Iugoslávia e o Movimento Não-Alinhado - Yugoslavia and the Non-Aligned Movement

Primeira Cúpula do Movimento Não-Alinhado, Belgrado

A República Federal Socialista da Iugoslávia foi um dos membros fundadores do Movimento dos Não-Alinhados . Sua capital, Belgrado , foi a anfitriã da Primeira Cúpula do Movimento Não-Alinhado no início de setembro de 1961. A cidade também sediou a Nona Cúpula em setembro de 1989.

O não alinhamento e a participação ativa no movimento foram a pedra angular da política externa e da ideologia da Guerra Fria da federação iugoslava. Como o único estado socialista europeu além do Bloco Oriental e um país economicamente ligado à Europa Ocidental , a Iugoslávia defendeu o equilíbrio e a equidistância cautelosa em relação aos Estados Unidos , União Soviética e China , em que o não alinhamento foi percebido como uma garantia coletiva da independência política do país . Além disso, o não alinhamento abriu mais espaço de manobra no status quo da Guerra Fria na Europa em comparação com países neutroscuja política externa era frequentemente limitada por grandes potências , principalmente no caso da Finlandização .

O fim da Guerra Fria e a subsequente dissolução da Iugoslávia pareciam colocar em questão a própria existência do Movimento, que foi preservado apenas pela presidência politicamente pragmática da Indonésia .

História

Contexto Iugoslavo Pós-1948

O primeiro-ministro indiano Jawaharlal Nehru na Iugoslávia em 1955
Haile Selassie , imperador da Etiópia e Josip Broz Tito , presidente da Iugoslávia , em Belgrado, 1963

Durante a Segunda Guerra Mundial , os guerrilheiros iugoslavos libertaram seu país com uma ajuda mínima do Exército Vermelho Soviético e dos aliados ocidentais . Isso levou as novas autoridades comunistas a acreditarem que, ao contrário de outros países da Europa Oriental , elas têm o direito de seguir um curso socialista mais independente. Ao contrário de outros partidos comunistas da região, o Partido Comunista da Iugoslávia pôde contar com o exército local, a polícia e uma legitimidade relativamente alta entre diversos grupos demográficos iugoslavos. A Iugoslávia não se via como um cliente, mas como um parceiro da URSS, e em muitos aspectos seguia sua própria política interna e externa, que às vezes era mais assertiva do que a de Moscou. Este foi o caso relativo à questão do Território Livre de Trieste , Federação dos Balcãs , Guerra Civil Grega , conflito austro-esloveno na Caríntia e infiltração e relações com o Movimento de Libertação Nacional da Albânia . As políticas independentes de Belgrado aumentaram as tensões com Moscou e aumentaram na divisão Tito-Stalin em 1948, quando a Iugoslávia se viu isolada do resto dos países do Bloco de Leste e precisava redefinir sua política externa.

O país inicialmente se orientou para o Bloco Ocidental e assinou o Pacto dos Balcãs de 1953 com os Estados membros da OTAN do Reino da Grécia e da Turquia . Após a morte de Stalin, as relações iugoslavas com a URSS melhoraram com o apoio verbal do país à intervenção soviética na Hungria (ao contrário de 1968 na Tchecoslováquia ). A declaração de Belgrado de 1955 diminuiu a confiança no Pacto dos Balcãs de 1953, que posteriormente interrompeu suas atividades. Como o país ainda queria preservar sua independência recém-conquistada, desenvolveu relações com países europeus neutros, como a Finlândia . Também evitou aderir ao Pacto de Varsóvia estabelecido em maio de 1955. No entanto, para evitar o isolamento na Europa profundamente dividida, a Iugoslávia procurou novos aliados entre as ex-colônias e territórios sob mandato. A Iugoslávia apoiou o Egito durante a Crise de Suez , um país que se tornou um dos membros fundadores do movimento não-alinhado. A Iugoslávia desenvolveu suas relações com a Índia , outro membro fundador, a partir de seu mandato simultâneo no Conselho de Segurança da ONU, do final de 1949 em diante.

