Primeiro gabinete Karzai - First Karzai cabinet
| Primeiro gabinete Karzai | |
|---|---|
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| Data formada | 7 de dezembro de 2004 |
| Data dissolvida | 19 de novembro de 2009 |
| Pessoas e organizações | |
| Chefe de Estado | Hamid Karzai |
| Chefe de governo | Hamid Karzai |
| No. de ministros | 27 |
| Total não. de membros | 27 |
| História | |
| Antecessor | Administração Transitória Afegã |
| Sucessor | Segundo gabinete Karzai |
O primeiro gabinete de Karzai liderou a administração do Afeganistão entre 2004, ano em que Hamid Karzai venceu a primeira eleição presidencial afegã e 2009, quando ocorreu a segunda eleição presidencial . Em 2006, houve uma grande remodelação do gabinete . O primeiro gabinete de Karzai seguiu a Administração Transitória Afegã, que foi instituída pela loya jirga de 2002 . Karzai anunciou os nomes do gabinete em 23 de dezembro de 2004. O gabinete tomou posse em 24 de dezembro de 2002 e realizou sua primeira reunião em 27 de dezembro. Este gabinete consistia de 27 ministros, incluindo duas mulheres.
Gabinete inicial (2004−2006)
Mais tecnocratas, menos senhores da guerra
Ao compor a administração de transição, Karzai teve que se equilibrar entre diferentes grupos poderosos que queriam estar representados no governo. Depois que Karzai foi escolhido pelo povo, ele conseguiu formar um governo mais independente. Senhores da guerra como Gul Agha Sherzai , Yunus Qanuni e Sayed Hussain Anwari não retornaram ao gabinete e foram substituídos por tecnocratas com experiência de trabalho relevante para seus portfólios atribuídos. No entanto, o proeminente senhor da guerra Ismail Khan , que havia sido representado em gabinetes anteriores por seu filho Mir Wais Saddiq, foi nomeado Ministro de Água e Energia
O ministro da Defesa, Muhammad Fahim, foi substituído por seu vice, Abdur Rahim Wardak , um líder pashtun que lutou contra a ocupação soviética durante os anos 1980. O cargo principal de ministro das finanças também será mudado. O atual governador do Banco Central , Anwar ul-Haq Ahadi , substituirá o atual ministro das Finanças, Ashraf Ghani , que se recusou a assumir um segundo mandato por considerar o governo de Karzai corrupto. Ghani alienou muitos de seus colegas, mas era popular entre os aliados ocidentais do Afeganistão e se tornou chefe da Universidade de Cabul . Outros ministros populares entre os aliados ocidentais, o ministro das Relações Exteriores, Abdullah Abdullah, e o ministro do Interior, Ali Ahmad Jalali , mantiveram seus cargos no novo gabinete. Karzai escolheu Massouda Jalal , sua única oponente feminina na eleição presidencial de 9 de outubro e uma crítica aberta da dependência de Karzai dos senhores da guerra, para servir como ministra dos assuntos femininos . Ele também criou um novo Ministério de Combate a Entorpecentes para enfrentar a crescente indústria do ópio do Afeganistão e nomeou o relativamente desconhecido Habibullah Qadari para seu comando.
A constituição do Afeganistão exige que o Parlamento afegão aprove ou desaprove os ministros propostos pelo presidente afegão. Como não havia Parlamento afegão quando o governo foi instalado, sua aprovação estava programada para depois das eleições parlamentares de 2005.
Composição
O primeiro gabinete de Karzai é, como exige a constituição, chefiado por um presidente e dois vice-presidentes, dois a menos do que os quatro vice-presidentes da Administração de Transição . Além disso, os cargos de Ministro do Planejamento, Ministro da Reconstrução, Ministro da Aviação Civil e Turismo e Ministro da Irrigação e Meio Ambiente foram excluídos. O cargo de ministro das Minas e Ministro das Indústrias Leves foi mesclado ao cargo de Ministro das Minas e Indústrias. Também foram acrescentados três cargos ministeriais, um ministro da Juventude, um ministro da Economia e um ministro da Luta contra o narcotráfico, para o combate ao tráfico de drogas, perfazendo o número total de ministros de 29 para 27.
