Conselho de Equalização do Estado da Califórnia - California State Board of Equalization
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| Visão geral do quadro | |
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| Formado | 1879 |
| Modelo | Administração tributária e cobrança de taxas |
| Jurisdição | Governo da califórnia |
| Quartel general | Sacramento, Califórnia |
| Funcionários | 400 |
| Executivos do conselho | |
| Local na rede Internet | www |
O Conselho de Equalização do Estado da Califórnia (BOE) é um órgão público encarregado da administração tributária e da cobrança de taxas no estado da Califórnia, nos Estados Unidos . As autoridades do Conselho dividem-se em quatro áreas amplas: impostos sobre vendas e uso , impostos sobre propriedades , impostos especiais e atuação como um órgão de apelação para recursos de imposto de renda e franquia (esses impostos são cobrados pelo Conselho Fiscal de Franquia ). O BOE é a única comissão tributária eleita publicamente nos Estados Unidos. É composto por quatro membros eleitos diretamente, cada um representando um distrito para mandatos de quatro anos, juntamente com o Controlador Estadual , eleito em âmbito estadual, atuando como o quinto membro. Em junho de 2017, o governador Jerry Brown assinou uma legislação privando o Conselho de muitos de seus poderes, devolvendo a agência às suas responsabilidades centrais originais (originadas na Constituição do Estado em 1879).
História
O Conselho Estadual de Equalização foi criado em 1879 pela ratificação da segunda Constituição da Califórnia . Seu mandato original era garantir que as avaliações do imposto sobre a propriedade fossem uniformes e iguais em todos os condados do estado.
Antes da criação do Estado de imposto de renda , imposto sobre vendas e impostos sobre os combustíveis na década de 1930, o governo do estado da Califórnia foi quase completamente suportado por impostos sobre a propriedade , que eram e ainda são avaliados a nível do condado por assessores fiscais eleitos. Os avaliadores foram tentados a aumentar sua popularidade entre os eleitores do condado, subestimando a propriedade dos eleitores (e, portanto, reduzindo seus impostos). Isso representava o risco de condados com avaliadores honestos pagando mais do que sua parcela justa do ônus de operar o governo estadual, de modo que o Conselho de Equalização foi criado para equalizar o ônus.
O California Franchise Tax Board e o Employment Development Department são também responsáveis separadamente pela cobrança de impostos. Alguns criticaram isso como ineficiente. Esforços para reformar o Conselho foram feitos nas décadas de 1940, 1950, 1960, 1990 e 2000.
Em 1994, o governador Pete Wilson vetou um plano do legislativo para abolir o Conselho Fiscal de Franquia e dar suas responsabilidades ao Conselho de Equalização, explicando em sua mensagem de veto que o estado deveria ter feito o contrário. Em 2004, o governador Arnold Schwarzenegger divulgou um relatório de 2.500 páginas buscando fundir a diretoria com outras agências e, em seguida, promoveu um projeto de lei da deputada Lois Wolk para fazer exatamente isso. O esforço falhou. Em 2008, a agência empregava aproximadamente 3.950 pessoas em todo o estado.
Em 2017, o Conselho havia se expandido para arrecadar US $ 60 bilhões por ano. Ele coletou impostos sobre vendas e uso, taxas de resíduos perigosos, impostos de combustível de aviação, impostos sobre maconha e mais de 30 impostos adicionais. Naquele ano, o Conselho tinha 4.700 funcionários e um orçamento anual de US $ 617 milhões. Os membros do conselho recebem um salário anual de $ 137.000 e cada um pode contratar uma equipe de 12 membros. A cada ano, o Conselho gasta pelo menos US $ 3 milhões em eventos educacionais onde os membros eleitos aparecem diante de seus constituintes.
Em março de 2017, uma auditoria do Departamento de Finanças da Califórnia revelou fundos ausentes e sinais de nepotismo , levando a pedidos para que o governador colocasse a Diretoria sob um curador público. Em junho de 2017, o Departamento de Justiça da Califórnia iniciou uma investigação criminal sobre os membros do Conselho.
Em 27 de junho de 2017, o governador Jerry Brown assinou uma lei que privou o Conselho de muitos de seus poderes. A legislação criou dois novos departamentos controlados pelo governador responsável pelos deveres estatutários do Conselho, o Departamento de Administração de Impostos e Taxas da Califórnia e o Escritório de Recursos Fiscais da Califórnia.
O Conselho ainda tem seus poderes constitucionais para revisar as avaliações de impostos sobre propriedades e avaliações de impostos de seguradoras, e seu papel na cobrança de impostos especiais sobre o consumo de álcool e oleodutos. Manteve 400 funcionários, com o restante de seus 4.800 funcionários sendo transferidos para os novos departamentos.
Distritos de equalização
Para fins de administração tributária, o BOE divide o estado em quatro distritos de equalização , cada um com seu próprio conselheiro eleito. Limites distritais são redesenhados após o censo decenal . Os limites mais recentes foram traçados após o censo de 2010 e estão em vigor desde 1º de janeiro de 2015.
Primeiro distrito
O primeiro distrito de equalização é composto pelos seguintes condados: Alpine , Amador , Butte , Calaveras , El Dorado , Fresno , Inyo , Kern , Kings , Lassen , Madera , Mariposa , Merced , Modoc , Mono , Nevada , Placer , Plumas , Sacramento , San Joaquin , Shasta , Sierra , Siskiyou , Stanislaus , Sutter , Tulare , Tuolumne e Yuba ; uma parte do condado de Los Angeles incluindo as cidades de Azusa , Bradbury , Claremont , Duarte , Irwindale , La Verne , Lancaster , Palmdale , Pomona , San Dimas , San Fernando e Santa Clarita ; e a maior parte do condado de San Bernardino , a porção não incluída no terceiro e quarto distritos. De 2003 a 2015, a maior parte desta área era o Segundo Distrito.
