Organização Mundial do Comércio - World Trade Organization

Organização Mundial do Comércio
Organization mondiale du commerce (em francês)
Organización Mundial del Comercio (em espanhol)
Organização Mundial do Comércio (logotipo e marca nominativa) .svg
Membros da OMC e observadores.svg
  Membros
  Membros, duplamente representados pela UE
  Observadores
  Estados não participantes

Formação 1 de janeiro de 1995 ; 26 anos atrás ( 01-01-1995 )
Modelo Organização intergovernamental
Propósito Redução de tarifas e outras barreiras ao comércio
Quartel general Center William Rappard , Genebra , Suíça
Coordenadas 46 ° 13′27 ″ N 06 ° 08′58 ″ E / 46,22417 ° N 6,14944 ° E / 46,22417; 6,14944 Coordenadas: 46 ° 13′27 ″ N 06 ° 08′58 ″ E / 46,22417 ° N 6,14944 ° E / 46,22417; 6,14944
Região atendida
No mundo todo
Filiação
164 estados membros
Línguas oficiais
Inglês , francês , espanhol
Ngozi Okonjo-Iweala
Despesas
197,2 milhões de francos suíços (aproximadamente US $ 220 milhões) em 2020.
Pessoal
640
Local na rede Internet www .wto .org

A Organização Mundial do Comércio ( OMC ) é uma organização intergovernamental que regula e facilita o comércio internacional entre as nações. Os governos usam a organização para estabelecer, revisar e fazer cumprir as regras que regem o comércio internacional. Ele iniciou suas operações oficialmente em 1º de janeiro de 1995, de acordo com o Acordo de Marrakesh de 1994 , substituindo assim o Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT) que havia sido estabelecido em 1948. A OMC é a maior organização econômica internacional do mundo, com 164 estados membros representando mais de 96% do comércio global e do PIB global.

A OMC facilita o comércio de bens, serviços e propriedade intelectual entre os países participantes, proporcionando uma estrutura para a negociação de acordos comerciais , que geralmente visam reduzir ou eliminar tarifas , cotas e outras restrições ; esses acordos são assinados por representantes dos governos membros e ratificados por seus legislativos. A OMC também administra a resolução de disputas independente para impor a adesão dos participantes aos acordos comerciais e resolver disputas relacionadas ao comércio. A organização proíbe a discriminação entre parceiros comerciais, mas oferece exceções para proteção ambiental, segurança nacional e outras metas importantes.

A OMC está sediada em Genebra , Suíça . Seu órgão máximo de tomada de decisões é a Conferência Ministerial, que é composta por todos os Estados membros e geralmente se reúne semestralmente ; o consenso é enfatizado em todas as decisões. As funções do dia-a-dia são geridas pelo Conselho Geral, composto por representantes de todos os membros. Uma Secretaria de mais de 600 funcionários, chefiada pelo Diretor-Geral e quatro deputados, fornece serviços administrativos, profissionais e técnicos. O orçamento anual da OMC é de aproximadamente 220 milhões de dólares , que são contribuições dos membros com base em sua proporção do comércio internacional.

Estudos mostram que a OMC impulsionou o comércio e reduziu as barreiras comerciais. Também influenciou os acordos comerciais em geral; uma análise de 2017 concluiu que a grande maioria dos acordos preferenciais de comércio (PTAs) até aquele ponto referiam-se explicitamente à OMC, com partes substanciais do texto copiadas dos acordos da OMC. O Objetivo 10 dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas também fez referência aos acordos da OMC como instrumentos de redução da desigualdade. No entanto, os críticos afirmam que os benefícios do livre comércio facilitado pela OMC não são compartilhados igualmente, citando os resultados das negociações e os dados que mostram uma lacuna cada vez maior entre as nações ricas e pobres.

História

O precursor do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT) da OMC foi estabelecido por um tratado multilateral de 23 países em 1947 após a Segunda Guerra Mundial na sequência de outras novas instituições multilaterais dedicadas à cooperação econômica internacional - como o Banco Mundial (fundado em 1944 ) e o Fundo Monetário Internacional (fundado em 1944 ou 1945). Uma instituição internacional comparável para o comércio, chamada Organização Internacional do Comércio, nunca começou como os EUA . e outros signatários não ratificaram o tratado de estabelecimento, e assim o GATT lentamente se tornou uma organização internacional de fato .

