Referendo regional geral da Transcarpática de 1991 - 1991 Transcarpathian general regional referendum
O referendo regional geral da Transcarpática de 1991 teve lugar em 1 de dezembro de 1991, no mesmo dia que o referendo da independência da Ucrânia e as primeiras eleições presidenciais na Ucrânia . A questão do referendo foi "Sobre a concessão do estatuto de região Transcarpática de província autónoma na Ucrânia" 1 .
A grande maioria dos participantes no referendo votou pela "Independência da Ucrânia" (90,13%) e pela adesão da Transcarpática à Ucrânia com o estatuto de "Território especial autónomo" (78%). A alta participação nos referendos (700.555).
Antes de se tornar parte da União Soviética em 30 de janeiro de 1946, a Rutênia dos Cárpatos (o nome histórico da região) fazia parte do Reino da Hungria , antes era a autodeclarada República independente dos Cárpatos-Ucrânia, pouco tempo depois ganhando um status autônomo dentro da Tchecoslováquia, de acordo com o Ato Constitucional 326 \ 1938 de 22 de novembro de 1938 2 3 .
Prelúdio
A legislação da URSS sobre o procedimento de secessão de uma República Soviética da União no que se refere ao litígio sociológico jurídico, continuando em torno dos resultados do referendo de 1º de dezembro de 1991, foi realizada em um momento em que existia de fato e legalmente o estado da URSS e o seu quadro jurídico permaneceu em vigor. Portanto, em sentido estrito do ponto de vista jurídico, as decisões e ações dentro do campo jurídico então existente podem ser consideradas legítimas.
Este fato implica que a secessão de qualquer república da URSS teve que ser realizada apenas de acordo com a Lei da URSS de 3 de abril de 1990 - “Sobre o procedimento de secessão de uma República Soviética da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas. " O artigo №3 da Lei afirma que: "Na República Federal, em cujo território existem locais de residência compacta de grupos nacionais que constituem a maioria da população da área, ao determinar o resultado do referendo, os resultados da votação nessas localidades são contabilizados separadamente. "
A Parte 7 do Artigo 17 da Lei também estipula que, em caso de secessão da república da URSS, deve ser acordado o status dos territórios que não pertencem à república em separação no momento de sua adesão à União Soviética. É bem sabido que o processo de adesão da Ucrânia à União Soviética começou em 30 de dezembro de 1922 e foi finalizado em maio de 1925, quando o IX Congresso Ucraniano dos Soviéticos aprovou um novo texto da Constituição da URSS, e sobre isso data em que a República Subcarpática Rus fez parte da primeira República Tchecoslovaca. Em 2 de novembro de 1938, como resultado do Primeiro Prêmio de Viena, partes da Tchecoslováquia - sul da Eslováquia e uma parte da Rutênia dos Cárpatos - foram devolvidas à Hungria, uma área de 11.927 km² e uma população de 869.299 (86,5% dos quais eram húngaros, de acordo com ao censo de 1941). Entre 5 de novembro e 10 de novembro, as forças armadas húngaras ocuparam pacificamente os territórios recentemente transferidos.
Em março de 1939, a República Tcheco-Eslovaca foi dissolvida, a Alemanha a invadiu e o Protetorado da Boêmia e da Morávia foi estabelecido. Em 14 de março, a Eslováquia declarou-se um estado independente. Em 15 de março, Carpatho-Ucrânia declarou-se um estado independente. A Hungria rejeitou a independência da Cárpato-Ucrânia e, entre 14 e 18 de março, as forças armadas húngaras ocuparam o resto da Rutênia dos Cárpatos e depuseram o governo de Avgustyn Voloshyn . Os húngaros controlaram a região até que o Exército Vermelho os expulsou em 1944. A Rus subcarpática tornou-se parte da União Soviética a partir da data da troca dos instrumentos de ratificação do Tratado de 29 de junho de 1945 "Na Ucrânia Transcarpática" 4 .
A Assembleia Nacional provisória e não eleita, nomeada por decreto do Presidente da Tchecoslováquia Eduard Benes, ratificou o Tratado em 22 de novembro de 1945 e, consequentemente, o Presidium do Soviete Supremo da URSS o ratificou por seu Decreto de 27 de novembro, 1945.
Consequentemente, de acordo com a Parte 7 do art. 17 da Lei da URSS "Sobre o procedimento de secessão ..." de 3 de abril de 1990, a Ucrânia foi obrigada a incluir na cédula do referendo de 1 de dezembro de 1991, no território da Rus Subcarpática, segunda questão sobre a escolha da afiliação estatal da população do "território dos Rusyns ao sul dos Cárpatos" 5 .
(Tudo isso se aplica igualmente à Ucrânia Ocidental (ver Lei da URSS "Sobre a inclusão da Ucrânia Ocidental na URSS ..." de 1 de novembro de 1939 (hoje Volyn, Drogobych, Lviv, Rivne, Ivano-Frankivsk e Ternopil região, e respectivamente Bucovina (Decreto do Presidium do Soviete Supremo da URSS de 2 de agosto de 1940)
Organização do referendo
MY Voloshuk, presidente do Conselho Regional da Transcarpática, deu início a um referendo regional para conceder à região o status de república autônoma na Ucrânia 6 .
