História econômica do Zimbábue - Economic history of Zimbabwe
A História Econômica do Zimbábue começou com a transição para o governo da maioria em 1980 e a concessão cerimonial da independência da Grã-Bretanha. O novo governo do primeiro-ministro Robert Mugabe promoveu o socialismo, contando parcialmente com a ajuda internacional. O novo regime herdou uma das economias mais estruturalmente desenvolvidas e sistemas de estado eficazes em África. Em 2000, o governo impôs um programa de reforma agrária para confiscar fazendas de propriedade de brancos, o que fez com que a economia encolhesse junto com a má administração, corrupção e instabilidade política.
Domínio pré-colonial
As atividades econômicas dos estados Bantu na região refletiam em grande parte os recursos da área e as tradições econômicas dos habitantes. Por exemplo, o poder econômico do Império Rozwi baseava-se na riqueza do gado e na agricultura, com significativa mineração de ouro. Eles estabeleceram comércio com comerciantes árabes, nos quais materiais como ouro, cobre e marfim eram trocados por artigos de luxo.
Sob regra da empresa, britânica e minoritária
A imigração branca para o reino da Companhia foi inicialmente modesta, mas intensificou-se durante os anos 1900 e início dos anos 1910, particularmente ao sul do Zambeze. A crise econômica no Cabo após a Segunda Guerra dos Bôeres motivou muitos sul-africanos brancos a se mudarem para a Rodésia do Sul e, a partir de cerca de 1907, o programa de assentamento de terras da Companhia incentivou mais imigrantes a ficarem para sempre. As indústrias de mineração e agricultura do sul da Rodésia avançaram consideravelmente durante esse período; A produção anual de ouro da Rodésia do Sul cresceu de £ 610.389 em 1901 para £ 2.526.007 em 1908. O território primeiro equilibrou receitas e despesas em 1912.
Economicamente, a Rodésia do Sul desenvolveu uma economia estritamente baseada na produção de alguns produtos primários, notadamente cromo e tabaco. Portanto, era vulnerável ao ciclo econômico. A profunda recessão da década de 1930 deu lugar a um boom do pós-guerra. Esse boom levou à imigração de cerca de 200.000 brancos entre 1945 e 1970, elevando a população branca para 307.000. Grande parte desses imigrantes era de origem da classe trabalhadora britânica, com outros vindos do Congo Belga, Quênia, Tanzânia e, posteriormente, Angola e Moçambique. Eles estabeleceram uma economia relativamente equilibrada, transformando o que antes era um produtor primário dependente da agricultura do sertão em um gigante industrial que gerou um forte setor manufatureiro, indústrias de ferro e aço e modernos empreendimentos de mineração. Esses sucessos econômicos pouco se devem à ajuda externa.
A economia do estado da Rodésia sofreu sanções internacionais por uma década após a declaração de sua independência, uma resistência que diminuiu à medida que mais estados da África Austral declararam independência e governo da maioria, bem como a destruição da Guerra de Bush na Rodésia .
Década de 1980
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Inicialmente, o governo seguiu um modelo corporativo com gestão governamental da economia.
O governo propagou toda uma série de novas políticas econômicas, introduzindo um salário mínimo e praticamente eliminando o direito de demitir trabalhadores. Os gastos totais com educação quase triplicaram (de Z $ 227,6 milhões para Z $ 628,0 milhões), assim como os gastos do governo com saúde (de Z $ 66,4 milhões para Z $ 188,6 milhões), entre 1979 e 1990. Os gastos com empregos no setor público aumentaram 60%, e na função pública de 12% ao ano ao longo da década de 1980. Os gastos do governo central triplicaram e aumentaram sua participação de 32,5% do PIB em 1979 para 44,6% em 1989. As taxas de juros foram artificialmente limitadas.
