Desigualdade de renda nas Filipinas - Income inequality in the Philippines

A desigualdade de renda nas Filipinas é a extensão em que a renda, mais comumente medida por família ou indivíduo, é distribuída de maneira desigual nas Filipinas .

Visão geral

Com base nos dados coletados, o produto interno bruto (PIB) das Filipinas vem crescendo a uma taxa de 6,8%.

Ano	Taxa de crescimento anual do PIB, preços constantes
2008	4.153
2009	1,148
2010	7,632
2011	3,66
2012	6,801
2013	7,181
2014	6.096
2015	6,13
2016	6,9
2017	7,71
2018	6,34
2019	6,12
2020	menos 9,57

_{Fonte: Filipinas PIB-Taxa de crescimento real-Economia (www.indexmundi.com)}

De acordo com o Diretor do Banco Mundial, Motoo Konishi, as Filipinas se tornaram um "tigre em ascensão" no Leste Asiático. No entanto, ao mesmo tempo, durante o ano fiscal de 2010-2011, o aumento da riqueza das famílias mais ricas nas Filipinas, no valor de 47,39%, representou 76,5% do aumento do PIB naquele ano. Assim, os benefícios desse crescimento econômico ainda não atingiram os segmentos mais pobres da população, como se vê com a desnutrição e a pobreza que continuam assolando o país, apesar de a economia parecer estar crescendo.

Segundo Albert e Ramon, os 20% mais pobres da população detinham apenas 4,45% da renda nacional. Isso mostra que a distribuição da riqueza é desigual nas Filipinas, pois os dados mostram que os 20% mais pobres ganhavam 14.022 pesos, enquanto os 20% mais ricos ganhavam 176.863 pesos.

Medição

Índice de Gini

O coeficiente de Gini também é conhecido como índice de Gini ou Razão de Gini. Ele mede o grau de desigualdade na distribuição da renda familiar em um país. Uma curva de Lorenz plota as porcentagens cumulativas da renda total recebida contra o número cumulativo de beneficiários, começando com o indivíduo ou família mais pobre. O índice de Gini mede a área entre a curva de Lorenz e uma linha hipotética de igualdade absoluta, expressa como uma porcentagem da área máxima sob a linha. Se a distribuição de renda fosse quase igual, o índice seria menor ou mais próximo de zero; se a distribuição de renda fosse mais desigual, o índice seria maior ou mais próximo de 100. Zero indica igualdade perfeita, enquanto 100 indica desigualdade perfeita. Nas Filipinas, em 2015, o Coeficiente de Gini era de aproximadamente 0,4439. Este é um número ligeiramente menor em comparação com alguns anos anteriores (em 2012, 0,4605). Isso significa uma distribuição de riqueza um pouco mais uniforme entre as famílias. [3]

Razão de Palma

O rácio de Palma é uma medida alternativa de desigualdade com base no trabalho de Gabriel Palma. É o rácio dos 10% mais ricos da quota-parte da população no rendimento nacional bruto (RNB), dividido pelos 40% mais pobres da quota-parte da população no RNB. Palma sugere que a política distributiva se relaciona principalmente com a luta entre ricos e pobres, e com quem a classe média está do lado.

O índice de Palma pode ser uma boa comparação com a medição do coeficiente de Gini e pode suprir as desvantagens do Gini comumente usado. Essas desvantagens incluem o fato de que a medição pode fornecer resultados diferentes para indivíduos em comparação com famílias. Além disso, os países mais diversos apresentarão um coeficiente regional mais alto do que individualmente.

Contexto histórico

Segunda Guerra Mundial (1942-1945)

Quando os japoneses ocuparam as Filipinas , aqueles que eram cruéis o suficiente para lidar com seus companheiros filipinos e também com as forças japonesas tornaram-se parte da elite. No entanto, o número de pessoas que caíram para as classes populares aumentou e, assim, tornou-se o principal problema do pós-guerra. O número de pessoas que caíram na pobreza aumentou por causa dos combates que levaram à perda de pessoas e propriedades, destruição monumental e convulsão social.

