Registro de eleitor na Austrália - Voter registration in Australia

Na Austrália, o registro do eleitor é chamado de inscrição . A inscrição é um pré-requisito para votar em eleições federais, eleições parciais e referendos, bem como em todas as eleições governamentais estaduais e locais; e é geralmente obrigatório para as pessoas inscritas votar, a menos que de outra forma isento ou desculpado. A inscrição é obrigatória para cidadãos australianos maiores de 18 anos que moraram em seu endereço atual por pelo menos um mês. A inscrição não é obrigatória para pessoas sem endereço fixo que ainda não estejam inscritas. Residentes na Austrália que foram matriculados como britânicos em 25 de janeiro de 1984, embora não sejam cidadãos australianos, continuam matriculados e não podem cancelar a matrícula. (Isso inclui quase 163.000 eleitores em 2009.) Para as eleições do governo local, um eleitor geralmente não precisa ser um cidadão australiano. Uma vez inscrito, uma pessoa não pode cancelar a inscrição. A inscrição é opcional para jovens de 16 ou 17 anos, mas eles não podem votar até que completem 18 anos, e as pessoas que solicitaram a cidadania australiana também podem solicitar a inscrição provisória que tem efeito sobre a concessão da cidadania.

Uma vez inscrito, cada pessoa inscrita deve atualizar seus detalhes de endereço dentro de 8 semanas da mudança. Isso também se aplica a pessoas matriculadas sem endereço fixo e sujeitos britânicos matriculados.

Uma pessoa que foi condenada por traição ou traição e não foi perdoada, ou que está cumprindo uma pena de três anos ou mais por um crime contra a lei da Comunidade ou de um Estado ou Território, não tem o direito de ser inscrita em o registro federal. Eles são removidos dos cadernos eleitorais federais e devem se reinscrever quando sua desqualificação terminar. Os estados podem ter diferentes períodos de desqualificação, como Victoria que tem um período de desqualificação de cinco anos de reclusão.

Embora a inscrição seja obrigatória, no fechamento das listas antes da eleição federal de 2013 , cerca de 1,3 milhão de pessoas com direito a voto não haviam sido inscritas, cerca de um terço das quais tinha entre 18 e 24 anos. Em junho de 2014, havia 14,9 milhões de eleitores na lista federal, e o número de não inscritos foi de 1,2 milhão, resultando em uma "taxa de participação" de 92,5%, ante 91,4% em 30 de junho de 2013. No fechamento da lista para as eleições federais de 2019 , a taxa de participação foi de 96,8%. Na eleição federal de 2013, havia 14.723.385 eleitores registrados, dos quais 93,2% votaram efetivamente (o chamado “comparecimento”). Na eleição federal de 2019 , havia 16.419.543 eleitores registrados e a participação foi de 91,9%.

História

Os primeiros cadernos eleitorais na Austrália foram preparados em 1843 pela então colônia de New South Wales para a eleição dos proprietários de 24 membros do Conselho Legislativo de New South Wales , e os cadernos eleitorais foram preparados para cada eleição posterior. Após a federação da Austrália em 1901, os cadernos eleitorais estaduais (sucessores dos cadernos coloniais anteriores) foram usados ​​para as eleições federais até que um caderno eleitoral federal permanente foi compilado em 1908. As qualificações eleitorais federais e os processos de inscrição eram uniformes em todos os estados. Por alguns anos depois, os estados continuaram a compilar seus próprios cadernos eleitorais, mas agora foram interrompidos, exceto para a Austrália Ocidental, que continua a manter um caderno eleitoral estadual separado.