Em primeiro de outubro de 1991 * (segunda coluna do quarto parágrafo), o Conselho Regional adota a Declaração "Sobre a proclamação da Transcarpática como província autônoma" 7 .
«Declaração que outorga o estatuto de autônomo à Transcarpática»Com base na tradição, na identidade, um direito inalienável ao desejo eterno da população multinacional da Transcarpática à autodeterminação:
Com base no direito à autodeterminação ao abrigo da Carta das Nações Unidas e outros instrumentos jurídicos internacionais, e orientado por valores universais e normas de igualdade das nações consagrados na Declaração dos Direitos do Homem, no Acordo de Helsínquia, na Carta de Paris para um Novo Europa;
Implementar declarações sobre a soberania do Estado da Ucrânia e o Ato de Independência da Ucrânia; Reconhecendo a Transcarpática como parte integrante da Ucrânia independente;
Com base na supremacia da Constituição e das leis da Ucrânia; Buscando assegurar o direito à autonomia nacional-cultural de todos os grupos nacionais em conjunto com o autogoverno regional, nacional e local;
Garantir oportunidades iguais de participação na gestão do Estado e dos assuntos públicos a representantes de todas as nacionalidades, independentemente da sua participação em partidos políticos, movimentos, crenças religiosas, tipo e natureza da ocupação, local e tempo de residência na província ao abrigo da Constituição e das leis da Ucrânia; Cuidar da preservação e do desenvolvimento de relações de boa vizinhança com todas as regiões da Ucrânia e outras repúblicas soberanas;
Rejeitar qualquer usurpação da integridade territorial ou tentativas de mudar as fronteiras em detrimento ou benefício da Transcarpática, contraposição a outras regiões da Ucrânia; Num esforço para aumentar e fazer melhor uso do potencial natural e econômico único em benefício do povo, para parar as mudanças irreversíveis no desenvolvimento espiritual, no meio ambiente e na esfera demográfica, o Conselho Regional de Deputados do Povo declara a Transcarpática uma região autônoma como parte de um estado democrático independente - a Ucrânia.
Esta Declaração entrará em vigor após sua aprovação pela população da Transcarpática em um referendo regional.
A Declaração é posta para discussão na sessão sobre uma proposta dos Sovietes da cidade de Mukachevo, distrito de Mukachevo, distrito de Beregovo.
«A decisão da sétima sessão da 21 convocação sobre o estatuto da Transcarpática como parte da Ucrânia independente»
Para uma consideração objetiva do status da Transcarpática como parte da Ucrânia independente, a sétima sessão da 21ª convocação do Conselho Regional da Transcarpática decidiu criar uma comissão apropriada.
DECISÃO DA SÉTIMA SESSÃO DA XXI CONVOCAÇÃOSobre o estatuto da Transcarpática como parte da Ucrânia independente Tendo considerado a questão do estatuto da Transcarpática como parte de uma Ucrânia independente, o Conselho regional dos Deputados do Povo decidiu:
1. Observando a importância crítica do tema e a necessidade de seu estudo abrangente, para a constituição de uma comissão (a lista dos membros da comissão encontra-se em anexo).
2. A Comissão publicará na imprensa uma justificativa da situação da Transcarpática e, após analisar os resultados de suas discussões pan-regionais, submeterá suas propostas sobre o assunto ao Comitê Executivo Regional até 30 de dezembro de 1991.
3. Apresentar a questão sobre a situação da Transcarpática em um referendo regional de acordo com a Lei "Sobre referendos locais e ucranianos".
Presidium da sessão
IE Gritsak.
VV Shepa.
A comissão incluiu ilustres representantes de várias organizações públicas, instituições, denominações, comunidades, sindicatos e nacionalidades.
Representou várias forças políticas da região, como, por exemplo, o "Movimento", o "Partido Democrático da Ucrânia", o "Partido Republicano Ucraniano".
Representantes de organizações públicas nacionais de residentes da Transcarpática: "Roma", "Sociedade de desenvolvimento social e econômico dos romenos na Transcarpática em homenagem a Cosbuk", "Sociedade dos alemães" Revivificação "," Sociedade da cultura húngara KMKS "," Sociedade dos Carpathian Rusyns "," Society of Slovaks. "
Comissários de organizações religiosas: "diocese ortodoxa de Mukachevo-Uzhgorod", "igreja pentecostal", "uma comunidade religiosa católica romana", "diocese católica grega de Mukachevo", "Igreja reformada".
Organizações públicas de orientação cultural e nacional representaram "veteranos de guerra afegãos", Sociedade "Memorial", "Ramo transcarpático da União de Escritores da Ucrânia", organização regional da sociedade "Prosvita", "Sociedade da língua ucraniana em homenagem a Taras Shevchenko "Prosvita".