Em setembro de 2005, o ministro do Interior, Ali Ahmad Jalali, renunciou. Em 28 de setembro, Karzai nomeou seu vice, Ahmad Moqbel Zarar como ministro interino.
| Portfólio | Nome | Anterior | Estudos |
|---|---|---|---|
| Presidente | Hamid Karzai | Presidente | Dr. de Literatura Himachal Pradesh Univ |
| Primeiro vice-presidente | Ahmad Zia Masood | Embaixador na Federação Russa | 3 anos de estudo na Universidade Politécnica de Cabul |
| Ministro estrangeiro | Abdullah Abdullah | Ministro estrangeiro | Dr. Optometria Kabul University |
| Ministro das Finanças | Anwar ul-Haq Ahadi | Governador Banco Central Afegão | Dr. Economics Providence University, PhD em Ciência Política |
| Ministro do Interior |
Ali Ahmad Jalali Ahmad Moqbel Zarar |
Ministro do Interior Vice-Ministro |
Exército afegão 3 anos de estudos da Faculdade de Engenharia Civil da Poly Technique University de Cabul |
| Ministro das Comunicações | Amirzai Sangeen | CEO da Afghan Telecom | Engenheiro Eletrônico South London Univ. |
| Ministro de Fronteiras | Mohammed Karim Brahoye | Governador de Nimroz | Exército afegão especialista em armas |
| Ministro dos Refugiados | Azam Dadfar | Membro da Comissão de Direitos Humanos do Afeganistão | Dr. Medicine Kabul University |
| Ministro de Minas e Indústrias | Mir Mohammad Sediq | Engenheiro | Doutorado em engenharia |
| Ministro da saúde | Sayed Mohammad Amin Fatemi | Ex-membro do conselho executivo da OMS | Dr. Medicine Boston University US |
| Ministro do comércio | Hedayat Amin Arsala | Vice presidente | PhD Economics American University |
| Ministro da agricultura | Obaidullah Ramin | Diretor em Banco Promotor | Universidade CBS Agriculture Kabul |
| ministro da Justiça | Sarwar dinamarquês | Governador de Daykundi | Teologia (Sharia Islâmica) Universidade de Teerã |
| Ministro da Informação e Cultura | Sayed Makhdum Rahin | Ministro da Informação e Cultura | Dr. Dari Tehran University |
| Haj e Ministro de Assuntos Islâmicos | Nematullah Shahrani | Vice presidente | Mestre Theogoly AlHazr Univ. Egito |
| Ministro do Desenvolvimento Urbano | Yusuf Pashtun | Ministro do Desenvolvimento Urbano | BS. Engenharia |
| Ministro das Obras Públicas | Suhrab Ali Safari | Cidadão alemão, residente nos EUA | Dr. Engenharia e construção Universidade da Polônia |
| Mártires e Ministros com Deficiência | Sediqa Balkhi | Uma das três mulheres participantes da Conferência de Bonn | BS. Humanities Balkh University |
| Ministro da Educação Superior | Amir Shah Hasanyar | Membro do Conselho Educacional da Universidade de Cabul | Dr. Agriculture Colorado State Univ. |
| Ministro dos Transportes | Enayatullah Qasemi | Conselheiro em assuntos jurídicos e Relações Internacionais do Presidente Karzai | Dr. Human Rights Baltimore Univ US, PhD em Direito pela Universidade Mary Land |
| Ministro do Desenvolvimento Rural | Mohammad Hanif Atmar | Ministro do Desenvolvimento Rural | Masters Intn't Studies York Univ. Reino Unido |
| Ministro do Trabalho e Assuntos Sociais | Sayed Ekramuddin Agha | Governador de Badakhshan | BS Science Kabul University |
| Ministra dos Assuntos da Mulher | Masooda Jalal | Candidato presidencial | Dr. Medicine Kabul University |
