Mahon Tribunal - Mahon Tribunal

O Tribunal de Inquérito sobre Certas Questões de Planejamento e Pagamentos, comumente conhecido como Tribunal Mahon após o nome de seu último presidente, foi um inquérito público na Irlanda estabelecido por Dáil Éireann em 1997 para investigar alegações de pagamentos corruptos a políticos em relação a decisões políticas. Ele investigou principalmente as permissões de planejamento e questões de rezoneamento de terras na década de 1990 na área do Conselho do Condado de Dublin . O juiz Alan Mahon foi o presidente final do tribunal e seus outros membros foram a juíza Mary Faherty e o juiz Gerald Keys . O presidente original, que era o único membro até pouco antes de sua aposentadoria, era o juiz Feargus Flood , dando origem ao nome comum original de Tribunal de Flood .

Usando investigações para coletar provas e audiências públicas com testemunhas, investigou alegações feitas na mídia antes de sua criação e alegações feitas posteriormente ao próprio tribunal. O tribunal funcionou de novembro de 1997 a março de 2012 e foi o inquérito público mais antigo e caro realizado na República da Irlanda, com custos estimados em algo entre € 250 milhões e € 300 milhões. As audiências públicas foram concluídas em setembro de 2008 e, após vários atrasos devido a contestações legais, o tribunal começou a preparar seu relatório final. Publicou quatro relatórios provisórios e o relatório final foi publicado em 22 de março de 2012. Em 2 de abril de 2008, o então Taoiseach Bertie Ahern renunciou devido à contínua controvérsia sobre os pagamentos.

Fundo

Loughlinstown

Loughlinstown era, antes de 1990, uma área cênica diretamente ao sul da cidade de Dublin na estrada de Wexford , local da primeira faixa de rodagem dupla na Irlanda. Em 1991, uma campanha intensiva de relações públicas (PR) de IR £ 800.000 para gerar apoio local para o rezoneamento de centenas de acres em Loughlinstown e nas proximidades de Cabinteely foi liderada pelo consultor de relações públicas e locutor esportivo Bill O'Herlihy e mais tarde pelo consultor de relações públicas e ex secretário político Frank Dunlop . Alguns vereadores resistiram firmemente ao rezoneamento, supostamente preocupados com o bem-estar comercial e social da vizinha Dún Laoghaire, mas teriam garantido que houvesse apoio suficiente de colegas cujas bases políticas estavam em outros lugares. O rezoneamento foi aprovado.

Fianna Fáil político Liam Lawlor foi apresentado em uma reunião pública sobre vizinha Cherrywood como "especialista em planejamento" de seu partido.

Recompensa de £ 10.000

Há muito tempo havia especulação sobre a extensão da corrupção subjacente a essas decisões de planejamento, e havia várias investigações da Gardaí nas décadas de 1980 e 1990, mas não conseguiram descobrir evidências.

Michael Smith, que mais tarde se tornaria presidente do órgão ambiental An Taisce e o advogado Colm Mac Eochaidh , mais tarde um candidato do Fine Gael em Dublin South-East nas eleições gerais de 2002 e agora juiz do Tribunal Superior, em 1995 co-patrocinou uma recompensa de £ 10.000 por informações levando a condenações por planejamento de corrupção.

James Gogarty, um funcionário aposentado da empresa de construção JSME, respondeu com informações sobre pagamentos a Ray Burke , ministro do governo e ex-presidente do Conselho do Condado de Dublin.

Estabelecimento

Durante a formação do novo governo de Ahern em junho de 1997, foram levantadas questões sobre a adequação da nomeação de Burke como ministro. Ahern pediu a Dermot Ahern para investigar e defendeu Burke, dizendo "Eu procurei todas as árvores no norte de Dublin". Burke foi nomeado para o governo, mas renunciou em setembro após novas revelações públicas e perguntas. Isso aumentou a pressão sobre o governo para investigar. O tribunal foi formalmente estabelecido em 4 de novembro de 1997 para investigar as alegações de Gogarty e também quaisquer atos relacionados a processos de planejamento que possam ter envolvido corrupção.

Os termos ditavam que o Tribunal investigaria os pagamentos a Ray Burke no curso de sua longa carreira política e examinaria as decisões que ele havia feito na transmissão, bem como no planejamento.