A inscrição nos cadernos eleitorais federais de eleitores elegíveis é obrigatória desde 1911. No entanto, os australianos indígenas geralmente tinham o direito de voto negado até 1962, após o que a inscrição foi voluntária até 1984. Na época, a exigência de registro aplicava-se a " súditos britânicos " ao longo de a idade de 21 anos. A idade para votar e a consequente exigência de registro foram reduzidas para 18 em 1974. Em 1984, os critérios para o direito de voto e a exigência de registro tornaram - se a cidadania australiana . Os residentes na Austrália matriculados como súditos britânicos em 25 de janeiro de 1984 poderiam continuar matriculados, sem obter a cidadania australiana. Os requisitos obrigatórios continuaram a aplicar-se a eles, de forma que não puderam desistir da inscrição, devendo manter seus dados atualizados e votar. (Hoje, isso representa cerca de 9% das matrículas.)

Em 1984, o prazo final para a apresentação das alterações dos cadernos eleitorais foi prorrogado para 7 dias após a convocação da eleição. Em 2006, novas leis foram aprovadas a tempo para as eleições federais de 2007 , reduzindo o prazo para novas inscrições de 7 dias para 20 horas do mesmo dia útil da emissão dos mandados, e até 20 horas do terceiro dia útil após o emissão dos mandados de atualização dos dados de endereço. Para dar aos novos eleitores mais tempo para se inscreverem nas eleições de 2007, os mandados foram emitidos três dias após o anúncio da eleição. Durante esses três dias, 77.000 novos pedidos de inscrição foram recebidos. Em 6 de agosto de 2010, o Tribunal Superior em Rowe v Eleitoral Comissário decidiu que a emenda de 2006 era inválida, estendendo o fechamento das listas por uma semana, permitindo que eleitores elegíveis adicionais se inscrevessem e votassem nas eleições federais de 2010 . Listas suplementares de eleitores adicionais foram distribuídas aos locais de votação, e esses eleitores também foram contatados pela AEC via correio.

A inscrição também é obrigatória para residentes da Ilha de Norfolk desde 1º de julho de 2016.

Procedimentos de registro de eleitor

As funções da Comissão Eleitoral Australiana (AEC) incluem a manutenção de registros de eleitores e a preparação de cadernos eleitorais . A AEC mantém um caderno eleitoral permanente, que é atualizado continuamente, e que é usado para eleições federais , eleições parciais e referendos . Também forma a base do estado (exceto na Austrália Ocidental , que compila os seus próprios) e dos cadernos eleitorais locais. Desde 2009, New South Wales tem usado informações de várias fontes departamentais do governo para atualizar automaticamente os detalhes de inscrição no registro estadual, mas não no registro federal. Os registradores civis estaduais são obrigados a fornecer informações, por exemplo, relativas à morte de uma pessoa, para permitir que os nomes das pessoas falecidas sejam removidos dos cadernos eleitorais, e os guardas prisionais são obrigados a fornecer detalhes sobre as penas dos prisioneiros. Regras especiais se aplicam a cidadãos que vão ou vivem fora do país, a militares e prisioneiros, todos os quais não residem em seu endereço residencial normal para fins eleitorais. Pessoas sem-teto ou sem endereço fixo têm um problema específico com o registro, não tendo um endereço atual para fornecer. Regras especiais também se aplicam aos australianos que irão para o exterior em dias de eleição.

Se uma mudança de endereço fizer com que um indivíduo mude para outro eleitorado (divisão eleitoral), ele é legalmente obrigado a notificar a AEC dentro de 8 semanas. A AEC monitora as vendas de casas e apartamentos e envia um lembrete (e um formulário) aos novos residentes caso eles tenham se mudado para outro eleitorado, facilitando o cumprimento da lei. A AEC realiza campanhas porta a porta e postais periódicas para tentar garantir que todas as pessoas elegíveis sejam registradas no eleitorado correto. Um indivíduo tem 8 semanas após completar 18 anos para se registrar e o período de 8 semanas também se aplica à atualização de detalhes. A não inscrição ou atualização dos dados pode resultar em multa. No entanto, os cidadãos que mais tarde se inscreverem estão protegidos contra processos por não se inscreverem nos anos anteriores pela seção 101 (7) da Lei Eleitoral de 1918 da Commonwealth .

