Relatório Wakeham - Wakeham Report

Uma Casa para o Futuro , conhecida como Relatório Wakeham , publicado em 2000, era o relatório de uma Comissão Real chefiada por Lord Wakeham , a respeito da reforma da Câmara dos Lordes .

Recomendações do relatório

Em seu relatório de 217 páginas, A House for the Future , publicado em janeiro de 2000, a comissão fez 132 recomendações que descreveu como um projeto para "mudança evolutiva radical" da Câmara dos Lordes para um governo melhor. Destes, as principais recomendações incluíram o seguinte:

  • O número de membros da Câmara dos Lordes deve ser reduzido para cerca de 550.
  • A maioria da Câmara (todos os membros, exceto os membros regionais, lordes de apelação e representantes da Igreja da Inglaterra ) devem ser nomeados por uma Comissão de Honras e Nomeações independente, ao invés do Primeiro Ministro ; isso reduziria o papel da Câmara como fonte de patrocínio político . A Comissão de Honras e Nomeações seria composta por oito membros (três dos principais partidos políticos, um nomeado por crossbenchers e quatro independentes), nomeados de acordo com os princípios de Nolan e com um limite de mandato de 10 anos. Os nomeados pela comissão manteriam a representação cruzada em cerca de 20%.
  • Uma minoria de membros (entre 60 e 195) deve ser eleita regionalmente, por meio de representação proporcional . Três modelos diferentes foram propostos, com número variável de membros eleitos; nos três modelos, os membros deveriam servir por mandatos de "três ciclos eleitorais" ou 15 anos.
  • Com respeito à representação de grupos religiosos, uma maioria substancial da Comissão acredita que "a representação deve ser estendida além da Igreja da Inglaterra para incluir outras denominações cristãs em todas as partes do Reino Unido e representantes de outras religiões."
  • Os ministros devem prestar contas à Câmara dos Lordes, bem como à Câmara dos Comuns.
  • Os poucos pares hereditários restantes devem ser removidos.
  • Pessoas elevadas à nobreza por meio das listas de honra não seriam membros da Câmara.
  • Os membros da Câmara reformada não seriam mais chamados de pares.
  • Não haveria "mudanças significativas nas funções legislativas da segunda câmara" ou no equilíbrio de poder entre os Comuns e os Lordes. A reformada Câmara dos Lordes manteria um "veto suspensivo" (o poder de atrasar, mas não bloquear, um projeto de lei aprovado pelos Comuns em duas sessões parlamentares sucessivas). A Convenção de Salisbury seria mantida.
  • Não havia "razão suficiente para mudar os acordos atuais" com respeito às funções judiciais da Câmara dos Lordes , e havia "alguma vantagem em ter juízes seniores" como membros da Câmara.

A Comissão recomendou explicitamente contra uma câmara total ou predominantemente eleita ou seleção de membros por seleção aleatória , cooptação ou eleição indireta de instituições delegadas , governos locais ou membros britânicos do Parlamento Europeu (MEPs).

Críticas ao relatório

O relatório foi criticado por não abordar algumas questões cruciais. Por exemplo, no momento, a Câmara dos Lordes só tem poder de veto suspensivo ; eles só podem atrasar a legislação por um ano, após o qual a Câmara dos Comuns pode aprová-la sem o consentimento dos Lordes. O relatório não abordou se essa situação mudaria ou permaneceria a mesma.

O relatório foi criticado por propor que a capacidade dos Lordes de vetar legislação subordinada e delegada deveria ser substituída por um poder de prorrogação de três meses para deixar claro que os Lordes são a Segunda Câmara.

Outra crítica importante às recomendações do relatório é que adicionar alguns membros eleitos à Câmara pode criar duas 'classes' de membros; os membros eleitos podem ser vistos como tendo maior legitimidade democrática e autoridade do que os membros nomeados. Isso também poderia ameaçar a primazia tradicional da Câmara dos Comuns dentro do sistema parlamentar de Westminster . Um comentarista, o colega liberal-democrata Lord McNally , escreveu em janeiro de 2000: "Aqueles que temem que uma Câmara dos Lordes com autoridade aumentada desafie o status da Câmara dos Comuns e cause conflito constitucional - ou" impasse "como os americanos chamam quando o O Senado e a Câmara dos Representantes discordam - temerão que as propostas de Wakeham nos levem exatamente a esse rumo. Por outro lado, aqueles que acreditam que a segunda câmara deve ter o mandato democrático completo que só as urnas pode conceder ficarão desapontados. "

Outros ficaram insatisfeitos com a recusa da Comissão Wakeham de remover membros nomeados; de acordo com o correspondente político da BBC Nick Assinder, "os oponentes acusaram a comissão de não apresentar uma recomendação única e simples e permitir a criação de uma câmara de" Tony's Cronies "".

Alguns críticos argumentaram que o relatório resultaria na transformação dos Lordes em um conselho consultivo fraco para a Câmara dos Comuns, o que levaria a um conflito excessivo entre os poucos membros eleitos e os membros principalmente nomeados.

Impacto

Apenas algumas das 132 recomendações do Relatório Wakeham foram adotadas; a Câmara dos Lordes permanece uma câmara não eleita e quase sempre não representativa.

links externos

Referências