O governo tinha apenas alguns meses antes também estabelecido o Tribunal Moriarty separado para investigar os pagamentos aos políticos Charles Haughey e Michael Lowry

Módulos

O Tribunal organizou suas investigações em módulos distintos:

• Módulo Carrickmines I / Jackson Way, 20 de novembro de 2002 - 16 de dezembro de 2003
• The Fox and Mahoney Module, 24 de outubro de 2003 - 4 de dezembro de 2003
• Módulo St Gerard's Bray , 24 de outubro de 2003 - 4 de dezembro de 2003
• O Módulo Carrickmines II e questões relacionadas 20 de janeiro de 2004 - 13 de fevereiro de 2004
• Módulo Carrickmines II, Fase 2, terras Coolamber - exame de testemunha pendente
• The Arlington / Quarryvale I Module, 3 de março de 2004 - julho de 2004
• O Módulo Quarryvale II (audiências adiadas até novo aviso, aguardando o resultado do pedido do Tribunal Superior)
• The Cherrywood Module, maio de 2006 -?
• The Walls '/ Kinsealy Module, julho de 2006
• Módulo Lissenhall, setembro de 2006
• O alegado pagamento de £ 10.000 em dinheiro por Frank Dunlop aos vereadores em relação ao rezoneamento de terras em Cargobridge, perto do Aeroporto de Dublin , 19 de setembro de 2006. A proposta de rezoneamento, para a indústria e armazenamento de frete aéreo, foi aprovada por um 51-0 em março de 1993, apesar da forte oposição da Aer Rianta .

Testemunhas

No decurso das suas investigações, o tribunal comunicou e interrogou publicamente centenas de testemunhas. Entre os mais notáveis ​​estavam:

James Gogarty

Uma das principais testemunhas nos primeiros dias foi James Gogarty. Gogarty, nascido em Kells , County Meath, tinha idade avançada no início do Tribunal. Por isso, as evidências de Gogarty preocuparam, desde o início, caso seu estado de saúde falhasse. Gogarty era um ex- Garda . Ele então se formou como engenheiro, trabalhou como capataz, antes de ser promovido como um executivo de longo prazo na empresa de construção Joseph Murphy Structural Engineers (JMSE), que respondeu à oferta de recompensa de 1995 afirmando que tinha testemunhado um suborno de £ 30.000 sendo pago em dinheiro ao Ministro Burke. Gogarty, a essa altura em disputa com seus ex-empregadores, alegou que o pagamento foi para obter a influência de Burke para garantir a aprovação para zonear 726 acres (2,94 km ² ) de terra em vários locais no norte de Dublin, incluindo Finglas , Ballymun , Balgriffin , Portmarnock e Donabate . As terras em questão foram objeto de um desenvolvimento conjunto envolvendo JMSE, Michael Bailey e seu irmão Tom Bailey. Gogarty também forneceu evidências de pagamentos a George Redmond, gerente da Dublin Corporation. Gogarty foi franco em suas críticas a seus patrões, a vários políticos e a todo o processo de planejamento. O Irish Independent referiu-se à coragem de Gogarty, ao chamá-lo de "o aposentado corajoso". Gogarty recebeu muito apoio da galeria pública durante sua participação no Tribunal. Gogarty morreu em 15 de setembro de 2005.

Ray Burke

Os inquéritos do Tribunal entre 1997 e 2002 abrangeram o que foram, na verdade, três inquéritos públicos, que cobriram tópicos tão diversos como rezoneamento de terras, radiodifusão e fideicomissos offshore e corporações.

O Tribunal informou em setembro de 2002 que os pagamentos recebidos por Burke correspondiam a pagamentos corruptos. O Relatório também citou testemunhas que obstruíram e dificultaram seu trabalho nos últimos cinco anos.

• Burke não comprou sua casa, Briargate, em 1973 como uma transação comercial normal, mas como um benefício conferido para garantir que Burke agisse no melhor interesse da Oakpark Developments ao desempenhar suas funções públicas.
• Burke abriu e manteve contas bancárias offshore na Ilha de Man com o objetivo de receber e ocultar pagamentos corruptos.
• Burke recebeu um pagamento corrupto de £ 35.000 em 26 de maio de 1989 em conexão com a concessão de uma licença de transmissão para a Century Radio .
• O pagamento a Burke em 15 de junho de 1989 que James Gogarty testemunhou não foi uma doação política, mas foi pago para garantir o apoio político de Burke e foi um pagamento corrupto

George Redmond

George Redmond foi Assistant City and County Manager na Dublin Corporation em 1988. Um pedido de planejamento foi apresentado ao Dublin County Council em 1 de outubro de 1982 para construir 206 casas em Forrest Road Swords . Uma permissão de planejamento de 5 anos foi aprovada.

