Greve de carvão betuminoso de 1977-78 - Bituminous coal strike of 1977–78

A greve de carvão betuminoso de 1977–1978 foi uma greve nacional de carvão de 110 dias nos Estados Unidos liderada pela United Mine Workers of America , AFL-CIO . Começou em 6 de dezembro de 1977 e terminou em 19 de março de 1978. Geralmente é considerada uma greve sindical bem-sucedida, embora o contrato não tenha beneficiado os sindicalistas.

Desde a década de 1940, a United Mine Workers of America (UMWA) negociou um Acordo Salarial Nacional de Carvão com a Associação de Operadores de Carvão Bituminoso (BCOA), um grupo de grandes operadores de minas de carvão. Os acordos de três anos cobriam questões de negociação nacional, como salários, saúde e benefícios de pensão, saúde e segurança no trabalho e regras de trabalho. Acordos locais, muito mais limitados em escopo, foram negociados por cada afiliado local individual da UMWA.

Causas da greve

O presidente da UMWA, Arnold Miller , negociou o acordo coletivo anterior durante a greve do carvão betuminoso de 1974 .

O direito dos sindicatos locais à greve - não os salários - foi a questão principal nas negociações. Os baixos preços do carvão na década de 1930 levaram os operadores de carvão a cortar salários. Durante a administração de Franklin Roosevelt, a UMWA e outros sindicatos estabeleceram acordos coletivos de trabalho em todo o setor. No caso da UMWA, isso significou privar os sindicatos locais do direito de greve sem a aprovação do sindicato internacional. Mas as greves selvagens tornaram-se comuns na indústria do carvão. Os mineiros da UMWA ficaram frustrados com os termos dos contratos nacionais e resolução de disputas e queixas. As reformas democráticas dentro dos Mineiros e o contrato de 1974 não aliviaram a pressão que causou as greves selvagens. Sem o direito de greve, o movimento democrático da UMWA rejeitou a paz trabalhista e as greves selvagens tornaram-se ainda mais comuns.

Miller foi forçado a aceitar o direito de greve sobre as condições locais para ganhar a reeleição em junho de 1977. Quando as negociações nacionais começaram no outono, Miller, portanto, insistiu em mudar o acordo coletivo de trabalho nacional para dar a cada afiliado da UMWA o limitado direito de greve por questões locais. Miller argumentou que a única maneira de suprimir as greves selvagens era regulamentar o processo e dar aos sindicatos locais o direito de greve. Com o poder que a capacidade de greve daria aos sindicatos locais, os operadores de minas locais não criariam mais as condições que levariam às greves. Mas os proprietários rejeitaram a demanda de Miller. Eles tinham visto como ele era incapaz de trazer os grevistas selvagens de volta à mesa de negociações e tinham pouca fé de que sua proposta funcionaria. Em vez disso, eles exigiram o direito de demitir grevistas pioneiros e multar qualquer mineiro que se recusasse a cruzar os piquetes pioneiros.

A posição de negociação da UMWA não era invejável, no entanto. As concessionárias de energia haviam acumulado um suprimento de carvão para 120 dias, enquanto os produtores de ferro e aço tinham um suprimento de 75 dias. Ambos foram mais do que suficientes para resistir a uma greve dos mineiros. Além disso, o número de minas de carvão controladas pela UMWA caiu de 67% para 50% desde 1974, deixando mais minas em operação para suprir as necessidades nacionais durante uma greve. A crise do petróleo que impulsionou a rodada de negociações de 1974 não existia mais e a demanda por carvão era menor.

Miller também se machucou. Ele demitiu a maioria de seus apoiadores nos três anos intermediários, incluindo o assessor de imprensa Bernard Aronson, o diretor de pesquisa Thomas Bethell e a maior parte da equipe do departamento de pesquisa, deixando a UMWA organizacionalmente incapaz de lidar com as necessidades das negociações e da greve. Miller recorreu à Stanley H. Ruttenberg Company para obter conselhos de negociação e assistência na mesa de negociações. Isso causou confusão entre os negociadores da UMWA quanto à estratégia, tática e conteúdo das propostas, e fez com que sinais contraditórios fossem enviados pelo comitê de negociação, Miller e outros oficiais da UMWA. A falta de competência organizacional e o fluxo de mensagens contraditórias ajudaram a prolongar a disputa trabalhista.

Greve

A UMWA ocorreu quando o contrato nacional expirou em 6 de dezembro de 1977.