Negociações do GATT antes do Uruguai

Sete rodadas de negociações ocorreram no âmbito do GATT (1949 a 1979). As primeiras rodadas comerciais reais do GATT (1947 a 1960) concentraram-se em reduzir ainda mais as tarifas . Então, a Rodada Kennedy em meados dos anos 60 trouxe um acordo antidumping do GATT e uma seção sobre desenvolvimento. A Rodada Tóquio durante os anos 70 representou a primeira grande tentativa de enfrentar as barreiras comerciais que não assumem a forma de tarifas e de melhorar o sistema, adotando uma série de acordos sobre barreiras não tarifárias , que em alguns casos interpretaram as regras existentes do GATT. e em outros abriram caminhos inteiramente novos. Como nem todos os membros do GATT aceitavam esses acordos multilaterais , eles eram frequentemente chamados de "códigos" informalmente. (A Rodada Uruguai alterou vários desses códigos e os transformou em compromissos multilaterais aceitos por todos os membros da OMC. Apenas quatro permaneceram plurilaterais (aqueles sobre compras governamentais, carne bovina, aeronaves civis e produtos lácteos), mas em 1997 os membros da OMC concordaram em rescindir os acordos de carne bovina e laticínios, deixando apenas dois.) Apesar das tentativas em meados dos anos 1950 e 1960 de estabelecer alguma forma de mecanismo institucional para o comércio internacional, o GATT continuou a operar por quase meio século como um regime de tratado multilateral semi-institucionalizado a título provisório.

Rodada Uruguai: 1986-1994

Bem antes do 40º aniversário do GATT, seus membros concluíram que o sistema do GATT estava se esforçando para se adaptar a uma nova economia mundial globalizada . Em resposta aos problemas identificados na Declaração Ministerial de 1982 (deficiências estruturais, impactos indiretos das políticas de certos países sobre o comércio mundial que o GATT não conseguiu administrar, etc.), a oitava rodada do GATT - conhecida como Rodada do Uruguai - foi lançada em Setembro de 1986, em Punta del Este , Uruguai.

Foi o maior mandato de negociação sobre comércio jamais acordado: as negociações visavam estender o sistema de comércio a várias novas áreas, notadamente o comércio de serviços e propriedade intelectual, e reformar o comércio nos setores sensíveis da agricultura e têxteis; todos os artigos originais do GATT foram revisados. A Ata Final que conclui a Rodada Uruguai e estabelece oficialmente o regime da OMC foi assinada em 15 de abril de 1994, durante a reunião ministerial em Marrakesh , Marrocos , e por isso é conhecido como Acordo de Marrakesh .

O GATT ainda existe como o tratado guarda-chuva da OMC para o comércio de bens, atualizado como resultado das negociações da Rodada Uruguai (uma distinção é feita entre o GATT 1994 , as partes atualizadas do GATT, e o GATT 1947 , o acordo original que ainda é o coração do GATT 1994). O GATT 1994, não. No entanto, o único acordo legalmente vinculativo incluído por meio da Ata Final em Marrakesh; uma longa lista de cerca de 60 acordos, anexos, decisões e entendimentos foi adotada. Os acordos se dividem em seis partes principais:

Em termos do princípio da OMC relativo à tarifa "teto-obrigatório" (No. 3) , a Rodada Uruguai foi bem-sucedida em aumentar os compromissos vinculativos de países desenvolvidos e em desenvolvimento, como pode ser visto nas porcentagens de tarifas consolidadas antes e depois as negociações de 1986-1994.

Conferências ministeriais

O mais alto órgão de tomada de decisão da OMC, a Conferência Ministerial , geralmente se reúne a cada dois anos. Reúne todos os membros da OMC, todos eles países ou uniões aduaneiras. A Conferência Ministerial pode tomar decisões sobre todas as questões de qualquer um dos acordos comerciais multilaterais. Algumas reuniões, como a conferência ministerial inaugural em Cingapura e a conferência de Cancún em 2003 envolveram discussões entre economias desenvolvidas e em desenvolvimento, chamadas de " questões de Cingapura ", como subsídios agrícolas ; enquanto outras, como a conferência de Seattle em 1999, provocaram grandes manifestações. A quarta conferência ministerial em Doha em 2001 aprovou a entrada da China na OMC e lançou a Rodada de Desenvolvimento de Doha , que foi complementada pela sexta conferência ministerial da OMC (em Hong Kong ), que concordou em eliminar gradualmente os subsídios às exportações agrícolas e a adotar a União Europeia s' Iniciativa de tudo menos armas para eliminar gradualmente as tarifas de bens dos países menos desenvolvidos. Na sexta Conferência Ministerial da OMC de 2005 em dezembro, a OMC lançou a iniciativa Ajuda para o Comércio e é especificamente para ajudar os países em desenvolvimento no comércio, conforme incluído no Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 8, que é aumentar a ajuda para apoio ao comércio e crescimento econômico.

A Décima Segunda Conferência Ministerial (MC12) deveria ser realizada em Nur-Sultan , Cazaquistão , em junho de 2020, mas foi cancelada por causa da pandemia COVID-19 .