| Ministro de Combate a Entorpecentes | Habibullah Qaderi | Conselheiro sênior do Ministério de Refugiados e Repatriação | BS. Engenharia Nova Delhi Índia |
| Ministro da defesa | Abdul Rahim Wardak | Vice-Ministro da Defesa | Força Terrestre do Exército dos EUA |
| Ministro da economia | Mohammad Amin Farhang | Ministro da Reconstrução | Dr. Economics Koln University Ger |
| Ministro da educação | Noor Mohammad Qarqeen | Ministro de Assuntos Sociais e Diretor de Campanha Presidencial Karzai | BS. Politics Kabul University |
| Ministro da Juventude | Amina Afzali | Membro da Comissão Independente de Direitos Humanos do Afeganistão | BS. Science Kabul University |
| Ministro da Água e Energia | Ismail Khan | Ex-governador de Herat | Exército General Afegão |
| Presidente da Comissão de Direitos Humanos | Sima Samar | Ex-Ministra dos Assuntos da Mulher | licenciado em medicina em fevereiro de 1982 pela Universidade de Cabul |
| Supremo Tribunal de Justiça | Faisal Ahmad Shinwari | Chefe de Justiça | Estudos Islâmicos, Cabul |
| Conselheiro de Segurança Nacional | Zalmay Rassoul | Conselheiro de Segurança Nacional | Doutorado em Medicina em Paris, França. |
| Governador do Banco Central Afegão | Noorullah Delwari | Conselheiro Sênior do Ministro das Finanças | Bacharel em Negócios / Economia pela Universidade da Califórnia |
| Representante Permanente do Afeganistão na ONU | Ravan AG Farhadi | Representante Permanente junto à ONU | PhD na Sorbonne, em Estudos Indo-Iranianos |
Gabinete aprovado (2006−2008)
Remodelação
Após a eleição do Parlamento afegão em 2005, o gabinete escolhido por Karzai teve de ser aprovado, conforme exigido pela Constituição afegã . Na época em que o gabinete começou, em 2004, não havia parlamento em sessão, então a aprovação parlamentar só poderia ocorrer após as eleições de 2005. Karzai aproveitou a oportunidade para fazer algumas mudanças na composição de seu gabinete. Alguns membros do gabinete receberam outro portfólio, outros membros do gabinete foram substituídos por novos ministros. A mudança mais notável foi a substituição do ministro das Relações Exteriores, Abdullah Abdullah, por Rangeen Dadfar Spanta . Abdullah recebeu vários cargos menores, mas os recusou. Com a renúncia de Abdullah Abdullah, o último do poderoso trio da facção Shura-e Nazar , composto por Abdullah Abdullah, Yunus Qanuni e Mohammad Fahim, deixou o governo, tornando Ismail Khan o único senhor da guerra restante no gabinete.
Além de mudanças na composição, também foram feitas pequenas mudanças nas pastas dos ministros. Karzai criou um novo cargo de 'Ministro Sênior' para o ex-vice-presidente Amin Arsala e fundiu os ministros da Informação e Cultura e Assuntos da Juventude em um novo ministro da Juventude e Cultura. O Ministério de Deficientes e Mártires foi fundido com o Ministério de Assuntos Sociais. O novo ministro de Minas perdeu a carteira de indústrias, em vez do sucessor de Arsala agora se tornou ministro do Comércio e Indústria.
Em 22 de março de 2006, Karzai anunciou que as seguintes mudanças seriam feitas no gabinete que ele enviaria ao Wolesi Jirga para aprovação.
