Declaração Universal dos Direitos Linguísticos - Universal Declaration of Linguistic Rights

A Declaração Universal dos Direitos Linguísticos (também conhecida como Declaração de Barcelona ) é um documento assinado pelo International PEN Club e várias organizações não governamentais em 1996 para apoiar os direitos linguísticos , especialmente aqueles de línguas ameaçadas de extinção . O documento foi adotado na conclusão da Conferência Mundial sobre Direitos Linguísticos realizada de 6 a 9 de junho de 1996 em Barcelona , Espanha . Ela também foi apresentada ao Diretor-Geral da UNESCO em 1996, mas a Declaração não obteve a aprovação formal da UNESCO.

História

Precursores

Francisco Gomes de Matos

Embora a Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH) de 1948 tenha a linguagem como uma de suas categorias de direitos iguais, ela não lista e elabora explicitamente os direitos linguísticos. Mesmo com declarações e regras sobre a proteção de determinadas línguas e seus direitos, não havia nenhum documento vinculante naquela época que se referisse a todas as línguas ou aos direitos linguísticos mundiais. Como tal, tem havido tentativas de preencher essa lacuna, expandindo a importância dos direitos linguísticos no cenário global.

Além disso, a Declaração Universal dos Direitos Linguísticos (UDLR) diz respeito a várias políticas que motivaram o respeito aos direitos linguísticos. Alguns dos documentos incluem:

A ideia de uma Declaração foi proposta pela primeira vez em 1984, quando um brasileiro de nome Francisco Gomes de Matos apresentou à Federação Internacional de Professores de Línguas Modernas (FIPLV) um apelo por uma Declaração Universal dos Direitos Linguísticos. Ele listou alguns dos principais direitos linguísticos, juntamente com suas implicações educacionais.

Uma das motivações mais significativas partiu do 12º Seminário da Associação Internacional para o Desenvolvimento da Comunicação Intercultural de 1987, realizado em Recife , Brasil , que também recomendou a introdução de uma declaração de direitos linguísticos. O Seminário então adotou uma declaração preliminar que indexou alguns tipos fundamentais de direitos linguísticos.

Rascunho

O principal objetivo de redigir uma Declaração era definir a igualdade nos direitos linguísticos, independentemente das diferenças de status político ou territorial. Serve para promover o compromisso internacional com o respeito aos direitos dos grupos lingüísticos, especialmente os de historicidade, bem como dos indivíduos que não residem em suas comunidades de origem.

Como tal, o UDLR não faz distinção entre línguas oficiais, não oficiais, majoritárias, locais, regionais e minoritárias. Havia muita complexidade ligada ao processo de redação porque não era fácil chegar a medidas, definições e razões iguais, especialmente porque exigia um consenso internacional. Por exemplo, um dos problemas mais comuns reside no esclarecimento de conceitos e suas terminologias. Posteriormente, reuniões de acompanhamento e sessões de feedback foram realizadas em Paris , Portugal e Frankfurt .

Em 1990, a FIPLV elaborou um documento de trabalho. Em agosto de 1991, a FIPLV organizou um workshop em Pécs , Hungria . Foi lá que conseguiram consolidar uma agenda de princípios fundamentais para uma UDLR. A Declaração também foi discutida em dezembro de 1993, durante uma sessão da Comissão de Traduções e Direitos Linguísticos do PEN Internacional .

No início de 1994, uma equipe foi formada para facilitar o processo de redação do documento oficial. Cerca de 40 especialistas de diferentes países e áreas estiveram envolvidos nos primeiros 12 projetos da Declaração. Progressivamente, houve esforços contínuos para revisar e melhorar a Declaração, à medida que as pessoas contribuíam com ideias para serem incluídas nela.