Como a produção estava praticamente destruída, as pessoas se engajaram no negócio de compra e venda. Para encorajar isso, os japoneses criaram o chamado dinheiro "Mickey Mouse" como sua moeda para as Filipinas ocupadas e isso causou inflação. Um efeito dessa inflação foi que os preços subiram a níveis astronômicos. Um bom exemplo disso seriam os fósforos vendidos a 100 pesos do "Mickey Mouse". Esse tipo de dinheiro causava inflação porque os japoneses não tinham como bancá-lo e, portanto, não valia nada.

No final da guerra, as instalações de irrigação nas fazendas foram danificadas e destruídas e as terras agrícolas foram negligenciadas. A pecuária também foi reduzida para 65%, resultando em escassez de alimentos e, assim, os chefes de família encheram o número de seus familiares para obter mais alimentos, tornando-se colecionadores. Devido a esse acúmulo, os preços subiram e, assim, o presidente Osmena tentou resolver isso prescrevendo os preços máximos para as mercadorias. Porém, na realidade, os preços reais de mercado eram bem mais altos do que os declarados pelo pedido de Osmeña . Devido a isso, as pessoas não tiveram escolha a não ser seguir os preços mais altos estipulados pelos aproveitadores, uma vez que o dinheiro já circulava.

Por causa da falta de comida e do deslocamento econômico, as pessoas podiam ser vistas nas ruas catando comida ou morrendo de doenças, enquanto aqueles que conseguiam lucrar com o negócio de compra e venda e os aproveitadores da guerra conseguiam ingressar na classe alta. Assim, durante a Segunda Guerra Mundial, o problema já presente da desigualdade de renda cresceu na medida em que seus efeitos, como crimes como furto, sequestro e assassinato, ocorrem regularmente.

República das Filipinas (1946–1972)

Depois que as Filipinas se tornaram uma nação independente em 1946, a política da nação permaneceu como era durante o período anterior à guerra, embora, em teoria, fosse uma república constitucional semelhante à dos Estados Unidos. No entanto, a diferença de renda entre os ricos proprietários de terras e seus inquilinos e os trabalhadores sem-terra era tão grande que levou ao problema da agitação agrária e ao movimento Huk . Este movimento foi esmagado pelo presidente Ramon Magsaysay usando reformas e força militar. Durante o mandato de Magsaysay, o país começou a prosperar novamente devido às reparações de guerra dos gastos japoneses e americanos na Guerra da Coréia.

Apesar de Magsaysay dedicar tempo para ouvir as massas e fazer o melhor para desenvolver as áreas empobrecidas do país, ele falhou em realmente melhorar sua sorte porque elas se tornaram dependentes dele para elevá-las. Isso porque ele falhou em dizer a eles que precisava da ajuda deles e carecia de um plano para elevá-los e acabar com sua lacuna com os ricos. Assim, Magsaysay não conseguiu acabar com a desigualdade entre as massas e as elites.

Quando Diosdado Macapagal foi eleito presidente para suceder Carlos P. Garcia , seu plano para a economia previa que ele pretendia resolver a desigualdade de renda possibilitando condições que proporcionassem mais renda a quem mais precisa para atender às suas necessidades básicas. Ele também planejou dar continuidade ao "Programa de Austeridade" do presidente Garcia com seu slogan de "vida simples". No entanto, este plano foi minado por seus companheiros Kapampangans e outros membros da elite, pois eles deram festas luxuosas para ele. Assim, a "vida simples" de Macapagal acabou sendo mera retórica e válida apenas para os pobres.

Lei marcial (1972-1991)

Em 1972, o presidente Ferdinand Marcos colocou as Filipinas em um estado de Lei Marcial porque, naquela época, as manifestações estudantis estavam se tornando mais violentas para os manifestantes e os oficiais da lei estavam se tornando muito indisciplinados e incontroláveis. Segundo Marcos, sua Nova Sociedade, que se supunha ser fruto da Lei Marcial, baseava-se no descontentamento dos pobres que os levava à luta contra as classes dominantes. Para ajudar a aliviar a distribuição desigual da riqueza nas Filipinas, Marcos ordenou que todas as propriedades de terra com mais de 7 hectares fossem distribuídas aos inquilinos sem terra, enquanto os proprietários recebiam uma compensação justa.