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA COMISSÃO SOBRE O ESTUDO DA QUESTÃO «SOBRE A SITUAÇÃO DA TRANSCARPATIA COMO PARTE DA UCRÂNIA INDEPENDENTE»1 ADAM Yosip Ivanovic, co-presidente da comunidade cigana "Roma".
2 ADAM Aladar Evgenievich, copresidente da comunidade cigana "Roma"
3 BED Victor, MP, Presidente da organização regional Transcarpática "O Movimento Popular da Ucrânia".
4 GABOR Ivan Ivanovich, o deputado do Conselho Regional, o representante da região de Tyachiv.
5 GEREVICH Ivan Ivanovich, deputado do Conselho Regional, representante do distrito de Beregovo.
6 HOLYSH Ivan Vasilyevich, representante de Mukachevo.
7 HORVAT Vasily Vasilievich, deputado do Conselho Regional, representante do distrito de Mukachevo.
8 GRANCHAK Ivan Mikhailovich, Professor, Doutor em Ciências Históricas.
9 GRECHANINOV Viktor Fedorovich, adjunto do Conselho Regional, representante dos veteranos de guerra afegãos.
10 GUZOV Mikhail Mikhailovich, deputado do Conselho Regional, representante do distrito de Rakhiv.
11 GULACSY Ludwik Lyudvigovich, representante da Igreja Reformada.
12 DUMNICH Mihail Vasilevich, representante do Conselho Regional de Sindicatos Independentes.
13. ZADIRAKA Valentina Dmitrievna, representante do distrito de Velykyi Bereznyi.
14. ZILGALOV Vasiliy Alekseevich, presidente da organização regional "Memorial".
15. ILYASH Ivan Ivanovich, o deputado do Conselho Regional, o representante do distrito de Vynohradiv.
16. KAINZ Emelyan Ivanovich, presidente da Sociedade dos Alemães "Revival".
17. KEMENYASH Georgy Georgiyovich, deputado do conselho regional, representante do distrito de Svalyava.
18. LELEKACH Ivan Mihaylovich, representante da diocese greco-católica de Mukachevo.
19. MADYAR Ivan Mikhailovich, deputado do Conselho Regional, o representante do distrito Irshava.
20. MATICO Ivan, representante da sociedade eslovaca.
21. MARINA Vasily Vasilievich, deputada do Conselho Regional, representante da sociedade de desenvolvimento social e econômico dos romenos na Transcarpática em homenagem a Cosbuc.
22. MISHANICH Fedor Vasilievich, presidente da organização regional do Partido Democrático da Ucrânia.
23. MILOVAN Sandor, representante da comunidade religiosa católica romana.
24. MOKRYANIN Ivan Mikhailovich, deputado do Conselho regional, representante do distrito de Mizhgirya.
25. POP Vasily Stepanovich, Presidente da Seção Transcarpática da União dos Escritores da Ucrânia.
26. RIASHKO Mikhail Mikhailovich, representante do distrito de Volovets.
27. TIVODAR Michail Petrovic, deputado do Conselho Regional, Ph.D ..
28. TURJANYTSA Ivan Mikhailovich, professor, representante da Sociedade dos Rusyns dos Cárpatos.
29. USTICH Sergei Ivanovich, Vice-Presidente do Comitê Executivo Regional.
30. FEDAKA Pavel Mikhailovich, presidente da organização regional da sociedade "Prosvita".
31. FEER Petr Ivanovich, deputado do Conselho Regional, representante do distrito de Khust.
32. FODOV Sandor Loyshovich, o deputado do Conselho Regional, Presidente da Sociedade da Cultura Húngara.
33. HRIPTA Ivan Andreevich, representante da Igreja Pentecostal.
34. TSURKO Ivan Emerihovich, deputado do Conselho regional, representante do distrito de Uzhgorod.
35. CHUCHKA Pavel Pavlovich - presidente da Sociedade de Língua Ucraniana "Prosvita", em homenagem a Taras Shevchenko.
36. SHEREGIY Vasily Miroslavovich, representante do conselho regional do Partido Republicano Ucraniano.
37. SCHERBA Yemelyan Stanislavovich, membro do Conselho Regional, representante do distrito de Perechyn.
38. YAREMA Vasily Yurievich, representante da diocese ortodoxa de Mukachevo-Uzhgorod.
Anúncio de data
De acordo com o requisito do artigo 21 da lei ucraniana, alterada em 1991, "Sobre os referendos nacionais e locais", o Conselho dos Deputados do Povo, após receber uma proposta devidamente elaborada (sobre o estatuto da Transcarpática), teve de apresentar uma das três decisões:
1. No anúncio do referendo
2. Sobre a rejeição do referendo
3. Na resolução da questão na sessão, por não exigir um referendo
A sessão decidiu convocar um referendo, determinar a data e o conteúdo da questão apresentada no referendo. Anúncio de convocação de referendo, assunto e data, foi divulgado na mídia local.