Normalmente, novas inscrições ou alterações nos detalhes de inscrição podem ser feitas online ou por correio em um formulário de inscrição. O AEC determina a quais divisões eleitorais uma pessoa pertence a partir de seu endereço residencial. As circunscrições federais são oficialmente chamadas de divisões e as circunscrições estaduais são oficialmente chamadas de distritos eleitorais . Em ambos os níveis, porém, são popularmente chamados de eleitorados ou cadeiras.

Fechamento de cadernos eleitorais antes de uma eleição

Os formulários de inscrição e mudança de detalhes devem chegar ao AEC até o “fechamento do rol”, que é anunciado na convocação de uma eleição. Os formulários de inscrição recebidos pela AEC após essa data não são processados ​​até depois da eleição. Ao contrário da maioria das jurisdições que fecham a atualização dos registros eleitorais com referência a um número de dias antes de uma eleição, geralmente 14 ou 28 dias, ou permitem o registro ao mesmo tempo que comparece a uma assembleia de voto para votar, a Austrália fecha suas listas 7 dias após uma eleição é chamado, e não com referência ao dia da eleição. Para as eleições federais, elas são fechadas cerca de uma semana após a emissão dos mandados eleitorais , que devem ser emitidos dentro de 10 dias da dissolução ou expiração da Câmara dos Representantes. Para as eleições federais de 2016 , isso foi 38 dias antes do dia das eleições. Para as eleições federais de 2019 , o fechamento do rolo foi 30 dias antes do dia da eleição, mas 11 antes do início da votação antecipada.

Historicamente, muitas pessoas se inscrevem ou mudam seus detalhes de inscrição após a convocação de uma eleição e antes do dia de encerramento do rol de inscrições. Por exemplo, antes das eleições federais de 2004 , 423.993 alterações nas inscrições foram recebidas antes do fechamento das listas. Destes, 78.816 foram novas inscrições e 225.314 foram mudanças de endereço.

As datas de encerramento podem variar para as eleições estaduais e territoriais.

Lista eleitoral

Na Austrália, o registro eleitoral é chamado de cadernos eleitorais . A AEC mantém um caderno eleitoral permanente, que é usado para eleições federais, eleições parciais e referendos. Os cadernos eleitorais federais também constituem a base dos cadernos eleitorais estaduais (exceto na Austrália Ocidental, que compila os seus próprios) e os cadernos eleitorais locais. Cada estado e território pode regulamentar sua própria parte dos cadernos eleitorais federais. Por exemplo, New South Wales adotou o sistema "Smart Roll", introduzido em 2009, que extrai informações de várias fontes departamentais do governo e inscreve eleitores elegíveis automaticamente no rol estadual, mas não no federal. A proteção na Seção 101 (8) existe para infrações antes da inscrição (incluindo a falta de inscrição) para aqueles inscritos dessa forma pelo Comissário Eleitoral.

Qualquer pessoa que cumpra uma pena de prisão de 3 anos ou mais é removida do registro federal e deve solicitar a reinscrição após a libertação; mas em Victoria, uma pessoa é eliminada do rol se cumprindo uma sentença de prisão de 5 anos, de modo que uma pessoa cumprindo uma pena de 3 a 5 anos é removida do rol federal, mas não do rol estadual. A qualificação de um eleitor para as eleições do governo local geralmente não exige que ele seja cidadão australiano.

Uma lista eleitoral é uma compilação que lista pessoas com direito a votar em eleições específicas. A lista é geralmente dividida por distritos eleitorais e é preparada principalmente para ajudar os funcionários eleitorais nos locais de votação .

Os cadernos eleitorais e o recenseamento eleitoral têm várias funções, especialmente para agilizar a votação no dia das eleições. O registro do eleitor pode ser usado para detectar fraudes eleitorais , permitindo que as autoridades verifiquem a identidade de um candidato e seu direito a voto, e para garantir que uma pessoa não vote várias vezes. Os cadernos eleitorais também são usados ​​para indicar se uma pessoa não votou, o que também é obrigatório na Austrália.

Veja também

Referências