Escolas Públicas Independentes - Independent Public Schools

Escolas Públicas Independentes (IPS) refere-se a uma reforma educacional introduzida pela primeira vez na Austrália Ocidental em 2009 pelo Departamento de Educação do estado . Uma escola pública independente é uma escola estadual / pública que, embora faça parte do sistema de ensino estadual, recebeu um grau mais alto de autoridade de tomada de decisão do que uma escola pública regular não independente. O termo Escola Pública Independente tem sido cada vez mais usado por outros governos estaduais na Austrália , como Queensland , para rotular reformas semelhantes na governança de suas escolas estaduais. Os governos federais australianos também usam o termo Escolas Públicas Independentes. Em fevereiro de 2014, o Ministro da Educação Federal , Christopher Pyne , anunciou uma Iniciativa de Escolas Públicas Independentes de US $ 70 milhões para apoiar 1.500 escolas estaduais em toda a Austrália a se tornarem mais autônomas .

Austrália Ocidental

A iniciativa das Escolas Públicas Independentes (IPS) foi lançada na Austrália Ocidental em 2009 pela então Ministra da Educação, Dra. Elizabeth Constable, e pelo Premier do Estado Colin Barnett . A iniciativa das Escolas Públicas Independentes na Austrália Ocidental é um programa opt-in, o que significa que as escolas optam por se tornar uma escola pública independente. Em 2009, escolas estaduais primárias e secundárias foram convidadas pela primeira vez a expressar interesse em se tornar uma escola IP por meio de um processo de inscrição administrado pelo Departamento de Educação da Austrália Ocidental . As escolas candidatas precisam demonstrar que estão prontas para aumentar a autonomia e a responsabilidade, demonstrando que o diretor e a administração da escola têm habilidade de gestão financeira e de pessoal prudente e eficaz . As escolas também devem demonstrar que há um benefício para a escola em se tornar uma escola IP e que os funcionários da escola e a comunidade local apóiam a inscrição. As candidaturas são avaliadas por um painel independente. Em sua primeira rodada, 34 escolas foram admitidas no programa. Essas escolas começaram a operar como escolas IP em 2010. Desde 2010, o seguinte número de escolas foi admitido no programa: 64 em 2011, 73 em 2012 e 84 em 2013. Mais nove novas escolas foram abertas como Escolas Públicas Independentes em 2014 Mais da metade de todas as escolas públicas procurou se tornar Escolas Públicas Independentes desde o início da iniciativa em 2010.

Principais recursos do IPS na Austrália Ocidental

As escolas com status de IPS optam por uma série de "flexibilidades" ou "autoridades". Esses incluem:

  • a autoridade para recrutar e nomear pessoal, incluindo professores, recém-formados e pessoal de apoio, contornando assim o processo de colocação central administrado pelo Departamento;
  • a autoridade para determinar o perfil do pessoal da escola e para criar novas descrições de cargos e cargos;
  • a autoridade para administrar as decisões de licença do pessoal e os custos de alívio do pessoal;
  • a autoridade para determinar a prioridade e o programa de desenvolvimento profissional de uma escola;
  • não ser obrigado a contratar funcionários do pool central de recrutamento, incluindo pessoal remanejado;
  • a autoridade para administrar um orçamento de uma linha;
  • autoridade para celebrar contratos e dispor de ativos com valores de até $ 150.000;
  • a autoridade para administrar os serviços e instalações escolares (incluindo eletricidade, gás, água e resíduos) e para reter as economias;
  • autoridade para determinar o currículo para atender às necessidades dos alunos.

As Escolas Públicas Independentes também recebem um pagamento recorrente entre $ 25.000 - $ 50.000 para suporte administrativo e $ 20.000- $ 40.000 em pagamentos únicos para custos de transição.

Escolas Públicas Independentes e seus diretores devem:

  • criar e convocar um Conselho Escolar para supervisionar a gestão da escola pelo diretor;
  • criar um plano de negócios para orientar a escola por três anos;
  • produzir um relatório escolar anual e uma autoavaliação anual;
  • ser o desempenho administrado diretamente pelo Diretor-Geral do Departamento de Educação. Os diretores são responsabilizados por meio de um Acordo de Entrega e Desempenho assinado pelo Diretor, Presidente do Conselho Escolar e Diretor Geral. O Acordo de Entrega e Desempenho identifica os recursos e apoio que a escola receberá, os programas que a escola oferecerá, o aproveitamento do aluno e como será monitorado, o desempenho e a responsabilidade da escola;
  • estar sujeito a auditorias financeiras;
  • determinar e relatar os níveis de satisfação dos alunos, funcionários e pais;
  • respeitar a plataforma industrial existente do Departamento de Educação que determina os salários, salários e condições do pessoal;
  • cumprir a legislação pertinente, incluindo School Education Act 1999 , School Education Regulations 2000 e Public Sector Management Act 1994 , e outras políticas governamentais e departamentais e acordos externos;
  • cumprir o currículo obrigatório, conforme estabelecido pela Lei do Currículo Escolar e da Autoridade de 1997 .