Rodada de Doha (Agenda de Doha): 2001-presente

A OMC lançou a atual rodada de negociações, a Rodada de Desenvolvimento de Doha , na quarta conferência ministerial em Doha , Catar , em novembro de 2001. Este deveria ser um esforço ambicioso para tornar a globalização mais inclusiva e ajudar os pobres do mundo, particularmente cortando barreiras e subsídios na agricultura. A agenda inicial compreendia uma maior liberalização do comércio e novas regras, sustentadas por compromissos de fortalecer a assistência substancial aos países em desenvolvimento.

O progresso estagnou devido às diferenças entre as nações desenvolvidas e os principais países em desenvolvimento em questões como tarifas industriais e barreiras não tarifárias ao comércio, particularmente contra e entre a UE e os Estados Unidos sobre a manutenção de subsídios agrícolas - que parecem funcionar efetivamente como barreiras comerciais. As repetidas tentativas de reviver as negociações não tiveram sucesso, embora a adoção da Declaração Ministerial de Bali em 2013 abordasse as barreiras burocráticas ao comércio.

Em junho de 2012, o futuro da Rodada de Doha permanecia incerto: o programa de trabalho lista 21 assuntos nos quais o prazo original de 1º de janeiro de 2005 foi perdido e a rodada permanece incompleta. O conflito entre o livre comércio de bens e serviços industriais, mas a retenção do protecionismo nos subsídios agrícolas aos setores agrícolas domésticos (solicitados pelos países desenvolvidos ) e a comprovação do comércio justo de produtos agrícolas (solicitados pelos países em desenvolvimento) continuam sendo os principais obstáculos. Esse impasse impossibilitou o lançamento de novas negociações da OMC além da Rodada de Desenvolvimento de Doha. Como resultado, tem havido um número crescente de acordos bilaterais de livre comércio entre governos. Em julho de 2012, havia vários grupos de negociação no sistema da OMC para a atual negociação comercial agrícola estagnada.

Funções

Entre as várias funções da OMC, estas são consideradas pelos analistas como as mais importantes:

  • Supervisiona a implementação, administração e operação dos acordos cobertos (com a exceção de que não faz cumprir nenhum acordo quando a China entrou na OMC em dezembro de 2001)
  • Ele fornece um fórum para negociações e solução de controvérsias.

Além disso, é dever da OMC revisar e propagar as políticas comerciais nacionais e garantir a coerência e a transparência das políticas comerciais por meio da vigilância na formulação da política econômica global. Outra prioridade da OMC é a assistência aos países em desenvolvimento , menos desenvolvidos e de baixa renda em transição para se ajustar às regras e disciplinas da OMC por meio de cooperação técnica e treinamento.

  1. A OMC facilitará a implementação, administração e operação e promoverá os objetivos deste Acordo e dos Acordos Comerciais Multilaterais, e também proporcionará a estrutura para a implementação, administração e operação dos acordos comerciais multilaterais.
  2. A OMC proporcionará o fórum de negociações entre seus membros a respeito de suas relações comerciais multilaterais em matérias tratadas no âmbito do Acordo e seus Anexos.
  3. A OMC administrará o Entendimento sobre Regras e Procedimentos que Regem a Solução de Controvérsias.
  4. A OMC administrará um mecanismo de revisão de políticas comerciais.
  5. para alcançar maior coerência na formulação da política econômica global, a OMC deve cooperar, conforme apropriado, com o Fundo Monetário Internacional (FMI) e com o Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD) e suas agências afiliadas.

As cinco listas acima são funções adicionais da Organização Mundial do Comércio. À medida que a globalização avança na sociedade atual, a necessidade de uma Organização Internacional para administrar os sistemas comerciais tem sido de vital importância. À medida que o volume de comércio aumenta, questões como protecionismo, barreiras comerciais, subsídios, violação da propriedade intelectual surgem devido às diferenças nas regras comerciais de cada nação. A Organização Mundial do Comércio atua como mediadora entre as nações quando tais problemas surgem. A OMC pode ser referida como o produto da globalização e também como uma das organizações mais importantes na sociedade globalizada de hoje.

A OMC também é um centro de pesquisa e análise econômica: avaliações regulares do panorama do comércio global em suas publicações anuais e relatórios de pesquisa sobre tópicos específicos são produzidos pela organização. Finalmente, a OMC coopera estreitamente com os dois outros componentes do sistema de Bretton Woods, o FMI e o Banco Mundial.

