Programas de intercâmbio cultural dos Estados Unidos - United States Cultural Exchange Programs

Os programas de intercâmbio cultural dos Estados Unidos , principalmente aqueles ligados ao Bureau de Assuntos Educacionais e Culturais (ECA) do Departamento de Estado dos Estados Unidos , buscam desenvolver o entendimento cultural entre cidadãos dos Estados Unidos e cidadãos de outros países. Os programas de intercâmbio não necessariamente trocam um indivíduo por outro indivíduo de outro país; em vez disso, "troca" se refere à troca de compreensão cultural criada quando um indivíduo vai para outro país. Esses programas podem ser considerados uma forma de diplomacia cultural dentro do espectro da diplomacia pública .

Os programas de intercâmbio desempenharam um papel vital nas relações oficiais e não oficiais entre a União Soviética e os Estados Unidos durante a Guerra Fria . Exemplos de programas de intercâmbio cultural incluem intercâmbio de estudantes , intercâmbio de esportes e intercâmbio acadêmico ou profissional, entre muitos outros. Embora muitos programas de intercâmbio sejam financiados pelo governo, muitos outros são organizações do setor privado, sem fins lucrativos ou com fins lucrativos.

História do Programa Cultural dos EUA

Um dos primeiros intercâmbios culturais a ser considerado parte da Diplomacia Pública dos Estados Unidos ocorreu quando Nelson Rockefeller , nomeado coordenador de Assuntos Comerciais e Culturais das Repúblicas Americanas, incentivou jornalistas da América Latina a visitar os Estados Unidos em 1940 como parte do intercâmbio de programas programa com a América Latina. Músicos importantes da região foram posteriormente convidados durante a década para os estúdios de transmissão da CBS na cidade de Nova York para se apresentar no programa de rádio Viva America para o Escritório de Coordenação de Relações Comerciais e Culturais do Departamento de Estado (OCCCRBAR) e o Escritório do Coordenador de Assuntos Interamericanos .

Após a Segunda Guerra Mundial, o senador J. William Fulbright introduziu uma legislação para o que se tornaria o Programa Fulbright em 1946. Um dos momentos mais significativos na formalização dos programas de câmbio como ferramentas da Política Externa Americana ocorreu durante o presidente dos Estados Unidos, Dwight D. Eisenhower . Em 1955, Eisenhower se encontrou com o primeiro-ministro soviético Nikita Khrushchev em Genebra. Logo após essa reunião, Eisenhower disse: "O assunto que mais me chamou a atenção foi a possibilidade de aumento das visitas de cidadãos de um país ao território de outra nação no exterior. Nesse assunto, houve o acordo mais completo possível entre o Ocidente e a União Soviética ".

Em 1959, o aspecto dos programas de intercâmbio do Departamento de Estado foi separado do Escritório de Relações Públicas para formar o Escritório de Relações Educacionais e Culturais. Em 1961, o Congresso aprovou a Lei de Intercâmbio Educacional e Cultural Mutual (também conhecida como Lei Fulbright-Hays de 1961 ), determinando um aumento nos programas governamentais para melhorar o entendimento mútuo entre o povo dos Estados Unidos e de outros países.

Guerra Fria

Os programas de intercâmbio dos Estados Unidos desempenharam um papel vital durante a Guerra Fria com a União Soviética . George Kennan , uma figura-chave na Guerra Fria conhecida como o pai da contenção , via a cultura como uma forma de diminuir os sentimentos negativos entre os países. Exemplos de programas de intercâmbio cultural entre os Estados Unidos e a União Soviética incluem teatro, museu e exposições de ópera. Embora não seja político na superfície, intercâmbios culturais como esses ajudaram a aliviar as tensões e "humanizar" o Ocidente aos olhos dos soviéticos que os testemunharam.

Além dos americanos que visitaram a União Soviética, aproximadamente 50.000 cidadãos soviéticos visitaram os Estados Unidos, incluindo escritores, políticos, músicos e outras figuras da arte. Oleg Kalugin , ex-general da KGB e chefe das operações da KGB nos Estados Unidos, observou que esses programas de intercâmbio eram um " Cavalo de Tróia ", porque "erodiram" o sistema soviético.

Pós-Guerra Fria

Em 1993, a Aliança para Intercâmbio Educacional e Cultural Internacional (The Alliance) foi criada após a fusão da International Exchange Association e do Grupo de Ligação para Intercâmbio Educacional Internacional. Essa fusão tornou a The Alliance a associação central dos programas de intercâmbio dos Estados Unidos. Hoje, a Aliança é composta por 76 organizações não governamentais . As atividades da Aliança incluem a formulação de recomendações específicas para apoiar políticas públicas relacionadas a intercâmbios educacionais e culturais.

Após o colapso da União Soviética, mas antes dos ataques de 11 de setembro , o financiamento para programas de intercâmbio diminuiu. O número de trocas por ano caiu de quase 45.000 indivíduos para menos de 30.000. O Departamento de Estado reconhece uma falta geral de financiamento. Enquanto os gastos com diplomacia tradicional totalizaram US $ 25 bilhões em 2002 e os gastos com inteligência foram de US $ 30 bilhões no mesmo ano, os gastos com programas de intercâmbio foram de US $ 232 milhões, um declínio em relação aos US $ 349 milhões gastos em programas de intercâmbio em 1993.

