dos danos exceder este montante, desenho direitos especiais para cima a 300 milhões serão pagos pelo Governo Central.
A lei fez emendas na Lei de Energia Atômica de 1962, permitindo o investimento privado no programa de energia nuclear da Índia. A questão de um acidente é delicada na Índia, onde um vazamento de gás na fábrica Union Carbide de uma empresa americana na cidade de Bhopal matou cerca de 20.000 pessoas em 1984 em um dos piores desastres industriais do mundo. A lei entrou em vigor em 11 de novembro de 2011.
Necessidade da Lei de Responsabilidade Nuclear
A Índia tem uma meta ambiciosa de aumentar em 5 vezes a quantidade de eletricidade produzida em usinas nucleares para 20.000 MWe até 2020. Esse valor será aumentado para 27.000 MWe até 2032. Dessa forma, a Índia produzirá 25% de sua eletricidade a partir de energia nuclear usinas de energia em 2050. A produção atual de eletricidade da Índia por meio da energia nuclear é de 6.780 MW. Para aumentar a participação da energia nuclear, as empresas estrangeiras precisariam se envolver na fabricação e no fornecimento de reatores nucleares.
Embora não haja obrigação internacional para tal projeto de lei, a fim de atrair as empresas americanas envolvidas no comércio nuclear, como General Electric e Westinghouse , é necessário introduzir um projeto de lei de responsabilidade que ajude essas empresas privadas a obter cobertura de seguro em suas casas Estado. Assim, o projeto de lei ajudará na concretização do acordo Indo-US Nuclear.
Outro motivo para o projeto de lei é vincular legal e financeiramente a operadora e o governo para fornecer socorro à população afetada no caso de um acidente nuclear. Em consideração aos custos de longo prazo relacionados às atividades de limpeza e desligamento se um acidente nuclear ocorresse, membros proeminentes da sociedade civil na Índia pediram ao governo e aos partidos políticos que responsabilizassem os fornecedores nucleares por acidentes nucleares.
Os avanços na tecnologia nuclear reduziram significativamente a probabilidade de uma catástrofe nuclear e é considerada uma fonte de energia sustentável e amiga do ambiente. No entanto, ainda é necessário ter em mente os aspectos negativos da energia nuclear e medidas devem ser tomadas para seu uso pacífico. No entanto, o desastre nuclear de Fukushima Daiichi criou mais uma vez um debate na Índia (e no mundo todo) sobre a natureza destrutiva da energia nuclear.
Um ponto importante de debate é o montante da assistência financeira a ser fornecida em circunstâncias consideradas insuficientes e insatisfatórias. Além disso, o projeto de lei contém certas cláusulas que, se implementadas, irão liberar o fabricante e o fornecedor legalmente e em grande parte também financeiramente.
A Lei de Energia Atômica de 1962 autoriza o Governo a produzir, desenvolver, usar e dispor de energia atômica por si mesmo ou por meio de qualquer autoridade ou corporação estabelecida por ele ou por uma empresa governamental. Nesse sentido, um programa de energia nuclear de três estágios sequencial nativo baseado na utilização ótima dos recursos nucleares do país de urânio modesto e tório abundante está sendo buscado. Reatores nucleares de grande capacidade baseados na cooperação estrangeira também estão sendo implementados como adicionalidades, para um acréscimo de capacidade mais rápido.
Crítica
Cláusula 6ª
A cláusula 6 define a parcela do passivo financeiro. Ele afirma que a responsabilidade de um operador para cada incidente nuclear será:
(a) para reatores nucleares com potência igual a 10 MW ou superior a Rs. 1.500 crores (ou seja, 15 bilhões de rúpias)
(b) em relação às usinas de reprocessamento de combustível irradiado, rúpias, trezentos crores
(c) no que diz respeito aos reatores de pesquisa com energia térmica inferior a dez MW, instalações de combustível que não sejam usinas de reprocessamento de combustível irradiado e transporte de materiais nucleares, cem crores de rupias (1 bilhão de rúpias).
No entanto, o governo central pode revisar a responsabilidade do operador de tempos em tempos e especificar um valor mais alto.
e o valor restante será pago pelo governo indiano. Se estiver escrito no contrato, o operador pode reclamar as responsabilidades do fabricante e fornecedor. Mas o valor máximo a pagar pelas empresas estrangeiras será limitado a uma pequena soma de Rs. 1500 crore.
Isso é considerado um ponto discutível, pois a operadora será a Nuclear Power Corporation of India Ltd. (NPCIL), que por sua vez é uma instalação de propriedade do governo. Em outras palavras, o governo pode ter que arcar com a conta inteira, isentando assim o fabricante / fornecedor.
Cláusula Décima Sétima
Esta cláusula trata da vinculação legal dos grupos culpados em caso de acidente nuclear. Permite apenas a operadora (NPCIL) processar os fabricantes e fornecedores. As vítimas não poderão processar ninguém. Na realidade, ninguém será considerado legalmente responsável porque o recurso tomado pela operadora renderá apenas $$ 15 bilhões (US $ 210 milhões). DIREITO DE RECURSO: Após o pagamento das quantias às vítimas, a operadora tem o direito de recorrer aos fornecedores. CLÁUSULA 17 (A): Direito de regresso se aplicará caso já esteja mencionado no contrato. SEÇÃO 17 (B): Direito de recurso em caso de dano nuclear devido a patentes ou defeitos latentes nos materiais ou de seu funcionário. Também inclui defeitos em serviços abaixo dos padrões. SEÇÃO 17 (C): Se o dano for causado por um ato específico de um indivíduo com a intenção de causar dano.
Cláusula 18ª
A cláusula 18 do projeto de lei de responsabilidade nuclear limita o tempo para fazer uma reclamação em 10 anos. Isso é considerado muito curto, pois pode haver danos de longo prazo devido a um acidente nuclear.
Cláusula 35
A cláusula 35 amplia o vínculo jurídico que os grupos responsáveis podem ter que enfrentar. O operador ou os responsáveis em caso de acidente nuclear serão submetidos a julgamento no âmbito das Comissões de Reclamações de Danos Nucleares e nenhum tribunal civil terá autoridade. O país será dividido em zonas com cada zona tendo um comissário de reclamações. Isso contrasta com a contraparte norte-americana - a Price Anderson Act , na qual os processos judiciais e criminais seguem os tribunais norte-americanos.
Constitucionalidade desta Lei
Um Litígio de Interesse Público (PIL) também foi movido contra a Lei na Suprema Corte da Índia em 2011, examinando a constitucionalidade da Lei sobre o Direito à Vida consagrada na Constituição da Índia .
Impacto ambiental e responsabilidade
A tragédia do gás Bhopal foi outro acidente em que uma substância inerentemente perigosa vazou e causou estragos. Apesar disso, resultaram em baixas responsabilidades e indenizações, após vários atrasos. As vítimas não foram suficientemente ou efetivamente compensadas e reabilitadas. Além disso, o impacto ambiental da atividade nuclear é de longo alcance. Um acidente nuclear é desastroso para o meio ambiente. Um acidente nuclear é igualmente, se não mais, prejudicial. A lei não trata adequadamente da responsabilidade em face de um acidente ou mesmo dos riscos do dia a dia.
Veja também
links externos
- Destaques da Lei de Responsabilidade Civil por Danos Nucleares, 2010
- Energia Nuclear e Responsabilidade Civil
- Projeto aprovado por Lok Sabha (alterações marcadas no projeto original)
- Notificação no Diário da República da entrada em vigor da lei