Princípios do sistema comercial

A OMC estabelece uma estrutura para políticas comerciais; não define ou especifica resultados. Ou seja, preocupa-se em estabelecer as regras da "política comercial". Cinco princípios são de particular importância para a compreensão do GATT pré-1994 e da OMC:

  1. Não discriminação . Tem dois componentes principais: a regra da nação mais favorecida (NMF) e a política de tratamento nacional . Ambos estão embutidos nas principais regras da OMC sobre bens, serviços e propriedade intelectual, mas seu escopo preciso e natureza diferem nessas áreas. A regra MFN exige que um membro da OMC aplique as mesmas condições em todo o comércio com outros membros da OMC, ou seja, um membro da OMC deve conceder as condições mais favoráveis ​​sob as quais permite o comércio de um determinado tipo de produto para todos os outros membros da OMC. "Conceda a alguém um favor especial e você terá que fazer o mesmo por todos os outros membros da OMC." O tratamento nacional significa que os produtos importados não devem ser tratados menos favoravelmente do que os produtos produzidos internamente (pelo menos depois que os produtos estrangeiros entraram no mercado) e foi introduzido para combater as barreiras não tarifárias ao comércio (por exemplo, normas técnicas, normas de segurança etc. discriminatórias contra bens importados).
  2. Reciprocidade . Isso reflete tanto um desejo de limitar o escopo do free-riding que pode surgir por causa da regra MFN quanto um desejo de obter melhor acesso aos mercados estrangeiros. Um ponto relacionado é que para uma nação negociar, é necessário que o ganho com isso seja maior do que o ganho disponível com a liberalização unilateral ; as concessões recíprocas pretendem assegurar que tais ganhos se materializem.
  3. Compromissos vinculativos e executáveis . Os compromissos tarifários assumidos pelos membros da OMC nas negociações comerciais multilaterais e na adesão são enumerados em uma lista (lista) de concessões. Esses cronogramas estabelecem "limites máximos": um país pode mudar seus compromissos, mas somente após negociar com seus parceiros comerciais, o que pode significar compensá-los pela perda de comércio. Se a satisfação não for obtida, o país reclamante pode recorrer aos procedimentos de solução de controvérsias da OMC.
  4. Transparência . Os membros da OMC são obrigados a publicar seus regulamentos comerciais, a manter instituições que permitem a revisão das decisões administrativas que afetam o comércio, a responder a solicitações de informações por outros membros e a notificar mudanças nas políticas comerciais à OMC. Esses requisitos de transparência interna são complementados e facilitados por relatórios periódicos específicos de cada país (revisões de políticas comerciais) por meio do Mecanismo de Revisão de Políticas Comerciais (TPRM). O sistema da OMC tenta também melhorar a previsibilidade e estabilidade, desencorajando o uso de cotas e outras medidas usadas para estabelecer limites nas quantidades de importações.
  5. Valores de segurança . Em circunstâncias específicas, os governos podem restringir o comércio . Os acordos da OMC permitem que os membros tomem medidas para proteger não apenas o meio ambiente, mas também a saúde pública, a saúde animal e a fitossanidade.

Existem três tipos de provisão nesta direção:

  1. artigos que permitem o uso de medidas comerciais para atingir objetivos não econômicos;
  2. artigos que visam garantir "concorrência justa"; os membros não devem usar medidas de proteção ambiental como meio de disfarçar políticas protecionistas.
  3. disposições que permitem a intervenção no comércio por razões económicas.

As exceções ao princípio NMF também permitem o tratamento preferencial de países em desenvolvimento , áreas regionais de livre comércio e uniões alfandegárias .

Estrutura organizacional

A autoridade máxima da OMC é a Conferência Ministerial, que deve se reunir pelo menos a cada dois anos.

Entre cada Conferência Ministerial, o trabalho diário é conduzido por três órgãos cujos membros são os mesmos; eles diferem apenas pelos termos de referência sob os quais cada corpo é constituído.

  • O conselho geral
  • O Órgão de Solução de Controvérsias
  • O órgão de revisão da política comercial

O Conselho Geral, cujo Presidente em 2020 é David Walker da Nova Zelândia, tem os seguintes órgãos subsidiários que supervisionam os comitês em diferentes áreas:

Conselho para o Comércio de Bens
Existem 11 comitês sob a jurisdição do Conselho de Bens, cada um com uma tarefa específica. Todos os membros da OMC participam dos comitês. O Órgão de Fiscalização dos Têxteis é separado dos outros comitês, mas ainda está sob a jurisdição do Conselho de Bens. O órgão tem seu presidente e apenas 10 membros. O corpo também possui vários grupos relacionados aos têxteis.
Conselho de Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio
Informações sobre propriedade intelectual na OMC, notícias e registros oficiais das atividades do Conselho do TRIPS e detalhes do trabalho da OMC com outras organizações internacionais na área.
Conselho para o Comércio de Serviços
O Conselho para o Comércio de Serviços opera sob a orientação do Conselho Geral e é responsável por supervisionar o funcionamento do Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços (GATS). Está aberto a todos os membros da OMC e pode criar órgãos subsidiários conforme necessário.
Comitê de Negociações Comerciais
O Comitê de Negociações Comerciais (CNC) é o comitê que trata da atual rodada de negociações comerciais. O presidente é o diretor-geral da OMC. Em junho de 2012, o comitê foi encarregado da Rodada de Desenvolvimento de Doha .