Origens do Movimento

Um ano depois, durante a sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas de 1950 , o proeminente político iugoslavo e então Ministro das Relações Exteriores Edvard Kardelj afirmou que "a Iugoslávia não pode aceitar que a humanidade deva escolher entre o domínio de um ou outro poder ". O termo 'Não-alinhamento' foi usado pela primeira vez no mesmo ano, quando a Índia e a Iugoslávia rejeitaram o alinhamento com qualquer lado na Guerra da Coréia . Em 1951, Tito disse que jamais concordaria que apenas as grandes potências deveriam determinar o destino do mundo, no qual ele efetivamente rejeitou a ideia do Comintern sobre a divisão dicotômica do mundo. Ele rejeitou as afirmações de que Índia e Iugoslávia querem estabelecer o terceiro bloco. Em agosto de 1954, Vijaya Lakshmi Pandit (na época presidente da Assembleia Geral das Nações Unidas ) visitou a Iugoslávia e convidou Tito para visitar a Índia. Em 22 de dezembro de 1954, reunido em Nova Delhi, o primeiro-ministro indiano Jawaharlal Nehru e o presidente da Iugoslávia, Josip Broz Tito, assinaram uma declaração conjunta estipulando que " a política de não alinhamento adotada e perseguida por seus respectivos países não é 'neutralidade' ou 'neutralismo' e portanto, passividade, como às vezes se alegou, mas é uma política positiva, ativa e construtiva que busca conduzir à paz coletiva ”.

De 1956 Brijuni Meeting até a Conferência de Belgrado de 1961

O encontro entre o presidente iugoslavo Josip Broz Tito, o primeiro-ministro indiano Jawaharlal Nehru e o presidente do Egito Gamal Abdel Nasser , teve lugar nas ilhas Brijuni , na República Socialista da Croácia, constituinte iugoslava, em 19 de julho de 1956. Os três líderes assinaram um documento expressando que: “A paz não pode ser alcançada através da divisão, mas através da luta pela segurança coletiva em escala global. Alcançada pela expansão do espaço de liberdade, bem como pelo fim do domínio de um país sobre outro”.

No final de 1958 e início de 1959, o presidente Tito e o restante da delegação iugoslava iniciaram uma viagem de barco internacional de três meses a bordo do navio de treinamento iugoslavo Galeb . Durante a viagem, a delegação visitou Indonésia , Índia , Birmânia , Ceilão , Etiópia , Sudão , Egito e Síria . O presidente indonésio, Sukarno, chamou Tito de cidadão mundial , enquanto Tito se referiu à Conferência de Bandung dizendo " Bandung é o lugar de onde se originou um novo espírito que permeia a humanidade ". Durante sua estada em Bandung, o presidente Tito recebeu um doutorado honorário em direito.

A Conferência Não-Alinhada de 1961 em Belgrado

Artigo principal: 1ª Cúpula do Movimento Não-Alinhado
Chefes de Estado ou de Governo que participaram da Conferência de 1961.

A Conferência de Cúpula de Chefes de Estado ou de Governo do Movimento Não-Alinhado de 1961 foi a primeira conferência oficial do Movimento Não-Alinhado. Um fator importante que contribuiu para a organização da conferência foi o processo de descolonização de vários países africanos na década de 1960. Alguns, portanto, a chamaram de ″ Yalta do Terceiro Mundo ″ em referência à Conferência de Yalta de 1945 . Vinte e cinco países no total participaram da Conferência de Belgrado, incluindo Afeganistão , Argélia , Birmânia , Etiópia , Gana , Guiné , Índia , Indonésia , Iraque , Iêmen , Iugoslávia, Camboja , Chipre , Tunísia , República Árabe Unida e Ceilão , enquanto 3 países, Bolívia , Brasil e Equador foram observadores. A reunião preparatória dos Países Não-Alinhados ocorreu no início daquele ano no Cairo , de 5 a 12 de junho de 1961. Uma das questões foi a divisão dos novos países independentes sobre a Crise do Congo, que levou a uma ruptura e à criação de grupos conservadores e anti- o radical Brazzaville Group e o radical nacionalista Casablanca Group . Todos os membros do Grupo Casablanca participaram da conferência, incluindo Argélia , Gana , Guiné , Mali , Marrocos e a República Árabe Unida , enquanto nenhum membro do Grupo Brazzaville esteve presente.