A decisão da sétima sessão do Conselho Regional Transcarpáticodos Deputados do Povo da vigésima primeira convocação em 31 de outubro de 1991Na realização do referendo regional.Em conformidade com os artigos 125, 131 da Constituição da RSS ucraniana, os artigos 13, 14, 21, 22 da Lei da URSS "Sobre referendos nacionais e locais", o Conselho Regional dos Deputados do Povo decidiu:
1. Anunciar que o referendo regional sobre a situação da Transcarpática como parte de uma Ucrânia independente seria realizado no domingo, 1º de dezembro de 1991.
2. Atribuir as responsabilidades das comissões eleitorais regionais, municipais (vilas de subordinação regional), distritais e distritais na realização do referendo regional, de acordo com as comissões eleitorais regionais, municipais (vilas de subordinação regional) e distritais existentes nas eleições de deputados de conselhos locais de deputados populares, as comissões distritais sobre as eleições do presidente da Ucrânia e um referendo nacional. Com base no fato de que o referendo regional seria realizado simultaneamente com as eleições presidenciais na Ucrânia e o referendo nacional, e compartilhar as comissões distritais, considerar inadequado envolver na realização de referendos regionais comissões eleitorais de aldeias (cidades de subordinação regional), e comissões de aldeia sobre eleições de deputados dos respectivos Soviets de Deputados do Povo.
3. Aprovar o conteúdo e a forma da cédula de votação para o referendo regional de 1º de dezembro de 1991.
4. Instruir a Comissão Regional para o Referendo e o Comitê Executivo Regional no desenvolvimento e implementação das medidas organizacionais e técnicas necessárias para o referendo regional de 1º de dezembro de 1991.
5. Publicar na mídia a decisão de convocar um referendo regional sobre a situação da Transcarpática como parte da Ucrânia independente.
Presidium da sessão:
IE Gritsak,
VV Shepa.
Texto da votação adotado na sétima sessão do Conselho Regional Transcarpático de 31 de outubro de 1991:
A sétima sessão do Conselho Regional Transcarpático aprovou e aprovou o texto e o tamanho da cédula de acordo com os requisitos da legislação
CédulaPara uma votação no referendo regional geralVocê gostaria que a Transcarpática obtivesse o status de território autônomo como um sujeito dentro da Ucrânia independente e não como parte de quaisquer outras formações administrativas e territoriais?
Sim nãoDeixe uma das respostas e risque a outra.
A cédula, na qual ambas as palavras, "Sim" e "Não" ou nenhuma das palavras são riscadas durante a votação, é anulada.
O tamanho da cédula é 144,5 x 105 mm.
Publicação da "Declaração dos Direitos das Nacionalidades da Ucrânia"
Na véspera do referendo (6 de novembro de 1991), no órgão oficial do Conselho Regional Transcarpático de Deputados do Povo foi publicada a "Declaração dos Direitos das Nacionalidades da Ucrânia" adotada pela "Verkhovna Rada da Ucrânia" em 1 de novembro de 1991 .
O objetivo da publicação:
Convencer os habitantes da região de que o "Estado ucraniano garante a todos os povos, grupos nacionais e cidadãos que vivem no seu território direitos iguais políticos, económicos, sociais e culturais ... O Estado ucraniano garante aos seus cidadãos ... nas regiões densamente povoadas por vários grupos étnicos que, junto com o estado de língua ucraniana, podem funcionar como linguagem aceitável para toda a população da região ”.
DECLARAÇÃOdos direitos das nacionalidades na Ucrânia(Publicado no Boletim de Kiev da Verkhovna Rada (BVR) da Ucrânia em 31.12.1991 - 1991 p., № 53, Artigo 799, Documento 1771-12, a edição atual - adotado em 01/11/1991)Parlamento (Verkhovna Rada) da Ucrânia com base na Declaração de Soberania de Estado da Ucrânia, a Declaração de Independência da Ucrânia, orientada pela Declaração Universal dos Direitos Humanos e os pactos internacionais sobre direitos humanos e liberdades, ratificados pela Ucrânia
Aspirando aos sagrados princípios de liberdade, humanismo, justiça social, igualdade de todos os grupos étnicos do povo ucraniano em uma Ucrânia independente e democrática,
Tendo em conta que no território da Ucrânia vivem mais de 100 nacionalidades, que juntamente com os ucranianos somam cinquenta e dois milhões de ucranianos, adota a seguinte Declaração dos Direitos das Nacionalidades na Ucrânia:
Artigo 1O Estado ucraniano garante a todos os povos, grupos nacionais e cidadãos que vivem em seu território direitos políticos, econômicos, sociais e culturais iguais. Os representantes dos povos e grupos nacionais são eleitos em igualdade de condições para as autoridades públicas em todos os níveis, ocupam qualquer cargo no governo, empresas, instituições e organizações. A discriminação com base na nacionalidade é proibida e punível por lei.
Artigo 2O Estado ucraniano garante a todas as nacionalidades o direito à manutenção da sua povoação tradicional e assegura a existência das unidades administrativas nacionais, assume a responsabilidade de criar as condições adequadas para o desenvolvimento das línguas e culturas nacionais.