O Conselho de Serviços tem três órgãos subsidiários: serviços financeiros, regulamentos domésticos, regras do GATS e compromissos específicos. O conselho tem vários comitês, grupos de trabalho e grupos de trabalho diferentes. Existem comitês de: Comércio e Meio Ambiente; Comércio e Desenvolvimento (Subcomitê dos Países Menos Desenvolvidos ); Acordos Comerciais Regionais ; Restrições de Balança de Pagamentos; e Orçamento, Finanças e Administração. Existem grupos de trabalho para o seguinte: Adesão. Existem grupos de trabalho sobre o seguinte: Comércio, dívida e finanças; e Comércio e transferência de tecnologia.

Em 31 de dezembro de 2019, o número de funcionários da OMC em um orçamento regular era de 338 mulheres e 285 homens.

Tomando uma decisão

A OMC se descreve como "uma organização baseada em regras e dirigida por membros - todas as decisões são tomadas pelos governos membros e as regras são o resultado de negociações entre os membros". O Acordo da OMC prevê votos onde o consenso não pode ser alcançado, mas a prática do consenso domina o processo de tomada de decisão.

Richard Harold Steinberg (2002) argumenta que, embora o modelo de governança de consenso da OMC forneça uma negociação inicial baseada em leis, as rodadas de negociação terminam por meio de negociações baseadas no poder que favorecem a Europa e os EUA e podem não levar à melhoria de Pareto .

Resolução de disputas

O sistema de solução de controvérsias da OMC "é o resultado da evolução das regras, procedimentos e práticas desenvolvidas ao longo de quase meio século sob o GATT 1947". Em 1994, os membros da OMC concordaram com o Entendimento sobre Regras e Procedimentos que Regem a Solução de Controvérsias (DSU) anexado à "Ata Final" assinada em Marrakesh em 1994. A solução de controvérsias é considerada pela OMC como o pilar central do comércio multilateral sistema, e como uma "contribuição única para a estabilidade da economia global". Os membros da OMC concordaram que, se acreditarem que seus colegas estão violando regras comerciais, usarão o sistema multilateral de solução de controvérsias em vez de agir unilateralmente.

A operação do processo de solução de controvérsias da OMC envolve painéis específicos para casos nomeados pelo Órgão de Solução de Controvérsias (DSB), Órgão de Apelação , Diretor-Geral e Secretariado da OMC, árbitros e especialistas consultivos.

A prioridade é resolver disputas, de preferência por meio de uma solução mutuamente acordada, e foi feita provisão para que o processo seja conduzido de maneira eficiente e oportuna para que "Se um caso for julgado, normalmente não deve demorar mais de um ano para uma decisão do painel e não mais de 16 meses se o caso for apelado ... Se o reclamante considerar o caso urgente, a consideração do caso deve levar ainda menos tempo Os países membros da OMC são obrigados a aceitar o processo como exclusivo e obrigatório.

De acordo com um estudo de 2018 no Journal of Politics , os estados são menos prováveis ​​e mais lentos para impor violações da OMC quando as violações afetam os estados de maneira difusa. Isso ocorre porque os estados enfrentam problemas de ação coletiva com ações judiciais: todos eles esperam que outros estados arcem com os custos do litígio. Um estudo de 2016 da International Studies Quarterly questiona que o sistema de solução de controvérsias da OMC leva a maiores aumentos no comércio.

No entanto, o sistema de solução de controvérsias não pode ser usado para resolver controvérsias comerciais que surjam de divergências políticas. Quando o Catar solicitou a criação de um painel de disputas sobre medidas impostas pelos Emirados Árabes Unidos, outros países do GCC e os EUA rapidamente rejeitaram seu pedido como uma questão política, afirmando que as questões de segurança nacional eram políticas e não apropriadas para o sistema de disputas da OMC.