James Gogarty depôs em 12 de outubro de 1998 que Redmond havia recebido pagamentos de Joseph Murphy. O Tribunal investigou esses pagamentos e concluiu:

• Esse Redmond planejou uma estratégia que resultou na taxa de serviço e impostos devidos sobre o desenvolvimento de terras em Forrest Road sendo fixados em seu nível de 1983 por um período de dois anos após o término da Permissão de Planejamento em 21 de junho de 1988
• Redmond exigiu 10% da economia obtida ao seguir sua estratégia como pagamento por seus serviços
• Se um novo pedido de planejamento fosse feito sem a sua assistência, as taxas de serviço e as taxas seriam fixadas pelo menos 100% a mais do que as fixadas em 1983.
• Que Redmond recebeu um pagamento não inferior a £ 12.246 por seus serviços de Murphy e este foi um pagamento corrupto
• Murphy pagou a Redmond £ 15.000 no Clontarf Castle Hotel em julho de 1989 como compensação por não tê-lo nomeado como consultor para as empresas proprietárias de terras de Murphy após sua aposentadoria do Conselho do Condado de Dublin, mas este não foi um pagamento corrupto
• Michael Bailey fez três pagamentos em dinheiro a Redmond nos 18 meses anteriores a julho de 1989 e esses eram pagamentos corruptos.
• Que Redmond atrapalhou e obstruiu o Tribunal

A constatação de corrupção pelo Tribunal do Planejamento foi retirada no Tribunal Superior pelo Tribunal em 19 de dezembro de 2014

Bertie Ahern

As provas produzidas durante o Tribunal de Mahon acabariam por forçar a renúncia de Bernie Ahern como Taoiseach da Irlanda

Após alegações de que ele havia recebido pagamentos do desenvolvedor Owen O'Callaghan, o tribunal iniciou uma investigação sobre as finanças do então Taoiseach Bertie Ahern . Ahern e O'Callaghan negaram que tais pagamentos tenham ocorrido. Detalhes de transações específicas sob investigação vazaram para a imprensa e perguntas foram feitas no Dáil. Durante uma entrevista de setembro de 2006 com Bryan Dobson Ahern da RTÉ negou ter recebido quaisquer pagamentos ilegais e alegou que algumas das transações estavam relacionadas a saídas não solicitadas de amigos durante seu processo de separação judicial em 1993 e 1994. Outras transações relacionadas à compra de suas conversões de casa e moeda estrangeira tornaram-se públicas durante o período que antecedeu as eleições gerais de 2007 . O tribunal adiou as sessões durante a campanha. Ahern foi reeleito Taoiseach e compareceu ao tribunal para interrogatório de testemunhas em setembro e dezembro de 2007 e fevereiro de 2008.

Durante uma discussão acalorada entre Ahern e o juiz Mahon em 22 de fevereiro de 2008, Ahern afirmou que sua ex-parceira, Celia Larkin, recebeu um empréstimo de IR £ 30.000 de uma conta especial de arrecadação de fundos do Fianna Fáil para comprar uma casa. Após a troca, os líderes da oposição pediram a renúncia do Taoiseach. Em 20 de março, a ex-secretária de Ahern, Gráinne Carruth, foi forçada, com base nas provas apresentadas a ela pelo tribunal, a aceitar como questão de probabilidade que uma ação de 15.000 libras que ela havia feito em uma conta em nome de Ahern havia sido em libras esterlinas. Isso contradizia diretamente a afirmação anterior de Ahern de que o dinheiro vinha de seu salário. Carruth também desmoronou ao fazer essa admissão, enquanto ela havia anteriormente apoiado o testemunho de Ahern, provocando a condenação de Ahern por trair sua lealdade ao forçá-la a seguir em frente com sua aparência. Em 2 de abril, Ahern anunciou sua intenção de renunciar ao cargo de Taoiseach, a partir de 6 de maio de 2008.