Em 2003, os programas de intercâmbio patrocinados pelo Governo dos Estados Unidos trouxeram cerca de 700.000 estrangeiros para os Estados Unidos. O ECA indica que pelo menos 200 chefes de estado (atuais e anteriores) receberam educação nos Estados Unidos por meio de um desses programas de intercâmbio. Além disso, aproximadamente 1.500 ministros de alto escalão também participaram de tais programas.

Significado para a política externa dos EUA

Indivíduos trazidos para os Estados Unidos ou que vivenciam americanos no exterior por meio de programas de intercâmbio cultural desenvolvem uma impressão duradoura da cultura americana e do governo dos Estados Unidos. Os milhões que foram educados nos Estados Unidos podem desenvolver um profundo apreço pela cultura americana. Muitos desses indivíduos assumem cargos que afetam diretamente a política externa dos Estados Unidos , como Margaret Thatcher e Anwar Sadat .

Tendências

Após o 11 de setembro, houve um aumento no apoio do governo dos EUA para programas de intercâmbio cultural no Oriente Médio. Em 2003, por exemplo, 25% do financiamento governamental para programas de intercâmbio cultural foi direcionado a países árabes e muçulmanos. Esse aumento nos gastos direcionados levou à criação da Parceria para Aprendizagem (P4L), que "oferece bolsas de estudo para alunos do ensino médio de países com população muçulmana significativa para passarem até um ano letivo nos Estados Unidos. O programa é vital para a expansão comunicação entre o povo dos Estados Unidos e os países parceiros no interesse de promover a compreensão e o respeito mútuos ".

Exemplos de programas de intercâmbio

Programa de bolsa de estudos em linguagem crítica

O Programa Critical Language Scholarship (CLS) é um programa oferecido pelo Departamento de Estado como parte da National Security Language Initiative . Oferece aos estudantes de idiomas considerados "críticos" para as necessidades dos Estados Unidos bolsa integral para viver e estudar em um país de destino. Os alunos vivem em ambientes de famílias anfitriãs e estão completamente imersos na língua e na cultura do país de destino. Os alunos devem continuar seus estudos do idioma e da cultura do país de destino após a conclusão do programa.

Programa Fulbright

O Programa Fulbright, operando em mais de 155 países, serve para aumentar o entendimento entre cidadãos dos Estados Unidos e cidadãos de países estrangeiros. Desde seu início em 1946, o programa contou com mais de 114.000 pessoas dos Estados Unidos e 186.000 cidadãos de outros países. Em 2010, o Programa Fulbright recebeu US $ 253,8 milhões do governo dos Estados Unidos, enquanto o total de contribuições estrangeiras para o programa totalizou US $ 68,5 milhões.

Programa Internacional de Educação e Treinamento Militar

O Programa Internacional de Educação e Treinamento Militar (IMET) foi criado após a Lei de Assistência Externa de 1961. É financiado pelo orçamento de Assuntos Internacionais do Departamento de Estado dos Estados Unidos, embora seja usado pelo Departamento de Defesa. Seus dois objetivos são aumentar a estabilidade regional e aumentar a compreensão dos princípios democráticos e dos direitos humanos entre militares e civis estrangeiros. Para esses fins, os alunos estrangeiros são expostos aos procedimentos militares dos EUA e à cultura americana em geral. Este programa inclui mais de 2.000 cursos e oferece instrução em cerca de 150 instalações militares.

Programa de Liderança para Visitantes Internacionais

O International Visitor Leadership Program (IVLP), antigo International Visitor Program, visa trazer líderes promissores ou atuais de países estrangeiros para os Estados Unidos na esperança de construir laços duradouros. Colin Powell estimou em 2003 que 39 dos então atuais chefes de Estado já participaram do IVLP.

Corpo da Paz

O Peace Corps é um programa de intercâmbio cultural administrado pelo governo dos Estados Unidos. Fundado em 1960 após o desafio do então senador John F. Kennedy aos alunos da Universidade de Michigan de servirem ao país vivendo e trabalhando em países estrangeiros, o Peace Corps atua como uma agência federal vital para promover a compreensão de culturas estrangeiras entre os americanos e de Cultura americana entre estrangeiros em regiões problemáticas do mundo. Mais de 200.000 americanos se ofereceram como voluntários no Corpo da Paz desde seu início em 139 países.

Programa Embaixador de Pessoas para Pessoas

Fundada como parte da Agência de Informação dos Estados Unidos pelo presidente dos Estados Unidos Dwight D. Eisenhower em 1956 para aliviar as tensões durante a Guerra Fria , a iniciativa People to People ofereceu contatos não governamentais entre pessoas de diferentes países. Após a saída de Eisenhower do cargo, o programa foi privatizado e incorporado no estado de Missouri . People to People oferece quatro programas principais, incluindo Embaixadores de Estudantes, Embaixadores de Esportes, Programas de Liderança e Programas de Embaixadores Cidadãos. Mais de 500.000 pessoas participaram desses programas.

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