Adesão e adesão

O processo de tornar-se membro da OMC é exclusivo de cada país candidato e os termos de adesão dependem do estágio de desenvolvimento econômico do país e do regime comercial atual. O processo leva cerca de cinco anos, em média, mas pode durar mais se o país não estiver totalmente comprometido com o processo ou se questões políticas interferirem. A negociação de adesão mais curta foi a da República do Quirguistão , enquanto a mais longa foi a da Rússia, que, tendo se inscrito pela primeira vez no GATT em 1993, foi aprovada para adesão em dezembro de 2011 e tornou-se membro da OMC em 22 de agosto de 2012. O Cazaquistão também tinha um longo processo de negociação de adesão. O Grupo de Trabalho sobre a Adesão do Cazaquistão foi estabelecido em 1996 e aprovado para adesão em 2015. O segundo mais longo foi o de Vanuatu, cujo Grupo de Trabalho sobre a Adesão de Vanuatu foi criado em 11 de julho de 1995. Após uma reunião final do Trabalho Parte em outubro de 2001, Vanuatu solicitou mais tempo para considerar seus termos de adesão. Em 2008, manifestou interesse em retomar e concluir a adesão à OMC. O Grupo de Trabalho sobre a Adesão de Vanuatu foi reunido informalmente em 4 de abril de 2011 para discutir a futura adesão de Vanuatu à OMC. O Grupo de Trabalho convocado concluiu o seu mandato em 2 de maio de 2011. O Conselho Geral aprovou formalmente o Pacote de Adesão de Vanuatu em 26 de outubro de 2011. Em 24 de agosto de 2012, a OMC deu as boas-vindas a Vanuatu como seu 157º membro. Uma oferta de adesão só é feita quando o consenso é alcançado entre as partes interessadas.

Um estudo de 2017 argumenta que "laços políticos, em vez de ganhos funcionais em áreas temáticas, determinam quem se associa" e mostra "como o alinhamento geopolítico molda os lados da demanda e da oferta da associação". As "descobertas desafiam a visão de que os estados primeiro liberalizam o comércio para aderir ao GATT / OMC. Em vez disso, a democracia e a similaridade de política externa encorajam os estados a aderir".

Processo de adesão

Progresso da adesão à OMC:
  Projeto de relatório do grupo de trabalho ou resumo factual adotado
  Ofertas de bens ou serviços enviadas
  Reuniões do grupo de trabalho
  Submissão de Memorando de Regime de Comércio Exterior
  Grupo de trabalho estabelecido

Um país que deseja aderir à OMC submete um requerimento ao Conselho Geral e deve descrever todos os aspectos de suas políticas comerciais e econômicas que tenham relação com os acordos da OMC. O pedido é submetido à OMC em um memorando que é examinado por um grupo de trabalho aberto a todos os Membros da OMC interessados.

Depois que todas as informações básicas necessárias foram obtidas, o grupo de trabalho se concentra nas questões de discrepância entre as regras da OMC e as políticas e leis comerciais internacionais e domésticas do requerente. O grupo de trabalho determina os termos e condições de entrada na OMC para o país candidato e pode considerar períodos de transição para dar aos países alguma margem de manobra para cumprir as regras da OMC.

A fase final da adesão envolve negociações bilaterais entre a nação requerente e outros membros do grupo de trabalho sobre as concessões e compromissos sobre os níveis de tarifas e acesso ao mercado para bens e serviços. Os compromissos do novo membro devem se aplicar igualmente a todos os membros da OMC sob as regras normais de não discriminação, mesmo que sejam negociados bilateralmente. Por exemplo, como resultado da adesão à OMC, a Armênia ofereceu uma tarifa consolidada de teto de 15% sobre o acesso ao seu mercado de bens. Juntamente com as obrigações tarifárias sendo ad valorem, não há taxas específicas ou compostas. Além disso, não há cotas tarifárias para produtos industriais e agrícolas. O crescimento do desempenho econômico e comercial da Armênia foi observado desde sua primeira revisão em 2010, especialmente sua revitalização da crise financeira global de 2008, com uma taxa média de crescimento anual do PIB de 4%, apesar de algumas flutuações. A economia da Armênia foi marcada por baixa inflação, diminuição da pobreza e progressos essenciais no aumento de sua estabilidade macroeconômica, em que o comércio de bens e serviços, que equivale a 87% do PIB, desempenhou um papel crescente.

Quando as negociações bilaterais são concluídas, o grupo de trabalho envia ao conselho geral ou conferência ministerial um pacote de adesão, que inclui um resumo de todas as reuniões do grupo de trabalho, o Protocolo de Adesão (um projeto de tratado de adesão) e listas ("cronogramas") do membro para ser compromissos. Assim que o conselho geral ou a conferência ministerial aprovar os termos de adesão, o parlamento do requerente deve ratificar o Protocolo de Adesão antes de poder tornar-se membro. Alguns países podem ter enfrentado um processo de adesão mais difícil e muito mais longo devido a desafios durante as negociações com outros membros da OMC, como o Vietnã, cujas negociações levaram mais de 11 anos antes de se tornar um membro oficial em janeiro de 2007.