Rejeição de acordos provisórios

Enquanto as negociações continuavam em dezembro, eclodiu violência esporádica. Uma broca de carvão foi explodida em uma mina perto de Saint Charles, Geórgia , um trem de carvão foi parado e atrasado em Cambria County, Pensilvânia , e em Utah um juiz estadual emitiu uma ordem de restrição de 10 dias contra o sindicato e 1.100 intimações emitidas após a substituição mineiros reclamaram de serem assediados por piquetes. Em 13 de dezembro, a polícia estadual, com equipamento anti-motim, injetou gás lacrimogêneo em cerca de 400 mineiros de carvão no condado de Daviess, Kentucky , que atiraram pedras e garrafas nos caminhões de carvão que passavam. Quatro semanas após o início da greve, cinco mineiros sindicalizados foram indiciados por acusações federais de conspiração na dinamitação de uma seção da Ferrovia Norfolk e Western na qual carvão não sindicalizado estava sendo transportado. Em Indiana , o governador Otis Bowen chamou a Guarda Nacional em 14 de fevereiro para proteger os comboios de caminhões de carvão. Na Virgínia , o governador John Dalton declarou estado de emergência em 7 de março e ordenou que a polícia estadual começasse a patrulhar as áreas de produção de carvão. Mas o governador da Pensilvânia , Milton Shapp, e o governador da Virgínia Ocidental, Jay Rockefeller, se recusaram a chamar a Guarda Nacional em seus estados, e o governador de Illinois , James R. Thompson, concordou em permitir que seus policiais estaduais acompanhassem os delegados federais, mas se recusou a fazer com que eles cumprissem o governo federal lei trabalhista.

Um acordo provisório foi alcançado em 6 de fevereiro de 1978. O acordo impôs penalidades para greves selvagens e absenteísmo crônico, entregou os planos de saúde e previdência do sindicato aos empregadores, forçou os trabalhadores a pagar parte de seus prêmios de seguro saúde e instituiu um sistema de bônus para aumentos de produtividade.

O conselho de barganha do sindicato rejeitou o acordo provisório em 12 de fevereiro.

Um segundo acordo provisório foi alcançado. O conselho de negociação da UMWA aprovou o pacto e o enviou aos membros para ratificação. Os mineiros se ressentiram profundamente de perder seu plano de saúde e ter que pagar prêmios, e ainda exigem o direito de greve por questões locais. A reação do mineiro foi altamente negativa; estações de televisão veicularam imagens de mineiros queimando o contrato durante as reuniões. Para ajudar a vender o acordo, a UMWA gastou US $ 40.000 em propaganda na televisão e no rádio. Mas os membros da UMWA se ressentiram de que seu próprio sindicato gastasse dinheiro em propaganda e sentiram que a campanha publicitária mostrava que não valia a pena ratificar o contrato. A decisão de Miller de usar publicidade para vender o contrato saiu pela culatra; a votação do contrato tornou-se tanto um referendo sobre a liderança de Miller quanto sobre o acordo provisório.

Durante três dias de votação, de 3 a 5 de março, os membros da UMWA rejeitaram o contrato provisório por uma margem de 2 para 1.

Taft-Hartley e a mudança de atitudes

Em 6 de março, o presidente Jimmy Carter invocou a disposição nacional de emergência da Lei Taft-Hartley . Uma comissão investigatória se reuniu em 7 de março e realizou audiências nas quais testemunhas do sindicato e da administração testemunharam. O relatório da comissão foi divulgado no dia seguinte, e um tribunal distrital federal emitiu uma liminar ordenando os mineiros de volta ao trabalho em 9 de março.

Os mineiros em greve ignoraram a liminar. O governo federal fez pouco para fazer cumprir a ordem.

Em 19 de março, Carter pediu ao tribunal distrital para tornar a liminar permanente. Mas observando que parecia haver pouca emergência nacional, e observando que o governo Carter havia feito poucos esforços para reabrir as minas, o tribunal se recusou a tornar a liminar permanente. A medida cautelar caducou e nenhuma outra ação foi tomada por parte da administração ou dos tribunais.

Mas um número crescente de membros do sindicato desistiu de sua reivindicação anterior pelo direito de greve por questões locais. As greves selvagens reduziram a produtividade, o que por sua vez (segundo o contrato) reduziu as contribuições dos empregadores para os fundos de pensão e saúde da UMWA. O direito de greve, eles perceberam, só prejudicaria ainda mais seus planos de saúde e previdência. Além disso, muitos mineiros começaram a perceber que as greves estavam prejudicando as chances de organização do sindicato, especialmente no Ocidente.