Segundo distrito
O Segundo Distrito de Equalização é composto pelos seguintes condados: Alameda , Colusa , Contra Costa , Del Norte , Glenn , Humboldt , Lago , Marin , Mendocino , Monterey , Napa , San Benito , San Francisco , San Luis Obispo , San Mateo , Santa Bárbara , Santa Clara , Santa Cruz , Solano , Sonoma , Tehama , Trinity e Yolo . De 2003 a 2015, a maior parte desta área foi o Primeiro Distrito.
Terceiro Distrito
O Terceiro Distrito de Equalização é composto pelo Condado de Ventura ; a maior parte do Condado de Los Angeles , a parte não incluída no Primeiro Distrito; e a cidade de Chino Hills, no condado de San Bernardino . De 2003 a 2015, a maior parte desta área era o Quarto Distrito.
Quarto distrito
O Quarto Distrito de Equalização é formado pelos seguintes condados: Imperial , Orange , Riverside e San Diego ; e uma parte do condado de San Bernardino incluindo as cidades de Colton , Fontana , Grand Terrace , Highland , Loma Linda , Redlands , Rialto , San Bernardino , Twentynine Palms , Yucaipa e Yucca Valley . De 2003 a 2015, a maior parte desta área era o Terceiro Distrito.
Membros do Conselho de Equalização
Membros atuais
Ted Gaines (R)
(primeiro distrito)
Malia Cohen (D)
(segundo distrito)
Tony Vazquez (D)
(Terceiro Distrito)
Mike Schaefer (D)
(Quarto Distrito)
Os mandatos dos quatro conselheiros titulares começaram em 7 de janeiro de 2019, sendo a conselheira ex-officio , a Controladora Estadual Betty Yee, que iniciou seu mandato em 2015.
Lista de membros
Programas
Depois de ser reduzido às suas responsabilidades constitucionais em 2017, o Conselho reteve quase nenhuma de suas responsabilidades fiscais e tributárias. Os únicos impostos sobre a propriedade que administra ativamente em sua totalidade são propriedades avaliadas pelo estado e o Imposto sobre Veículos Ferroviários Privados; o Conselho atua apenas em função de apelação na cobrança do Imposto sobre Bebidas Alcoólicas e do Imposto sobre Seguros, analisando recursos de indeferimentos de pedidos de restituição.
No entanto, o Conselho continua a avaliar e auditar concessionárias de serviços públicos , empresas ferroviárias e propriedades pertencentes a condados fora de suas próprias jurisdições, conhecidas como 'propriedades avaliadas pelo estado', e ouvir apelações das avaliações de seus próprios funcionários.
Programas de administração tributária
- Propriedades avaliadas pelo estado
- Imposto sobre vagões ferroviários privados
Programas regulatórios
- Propriedades avaliadas pelo condado
Programas somente de apelação
- Imposto sobre bebidas alcoólicas
- Imposto sobre seguradoras
| Responsabilidades anteriores (a partir de 2008) |
Vendas e uso de programas fiscais
Programas especiais de impostos e taxas
Programas de imposto de propriedade
Programas de apelação fiscal
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Veja também
Referências
- ^ a b Placa estadual de equalização, sobre BOE
- ^ Placa estadual de equalização, membros da diretoria
- ^ a b c d Ashton, Adam (23 de abril de 2017). “Por 90 anos, os californianos tentaram matar esse conselho fiscal. É por isso que eles falharam” . O Sacramento Bee . Retirado em 25 de abril de 2017 .
- ^ Daniel L. Simmons, coleção de impostos de Califórnia: Hora para a reforma , 48 Santa Clara L. Rev. 279 (2008).
- ^ Placa estadual de equalização, relatório anual 2007-2008, perfil , "governança" p. 3
- ^ Ashton, Adam (24 de março de 2017). "Auditoria: cobradores de impostos da Califórnia sobre 'deveres do estacionamento' para eventos promocionais à medida que os políticos ultrapassam os limites" . O Sacramento Bee . Retirado em 25 de abril de 2017 .
- ^ Ashton, Adam (31 de março de 2017). “Aqui está a auditoria sacudindo o Conselho de Equalização” . O Sacramento Bee . Retirado em 25 de abril de 2017 .
- ^ Ashton, Adam (20 de junho de 2017). "A investigação criminal tem como alvo os líderes do conselho fiscal da Califórnia" . O Sacramento Bee . Retirado em 18 de julho de 2017 .
- ^ a b McGreevy, Patrick (27 de junho de 2017). "Em uma sacudida massiva, o governador Jerry Brown desmonta a agência de arrecadação de impostos infestada de escândalos da Califórnia" . Los Angeles Times . Retirado em 18 de julho de 2017 .
- ^ "Califórnia - Bill muda quase todas as funções de administração tributária e recurso do BOE para duas novas organizações tributárias" . PricewaterhouseCoopers . Junho de 2017 . Retirado em 18 de julho de 2017 .
- ^ [1]
- ^ Equalização, placa do estado de Califórnia de. "Limites do distrito do BOE em vigor em 5 de janeiro de 2015 - California State Board of Equalization" . www.boe.ca.gov .
- ^ A placa de equalização do estado, relatório anual 2007-2008, perfil , "impostos e programas de taxas, 2007-2008" pp. 2.
- ^ Placa do estado de equalização. "Impostos especiais" . Recuperado em 21 de maio de 2006 .
- ^ "Resumo das Autoridades Constitucionais e Estatutárias" (PDF) . Conselho de Equalização do Estado da Califórnia . Dezembro de 2019.
- ^ "Folha de dados" (PDF) . Conselho de Equalização da Califórnia .