A Conferência Não-Alinhada de 1979 em Havana, Cuba

Pelo menos já em 1978 alguns estados membros mais conservadores do NAM iniciaram campanha contra a presidência de Cuba. A Iugoslávia rejeitou argumentar por uma mudança de local, mas mesmo assim criticou Cuba por facilitar novas formas de dependência do bloco na África e argumentou contra o que Belgrado via como hegemonia comunista ou imperialismo capitalista. A rejeição da Iugoslávia da necessidade de retirar a Cúpula de Havana, por causa do medo de divisão de tal movimento, acalmou decisivamente essas vozes. No entanto, o presidente da Iugoslávia, Tito, o único fundador sobrevivente do NAM na época, lançou uma campanha diplomática para manter o movimento independente dos dois blocos. A Iugoslávia queria preservar sua independência duramente conquistada da União Soviética e impedir alguns países árabes em seus esforços para privar o Egito de seu status não alinhado após o acordo de paz com Israel . A União Soviética acusou a Iugoslávia de conduzir uma campanha injustificada contra Cuba e o Vietnã . Embora Fidel Castro e Josip Broz Tito apresentassem visões nitidamente diferentes do NAM, ambos permitiam abertamente pontos de vista divergentes e enfatizavam a necessidade de unidade.

A Conferência Não-Alinhada de 1989 em Belgrado

Artigo principal: 9ª Cúpula do Movimento Não-Alinhado
A Sala Plenária do Sava Centar , local da conferência de 1989.

Em um esforço para reconstruir a coesão interna por meio do sucesso na política externa pós-Tito, a Iugoslávia tentou hospedar eventos importantes e participar de uma série de iniciativas multilaterais. Um deles foi uma candidatura bem-sucedida para sediar a Conferência dos Não-Alinhados de 1989 em Belgrado, depois que a cidade sediou a primeira conferência em 1961. A iniciativa foi impulsionada pelo novo ministro das Relações Exteriores da Iugoslávia da República Socialista da Croácia e futuro Secretário da ONU de 1993-1996 Conselheiro especial do General no NAM Budimir Lončar . Esperava-se que o novo anfitrião viesse da América Latina, mas na época a Nicarágua , que era o único país latino-americano com forte lobby para sediar o evento, não era a escolha preferida entre um número significativo de Estados membros.

Cisão da Iugoslávia

Série animada de mapas mostrando a Cisão da República Socialista Federativa da Iugoslávia