Artigo 3O Estado ucraniano garante a todos os povos e grupos étnicos o direito de usar livremente sua língua nativa em todas as esferas da vida pública, incluindo educação, fabricação, recebimento e divulgação de informações. Verkhovna Rada da Ucrânia interpreta o Artigo 3 da Lei "Sobre Línguas na RSS Ucraniana" de forma que dentro das unidades territoriais administrativas, densamente povoadas por uma nacionalidade específica, possa funcionar sua língua em pé de igualdade com a língua estatal.
O Estado ucraniano concede aos seus cidadãos o direito de livre uso da língua russa. Em áreas densamente povoadas por vários grupos étnicos, junto com o estado, a língua ucraniana pode funcionar uma linguagem aceitável para toda a população da área.
Artigo 4Todos os cidadãos ucranianos de todas as nacionalidades têm garantido o direito de praticar a sua religião, de usar os seus símbolos nacionais, de celebrar os seus feriados nacionais, de participar nos rituais tradicionais do seu povo.
Artigo 5Os monumentos da história e da cultura dos povos e grupos nacionais no território da Ucrânia são protegidos por lei.
Artigo 6O Estado ucraniano garante a todas as nacionalidades o direito de criar seus próprios centros culturais, sociedades, comunidades e associações. Estas organizações podem realizar atividades que visam o desenvolvimento da cultura nacional, para a realização de eventos públicos nos termos da lei, para promover a criação de jornais, revistas, editoras, museus, grupos de arte, teatros, estúdios de cinema nacionais.
Artigo 7Centros e sociedades culturais nacionais, os representantes das minorias nacionais têm o direito de contactos livres com a sua pátria histórica.
Parlamento (Verkhovna Rada) da Ucrânia
Kiev, 1 de novembro de 1991 N + 1771-XII
Leonid Kravchuk e o referendo regional da Transcarpática
Em 20 de novembro de 1991, o presidente do Soviete Supremo da URSS, o candidato à presidência ucraniana Leonid Kravchuk, chegou à Transcarpática. Na Oitava Sessão Extraordinária do Conselho Regional reunido nesta ocasião, Leonid Kravchuk fez um discurso.
Em seu discurso, ele enfatizou a delicadeza da questão do referendo e instou os deputados reunidos a alterarem o texto da cédula. Em primeiro lugar, foi proposto substituir o termo "autonomia" por "território autogovernado".
(...)
Dada a situação, a região Transcarpática poderia receber um status especial de território autônomo. Esta área resolve de forma independente seus problemas culturais, de idioma, a natureza da eleição de autoridades, assuntos econômicos. Claro, de acordo com as leis da Ucrânia.
(...)
Se você substituir a palavra "autonomia" na votação por "território autônomo especial", neste caso, eu o apoiarei. Caso contrário, disse ele, haverá todos os tipos de problemas, inclusive jurídicos.
(...)
Assim, parece-me, sublinhou Leonid Makarovych, se esta região recebe um estatuto tão especial, por esta lei é absorvida uma série de problemas - económicos, linguísticos nacionais, culturais, políticos, entre outros. E, o mais importante, é ser compatível com a Constituição, nossas leis ...
Não será o desejo de ninguém. Este estatuto será válido, terá poder legislativo, fará parte da Constituição. Isto significa que o futuro desta região não vai depender de bons ou maus presidentes, de bons ou maus primeiros-ministros. Isso abriria o caminho para a auto-realização plena. Qual é a diferença entre autonomia e status especial de território autônomo?
Quando se fala em autonomia, disse o Presidente do Parlamento (Verkhovna Rada), é necessário definir o que é essa autonomia: a nacional e cultural, ou regional, ou republicana, ou possivelmente alguma outra autonomia. Existe autonomia em geral, tem alguma forma específica. E esta forma específica na votação regional não foi determinada. Se estamos falando sobre a autonomia do estado, então a formação de mais 10-12, ou possivelmente 20 estruturas estaduais e políticas na Ucrânia (como, digamos, as autonomias na Rússia no momento) poderia iniciar problemas interestaduais e inter-autônomos.
Isso é particularmente preocupante.
E o status de um território autônomo lhe dá o pleno direito de dispor de sua riqueza, seus recursos, suas questões econômicas, culturais e nacionais.
O principal é que não é um estado, mas uma estrutura autônoma. E o estado é apenas um - o estado da Ucrânia.
A decisão da oitava sessão extraordinária do Conselho Regional da convocação XX (20 de novembro de 1991) "Alterações ao texto da cédula para votação no referendo regional em 1 de dezembro de 1991"
A decisão da oitava sessão extraordinária do Conselho Regional da XX convocação (20 de novembro de 1991), "Modificações ao texto da cédula para votação no referendo regional de 1º de dezembro de 1991". Após um longo debate, foi decidido alterar a formulação "status de território autônomo" no texto da votação para "consagrou a Constituição da Ucrânia o status de território administrativo autônomo especial". Nova cédula foi aprovada nesta mesma sessão.