Outra reforma implementada por Marcos durante o período da Lei Marcial foi que as empresas foram obrigadas a começar a vender suas ações ao público para que essas empresas não fossem mais propriedade apenas de uma única família e seus amigos, mas também daqueles que se dispusessem a se tornar acionistas comprando ações. Essa reforma ajudou a aliviar a desigualdade de renda até certo ponto, pois permitiu que a renda fosse distribuída à classe média baixa.

No entanto, o " capitalismo de compadrio " do presidente Ferdinand Marcos apenas aumentou a lacuna entre ricos e pobres porque os fundos que poderiam ter sido usados ​​para necessidades cruciais de desenvolvimento foram desviados para o benefício de Marcos e seus aliados. Com isso, agravou-se o problema da desigualdade de renda, muito presente ainda no período da Terceira República. Isso levou o Dep. Stephen Solarz do 13º Distrito de Nova York a observar em 1986 que mais da metade da população filipina vivia na miséria, enquanto Marcos e seus aliados viviam no luxo.

EDSA Revolution to the Present (1986-)

Devido ao sucesso da Revolução EDSA , Marcos e sua família fugiriam para o Havaí e Corazon Aquino se tornaria o novo presidente das Filipinas. Ao assumir o poder, o presidente Aquino conseguiu restaurar a democracia e os direitos básicos, como o habeas corpus e a liberdade de expressão. No entanto, quando estabeleceu uma convenção constitucional para substituir a constituição de 1973, os delegados eram principalmente da velha elite. Além disso, quando ela redistribuiu as corporações dos comparsas, essas empresas foram vendidas a empresários chineses e membros da velha elite. A presidente Aquino foi uma líder honesta, mas não soube resolver outras questões por causa da instabilidade causada pelas tentativas de golpe de Estado dos militares que tentaram derrubar seu governo.

Quando Fidel Ramos sucedeu Cory Aquino, ele relaxou as regulamentações governamentais para permitir que os empresários pudessem competir com empresas estrangeiras e ele conseguiu acabar com a crise de eletricidade do regime de seu antecessor. Ramos também conseguiu tornar a economia mais transparente com a introdução de uma reforma bancária, que permitiu que bancos locais e estrangeiros competissem. Em seu SONA, o presidente Ramos também planejou criar moradias socializadas para os pobres e, mais importante, dar-lhes as ferramentas para ganhar uma vida melhor por meio do crédito e da reforma agrária. O presidente Ramos também jurou tornar o sistema tributário mais equitativo e progressivo. Ao mesmo tempo, ele também expandiu o IVA para simplificar os impostos sobre vendas.

Em 2005, a presidente Gloria Arroyo implementou o E-VAT, que fixou o imposto sobre o valor agregado em 12%, o que acabou cancelando o aumento de 25 pesos no salário mínimo. Também foi dito que esse aumento do IVA deveria ter como alvo os ricos que compram mais produtos de alta qualidade, mas eles podem pagá-los. No entanto, os pobres são mais afetados porque precisam cortar suas despesas. Isso porque as tarifas de energia elétrica também foram afetadas pelo ICMS, que acaba encolhendo a renda dos pobres devido ao aumento dos gastos.

Por região

Visão geral

Com base nos dados coletados pela Autoridade de Estatística das Filipinas, a região com a maior receita é a região da Capital Nacional, enquanto a mais baixa é a da ARMM. Mais recentemente, em 2018, a ARMM tinha o produto interno bruto regional médio mais baixo (per capita); o número fica em 0,5%.

Análise regional

As regiões tiveram um crescimento constante e substancial em seus coeficientes de Gini devido à correlação negativa entre o crescimento dentro de cada região e a desigualdade experimentada na região. A medida de crescimento entre cada região será baseada no Plano de Desenvolvimento das Filipinas 2011-2016; uma estrutura de crescimento inclusivo, que é um crescimento elevado e sustentado, gera empregos em massa e reduz a pobreza. Pretende buscar um crescimento e desenvolvimento econômico rápido e sustentável, melhorar a qualidade de vida dos filipinos, capacitar os pobres e marginalizados e aumentar nossa coesão social como nação e servirá como um guia para formular políticas e implementar programas de desenvolvimento para o próximo seis anos.