As consequências durante esse tempo foram bastante variadas. A desigualdade econômica dentro da população diminuiu e a oferta de educação e saúde tornou-se mais generalizada. Durante a década de 1980, o PIB per capita aumentou 11,5%. Durante o mesmo período, os EUA tiveram um aumento de 38% no PIB per capita. Assim, a pobreza relativa do país aumentou em relação aos Estados Unidos durante esse período. Houve um êxodo de zimbabuenses brancos, trabalhadores qualificados durante este período.
Vários foram os motivos para o desempenho médio ou baixo da economia. A proteção sustentou as empresas de alto custo existentes, mas desencorajou as exportações ao aumentar os custos dos insumos para os exportadores, levando a uma escassez crítica de divisas necessárias para adquirir tecnologia importada. As empresas estrangeiras não foram autorizadas a remeter dividendos e novos investimentos estrangeiros foram ativamente desencorajados. A necessidade de obter permissão e licenças para novos investimentos e a demissão de trabalhadores individuais impuseram tempo e custos de transação pesados. As taxas de juros reprimidas desencorajaram a poupança e a alta propensão do Estado a tomar empréstimos reduziu a oferta de capital para todos, mas favoreceu os tomadores de empréstimos e também alimentou a inflação. O regime não encorajou, e mesmo suprimiu, o desenvolvimento de novas empresas africanas independentes devido à ameaça que se pensava oferecer ao monopólio político da ZANU.
Os gastos públicos dispararam, especialmente nas áreas de empregos no funcionalismo público, gastos com serviços sociais, alívio à seca e subsídios para empresas estatais. Isso, por sua vez, gerou um déficit orçamentário crônico, um regime tributário elevado e um rápido aumento da dívida pública - todos os quais criaram um entrave à economia. O investimento privado foi prejudicado pela escassez de crédito decorrente do déficit fiscal, dos altos impostos e da escassez de divisas. Os efeitos gerais dessas restrições favoreceram os produtores intensivos em capital existentes, enviesando a economia contra as atividades intensivas em trabalho das áreas. Para agravar o problema, todas as empresas foram efetivamente desencorajadas a empregar novos trabalhadores por causa do controle sobre salários e empregos.
Isso teve duas consequências politicamente significativas. Primeiro, suprimiu o surgimento de uma classe empresarial africana genuinamente empreendedora e reduziu o apoio político daqueles que o fizeram apesar desses problemas. Em segundo lugar, transformou o desemprego em uma grande ameaça à legitimidade do regime, especialmente nas áreas urbanas. Em termos reais, os salários diminuíram ao longo da década.
Década de 1990
No final da década de 1980, havia um consenso crescente entre as elites governamentais de que novas políticas econômicas precisavam ser implementadas para a sobrevivência do regime a longo prazo. O novo regime de política desenhado pelo governo e seus conselheiros visa estimular o crescimento da criação de empregos, transferindo o controle sobre os preços do estado para o mercado, melhorando o acesso ao câmbio, reduzindo os controles administrativos sobre as decisões de investimento e emprego e reduzindo a déficit fiscal. Ela teve amplo apoio local e foi introduzida antes que os problemas econômicos saíssem de controle. Uma desvalorização de 40% do dólar zimbabuense foi permitida e os controles de preços e salários foram removidos.
O plano de austeridade no Zimbábue foi seguido por problemas econômicos de gravidade crescente. O crescimento, o emprego, os salários e os gastos com serviços sociais contraíram acentuadamente, a inflação não foi reduzida, o déficit permaneceu bem acima da meta e muitas empresas industriais, notadamente em têxteis e calçados, fecharam em resposta ao aumento da concorrência e às altas taxas de juros reais. A incidência da pobreza no país aumentou durante este período. Do lado positivo, a formação de capital e a porcentagem das exportações no PIB aumentaram e a desigualdade urbano-rural caiu.