Outras testemunhas

• Frank Dunlop , assessor de relações públicas que em 2000, a conselho do Sr. Justice Flood, refletiu da noite para o dia sobre suas evidências e no dia seguinte começou a revelar o dinheiro que havia pago a vários políticos em nome de seus clientes, desenvolvedores que buscavam o rezoneamento. Ele foi levado à atenção do Tribunal por Tom Gilmartin, que alegou que ele era um homem de saco para desenvolvedores que buscavam pagar subornos a políticos corruptos em troca de favores, uma alegação que Dunlop negou até que ele percebeu que não poderia explicar sua despesas de tanto dinheiro depois que o Tribunal apresentou provas de uma conta não revelada que ele mantinha em Terenure. Suas evidências foram fundamentais para as conclusões do tribunal sobre corrupção, embora haja dúvidas sobre a veracidade das evidências que ele apresentou desde suas revelações de 2000.
• Liam T. Cosgrave , ex-político do Fine Gael, que admitiu ter recebido pagamentos de Frank Dunlop. Seu caso está indo para os tribunais.
• Liam Lawlor , ex-político do Fianna Fáil
• Promotores imobiliários, como Tom Gilmartin , os Bailey Brothers, Joseph Murphy, Oliver Barry
• Vários vereadores locais de Dublin
• Pádraig Flynn sobre IR £ 50.000 recebidos de Tom Gilmartin que alegou que era para Fianna Fáil e não Flynn pessoalmente.
• Ann Devitt, vereadora do Fine Gael em Fingal, atuou em nome do construtor Joe Moran em 2002 e recebeu € 20.000. Ela foi presidente do conselho de saúde quando o desenvolvedor precisou de acesso rodoviário através de terras do conselho de saúde para o desenvolvimento de terras para a indústria em Lissenhall.
• Foi descoberto que o Fine Gael TD Olivia Mitchell recebeu um pagamento impróprio de £ 500 de Frank Dunlop.
• O ex- Ceann Comhairle Seán Barrett , TD foi inocentado de qualquer irregularidade após o Tribunal de Inquérito.

Resultados

Descobertas de corrupção contra vereadores

Constatações de corrupção foram feitas contra 11 vereadores, devido a processos judiciais apenas 6 foram nomeados Pat Dunne (falecido) de Fianna Fáil, Finbarr Hanrahan, Cyril Gallagher e GV Wright , Tom Hand de Fine Gael, John O'Halloran do Trabalho.

Sentenças de prisão

George Redmond e Ray Burke cumpriram penas de prisão por sonegação de impostos. Liam Lawlor cumpriu três sentenças de prisão por não cooperação.

Rendimentos de impostos

O Tribunal custou ao Estado 21 milhões de euros em 2002, mas 34,5 milhões de euros foram recuperados pelos Revenue Commissioners e pelo Criminal Assets Bureau .

Os irmãos Bailey e sua empresa, Bovale Developments, chegaram a um acordo com os Revenue Commissioners em relação ao PAYE , PRSI , imposto sobre as sociedades e imposto de renda em 2006.

Ativos do Jackson Way

O Criminal Assets Bureau obteve com sucesso uma ordem do Tribunal Superior em 26 de julho de 2006 congelando ativos de terra de 107 acres (0,43 km ² ) em Carrickmines , County Dublin de propriedade da Jackson Way Properties Ltd e impedindo sua venda. O CAB alegou que essas terras foram zoneadas por 13-11 votos em 16 de dezembro de 1997 pelo Conselho do condado de Dún Laoghaire – Rathdown de agrícola para industrial depois que Frank Dunlop subornou e fez pagamentos corruptos aos vereadores para garantir seu apoio na votação de rezoneamento. Essa votação, por exemplo, aumentou o valor de apenas 17 acres (69.000 m ² ) da propriedade de € 8 milhões para € 61 milhões. O CAB entrevistou e recebeu declarações de Frank Dunlop e o usará como testemunha contra vários incorporadores imobiliários.

As terras em questão foram investigadas pelo Tribunal em 2003 e 2004.

Se este caso for bem-sucedido, o dinheiro potencial realizado pelo CAB será substancialmente maior do que o rendimento dos criminosos de gangues desde 1996. Outros casos semelhantes provavelmente ocorrerão envolvendo terras investigadas pelo Tribunal.

Relatórios e descobertas

O inquérito publicou quatro relatórios provisórios, confirmando a corrupção no processo de planejamento, antes de seu relatório final.

Primeiro relatório provisório

O primeiro relatório provisório descreve o trabalho do Tribunal nos próximos anos. Foi publicado logo após o então Flood Tribunal ter começado seu trabalho.