Adoção

Foi em 6 de junho de 1996, durante a Conferência Mundial de Direitos Linguísticos em Barcelona , Espanha , que a Declaração foi reconhecida. A Conferência, que foi uma iniciativa da Comissão de Traduções e Direitos Linguísticos do International PEN Club e do CIEMEN (Centro Internacional Escarre para as Minorias Étnicas e as Nações), contou com 61 ONGs , 41 Centros PEN e 40 especialistas. O documento foi assinado e apresentado a um representante do Diretor Geral da UNESCO . No entanto, isso não significa que a Declaração obteve aprovação.

No mesmo ano, a Declaração foi publicada em catalão , inglês , francês e espanhol . Posteriormente, foi traduzido para outras línguas, algumas das quais incluem galego , basco , búlgaro , húngaro , russo , português , italiano , nynorsk , sardo .

Mesmo assim, tem havido esforços contínuos para aprovar a Declaração, já que a UNESCO não endossou oficialmente a UDLR em sua Conferência Geral em 1996, e também nos anos subsequentes, embora a apoiasse moralmente.

Como resultado, um Comitê de Acompanhamento da Declaração Universal dos Direitos Linguísticos (FCUDLR) foi criado pela Conferência Mundial sobre Direitos Linguísticos. A FCUDLR também é representada pela CIEMEN, que é uma organização sem fins lucrativos e não governamental . Os principais objetivos de ter um comitê de acompanhamento eram 1) angariar apoio, especialmente de organismos internacionais, de forma a dar peso à Declaração e vê-la chegar à UNESCO, 2) manter contato com a UNESCO e levar em consideração os diversos pontos de vista de seus delegados e 3) divulgar a UDLR e estabelecer uma rede de apoio.

Conseqüentemente, o comitê constituiu um Conselho Científico formado por profissionais da área de Direito Lingüístico. O dever do conselho é atualizar e melhorar a Declaração de tempos em tempos, reunindo sugestões daqueles que estão interessados ​​na questão dos direitos lingüísticos.

O seguinte resume o andamento do UDLR:

Linha do tempo do UDLR

Conteúdo e Temas

Estrutura

O preâmbulo da Declaração fornece seis razões subjacentes às motivações para promover os princípios declarados.

Para garantir clareza na aplicabilidade em diversos ambientes linguísticos, a declaração incluiu um título preliminar que aborda as definições de conceitos usados ​​em seus artigos (Artigos 1 a 6). O Título Um (Artigos 7–14) lista os princípios gerais que afirmam direitos linguísticos iguais para as comunidades linguísticas e para o indivíduo. Além dos princípios básicos, o segundo título investiga um regime linguístico geral e é dividido em 6 seções. A Seção 1 (Artigos 15 a 22) trata do uso da linguagem relacionado à administração pública e órgãos oficiais. A seção 2 (artigos 23 a 30) trata dos direitos linguísticos que envolvem campos educacionais. A Seção 3 (Artigos 31 a 34) define os direitos linguísticos relativos à nomenclatura , enquanto a Seção 4 (Artigos 35 a 40) afirma o direito de grupos de idiomas a recursos de mídia de massa e novas tecnologias. A seção 5 (Artigos 41 a 46) descreve os direitos relacionados aos artefatos culturais. A última seção do segundo título, Seção 6 (Artigos 47-52), trata dos direitos do indivíduo ou do grupo linguístico na esfera socioeconômica.

As Disposições Adicionais exigem a obrigação dos poderes públicos de tomar medidas que garantam a aplicação destes direitos e de informar outras entidades relacionadas destas proclamações. Quanto às Disposições Finais, propõe-se a fundação de um Conselho de Línguas no seio da Organização das Nações Unidas , bem como a criação de uma Comissão Mundial de Direitos Linguísticos, que será um conselho consultivo não oficial composto por especialistas em não -organizações governamentais e no domínio do direito linguístico.

Artigo de Abertura

1. Esta Declaração considera como comunidade lingüística toda sociedade humana estabelecida historicamente em um determinado espaço territorial, seja este espaço reconhecido ou não, que se identifique como um povo e tenha desenvolvido uma língua comum como meio natural de comunicação e coesão cultural entre seus membros. O termo linguagem específica de um território refere-se à linguagem da comunidade historicamente estabelecida em tal espaço.