As novas políticas foram prejudicadas por condições extremamente desfavoráveis. A seca reduziu a produção agrícola, as exportações, a receita pública e a demanda por manufaturas locais. O crescimento durante três anos afetados pela seca (1992, 1993 e 1995) foi em média de 2,6%; durante três bons anos (1991, 1994 e 1996) foi de 6,5%. O novo regime do ANC na África do Sul cancelou seu acordo comercial com o Zimbábue nessa época e sujeitou suas exportações a tarifas punitivas, assim como o Zimbábue reduziu as suas próprias, contribuindo significativamente para a desindustrialização.
O fracasso do governo em controlar o déficit fiscal prejudicou a eficácia dos elementos do programa que foram implementados. Isso levou ao aumento do endividamento público, aumentos bruscos nas taxas de juros e pressão ascendente sobre a taxa de câmbio, justamente quando as empresas locais estavam expostas à intensa competição estrangeira. Muitas empresas faliram, muitas outras foram forçadas a se reestruturar e novos investimentos foram desencorajados tanto no setor formal quanto no setor informal, cada vez mais importante . Os cortes limitados que foram feitos concentraram-se nos serviços sociais e levaram a graves reduções na qualidade da saúde e da educação.
O plano de austeridade do governo, juntamente com uma economia relativamente fraca e altamente protegida, veio rápido demais. Indústrias não competitivas foram eliminadas e a sobrelotação foi reduzida, mas de maneira repentina e perturbadora a ponto de causar o caos econômico. Problemas semelhantes ocorreram em alguns países do Leste Europeu após o colapso do comunismo. A gestão governamental de sua transição para o capitalismo foi muito melhor. A reação do público ao desastre minou ainda mais a economia, perpetuando um ciclo vicioso. Em meados da década de 1990, havia sinais de melhora. No entanto, a paciência do governo e do povo se esgotou e uma nova direção foi tomada.
Em 1998, a intervenção de Mugabe na guerra civil na República Democrática do Congo (Kinshasa) - supostamente para proteger seus investimentos pessoais - resultou na suspensão da ajuda econômica internacional para o Zimbábue. Essa suspensão da ajuda e os milhões de dólares gastos para intervir na guerra enfraqueceram ainda mais a já problemática economia do Zimbábue.
Em parte por meio de seu controle da mídia, do enorme setor paraestatal da economia e das forças de segurança, o governo conseguiu manter a oposição política organizada ao mínimo durante a maior parte da década de 1990.
Debate de indigenização
Em 1990, havia crescentes demandas por maior participação dos africanos nativos na propriedade da economia com base nas contínuas desigualdades raciais na economia pós-colonial. Por exemplo, em 1991, 50% da população recebia menos de 15% da renda anual total e cerca de 15% do consumo total, enquanto os três por cento mais ricos da população recebiam 30% da renda total e eram responsáveis por 30% do total. consumo. A economia controlada pelo governo dos anos 1980 tentou redistribuir a riqueza para a maioria negra, enfatizando a harmonia racial. Com os crescentes problemas econômicos no final da década de 1990 e as reformas da década de 1990, novas queixas foram ouvidas sobre a distribuição racial desigual da riqueza. Para o partido no poder, havia também um imperativo político, já que o surgimento, no final da década de 1980, de partidos de oposição como o Movimento da Unidade do Zimbábue e o Partido do Fórum havia demonstrado o potencial de oposição política de setores desconcertados da classe média africana. Essa ênfase na redistribuição da riqueza de brancos para negros foi uma política que o governo começou a seguir diretamente em meados da década de 1990.
2000 – presente
A economia do Zimbábue encolheu desde 2000, em uma atmosfera de turbulência política, fuga de capitais, corrupção e má gestão. A inflação disparou fora de controle (com pico de 500 bilhões% em 2009) e as bases da economia na agricultura e na indústria se dissiparam. Devido ao estado da economia formal, muitos zimbabuenses começaram a trabalhar na economia informal. Por causa disso, estima-se que em 2009 o desemprego estava mais próximo de 10% do que os 90% oficiais.