DECISÃODa oitava sessão extraordináriado Conselho Regional da XX convocaçãoSOBRE AS ALTERAÇÕES AO TEXTO DO SALDO DE VOTO NO REFERENDO REGIONAL de 1º de dezembro de 1991O referendo de 1 de dezembro de 1991O Conselho Regional dos Deputados do Povo adotou uma decisão:Sobre a alteração parcial (p.3) da decisão do Conselho Regional de Deputados do Povo de 31 de outubro de 1991, "Sobre a realização do referendo regional", de aprovar o seguinte texto da votação no referendo regional de 1º de dezembro de 1991:
«Deseja que a Transcarpática obtenha, consagrada na Constituição da Ucrânia, o estatuto de território administrativo especial autónomo como sujeito dentro da Ucrânia independente e não como parte de quaisquer outras formações administrativas e territoriais?».
Presidium da sessão
Gritsak IY
Shepa VV
Apelo do Comitê Executivo do Conselho Regional de Deputados do Povo ao povo da Transcarpática
O artigo 125 da Constituição da RSS ucraniana (1978) previa a possibilidade de participação de conselhos locais de deputados populares na discussão de questões de importância republicana e nacional, e o artigo 131 permitia que eles colocassem à votação as questões locais mais importantes em um referendo.
Utilizando esta competência, a comissão executiva do Conselho de Deputados do Povo fez uma interpretação e explicação formal da questão submetida a referendo.
Os direitos básicos garantidos por referendo em caso de resposta afirmativa da maioria dos cidadãos inquiridos, residentes na Transcarpática, foram:
- Formar governos de forma independente em todos os níveis
- Resolver de forma independente questões de desenvolvimento econômico, sócio-cultural e espiritual da região
- Ações do Presidente e do Parlamento (Verkhovna Rada) em um território autônomo não teriam efeito jurídico direto, apenas a Constituição e as leis da Ucrânia funcionariam lá.
"Apelo"O Comitê Executivo do Conselho Regional de Deputados do PovoCaros Transcarpáticos!No domingo, 1º de dezembro, ao receber as cédulas, você deve fazer uma escolha fatídica:
(...)
- A Transcarpática terá o status de território administrativo especial autônomo como parte da Ucrânia independente?
(...)
Exortamos-vos a dizer: "Sim", desejo que a Transcarpática obtenha, consagrada na Constituição da Ucrânia, o estatuto de território administrativo autónomo especial, como um sujeito dentro de uma Ucrânia independente, e não como parte de quaisquer outras formações administrativas e territoriais.
Esse status nos garantiria:
- Zona de livre comércio;
- O direito de, de forma independente, no interesse da região e de sua população, abordar as questões de desenvolvimento econômico, sócio-cultural e espiritual;
- O direito de formar nossos próprios governos em todos os níveis;
- Que não haveria ações diretas do Presidente e da Verkhovna Rada no território autônomo, apenas a Constituição e as leis da Ucrânia funcionariam ali;
- A possibilidade de consideração plena dos interesses de todas as nacionalidades que vivem na região, sua representação mais ampla no governo, autogoverno, o direito de ter suas formações nacionais e culturais.
Resultados do referendo regional
Seguindo estritamente as disposições do Artigo 31 da Lei da RSS ucraniana "Sobre referendos nacionais e locais" (conforme revisado em 1991), o órgão oficial do Conselho Regional ("Novyny Zakarpattya") em 3 de dezembro de 1991, publicou o principal resultados dos referendos regionais republicano e transcarpático.
A grande maioria dos participantes no referendo votou pela "Independência da Ucrânia" (90,13%) e pela adesão da Transcarpática à Ucrânia com o estatuto de "Território especial autónomo" (78%). A alta participação nos referendos (700 555 mil).
Os resultados do referendo
Pela independência da Ucrânia 90,13% Pelo Presidente da Ucrânia Leonid Kravchuk 60% Para a Transcarpática autônoma 78% ANÚNCIOda comissão regional do referendo regional geral sobre retornos de votos em 1 de dezembro de 1991
1. O número de cidadãos incluídos nas listas de votação 847364 2. O número de cidadãos que receberam cédulas 702324 3. O número de cidadãos que participaram da votação 700555 4. O número de pessoas que responderam "SIM" 546450 5. O número de pessoas que responderam «NÃO» 128762 6. O número de votos declarados inválidos 25 343
A próxima edição do jornal "Novyny Zakarpattia" (quarta-feira, 4 de dezembro de 1991). Com base nos protocolos recebidos, a comissão regional relatou dados detalhados dos resultados do referendo.
Dados detalhados por distritos - número de votantes e número de cidadãos que responderam às questões colocadas - "SIM".
Das Tabelas segue-se a conclusão sobre o elevado empenho dos cidadãos (a média da região 82,7%) e as elevadas percentagens de cidadãos que responderam "SIM" no referendo (a média da região 78%).