Rejeição de cinco ministros pelo Parlamento
Para agilizar a aprovação do Gabinete, o Wolesi Jirga decidiu que cada Ministro faça um discurso de 20 minutos para toda a casa e, em seguida, responda a uma pergunta de cada um dos 18 comitês do Wolesi Jirga. A Wolesi Jirga votará para confirmar cada Ministro individualmente por voto secreto.
Após a votação dos candidatos em abril de 2006, 20 dos 25 ministros foram aprovados pela Wolesi Jirga. As aprovações na quinta-feira ocorreram após forte lobby de membros da equipe presidencial e dos próprios ministros e um apelo do presidente do Parlamento, Muhammad Yunus Qanooni , para colocar o interesse nacional acima das divisões étnicas e pessoais.
Os cinco ministros rejeitados foram Muhammad Amin Farhang , Sayed Makhdum Raheen , Suraya Raheem Sabarnag , Gul Hussein Ahmadi e Muhammad Haidar Reza . Especialmente a rejeição do aliado próximo de Karzai, Muhammad Amin Farhang, foi um golpe para o presidente. Os legisladores disseram após a votação que sua rejeição foi amplamente baseada no que eles disseram ser seu fraco desempenho como ministro da reconstrução por três anos e como ministro da economia no ano passado. A rejeição de Raheen e Rabarnag foram indicações do forte elemento islâmico conservador no Parlamento. De acordo com analistas, muitos legisladores se consideram parte de uma frente única para proteger e interpretar a identidade islâmica do Afeganistão. Raheen foi amplamente criticado em sua audiência por permitir que filmes e vídeos considerados ofensivos para muçulmanos estritos fossem transmitidos em canais a cabo e nacionais. Sabarnag era a única candidata do sexo feminino e não agradava os membros religiosos conservadores do Parlamento. Circulavam rumores sobre sua formação política e ela fazia poucas campanhas ou entretinha os legisladores, como outros ministros haviam feito. A rejeição de Ahmadi e Reza foi devido ao mau desempenho nas audiências, informou o New York Times .
O procedimento de aprovação do parlamento foi visto principalmente pelo analista como um sucesso para o presidente Karzai, tendo conseguido que 20 de seus 25 ministros fossem aprovados, incluindo os 4 principais ministros dos Negócios Estrangeiros, Defesa, Interior e Finanças. Os 20 ministros foram empossados por Karzai em 3 de maio de 2006.
Aprovação de cinco novos ministros
Em agosto de 2006, Karzai nomeou 5 ministros que substituiriam os ministros rejeitados em seu gabinete. Todos os cinco ministros foram posteriormente aprovados pela Wolesi Jirga. Os cinco novos ministros foram.
| Posição | Ex-ministro | Novo ministro | Posição Anterior |
|---|---|---|---|
| Ministro da Economia e do Trabalho | Mohammad Amin Farhang | Mohammad Jalil Shams | Vice-Ministro de Energia e Águas |
| Ministra dos Assuntos da Mulher | Masooda Jalal | Hosn Banu Ghazanfar | Chefe da Faculdade de Literatura |
| Ministro do comércio | Hedayat Amin Arsala | Mohammad Amin Farhang | Ministro de Assuntos Econômicos |
| Ministro dos Transportes e Aviação | Enayatullah Qasemi | Nimatullah Ehsan Jawed | |
| Ministro da Cultura e da Juventude | Sayed Makhdum Raheen | Abdul Karim Khoram |
Substituições de 2008
Em março de 2008, Karzai substituiu o ministro de combate ao narcotráfico por seu vice, o general Khodaidad .
Meio ano depois, Karzai demitiu seu ministro do Interior, Zarar Ahmed Moqbel . Moqbel foi amplamente acusado de corrupção e incompetência, e a Grã-Bretanha fez lobby por sua demissão. Ele foi substituído pelo ministro da Educação, Mohammad Hanif Atmar . Atmar foi nomeado pelo presidente Karzai em 11 de outubro de 2008 e aprovado pelo Parlamento em 20 de outubro de 2008. No mesmo dia, o Parlamento afegão aprovou a nomeação de Ghulam Farooq Wardak para a antiga pasta de Atmar. Wardak foi anteriormente ministro dos Assuntos Parlamentares, o elo de ligação entre a legislatura afegã e o executivo. Também Muhammad Asif Rahimi foi nomeado como novo ministro da Agricultura.