Luzon (fora da região metropolitana de Manila)

A economia da Região Administrativa da Cordilheira, de acordo com o Plano de Desenvolvimento Regional (RDP) da NEDA, experimentou um crescimento estacionário de 2004 a 2009, mas o crescimento econômico permaneceu positivo por meio da injeção de fundos do governo nacional em estradas e do crescimento do Centro de Terceirização de Processos de Negócios (BPO). Espera alcançar crescimento econômico sustentado e equidade ambiental e fonte sustentável de recursos entre outras metas. Em 2012, o CAR contribuiu com P12.3 bilhões para a indústria de mineração do país em termos de produção mineral. A Região I ou a Região de Ilocos apresentou um aumento no Produto Interno Bruto Regional e o Plano de Desenvolvimento Regional de Ilocos para 2011-2016 do NEDA mostra metas para alcançar o crescimento econômico sustentável no agronegócio, infraestrutura, comércio e turismo e oportunidades de emprego Região II ou Vale do Cagayan região, de acordo com seu RDP da NEDA, teve bom desempenho no período de 2004 a 2012 com flutuações nos desempenhos na renda regional, inflação e trabalho e emprego e tem intenções de oportunidades de desenvolvimento, com potencial agroindustrial, comercial e turístico. Luzon Central ou Região III teve um crescimento alto e sustentado como um dos principais contribuintes da produção nacional com um declínio lento de 1993 a 2009. O RDP visa a melhoria da produtividade agrícola, renda familiar agrícola, acesso ao transporte terrestre e turismo junto com os outros objetivos. O CALABARZON também impulsionou sua economia no que diz respeito à agricultura, indústrias e MPMEs (Micro e Pequenas Médias Empresas) e a recente urbanização da região com outras possibilidades de projetos de desenvolvimento como loteamentos, centros de lazer e complexos industriais. Juntamente com a Região III, juntou-se à NCR como as três principais regiões com as maiores parcelas da receita total gerada de fontes locais, principalmente de receitas fiscais. Seu RDP concentra-se então em turismo e infraestrutura, agronegócio e tecnologias da informação, processos de negócios (BPOs) e indústrias criativas. MIMAROPA ou Região IV-B é a região de crescimento mais rápido em termos de GRDP em 2007, embora tenha diminuído lentamente nos últimos anos devido à taxa de crescimento negativa em todos os setores. Eles planejam desenvolver ainda mais sua conectividade física, agricultura e desenvolvimento do turismo, desenvolvimento empresarial, particularmente de micro-pequenas e médias empresas (MPMEs), os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio de 2015 (ODMs); desenvolvimento de habitação e assentamentos; e boa governança, de acordo com seu RDP. Região Bicol ou Região V, registra o GRDP de crescimento mais rápido em 2009 devido à mineração e pedreiras. Apesar do positivo, ainda existem famílias pobres na região, principalmente por causa do desemprego, arraigado na educação e na especialização do trabalho. Seus desafios para o seu RDP estão nas necessidades básicas, como educação e habitação, para o crescimento econômico na agricultura, pesca, silvicultura, mineração, pedreiras, manufatura, comércio e turismo

Visayas

O programa interno bruto regional (GRDP) de Western Visayas cresceu a uma média anual de 5,9 por cento de 2004 a 2009. Isso foi notavelmente maior do que o crescimento nacional de 4,7 por cento durante aqueles anos. O crescimento foi em grande parte devido ao setor da indústria, principalmente por causa da fabricação e extração de carvão na Ilha de Semirara, Caluya e Antiguidade. Western Visayas também é conhecido por sua economia baseada na agricultura, que conseguiu crescer de forma constante a 3,0% de 2004-2009, exceto em 2004, onde cresceu notáveis ​​7,0%. A construção de infraestrutura nos últimos anos resultou na expansão do setor industrial. Devido a esse crescimento, a economia de Western Visayas aumentou sua contribuição para o produto interno bruto em 2009 para 7,6 por cento dos 7,3 por cento em 2008.

