Centro Nazionale per l'Informatica nella Pubblica Amministrazione - Centro Nazionale per l'Informatica nella Pubblica Amministrazione
O Centro Nazionale per l'Informatica nella Pubblica Amministrazione ( "O Centro Nacional de TI na Administração Pública") ou CNIPA (substituído em 2009 pelo DigitPA e, em 2012, por IDGA ) foi um organismo público italiano que operava na Presidência o Conselho de Ministros para a implementação das políticas do Ministério de Inovação e Tecnologia, com autonomia técnica e funcional, administrativa, contábil e financeira e independência de espírito. Foi criado pelo Decreto Legislativo 30 Junho 2003, n. 196 Art. 176 (Código para a proteção de dados pessoais) em lugar da Autoridade para TI na Administração Pública (AIPA), que mantém os seus poderes. Também foi atribuído pelo Decreto Legislativo de 05 de dezembro de 2003, n. 343 tarefas, funções e atividades realizadas pelo Centro Técnico para a Rede Unificada de Administração Pública (RUPA), incluindo recursos financeiros e equipamentos, bem como recursos humanos.
Por lei, "o Centro é um órgão colegiado composto pelo presidente e quatro membros dentre pessoas de elevada e reconhecida competência e profissionalismo e moral inquestionável e independência. O presidente é nomeado por despacho do Presidente do Conselho de Ministros, após deliberações do Conselho de Ministros. "Dentro de quinze dias após a nomeação do Presidente, sob proposta do Presidente do Conselho de Ministros nomeados por decreto, após deliberação do Conselho de Ministros, os outros quatro membros.
responsabilidades institucionais
As suas tarefas também são definidos por lei:
- Ditar normas e critérios relativos ao planejamento, projeto, implementação, gestão e manutenção de sistemas de informação automatizados das administrações públicas e suas interconexões, e sua qualidade e aspectos organizacionais técnicas; ditar critérios técnicos relativos a sistemas de segurança.
- Coordenar, através da elaboração de um plano de três anos revistos anualmente, os projectos e as principais intervenções de desenvolvimento e gestão de sistemas de informação automatizados de governo.
- Promover, em consulta e com a participação financeira das autoridades competentes, projectos e infra-estrutura intersetorial e telemática fornecidos pelo plano de três anos e supervisionar a implementação da mesma, mesmo quando envolve não estatal administrativa, processamento com base em acordos a alcançar através um serviço, sob a lei atual.
- Verifique periodicamente, de acordo com as administrações em causa, os resultados alcançados nas administrações individuais, especialmente no que diz respeito aos custos e benefícios dos sistemas de informação automatizados, incluindo através da adopção de métricas para avaliar a eficácia, eficiência e qualidade.
- Estabelecer diretrizes e diretrizes para a elaboração de planos de formação do pessoal no domínio dos sistemas e programas de informação automatizados para o recrutamento de especialistas, e dirigir a formação geral dos funcionários do governo para o uso da tecnologia informática, d 'acordo com Escola de Administração Pública.
- Prestar assessoria ao Primeiro-Ministro para a avaliação de projetos de lei relativa aos sistemas de informação automatizados.
- Em assuntos de sua competência e os aspectos técnico-operacionais, para curar as relações com os órgãos das Comunidades Europeias e participar nas instâncias internacionais e, de acordo com o presidente do Conselho de Ministros.
- Propor ao presidente do Conselho de Ministros a adopção de recomendações e ações para enfrentar as regiões, entidades locais e seus concessionários instrumentais ou supervisionados e utilitários.
- Resolver e resolver disputas operacionais entre as administrações em matéria de sistemas de informação automatizados.
- Exercer qualquer outra função útil para obter o uso mais racional de sistemas de informação, também a fim de eliminar a duplicação e sobreposição de informações de entrega.
História
A AIPA, a partir do qual o CNIPA é parcialmente hereditária, foi criada em 1993, em um clima de preocupação com a eficiência da administração pública. Que o clima, prevalente em muitos países desenvolvidos, reflectido, em especial pelo Programa Nacional de Reinventing Government lançado nos EUA por Bill Clinton e Al Gore , no mesmo ano.
Decreto Legislativo 39/1993 havia esboçado a AIPA, em parte, como um independente e em parte como um agente agência. Foram previstas para ambas as tarefas de acompanhamento do mercado de informação pública através da emissão de fairness opinion sobre contratos técnicos e econômicos concluídos por mais administrações do Estado, ambas as tarefas de promoção e implementação de grandes projetos de infraestrutura, como a United Network of pública administração ou a ligação de bases de dados e sistemas de informação de cada administração. Além destas tarefas, a AIPA também teve de executar funções de controlo público dos dados e produzir relatórios anuais ao Governo e ao Parlamento.
Um artigo de Manlio Cammarata publicado em 1994 (administração pública: o futuro começa) pode ser útil para compreender o contexto e as tensões dentro do qual a AIPA começaram a operar. Ao longo dos anos seguintes, a AIPA, no entanto, não conseguiu encontrar uma colocação organizacional e institucional completa.
A virada veio em 2001, quando, com a mudança de governo, a contribuição dell'AIPA para a realização dos seus objectivos foi objeto de fortes críticas, expressou repetidamente na imprensa pelo novo ministro de Inovação e Tecnologia, Lucio Stanca (Relatório Italiamonitor 10/2003 - Ministro Stanca). Como prometido pelo governo, depois de muitas vicissitudes da legislação AIPA foi abolida em 2003 e absorvida juntamente com o Centro Técnico de RUPA (Estados Rede de Administração Pública) de CNIPA.
Não é fácil dar uma avaliação abrangente do trabalho e dell'AIPA CNIPA. Uma parte importante da documentação oficial não está disponível no site. fairness opinion em grandes contratos, por exemplo, são publicados apenas algumas estatísticas de resumo com detalhes das poupanças potenciais que seriam obtidos. Mesmo depois de o trabalho de CNIPA foi ligada pela lei a implementar um plano de e-government governo publicou relatórios periódicos sobre a realização dos objectivos.
Finalmente despertou surpresa que um corpo deve ser um dos principais instrumentos de inovação na administração pública desde 1993 é desprovida de um regulamento de pessoal e, portanto, deve contar, conforme exigido pelo seu padrão set-up, apenas ao pessoal de outros funcionários do governo e precária .