Reações

Um dos comentários feitos foi sobre a natureza idealista da Declaração. Como a Declaração considera todas as línguas iguais, ela rejeita termos como línguas 'oficiais', 'regionais' ou 'minoritárias' e defende fortemente o uso total de todas as línguas comunitárias históricas.

Com base nos artigos relativos às questões educacionais (Artigos 25, 26 e 30), afirma-se que o sistema educacional deve apoiar integralmente o desenvolvimento de suas línguas comunitárias e outras línguas que desejam conhecer nas escolas até o ponto de fluência e capacidade para usá-lo em todas as situações sociais. Além disso, a pesquisa sobre a língua e a cultura das comunidades linguísticas deve ser realizada em nível universitário. Tem sido argumentado que os 'direitos' declarados nesses artigos continuarão sendo privilégio de comunidades linguísticas poderosas. A razão é que, como a Declaração exige que as autoridades emitam sanções em caso de violação dos direitos proclamados, surgem dúvidas quanto à probabilidade de algum governo adotar o documento. Muitos grupos governamentais (além das autoridades regionais na Espanha , como Catalunha , Menorca e Basco ) na maioria dos países acham difícil conciliar esses princípios fundamentais da Declaração com suas políticas e práticas linguísticas atuais. É necessário equilibrar as regulamentações impostas pelos governos e a proteção dos direitos das pessoas nas comunidades de diferentes idiomas. Considerações como o reconhecimento dos direitos humanos primários de povos minoritários (por exemplo, questões de sobrevivência física) são, em vez disso, consideradas mais terríveis do que uma questão como os direitos linguísticos. Os direitos linguísticos serão, portanto, ignorados antes que os direitos humanos primários possam ser devidamente atendidos. Além disso, o custo envolvido na execução das sanções é outro motivo de preocupação. O principal problema, entretanto, é o fato de que o artigo não é juridicamente vinculativo e os titulares dos direitos nunca são especificados.

Outras respostas incluem a questão de que mais direitos são dados às 'comunidades linguísticas' na Declaração. No contexto da educação, observa-se que além das comunidades linguísticas (equivalentes a 'minorias nacionais de base territorial'), aqueles que não se enquadram nesta categoria terão que se 'assimilar', como tendo o direito à educação na língua de o território não significa necessariamente ter direito à educação na sua própria língua.

Desenvolvimentos

Esforços de Ratificação

A Declaração não é constitucional e não foi ratificada pela Assembleia Geral da ONU , ao contrário da Declaração Universal dos Direitos Humanos . Apesar da publicação do texto pelo Comitê de Acompanhamento em 1998, que foi respaldada por cartas de apoio de líderes mundiais, a UNESCO não ratificou o documento. Em 19 de abril de 2002, o CIEMEN e o PEN Internacional convocaram uma cúpula durante o Congresso Mundial de Políticas Linguísticas em Barcelona. A FIPLV sugeriu que modificaria a Declaração para que fosse aceita e implementada. Houve também esforços adicionais para fomentar o apoio à UDLR por meio de propostas e conferências em 2003.

Desde 2008, o CIEMEN faz lobby para colocar os direitos linguísticos na agenda dos estados que atualmente são membros do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas (UNHRC). Apesar das respostas positivas ao documento, os Estados membros perceberam falta de consenso sobre o assunto e não desejam ser os primeiros a adotar a proposta. Um evento organizado em Genebra em 2008, intitulado Direitos Linguísticos para Melhorar os Direitos Humanos , que coincidiu com a Oitava Sessão do UNHRC, teve como objetivo angariar apoio para um projeto de resolução para a UDLR a ser apresentado na sessão de setembro da conferência do UNHRC. Embaixadores do México , Bolívia , Chile , Armênia e Nigéria expressaram seu apoio em uma série de entrevistas. Mais tarde, em setembro, o Comitê Consultivo do UNHRC foi chamado a tomar medidas para apresentar uma proposta, na esperança de que o UDLR pudesse ser adicionado à Declaração Universal dos Direitos Humanos.