Em Visayas Central, o objetivo de longo prazo é que seja o principal centro de crescimento do país, o que levaria a economia filipina a patamares maiores. O objetivo é que a Central Visayas seja conhecida local e internacionalmente como o principal destino turístico e o centro de comércio e indústria do país. O governo e os setores privados trabalharão juntos para acelerar o crescimento da economia regional para uma média de 7,2% a 7,7% para 2011–2016.

De 2004 a 2009, o produto interno bruto regional (GRDP) de Eastern Visayas cresceu a uma taxa média de 3,6 por cento. Isso ficou aquém da meta do RDP de 6,1% e da taxa de crescimento nacional de 4,8%. A contribuição da região para a economia nacional permanece em 2,2 por cento. O declínio em 2009 foi em grande parte devido a fortes chuvas e infestação de pragas e doenças nas principais áreas de produção. O maior contribuinte para a economia regional são os subsetores da agricultura e pesca, que respondem por 33,5% do PIB da região.

Mindanao (fora do ARMM)

Em 2012, a taxa de desemprego desceu para 4,6 por cento, depois de ter sido de 5,0 por cento em 2010. Isso se traduziu em 48 mil novos postos de trabalho e ficou bem acima da meta de 45 a 50 mil novos postos de trabalho por ano. A taxa de subemprego diminuiu para 26,2 por cento em 2012 de 28 por cento em 2010, mas ainda é muito mais alta do que a meta do final do plano de 20 por cento.

O emprego na região aumentou 2,79% entre 2010 e 2012, um pouco acima da média nacional de 2,16%. Sua contribuição para a taxa de crescimento nacional é de cerca de 0,14%, a oitava maior entre as 17 regiões. No mesmo período, os trabalhadores assalariados aumentaram 4,92%. No entanto, permanece uma grande proporção do setor empregado que é família não remunerada e trabalhadores em tempo parcial. A alta taxa de subemprego da região pode implicar, em parte, em uma alta incidência de trabalhadores no setor informal, incluindo aqueles em áreas rurais e / ou agrícolas.

A região apresentou a segunda maior renda familiar média anual em Mindanao em 2009, embora inferior à média nacional. Entre 2006 e 2009, a renda familiar anual aumentou 16,2% de PHP 142.000 para PHP 165.000. Em média, as receitas aumentaram 5,4 por cento ao ano, excedendo a meta de RDP da região de 5 por cento. A economia média anual da família na região também aumentou, mas a um ritmo mais lento de 4%, de PHP 25.000 em 2006 para PHP 26.000 em 2009. A referida taxa de aumento, entretanto, está abaixo da meta de economia de 2% da região.

ARMM

A ARMM tem a renda mais baixa entre todas as regiões porque tem escassez de boas estradas e bons transportes, além de dificuldades logísticas. Outra razão por trás da baixa renda média da ARMM é a contínua Insurgência Islâmica, que desloca muitas famílias, o que causa ao governo problemas na implementação de políticas que ajudem a aliviar a pobreza.

No entanto, a principal razão pela qual o ARMM ganha muito pouco, apesar de sua autonomia, é que 93-94% de seus fundos ainda são derivados do Governo Nacional por meio da distribuição de receita interna ou IRA. Como resultado, é muito dependente do governo central. Esta distribuição ou concessão de impostos nacionais é dada a cada unidade do governo local porque é determinada pelo Artigo X, Seção 6, da Constituição das Filipinas de 1987.

NCR

A Região da Capital Nacional, ou NCR, por outro lado, tem a renda mais alta de todas as regiões, principalmente por ser o centro econômico, sociocultural e político do país. Economicamente, isso pode ser visto em Makati e Ortigas, que são os distritos comerciais centrais da região. Esta região também é a sede do governo filipino, embora Manila seja designada como a capital oficial.

Outra razão principal pela qual o NCR tem a receita mais alta é que mais de 50% de sua receita é gerada pela tributação local e outras fontes de receita, enquanto o restante vem do Subsídio da Receita Federal. Além disso, o NCR aloca de 12 a 13% de sua receita para a educação e tem uma grande quantidade de poupança, garantindo assim sua independência do governo nacional. No entanto, o NCR é o maior devedor entre todas as regiões, portanto, também tem o maior endividamento ao mesmo tempo.