Segundo relatório provisório

O segundo Relatório Provisório foi publicado em setembro de 2002. Ele relatou descobertas relacionadas aos primeiros três módulos, Gogarty, McGowan e Century Radio / Ray Burke. É o mais substancial dos relatórios até agora e causou grande controvérsia na época de sua publicação.

Terceiro relatório provisório

O terceiro relatório provisório do Tribunal foi publicado em 30 de setembro de 2002 pelo juiz Fergus Flood. Trata principalmente das atividades de George Redmond.

Quarto relatório provisório

O quarto relatório intercalar informou os Oireachtas sobre a extensão da carga de trabalho do Tribunal e a sua provável duração, para informar os Oireachtas do pedido respeitoso do Tribunal de alterações aos Termos de Missão atuais e para informar os Oireachtas de outros assuntos relacionados com o trabalho do Tribunal que o Tribunal considere relevantes para o Oireachtas.

Relatório final

O relatório final foi publicado em 22 de março de 2012. O governo irlandês encaminhou o relatório de 3.270 páginas ao Garda Commissioner, ao Diretor do Ministério Público, aos Revenue Commissioners e à Standards in Public Office Commission. Sobre a corrupção na vida pública, o juiz Mahon afirmou no relatório que: "Continuou porque ninguém estava preparado para fazer o suficiente para impedi-la. Isso talvez seja inevitável quando a corrupção deixa de ser um evento isolado e se torna tão arraigado que se transforma em um forma reconhecida de fazer negócios. Especificamente, porque a corrupção afetou todos os níveis da vida política irlandesa, aqueles com o poder de impedi-la estavam frequentemente implicados nela. "

Ele descobriu que o ex-Taoiseach Bertie Ahern falhou em explicar "honestamente" a fonte do dinheiro e rejeitou suas evidências de "desentendimentos", e que o ex-comissário da UE Pádraig Flynn "errada e corruptamente" pediu doações de Tom Gilmartin. Afirmou que uma decisão em 1992 de Pat Rabbitte , então um TD da Esquerda Democrata , de devolver uma doação de IR £ 2.000 a Frank Dunlop era "louvável e correta".

Cinco vereadores são especificamente mencionados como tendo recebido pagamentos corruptos. Estes são os vereadores do Fianna Fáil Tony Fox, Colm McGrath, Don Lydon e GV Wright ; e Tom Hand do Fine Gael.

Estabeleceu que Davy Stockbrokers , ao longo das décadas de 1980 e 1990, fez uma série de pagamentos ao político corrupto Liam Lawlor .

Em 1993, o então Taoiseach Albert Reynolds e Bertie Ahern, que era então Ministro das Finanças , escreveram ao desenvolvedor Owen O'Callaghan buscando uma doação substancial. Na época, O'Callaghan estava fortemente envolvido no lobby pelo apoio do estado para um projeto de estádio em Neilstown, County Dublin. De acordo com o relatório, O'Callaghan se sentiu obrigado a doar uma quantia de IR £ 80.000 para o Fianna Fáil a fim de obter financiamento para o estádio. O Tribunal de Mahon disse que não considerou o pagamento corrupto. No entanto, o relatório disse que pressionar um empresário a doar dinheiro quando ele buscava apoio para um projeto comercial era "totalmente inapropriado e um abuso de poder político e autoridade governamental".

As principais recomendações do relatório são: legislação de denúncias mais robusta; um novo regulador de planejamento para orientar as autoridades de planejamento locais e regionais; novos limites para doações políticas; um novo registro de lobistas; requisitos de divulgação expandidos para funcionários públicos; e a proibição de membros do Oireachtas condenados por suborno para ocupar cargos públicos.

Fallout do relatório final

Após a publicação do relatório final, o Fianna Fáil procurou expulsar qualquer um de seus membros que tenham recebido pagamentos corruptos. Bertie Ahern, Pádraig Flynn, GV Wright, Don Lydon, Finbarr Hanrahan e John Hannon renunciaram ao Fianna Fáil antes de serem expulsos. A conselheira do Fine Gael Anne Devitt disse que está se afastando de seu partido, enquanto ele realiza suas próprias investigações internas sobre as conclusões do tribunal.

Veja também

• Inquéritos públicos na República da Irlanda
• Brian McCracken (Tribunal McCracken)
• Tribunal Moriarty

Referências

links externos

• Site do tribunal
• Relatório final do Tribunal de Mahon