Uma Escola Pública Independente, seu diretor e conselho não podem:

  • negar a matrícula de alunos que sejam elegíveis para frequentar a escola local (um aluno que resida na área local), embora a escola possa inscrever alunos de fora da área local;
  • cobrar uma taxa de inscrição para os alunos freqüentarem (fora das taxas aplicáveis ​​a todas as escolas públicas);
  • excluir alunos sem seguir os requisitos da Lei de Educação Escolar de 1999 ;
  • nomear ou demitir o diretor.

Pesquisa e crítica

A iniciativa das Escolas Públicas Independentes foi justificada com o fundamento de que a descentralização do sistema e a autonomia do principal melhoram os resultados educacionais dos alunos. Uma revisão da iniciativa IPS da Austrália Ocidental encomendada pelo Departamento de Educação (WA) foi realizada em 2013. Esta revisão concluiu que os diretores receberam bem as flexibilidades oferecidas pelo programa. Não houve evidência de qualquer alteração na frequência, suspensão ou desempenho acadêmico. A revisão observou que era muito cedo para a iniciativa demonstrar um efeito nos resultados dos alunos. Um estudo em Victoria, Austrália, após reformas de autogestão naquele estado, não encontrou causa e efeito direta entre a descentralização da tomada de decisão no planejamento e alocação de recursos e melhores resultados de aprendizagem dos alunos. Uma recente revisão da literatura sobre os efeitos da autonomia escolar conclui que não há ligação causal entre autonomia e melhores resultados de aprendizagem dos alunos, no entanto, a tomada de decisão local pode melhorar os resultados de aprendizagem em circunstâncias específicas, como onde há fortes mecanismos de responsabilização e um foco na melhoria da qualidade do ensino. A OCDE tentou mapear os tipos e níveis de autonomia nos sistemas educacionais e medir o impacto da autonomia escolar no desempenho dos alunos. Uma comparação dos resultados do PISA de 2003 pela OCDE conclui que diferentes facetas da autonomia e responsabilidade da escola estão associadas ao nível de desempenho dos alunos - os alunos têm melhor desempenho, em média, nas escolas com autoridade para contratar funcionários, mas têm pior desempenho nas escolas com autoridade sobre formulação de orçamentos. Uma comparação dos resultados do PISA de 2006 conclui que 'a autonomia do nível escolar em relação ao pessoal, ao conteúdo educacional e ao orçamento não mostra uma associação significativa com o desempenho escolar. No entanto, um efeito de composição no nível do sistema aparece no que diz respeito à autonomia da escola no conteúdo educacional, bem como no orçamento. Alunos em sistemas educacionais que dão mais autonomia às escolas para escolher livros didáticos, determinar o conteúdo do curso e decidir quais cursos oferecer tendem a ter um melhor desempenho, independentemente de as escolas que os alunos frequentam possuírem graus mais elevados de autonomia ou não ”. Uma comparação dos resultados do PISA de 2012 conclui que os sistemas escolares em que as escolas têm mais autonomia sobre os currículos e as avaliações tendem a ter um melhor desempenho geral, no entanto, a relação entre autonomia escolar e desempenho dentro dos países é mais complexa, com fatores como arranjos de responsabilização e professor-diretor colaboração na gestão escolar com impacto no desempenho. A preocupação acadêmica é registrada sobre os efeitos da autogestão e a desregulamentação da escolha escolar que a acompanhou. Esses efeitos incluem: aumento da carga administrativa sobre os diretores; níveis de recursos necessários para governar efetivamente; e a intensificação das “lacunas entre as escolas que atendem aos ricos e as que atendem aos pobres, lacunas marcadas por diferenças crescentes no tamanho da escola, no número de alunos, nos recursos e no desempenho”. Outra pesquisa situa explicitamente o IPS em seu contexto político e político. O IPS foi criticado como uma nova reforma da Gestão Pública, não voltada para a melhoria dos resultados educacionais dos alunos, mas para a reforma do setor público, particularmente por meio da introdução de valores, práticas e mecanismos gerenciais e de mercado. O IPS também é entendido como um regime regulatório alinhado às modalidades neoliberais de governo. Utilizando uma abordagem teórica foucaultiana da iniciativa IPS, as racionalidades, técnicas e práticas do IPS foram entendidas como transformadoras das identidades dos dirigentes em torno das normas neoliberais de empreendedorismo, autossuficiência e auto-responsabilidade.

Referências

links externos