Na época da dissolução da Iugoslávia no início dos anos 1990, a República Federal Socialista da Iugoslávia estava no final de sua presidência do movimento em 1989-1992 e estava prestes a transferir sua presidência para a Indonésia. Com cinco presidentes no total, a rotação dos presidentes do NAM após a Conferência de Belgrado de 1989 foi a mais dinâmica da história do movimento. A crise da Iugoslávia criou problemas logísticos e jurídicos na transferência tranquila para a presidência da Indonésia. Na época da conferência de 1 a 6 de setembro de 1992 em Jacarta , as Guerras Iugoslavas haviam começado. As ex-repúblicas iugoslavas da Croácia , Eslovênia e Bósnia-Herzegovina juntaram - se às Nações Unidas como novos Estados-membros, enquanto a ONU impôs sanções contra a Iugoslávia . Na época, o novo estado da República Federal da Iugoslávia (consistindo de Sérvia e Montenegro ) alegou ser o único sucessor legal da Iugoslávia Socialista (que havia sido rejeitada na Resolução 777 do Conselho de Segurança das Nações Unidas alguns dias após o Conferência de Jacarta). A crise iugoslava criou uma situação sem precedentes em que o presidente do movimento ( Dobrica Ćosić, que estava em Londres na época) se ausentou da conferência para transferir a presidência para a Indonésia. A delegação iugoslava, que não recebia instruções específicas de Belgrado, era chefiada pelo diplomata montenegrino Branko Lukovac . Na ausência de uma direção clara, a delegação iugoslava concordou que os novos estados pós-iugoslavos pudessem participar da reunião com o status de observadores, apesar do fato de Belgrado não os ter reconhecido na época. Em circunstâncias parcialmente caóticas, a delegação iugoslava (delegação sérvia e montenegrina de facto ) conseguiu obter resultados que o ministro das Relações Exteriores do Egito , Amr Moussa , descreveu como bons para a Iugoslávia e melhores do que se poderia esperar das Nações Unidas. O movimento decidiu não expulsar a Iugoslávia do movimento. Em vez disso, para deixar o crachá iugoslavo e a cadeira vazia , que foi mantida até o início do século XXI, quando, após a derrubada de Slobodan Milošević , a República Federal da Iugoslávia abandonou sua reivindicação sobre a sucessão única da Iugoslávia Socialista. A República Federativa da Jugoslávia não devia ser convidada para conferências, exceto se as questões jugoslavas fossem discutidas. A última delegação iugoslava foi mesmo confrontada com a questão logística de como regressar a casa devido a sanções. Finalmente conseguiram voar para Budapeste, onde embarcaram em um ônibus para o retorno à Iugoslávia, país que nunca mais esteve presente na conferência do NAM.

Ideologia

Obelisco Comemorativo da Conferência de 1961 em Nova Belgrado

Membros Centrais do Movimento

A Iugoslávia foi o proponente da equidistância em relação aos dois blocos durante a Guerra Fria e questionou implicitamente o não alinhamento de alguns dos membros do movimento. Belgrado temia que o próximo aliado soviético Cuba , junto com outros membros progressistas como Vietnã , Iêmen do Sul , Etiópia e Angola estivessem tentando ligar o movimento ao Bloco Oriental com base na tese de Lenin sobre a identidade natural de interesse entre o socialismo soviético e a luta pela independência dos povos coloniais na África e na Ásia. No final de 1970, era a vez da América Latina sediar a Conferência pela primeira vez, pois já havia sido organizada uma vez na Europa, uma na Ásia e três na África. Diz-se que o Peru foi a primeira escolha provisória para o encontro, mas a ideia foi cancelada após a derrubada do presidente Velasco Alvarado . A Iugoslávia, junto com a Índia, propôs um grande número de emendas em um esforço bem-sucedido para mudar o que consideravam inaceitavelmente um esboço unilateral pró-soviético da declaração final da Conferência de Havana. Cuba, Irã e Iraque, todos considerados pertencentes à ala mais radical do movimento, estiveram ausentes da Conferência de Belgrado de 1989, que levou à adoção do documento final mais equidistante.

Elemento Europeu e Mediterrâneo do Desalinhamento

Vinte e cinco delegações participaram da Primeira Cúpula dos Não-Alinhados em Belgrado, que incluiu a Iugoslávia, Chipre , Argélia , República Árabe Unida , Líbano , Marrocos e Tunísia da Europa ou da região do Mediterrâneo . A diplomacia iugoslava mostrou uma certa desconfiança em relação às iniciativas asiáticas-africanas e tricontinentais exclusivas , que Belgrado percebeu como um esforço dos soviéticos e de nações progressistas que se autodenominavam para minar e obscurecer o lugar da Iugoslávia e do Mediterrâneo dentro do movimento de nações não pertencentes ao bloco .