As áreas de planície da região: Uzhgorod - 89,7%, Berehove - 88,9%, Svalyava - 86,5% tiveram maior porcentagem de votos afirmativos no referendo regional do que as terras altas: Rakhiv - 54,1%, Mizhgirya - 59%.
| Nomes dos comitês executivos da cidade e comitês executivos distritais | Referendo regional |
| Mukachevo | 75,2 |
| Uzhgorod | 76,7 |
| Beregovo | 87,3 |
| Velyky Berezny | 96,3 |
| Vinogradov | 78,1 |
| Volovets | 93,7 |
| Irshava | 90,8 |
| Mezhgorye | 89,0 |
| Mukachevo | 84,4 |
| Perechyn | 87,9 |
| Rahov | 79,5 |
| Svalyava | 92,1 |
| Tyachevo | 75,1 |
| Uzhgorod | 85,3 |
| Khust | 83,1 |
| Total: | 82,7 |
|---|
| Nomes dos comitês executivos da cidade e comitês executivos distritais | Referendo regional |
| Mukachevo | 84,7 |
| Uzhgorod | 82,7 |
| Beregovo | 88,9 |
| Velyky Berezny | 86,3 |
| Vinogradov | 83,2 |
| Volovets | 85,2 |
| Irshava | 80,1 |
| Mezhgorye | 59,4 |
| Mukachevo | 86,1 |
| Perechyn | 84,2 |
| Rahov | 54,1 |
| Svalyava | 86,5 |
| Tyachevo | 61,8 |
| Uzhgorod | 89,7 |
| Khust | 70,4 |
| Total: | 78,0 |
|---|
A legitimidade do referendo
O referendo de 1991 foi acompanhado de perto não só pelos cidadãos da Ucrânia, mas também pela comunidade internacional.
Quase todos os observadores estrangeiros, incluindo representantes internacionais e europeus de renome, notaram o alto nível de organização e a ausência de violações significativas.
"O referendo na Ucrânia foi organizado sem quaisquer violações"
- Jon Gundersen, Embaixador dos Estados Unidos na Ucrânia 8Michel Jakmain - Secretário da Mesa da Assembleia Nacional da França
Gert Weisskirchen - membro do Bundestag alemão
Patrick Boyer - um membro do Parlamento canadense (e outros)De acordo com o embaixador dos EUA na Ucrânia Jon Gundersen, o secretário do Gabinete da Assembleia Nacional da França, Michel Jakmain, o deputado do Bundestag Gert Weisskirchen, um membro do parlamento canadiano Patrick Boyer e outros presentes na reunião, o referendo na Ucrânia foi realizado em de forma ordenada, sem quaisquer violações. Seus resultados abrirão novas oportunidades para cooperação frutífera e mutuamente benéfica com países estrangeiros.
Recusa do Conselho Supremo da Ucrânia
O primeiro na história do referendo da Crimeia da URSS de 20 de janeiro de 1991 (sobre o restabelecimento da República Socialista Soviética Autônoma da Crimeia) serviu como uma justificativa legal para o referendo regional Transcarpático. Levando em consideração a vontade do povo da Crimeia, em 12 de fevereiro de 1991, o Conselho Supremo da RSS da Ucrânia aprovou a Lei "Sobre o restabelecimento da República Socialista Soviética Autônoma da Crimeia na região da Crimeia como parte da RSS da Ucrânia"
Foi a primeira tentativa implementada de decidir o destino das pessoas com base na vontade dos próprios cidadãos.
Representantes da IX-sessão do Conselho Regional de Deputados do Povo da Transcarpática, por iniciativa legislativa, apelaram à Verkhovna Rada da Ucrânia com o pedido de fazer alterações e aditamentos à Constituição da Ucrânia de acordo com os resultados do referendo regional da Transcarpática .
O procedimento exigia a complementação da primeira parte do artigo 77 da Constituição com as palavras: "Na Ucrânia, existe um território administrativo autônomo especial, a Transcarpática", além de complementar o artigo 752, "Território administrativo autônomo especial, a Transcarpática , é uma parte da Ucrânia ... "porque o referendo realmente ocorreu no contexto de tornar a Transcarpática uma parte da Ucrânia.
No entanto, o órgão legislativo supremo da Ucrânia, utilizando o procedimento de sabotagem burocrática, ignorou a introdução obrigatória de emendas e acréscimos à Constituição da URSS (como foi feito no caso da Crimeia), colocando assim a questão da adaptação de Legislação ucraniana ao estatuto jurídico da região Transcarpática como parte de uma Ucrânia independente, fora do quadro jurídico da Ucrânia.
DECISÃOda nona sessão do Conselho Regional de Deputados do Povo de 24 de janeiro de 1992SOBRE O RECURSO À VERKHOVNA RADA DA UCRÂNIA"Com relação a emendas e acréscimos à Constituição da Ucrânia"Dado que 546.450 da população adulta da região (78 por cento) no referendo regional em 1 de dezembro de 1991, foram a favor da concessão da Transcarpática, consagrada na Constituição da Ucrânia, o status de um território administrativo autônomo especial como parte do Ucrânia, e de acordo com o artigo 38 da Lei da Ucrânia "Sobre os sovietes locais dos deputados do povo da URSS e a autogestão local", o Conselho regional dos deputados do povo decidiu, como parte da iniciativa legislativa, apelar à Verkhovna Rada de Ucrânia sobre a introdução de emendas e adições à Constituição da Ucrânia:
1. Para adicionar as palavras: "Na Ucrânia, existe um território administrativo autônomo especial, a Transcarpática" à primeira parte do Artigo 77 da Constituição.