Membros e observadores

A OMC tem 164 membros e 25 governos observadores. A Libéria tornou-se o 163º membro em 14 de julho de 2016, e o Afeganistão tornou-se o 164º membro em 29 de julho de 2016. Além dos Estados, a União Europeia e cada país da UE por direito próprio são membros. Os membros da OMC não precisam ser estados totalmente independentes; eles precisam apenas ser um território aduaneiro com total autonomia na condução de suas relações comerciais externas. Assim, Hong Kong é membro desde 1995 (como "Hong Kong, China" desde 1997), antes da República Popular da China, que se juntou em 2001 após 15 anos de negociações. Taiwan aderiu à OMC em 2002 como o "Território Aduaneiro Separado de Taiwan, Penghu, Kinmen e Matsu". O Secretariado da OMC omite os títulos oficiais (como Conselheiro, Primeiro Secretário, Segundo Secretário e Terceiro Secretário) dos membros da Missão Permanente de Taiwan na OMC, exceto para os títulos de Representante Permanente e Representante Permanente Adjunto.

Em 2007, os estados membros da OMC representavam 96,4% do comércio global e 96,7% do PIB global. O Irã , seguido pela Argélia , são as economias com maior PIB e comércio fora da OMC, usando dados de 2005. Com exceção da Santa Sé , os observadores devem iniciar as negociações de adesão dentro de cinco anos após se tornarem observadores. Várias organizações intergovernamentais internacionais também receberam o status de observador em órgãos da OMC. Dez membros da ONU não têm afiliação com a OMC.

Acordos

A OMC supervisiona cerca de 60 acordos diferentes que têm o status de textos jurídicos internacionais. Os países membros devem assinar e ratificar todos os acordos de adesão da OMC. Segue-se uma discussão de alguns dos acordos mais importantes.

O Acordo sobre Agricultura entrou em vigor com o estabelecimento da OMC no início de 1995. O AoA tem três conceitos centrais, ou "pilares": apoio interno, acesso a mercados e subsídios à exportação .

O Acordo Geral sobre Comércio de Serviços foi criado para estender o sistema multilateral de comércio ao setor de serviços , da mesma forma que o Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT) previa tal sistema para o comércio de mercadorias. O acordo entrou em vigor em janeiro de 1995.

O Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio estabelece padrões mínimos para muitas formas de regulamentação de propriedade intelectual (PI). Foi negociado no final da Rodada Uruguai do Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comércio (GATT) em 1994.

O Acordo sobre a Aplicação de Medidas Sanitárias e Fitossanitárias - também conhecido como Acordo SPS - foi negociado durante a Rodada Uruguai do GATT e entrou em vigor com o estabelecimento da OMC no início de 1995. Sob o acordo SPS, a OMC define restrições às políticas dos membros relacionadas à segurança alimentar (contaminantes bacterianos, pesticidas, inspeção e rotulagem), bem como à saúde animal e vegetal (pragas e doenças importadas).

O Acordo sobre Barreiras Técnicas ao Comércio é um tratado internacional da Organização Mundial do Comércio. Foi negociado durante a Rodada Uruguai do Acordo Geral de Tarifas e Comércio e entrou em vigor com o estabelecimento da OMC no final de 1994. O objeto assegura que negociações e normas técnicas, bem como procedimentos de teste e certificação, não o façam. criar obstáculos desnecessários ao comércio ".

O Acordo sobre Avaliação Aduaneira , formalmente conhecido como Acordo sobre a Implementação do Artigo VII do GATT, prescreve os métodos de avaliação aduaneira que os Membros devem seguir. Principalmente, adota a abordagem de "valor de transação".

Em dezembro de 2013, foi assinado o maior acordo dentro da OMC, conhecido como Pacote de Bali .

Gabinete do diretor geral

A sede da Organização Mundial do Comércio em Genebra , Suíça .

Os procedimentos para a nomeação do diretor-geral da OMC foram atualizados em janeiro de 2003 e incluem mandatos quadrienais. Além disso, há quatro vice-diretores-gerais. A partir de 13 de junho de 2018 sob o diretor-geral Roberto Azevêdo , os quatro vice-diretores-gerais são:

Lista de diretores-gerais

Fonte: Site oficial

Nome País Prazo
Peter Sutherland República da Irlanda Irlanda 1995
Renato Ruggiero Itália Itália 1995–1999
Mike Moore Nova Zelândia Nova Zelândia 1999–2002
Supachai Panitchpakdi Tailândia Tailândia 2002–2005
Pascal Lamy França França 2005–2013
Roberto Azevêdo Brasil Brasil 2013–2021
Ngozi Okonjo-Iweala Nigéria Nigéria 2021-

Seleção do Diretor-Geral de 2020

Em maio de 2020, o Diretor-Geral Roberto Azevedo anunciou que renunciaria a 31 de agosto de 2020. A partir de outubro de 2020, está em curso um processo de nomeação e seleção com oito candidatos e a seleção final está prevista para 7 de novembro de 2020 com o consenso de 164 países membros. Um forte consenso formou-se em torno da candidatura de Ngozi Okonjo-Iweala, mas em 28 de outubro surgiu que a representante dos EUA se opôs à sua nomeação.