Comparado a outros países

De 149 países, as Filipinas ficaram em aproximadamente 60º lugar em termos de desigualdade de riqueza; faz fronteira com países como Indonésia e Micronésia. Ucrânia e Islândia lideram a lista como os países mais iguais do mundo, enquanto a África do Sul está no lado oposto da lista.

Conexão com corrupção

Uma das principais causas da desigualdade de renda nas Filipinas é sua cultura política. É um sistema de despojos que se baseia nas relações entre líderes de partidos políticos e outros políticos e elites locais. Assim, esse sistema patrono-cliente criou um sistema em que um pequeno número de famílias ricas e poderosas controla o sistema político. Com isso, políticos poderosos conseguem preencher cargos governamentais nominais com seus aliados e também impedir que indivíduos mais merecedores e sem vínculos possam servir, negando oportunidades iguais no governo. Houve muitos exemplos na história passada da corrupção que está ocorrendo aqui. Por exemplo, em 2017, o governo das Filipinas iniciou uma investigação sobre uma alegação de uso indevido de fundos de impostos do tabaco em Ilocos Norte de 2010 a 2016. Este sistema cliente-patrono, que causa corrupção e corrupção galopante, mantém uma sociedade que discrimina os pobres em favor de indivíduos e empresas conectados, visto em um sistema tendencioso de tributação, onde o bem conectado se beneficia. Além disso, os gastos sociais para os marginalizados são reduzidos porque o dinheiro vai para aqueles que têm ligações e os projetos do governo vão para os bem conectados. Assim, o governo não pode distribuir os recursos de forma equitativa.

Conexão com a educação

Uma das principais causas da desigualdade de renda nas Filipinas pode ser atribuída à desigualdade educacional. De acordo com um estudo realizado por José De Gregorio, a desigualdade de renda aumenta com a desigualdade educacional. Com base no Censo de População e Habitação das Filipinas de 2010, há uma desigualdade no nível mais alto de realização educacional entre homens e mulheres com 5 anos de idade ou mais.

Jovens fora da escola

Com base na Pesquisa de Alfabetização Funcional, Educação e Mídia de Massa de 2013, que teve uma amostra de 36 milhões de filipinos de 6 a 24 anos, 19,2% dos entrevistados citaram "renda familiar insuficiente" como principal motivo para não frequentar a escola.

Tributação e desigualdade de renda

Consumo e outros impostos indiretos

Um fator que contribui para a desigualdade de renda nas Filipinas é o sistema de tributação, pois ele se concentra nos impostos sobre o consumo, que se baseiam em quanto uma pessoa consome ou compra, independentemente da renda. Como as classes de baixa renda têm que gastar mais para atender às necessidades do dia a dia, acabam pagando mais no imposto de consumo, ao contrário das classes de alta renda, que conseguem economizar depois de atender às suas necessidades.

Os impostos indiretos, não apenas o IVA, são inerentemente regressivos porque prejudicam mais os pobres do que os ricos. Isso ocorre porque os contribuintes, como proprietários e empresários, podem simplesmente repassar esses impostos para o cidadão comum, com isso eles sofrem uma perda de renda e aumento dos preços de bens e serviços. Isso porque esses contribuintes podem agregar aos preços de seus bens os tributos que devem pagar, repassando o ônus para o consumidor.

Imposto de Renda

No entanto, o imposto de renda também se torna um fator para a desigualdade de renda porque, de acordo com a Associação de Gerenciamento Tributário das Filipinas, os trabalhadores filipinos pagam o imposto de renda mais alto em toda a região da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN). Um trabalhador filipino médio é tributado em 32%, desde que ganhe mais do que o salário mínimo. Esses assalariados mínimos são os únicos isentos de impostos. As corporações são tributadas menos do que os assalariados individuais a uma taxa de imposto de 30%.

Veja também

• Desigualdade econômica
• Pobreza nas Filipinas
• Lista das províncias das Filipinas pelo Índice de Desenvolvimento Humano

Referências

links externos