2. Complementar a Constituição da Ucrânia com o capítulo 72, "Território administrativo autônomo especial, Transcarpática" e o Artigo 752, "Território administrativo autônomo especial, Transcarpática, faz parte da Ucrânia e decide de forma independente em matérias de sua competência . "
Presidente do conselho
I. KRAILO
A Lei da Ucrânia "Sobre o território administrativo especial autônomo da Transcarpática"
Artigo principal: A Lei da Ucrânia "Sobre o território administrativo especial autônomo da Transcarpática"
A Lei da Ucrânia "Sobre o território administrativo especial autônomo da Transcarpática" - adotada em 6 de março de 1992 na segunda reunião da IX sessão do Conselho Regional Transcarpático de Deputados do Povo. Iniciado pelo Conselho Regional Transcarpático, a fim de introduzir no quadro jurídico da Ucrânia os resultados do referendo regional geral Transcarpático de 1 de dezembro de 1991, sobre o status da Transcarpática como um território administrativo especial autônomo como um sujeito de uma Ucrânia independente , a sua não adesão a quaisquer outras unidades territoriais administrativas e a garantia (deste estatuto) na Constituição da Ucrânia.
A Lei da UcrâniaSeção IDISPOSIÇÕES GERAISArtigo 1. O território administrativo especial autônomo Transcarpatia
O território administrativo autônomo especial Transcarpathia é um assunto especial da estrutura administrativa e territorial da Ucrânia.
Artigo 2 Estatuto constitucional e legal da Transcarpática
O status da Transcarpática define a Constituição da Ucrânia, esta Lei, o Estatuto e outros regulamentos da Transcarpática.
Artigo 3. Princípios do governo administrativo especial
O status de território administrativo especial autônomo da Transcarpática é baseado nos seguintes princípios:
- Inviolabilidade e indivisibilidade do território da Transcarpática como parte integrante da Ucrânia
- Não adesão da Transcarpática em qualquer outro estado e formações territoriais administrativas
- Garantir os direitos e liberdades do indivíduo
- Garantir a autonomia territorial e cultural nacional
- Garantir a independência econômica e o direito de escolher as formas de sua realização, autofinanciamento
A distribuição dos poderes das autoridades nacionais e das autoridades de território administrativo especial autônomo define esta Lei na ausência de efeito direto de atos das autoridades executivas e administrativas do Estado no território da Transcarpática.
...
- viaWikisource.
A informação pública sobre os trabalhos sobre o projeto de lei nas comissões do Conselho Supremo da Ucrânia está ausente.
Visto que, de acordo com a Lei “Sobre referendo ...” com a redação de 1991, o resultado do referendo entrará em vigor após sua publicação no órgão oficial de mídia para a realização de referendo. Portanto, devido à recusa do Conselho Supremo da Ucrânia em adotar a lei que regula o status da Transcarpática como parte da Ucrânia (de acordo com os resultados do referendo), até o momento permanece incerto.
Análise dos resultados do referendo
Em estrita conformidade com a Lei "Sobre os referendos ...", com a redação do 1991, os resultados do referendo entrarão em vigor após a sua publicação nos meios de comunicação oficiais da autoridade que realizou o referendo. Em abril de 2016, o então governador do Oblast de Zakarpattia, Hennadiy Moskal, alegou que o referendo contradizia diretamente esta (então) lei.
Esta publicação dos resultados do referendo na nossa região foi feita em 4 de dezembro de 1991, no jornal do Conselho Regional de Deputados do Povo, "Novyny Zakarpattya" e, portanto, os resultados do referendo adquiriram um caráter jurídico imperativo do Direito da Ucrânia. (Os resultados do referendo não requerem qualquer aprovação ou confirmação.)
Os referendos regionais ucraniano e transcarpático têm o mesmo efeito jurídico (são juridicamente equivalentes) e a sua aplicação jurídica ou a falta dela conduzirá automaticamente a consequências idênticas para a entidade jurídica.
Se os resultados do referendo causarem problemas de compatibilidade com as realidades jurídicas existentes para o regime atual, é necessário alterar a legislação nacional ou este (o referendo) deverá ser novamente realizado.
Referências
links externos
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 188, 1 de outubro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 189, 2 de outubro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 193, 8 de outubro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 196-197, 13 de outubro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 198, 15 de outubro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 201-202, 19 de outubro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 207, 29 de outubro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 212, novembro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 213, 6 de novembro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 215, 8 de novembro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 216 12 de novembro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 217, 13 de novembro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 219-220, 16 de novembro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 222, 20 de novembro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 223, 21 de novembro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 224-225, 23 de novembro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 226, 26 de novembro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 229-230, 30 de novembro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 231, 3 de dezembro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 232, 4 de dezembro de 1991
- «Novyny Zakarpattya» ", №. 12 (260), 30 de janeiro de 1992