Os membros da OMC fizeram história em 15 de fevereiro de 2021, quando o Conselho Geral concordou por consenso em selecionar Ngozi Okonjo-Iweala, da Nigéria, como o sétimo Diretor-Geral da organização.

Wage toma posse em 1 de março de 2021. A Dra. Okonjo-Iweala será a primeira mulher e a primeira africana a ser escolhida como Diretora-Geral. Seu mandato, renovável, terminará em 31 de agosto de 2025.

https://www.wto.org/english/news_e/news21_e/dgno_15feb21_e.htm

Despesas

A OMC obtém a maior parte da receita de seu orçamento anual das contribuições de seus Membros. Estes são estabelecidos de acordo com uma fórmula baseada em sua participação no comércio internacional.

Contribuições dos 10 principais membros de 2019 para o orçamento consolidado da OMC
Classificação País CHF Percentagem
1  Estados Unidos 22.660.405 11,59%
2  China 19.737.680 10,10%
3  Alemanha 13.882.455 7,10%
4  Japão 7.896.245 4,04%
5  Reino Unido 7.446.595 3,81%
6  França 7.440.730 3,81%
7  Coreia do Sul 5.777.025 2,96%
8  Holanda 5.745.745 2,94%
9  Hong Kong 5.427.080 2,78%
10  Itália 5.096.685 2,61%
Outros 94.389.355 48,28%
TOTAL 195.500.000 100,00%

Crítica

Embora as tarifas e outras barreiras comerciais tenham sido reduzidas significativamente graças ao GATT e à OMC, a promessa de que o livre comércio acelerará o crescimento econômico, reduzirá a pobreza e aumentará a renda das pessoas tem sido questionada por muitos críticos. Alguns céticos proeminentes citam o exemplo de El Salvador . No início da década de 1990, eles removeram todas as barreiras quantitativas às importações e também reduziram as tarifas. No entanto, o crescimento econômico do país continuou fraco. Por outro lado, o Vietnã , que só começou a reformar sua economia no final dos anos 1980, teve um grande sucesso ao decidir seguir o modelo econômico da China e liberalizar lentamente junto com a implementação de salvaguardas para o comércio interno. O Vietnã teve grande sucesso em acelerar o crescimento econômico e reduzir a pobreza sem remover imediatamente barreiras comerciais substanciais.

O próprio economista Ha-Joon Chang argumenta que há um "paradoxo" nas crenças neoliberais sobre o livre comércio porque o crescimento econômico dos países em desenvolvimento foi maior no período 1960-1980 em comparação com o período 1980-2000, embora suas políticas comerciais sejam agora muito mais liberal do que antes. Além disso, há resultados de pesquisas que mostram que novos países reduzem ativamente as barreiras comerciais somente depois de se tornarem significativamente ricos. A partir dos resultados do estudo, os críticos da OMC argumentam que a liberalização do comércio não garante o crescimento econômico e certamente não o alívio da pobreza.

Os críticos também defendem a opinião de que os benefícios derivados do livre comércio facilitado pela OMC não são compartilhados igualmente. Essa crítica geralmente é apoiada por relatos históricos dos resultados das negociações e / ou dados que mostram que o fosso entre ricos e pobres continua a aumentar, especialmente na China e na Índia , onde a desigualdade econômica está crescendo, embora o crescimento econômico seja muito alto. Além disso, as abordagens da OMC com o objetivo de reduzir as barreiras comerciais podem prejudicar os países em desenvolvimento. Teme-se que a liberalização do comércio que ocorre muito cedo, sem quaisquer barreiras internas proeminentes, prenda as economias em desenvolvimento no setor primário, que muitas vezes não requer mão de obra qualificada. E quando esses países em desenvolvimento decidem avançar sua economia utilizando a industrialização, a indústria doméstica prematura não pode disparar imediatamente como esperado, tornando difícil competir com outros países cujas indústrias são mais avançadas.

Impacto

Estudos mostram que a OMC impulsionou o comércio. A pesquisa mostra que, na ausência da OMC, o país médio enfrentaria um aumento nas tarifas sobre suas exportações em 32 pontos percentuais. O mecanismo de solução de controvérsias na OMC é uma forma de aumentar o comércio.

De acordo com um estudo de 2017 no Journal of International Economic Law , "quase todos os acordos comerciais preferenciais (PTAs) recentes fazem referência à OMC explicitamente, muitas vezes dezenas de vezes em vários capítulos. Da mesma forma, em muitos desses mesmos PTAs, descobrimos que porções substanciais de a linguagem do tratado - às vezes a maior parte de um capítulo - é copiada literalmente de um acordo da OMC ... a presença da OMC nos PTAs tem aumentado ao longo do tempo. "

Veja também

Notas e referências

links externos