Por fim, a UMWA e os negociadores da mina chegaram a um acordo. Eles concordaram provisoriamente com procedimentos novos e aprimorados de resolução de disputas que, esperavam, reduziriam o número de greves selvagens.

Liquidação de contrato

Embora Miller e sua liderança tenham trabalhado muito para convencer os membros de que o contrato era bom, eles evitaram os erros de seu esforço anterior. O cantor country Johnny Paycheck foi contratado para cantar e narrar vários spots de rádio de um minuto que vendem pouco. Miller viajou pesadamente pelos Apalaches , onde era mais conhecido e onde a oposição era mais forte, falando aos membros e fazendo várias aparições na televisão. Os presidentes de distrito também recorreram ao rádio e à televisão, usando a mídia gratuita para divulgar os benefícios do acordo.

Desta vez, os mineiros aprovaram o contrato provisório por votos de 57% a 43%. A greve terminou em 19 de março e os mineiros voltaram ao trabalho em 26 de março.

O pacto exigia:

  • Um aumento salarial de 37%, embora com a perda da cláusula de custo de vida conquistada em 1974.
  • Instituição de plano de bônus de incentivo à produtividade.
  • Disciplina (incluindo perda de benefícios de saúde e pensão) e / ou demissão para qualquer funcionário que participou ou causou uma greve selvagem, mas sem punição por honrar a linha de piquete estabelecida por uma greve selvagem.
  • Garantia de pagamento de benefícios de saúde e aposentadoria, mesmo com o esgotamento dos fundos de saúde e previdência do sindicato.
  • Fechamento dos fundos sindicais de saúde e previdência, a serem substituídos por planos de saúde e previdência oferecidos pelos empregadores.
  • Franquias de saúde de $ 275 por família por ano (menos para aposentados) e $ 50 por família por ano de medicamentos prescritos.
  • Pagamentos do sindicato ao fundo sindical de saúde existente para compensar as receitas perdidas devido às greves selvagens.

Embora a ratificação do acordo tenha sido uma vitória para Miller, também sinalizou o fim de sua eficácia como líder do United Mine Workers of America. Lutas políticas internas, seu comportamento autocrático e as conturbadas negociações de contrato de 1978 acabaram com ele. Em 29 de março de 1978, apenas dez dias após a ratificação do contrato de mineração de carvão, Miller sofreu um derrame durante as férias em Miami Beach, Flórida . Em 12 de abril de 1978, ainda no hospital, Miller sofreu um leve ataque cardíaco. Sua saúde nunca se recuperou totalmente. Os oponentes políticos do sindicato decidiram que seu comportamento errático e má condição física justificavam colocá-lo em licença involuntária quando sofreu um terceiro ataque cardíaco. Miller renunciou em 12 de novembro de 1978. Após uma longa doença, Arnold Miller morreu em 12 de julho de 1985, em um hospital em Charleston, West Virginia .

O contrato de 1978 é amplamente visto como um contrato de concessão. Os trabalhadores perderam seus benefícios de saúde e pensão do berço ao túmulo, foram forçados a pagar por parte de seus cuidados de saúde pela primeira vez em 30 anos e foram forçados a retomar o trabalho sob um sistema de bônus de produtividade eliminado em 1946. Enquanto isso, o sindicato o objetivo principal - ganhar o direito de greve por questões locais - nunca foi alcançado.

Notas

Referências

  • "Carter invoca a lei Taft-Hartley para forçar a reabertura das minas de carvão." Fatos em arquivo. 10 de março de 1978.
  • "The Coal Miners Decide" , Time, 13 de março de 1978.
  • "Mineiros de carvão atacam quando o pacto expira." Associated Press. 9 de dezembro de 1977.
  • "Os mineiros de carvão vão embora." Tempo. 12 de dezembro de 1977.
  • "Coal Strike Ends on 110th Day after Miners Approve Agreement", Facts on File, 31 de março de 1978.
  • "Explosões de ataque de carvão." Washington Post. 17 de dezembro de 1977.
  • "Greve de carvão no 11º dia." Washington Post. 16 de dezembro de 1977.
  • Dewar, Helen. "A conversa otimista da indústria do carvão sobre a última primavera não durou." Washington Post. 21 de março de 1978.
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  • "Negotiators in Coal Strike Sidestep a Sticking Point", Washington Post, 20 de dezembro de 1977.
  • "Não há paz nos fossos." Tempo. 27 de junho de 1977.
  • "Trabalhar." Tempo. 20 de março de 1978.
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