A Iugoslávia cooperou com outros países não alinhados e neutros da Europa no âmbito da Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa (CSCE) na tentativa de preservar os resultados dos Acordos de Helsinque . Neste contexto, a Jugoslávia cooperou com a Áustria e a Finlândia na mediação entre blocos, organizou a segunda cimeira da CSCE em 1977 em Belgrado e propôs projectos sobre a protecção das minorias nacionais que ainda são válidos e são parte integrante das disposições da OSCE sobre os direitos das minorias . O ministro das Relações Exteriores da Iugoslávia, Miloš Minić, afirmou que "a Iugoslávia é um país europeu, mediterrâneo, não alinhado e em desenvolvimento". Durante as suas viagens internacionais a outros países não alinhados, o presidente Tito sublinhou a necessidade de o Mediterrâneo se tornar uma zona de paz.

Devido ao seu percebido eurocentrismo , a Iugoslávia foi às vezes criticada por seu apoio excessivamente cauteloso aos movimentos de liberação de descolonização , com a provisão de Belgrado de material significativo e apoio logístico apenas no caso da Frente de Libertação Nacional da Argélia . Com exceção da Argélia, a Iugoslávia concentrou seu apoio nas atividades do Comitê Especial de Descolonização, onde era um dos 17 membros originais e onde seu representante Miša Pavićević instou o comitê a fazer uma recomendação à Assembleia Geral que pressionaria o Reino Unido a dar prioridade na concessão de independência às suas colônias . O país argumentou que suas próprias experiências históricas de dominação estrangeira pelo império austro-húngaro e otomano , desafios no desenvolvimento e estrutura federalista multiétnica complexa são semelhantes às experiências de países pós-coloniais recém-independentes.

Cooperação cultural e científica

O Non-Aligned News Agencies Pool , predecessor da NAM News Network , foi estabelecido em janeiro de 1975, quando a Agência Iugoslava de Tanjug iniciou a publicação de histórias de outros países em inglês , francês e espanhol .

Cooperação Econômica

Projetos iugoslavos notáveis ​​em países não alinhados
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Desenvolvimentos pós-guerra fria

Após o fim da Guerra Fria e das Guerras Iugoslavas durante a Cisão da Iugoslávia , seis ex-repúblicas federais da Iugoslávia e seus estados sucessores compartilhados mostraram vários níveis de interesse na participação no Movimento Não-Alinhado. A adesão da Iugoslávia ao movimento, reivindicada pela República Federal da Iugoslávia ( Sérvia e Montenegro ), mas contestada em sua exclusividade pela UNSCR 777 , foi suspensa em 1992 sem remoção oficial da associação. Em 2001, no Gabinete de Coordenação e na reunião ministerial subsequente nesse mesmo ano, a República Federal da Iugoslávia (Sérvia e Montenegro) foi reconhecida como estado observador do NAM. Das seis ex-repúblicas iugoslavas, quatro ( Bósnia e Herzegovina , Croácia , Montenegro e Sérvia ) , as de língua servo-croata central são todos Estados observadores dentro do NAM. Nenhum deles é um estado membro de pleno direito do NAM, com o pedido da Bósnia e Herzegovina recusado em 1995. Em 2020, Croácia, Montenegro, Macedônia do Norte e Eslovênia são todos estados membros da OTAN , a Bósnia e Herzegovina é um candidato reconhecido, enquanto a Sérvia é militarmente neutra Estado. Todos eles são Estados-Membros ou aspirantes a Estados-Membros da União Europeia . Os primeiros membros europeus do NAM deixaram o grupo assim que ingressaram na UE ( Chipre e Malta ). Além de seis repúblicas iugoslavas, desde 2008 a província de Kosovo declarou independência unilateral. Em 2020, a grande maioria dos estados membros do NAM não reconhecia Kosovo, incluindo alguns dos maiores estados membros, como Índia , Indonésia , Cuba , África do Sul , etc., mas não há uma posição comum dentro do NAM sobre o precedente de independência de Kosovo .

A Casa da Assembleia Nacional da República da Sérvia foi a sede das conferências de 2011 e anteriores.

Veja também

Leitura adicional

Livros

Materiais da web

Materiais audiovisuais

Referências