Girona Manifesto

O Manifesto de Girona foi desenvolvido pela International PEN 's Translation and Linguistic Rights em maio de 2011 para comemorar o décimo quinto aniversário da Declaração. O Manifesto de Girona é uma versão atualizada que condensa os princípios básicos do UDLR para auxiliar em sua implementação. Em setembro de 2011, o manifesto foi ratificado pela Assembleia Internacional de Delegados do PEN no 77º Congresso.

O conteúdo do manifesto é baseado nos 10 princípios centrais da Declaração Universal. Em contraste com a declaração abrangente e complexa que desempenha um papel importante no campo da linguística e da política, o manifesto é apresentado de forma concisa e prática, com a intenção de ser 'traduzido e divulgado como uma ferramenta para defender a diversidade linguística em todo o mundo. '. O objetivo é trazer a atenção da questão dos direitos linguísticos de volta à agenda internacional.

É considerado um passo importante para proteger e promover todas as línguas do mundo, incluindo aquelas em risco de extinção. Como John Ralston Saul , presidente da International PEN, mencionou: "[Isso] poderia nos dar um documento público claro com o qual defender e promover línguas com populações menores, bem como línguas em perigo".

Em 5 de março de 2012, o Manifesto de Girona e suas versões traduzidas foram apresentados em um evento organizado pelo Catalan PEN Center. Realizou-se no Palau de la Generalitat, Barcelona. O manifesto foi traduzido em 32 idiomas até o momento.

Texto do Manifesto de Girona sobre Direitos Linguísticos

  1. A diversidade linguística é um patrimônio mundial que deve ser valorizado e protegido.
  2. O respeito por todas as línguas e culturas é fundamental para o processo de construção e manutenção do diálogo e da paz no mundo.
  3. Todos os indivíduos aprendem a falar no seio de uma comunidade que lhes dá vida, língua, cultura e identidade.
  4. Línguas diferentes e maneiras diferentes de falar não são apenas meios de comunicação; eles também são o meio no qual os humanos crescem e as culturas são construídas.
  5. Cada comunidade linguística tem o direito de que sua língua seja usada como língua oficial em seu território.
  6. A instrução escolar deve contribuir para o prestígio da língua falada pela comunidade linguística do território.
  7. É desejável que os cidadãos tenham um conhecimento geral de várias línguas, porque favorece a empatia e a abertura intelectual, e contribui para um conhecimento mais profundo da própria língua.
  8. A tradução de textos, especialmente de grandes obras de várias culturas, representa um elemento muito importante no processo necessário de maior compreensão e respeito entre os seres humanos.
  9. A mídia é um alto-falante privilegiado para fazer funcionar a diversidade linguística e para aumentar o seu prestígio com competência e rigor.
  10. O direito de usar e proteger a própria língua deve ser reconhecido pelas Nações Unidas como um dos direitos humanos fundamentais.

Protocolo Donostia

Em 2016, um grupo de ONGs, incluindo alguns iniciadores de UDLR, adotou o Protocolo Donostia para Garantir os Direitos de Linguagem, que se refere ao UDLR como fonte de inspiração.

Apoiadores

Até à data, a UDLR recebeu o apoio de muitas personalidades internacionais, algumas das quais incluíram: Nelson Mandela , Mangosuthu Gatsha Buthelezi , Ronald Harwood , Homero Aridjis , Noam Chomsky , José Ramos-Horta , Dalai Lama , Dr. M. Aram , Desmond Tutu , László Tőkés , Ricardo María Carles Gordó , Adolfo Pérez Esquivel , José Carreras , Seamus Heaney , Ngũgĩ wa Thiong'o , Shimon Peres , Judit Mascó , Peter Gabriel , Jennifer Clement e Joan Oró .

Veja também

Notas

links externos