Ao mesmo tempo, Karzai nomeou Zarar Ahmad Muqbal como novo Ministro de Refugiados e Repatriação e nomeou Assadullah Khalid como o sucessor de Wardak no Ministério de Assuntos Parlamentares. No entanto, ambos rejeitaram suas posições. Portanto, como alguns dias depois, Karzai decidiu nomear o ministro das Fronteiras e Assuntos Tribais em exercício, Abdul Karim Barahwy, como ministro dos Refugiados, fez de Assadullah Khalid seu sucessor.
No final de 2008, Karzai substituiu seu ministro do Comércio, nomeando o vice-ministro das Finanças Wahidullah Shahrani para o cargo. Karzai também substituiu o ministro dos Transportes nessa época. Em uma reunião de gabinete de 10 de novembro de 2008, o presidente Karzai demitiu abruptamente o ministro dos Transportes e Aviação Civil, Hamidullah Qaderi, sob a acusação de que Qaderi havia maltratado os preparativos para a viagem do Hajj em 2008. Os voos do Hajj de cidades afegãs deveriam começar em 8 de novembro. No entanto, a joint venture saudi-malaia NAS / Global charter, com a qual o ministro Qaderi fez contratos para voos, disse que não poderia fornecer aviões para transportar peregrinos afegãos para a Arábia Saudita, talvez devido a um atraso no pagamento do contrato afegão. O presidente Karzai pediu ao procurador-geral que investigasse Qaderi por corrupção e nomeou seu principal conselheiro econômico, Omar Zakhilwal, como Ministro em exercício dos Transportes e Aviação Civil e chefe do comitê Hajj.
Depois que o ministro das Finanças, Anwar AlHaq Ahadi, renunciou ao cargo em 2009 para concorrer às próximas eleições presidenciais, Karzai nomeou Zakhilwal como o novo ministro das Finanças e nomeou Hamidullah Faruqi o novo ministro dos Transportes. Zakhilwal foi nomeado o novo ministro das finanças em 7 de fevereiro de 2009 e foi aprovado pelo Parlamento em 3 de março de 2009.
| Posição | Ex-ministro | Novo ministro | Posição Anterior |
|---|---|---|---|
| Ministério de Combate a Entorpecentes | Habibullah Qaderi | General Khodaydad | Vice-Ministro de Combate a Entorpecentes |
| Ministro dos Refugiados | Azam Dadfar | Abdul Karim Barahawi | Ministro das Fronteiras e Assuntos Tribais |
| Ministro do Interior | Zarar Ahmad Moqbal | Mohammad Hanif Atmar | ministro da Educação |
| Ministro da educação | Mohammad Hanif Atmar | Ghulam Farooq Wardak | Ministro dos Assuntos Parlamentares |
| Ministro da agricultura | Obaidullah Ramin | Mohammad Asef Rahimi | Vice-Ministro dos Programas do Ministério da Reabilitação e Desenvolvimento Rural |
| Ministro de Fronteiras | Abdul Karim Brahui | Asadullah Khalid | Governador de Kandahar |
| Ministro do comércio | Mohammad Haidar Reza | Wahidullah Shahrani | Vice-Ministro das Finanças |
| Ministro dos Transportes | Hamidullah Qaderi | Hamidullah Faruqi | Professores e conferencistas da Faculdade de Economia da Universidade de Cabul |
| Ministro das Finanças | Anwar ul-Haq Ahadi | Omar Zakhilwal | Ministro em exercício dos Transportes (novembro de 2008) e como Presidente e CEO da Agência de Apoio ao Investimento do Afeganistão (AISA) |